Protokół nr 43 z dnia 15.04.2010 r.

Protokół Nr 43/10
z posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego,
Transportu i Dróg, Urbanistyki i Gospodarki Nieruchomościami
z dnia 15 kwietnia 2010 r.
Posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego, Transportu i Dróg,
Urbanistyki i Gospodarki Nieruchomościami odbyło się w Starostwie Powiatowym w Nysie przy
ul. Moniuszki 9 – 10.
W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji w liczbie 8 osób (lista obecności stanowi
załącznik nr 1 do protokołu) oraz Komendant Powiatowy Policji – Józef Barcik, Kierownik
Referatu Zarządzania Kryzysowego – Henryka Wołochacz, Kierownik Oddziału Gospodarki
Nieruchomościami w Wydziale Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami – Piotr
Walawender, Skarbnik Powiatu – Bogusława Stankiewicz.
1.Otwarcie posiedzenia, stwierdzenie kworum,
O godzinie 14.30 Przewodniczący Komisji – Artur Rolka otworzył posiedzenie, po czym oznajmił,
że zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 8 radnych, co stanowi kworum,
przy którym Komisja może obradować i podejmować prawomocne rozstrzygnięcia (lista obecności
stanowi załącznik nr 1 do protokołu).
2.Przyjęcie porządku obrad,
Przewodniczący Komisji Artur Rolka przedstawił następujący porządek obrad :
1.Otwarcie posiedzenia, stwierdzenie kworum,
2.Przyjęcie porządku obrad,
3.Informacja z działalności Komendy Powiatowej Policji w Nysie za 2009 r.,
4.Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Nysie w sprawie uchwalenia „Powiatowego
Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku
Publicznego na lata 2010 – 2011”,
5.Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Nysie w sprawie zmiany uchwały
Nr XXXIII/271/09 Rady Powiatu w Nysie z dnia 29 grudnia 2009 r. w sprawie upoważnienia
Zarządu Powiatu w Nysie do wydzierżawienia lub wynajmowania nieruchomości,
6.Zaopiniowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Nysie w sprawie przyznania odznaczenia
„Honorowy Order Zasług dla Powiatu Nyskiego PROMEREOR”,
7.Omówienie sprawozdania z realizacji budżetu Powiatu Nyskiego za 2010 r.,
8.Wolne wnioski, sprawy różne,
9.Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji,
10.Zamknięcie posiedzenia.
Porządek obrad przyjęto jednogłośnie.
Ad 3
Komendant Powiatowy Policji w Nysie – Józef Barcik omówił sprawozdanie z działalności
Komendy Powiatowej Policji w Nysie za 2009 r. (sprawozdanie stanowi załącznik nr 2 do
protokołu).
Radny Jan Stępkowski spytał kto wykonywał ogrodzenie Komisariatu Policji w Otmuchowie
(zdaniem radnego jest ono nieestetyczne) i czy w Otmuchowie będzie nowy Komisariat.
Komendant odparł, że ogrodzenie sfinansowała Gmina Otmuchów. Jeżeli chodzi o nowy
Komisariat, to oznajmił, że w chwili obecnej nie ma na to środków.
Przewodniczący Komisji Artur Rolka przypomniał, iż Komisja miała okazję kilkakrotnie
wizytować poszczególne Komisariaty, w tym Komisariat w Otmuchowie. Dodał, że z inicjatywy
Komisji z budżetu Powiatu przeznaczono środki na remonty i wyposażenie Komisariatów.
W ostatnim czasie, również na wniosek Komisji Rada przeznaczyła 15.000 zł na wymianę stolarki
okiennej w Komisariacie w Otmuchowie.
Radny J. Stepkowski spytał, które gminy zaplanowały w tym roku dofinansowanie służb
ponadnormatywnych.
Komendant J. Barcik odparł, że Gminy: Nysa, Otmuchów i Paczków.
Radny Jan Stępkowski zwrócił uwagę, że w ostatnim czasie w mediach ukazują się często
informację o tym, że wobec policjantów wszczynane są postępowania w związku z przekroczeniem
przez nich uprawnień wobec zatrzymanych osób.
Komendant odparł, że zdarza się że sposób podjęcia interwencji przez policjantów jest niewłaściwy.
Jednak często podejmują decyzję bardzo szybko i nie mają czasu na zastanowienie się.
Radna Krystyna Górska oznajmiła, że na podstawie informacji od mieszkańców jak i z własnego
doświadczenia może stwierdzić, że często sposób i forma zwrócenia uwagi przez funkcjonariuszy
zwłaszcza młodych i głównie kobiet jest niewłaściwy, i może wywoływać agresywne zachowania
wśród osób, wobec których dokonują czynności.
Komendant J. Barcik odparł, że osobiście dostrzega ten problem. Dodał, że wynika to głównie
z nieodpowiedniego szkolenia i braku doświadczenia.
Przewodniczący Komisji Artur Rolka zwrócił uwagę, iż ze sprawozdania wynika, że w Paczkowie
w ubiegłym roku nastąpił największy wzrost przestępczości kryminalnej.
Komendant J. Barcik odparł, że w dużej mierze są to przestępstwa popełnione przez nieletnich.
Zaznaczył jednocześnie, że wzrost ten świadczy o dobrej pracy Policji, która ujawniła więcej
przestępstw.
Przewodniczący Komisji Artur Rolka stwierdził, że praca policjanta jest stresująca, trudna
i niebezpieczna. Do tego, w ostatnim czasie media „organizują nagonkę” na policjantów, stając
często po stronie sprawców, a nie policji. Taka atmosfera wywołuje u przestępców coraz większa
pewność siebie i mniejszy respekt wobec policji. Niejednokrotnie zatrzymani naruszają godność
i nietykalność funkcjonariuszy. Tymczasem policjant musi być opanowany i zrównoważony, gdyż
każde jego niewłaściwe zachowanie może być dla przestępców pretekstem, aby pozwać policjanta
do sądu za przekroczenie uprawnień. Dodał, że jeśli się to nie zmieni, to za jakiś czas dojdzie do
sytuacji, że policjanci będą odchodzić ze służby.
Radny R. Jamiński spytał jak wygląda sprawa zapewnienia bezpieczeństwa nad jeziorem nyskim w
okresie letnim.
Komendant odparł, że od 15 czerwca nad jeziorem nyskim zostanie utworzone sezonowe ogniwo
wodne, w którym będzie pracować 5 policjantów. Na czas działania tego ogniwa KPP w Nysie
otrzyma wsparcie kadrowe z Komendy Wojewódzkiej. Dodatkowo Komenda liczy na
sfinansowanie służb ponadnormatywnych przez Gminę Nysa.
Kontynuując dodał, że jeśli chodzi o poziom bezpieczeństwa nad jeziorem w ubiegłym roku, to był
on podobny jak w latach poprzednich.
Radny R. Jamiński spytał jaka jest sprawność fizyczna funkcjonariuszy i jak często mają ćwiczenia
ze strzelania.
Komendant J. Barcik odparł, że średnia ocena z testów sprawności fizycznej policjantów to „ponad
4”, natomiast jeśli chodzi o strzelanie, to wyniki też nie są złe. Zaznaczył, przy okazji, że Gmina
Nysa nie dogadała się jeszcze z LOK odnośnie przejęcia strzelnicy, i w związku z tym policjanci
jeżdżą na strzelanie do Opola.
Komisja jednogłośnie przyjęła sprawozdanie z działalności KPP w Nysie za 2009 r.
Ad 4
Kierownik Referatu Zarządzania Kryzysowego – Henryka Wołochacz omówiła projekt uchwały
w sprawie uchwalenia „Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony
Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2010 – 2011” (projekt uchwały stanowi
załącznik nr 3 do protokołu).
Radny Daniel Palimąka odnosząc się do przedstawionego Programu oznajmił, iż jego zdaniem
powinien być on uzupełniony o takie działy jak : ochrona dziedzictwa narodowego, bezpieczeństwo
na akwenach wodnych, przygotowanie dzieci do właściwego postępowania w przypadku zagrożeń,
zapobieganie izolacji społecznej osób, które opuściły zakład karny, współpraca z mediami.
Przy okazji oznajmił, iż zwrócił się do Starosty, aby z racji położenia powiatu nyskiego na terenach
przygranicznych włączyć do składu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku przedstawiciela Straży
Granicznej.
Kierownik Referatu Zarządzania Kryzysowego – H. Wołochacz stwierdziła, że przedłożony
dokument ma charakter otwarty i w każdej chwili może być on uzupełniony o nowe elementy.
W głosowaniu Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie
uchwalenia „Powiatowego Programu Zapobiegania przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa
Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2010 – 2011”.
Ad 5
Kierownik Oddziału Gospodarki Nieruchomościami – Piotr Walawender przedstawił i omówił
projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany uchwały Nr XXXIII/271/09 Rady Powiatu
w Nysie z dnia 29 grudnia 2009 r. w sprawie upoważnienia Zarządu Powiatu w Nysie do
wydzierżawiania lub wynajmowania nieruchomości stanowiących mienie Powiatu Nyskiego
(projekt uchwały stanowi załącznik nr 4 do protokołu).
Wyjaśnił, że po sprawdzeniu uchwały z grudnia br. nadzór prawny Wojewody Opolskiego
stwierdził, że należy zmienić brzmienie § 4, w ten sposób, aby w miejsce zapisu „Uchwała wchodzi
w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego”
wprowadzić zapis „Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia”.
Komisja po zapoznaniu się z ww. wyjaśnieniami jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała
przedmiotowy projekt uchwały.
Ad 6
Skarbnik Powiatu – Bogusława Stankiewicz omówiła sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu
Nyskiego za 2009 r. w części dotyczącej działalności Komisji.
Komisja przy 6 głosach „za” i 1 „wstrzymującym” pozytywnie zaopiniowała ww. sprawozdanie.
Ad 7
Komisja zapoznała się z realizacją wniosków Komisji za I kwartał 2010 r. (odpowiedzi na wnioski
Komisji stanowią załącznik nr 5a, 5b, 5c do protokołu).
Odnośnie odpowiedzi na wnioski Komisji z 17 marca 2010 r. Komisja oczekuje, aby odpowiedź
została udzielona przez Zarząd, a nie przez Zarząd Dróg Powiatowych.
Komisja ustaliła, że kolejne posiedzenie odbędzie się 13 maja o godz. 14.00.
Ad 8
Z uwagi na wyczerpanie porządku obrad Przewodniczący – Artur Rolka zamknął posiedzenie
Komisji.
Protokołował
Zenon Wiszniewski