Uchwała nr 90/2013 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we

Uchwałanr90/2013
KolegiumRegionalnejIzbyObrachunkowejweWrocławiu
zdnia21sierpnia2013r.
wsprawiestwierdzenianieważnościuchwałyRadyMiejskiejWałbrzychanrXLIX/481/2013
zdnia27czerwca2013r.wsprawieudzieleniaprzezGminęWałbrzychdotacjicelowejnaprace
konserwatorskie,restauratorskieibudowlanepolegającenawykonaniuiluminacjiświetlnej
bryłyzabytkowejKolegiatyNajświętszejMaryiPannyBolesnejiŚw.AniołówStróżów
wWałbrzychu
Napodstawieart.18ust.1pkt1ustawyzdnia7października1992r.oregionalnychizbach
obrachunkowych(tekstjednolity:Dz.U.z2012r.poz.1113)orazart.91ust.1ustawyzdnia8marca
1990r.osamorządziegminnym(tekstjednolity:Dz.U.z2013r.poz.594),KolegiumRegionalnej
IzbyObrachunkowejweWrocławiu
stwierdzanieważność
uchwałyRadyMiejskiejWałbrzychanrXLIX/481/2013zdnia27czerwca2013r.wsprawieudzieleniaprzezGminęWałbrzychdotacjicelowejnapracekonserwatorskie,restauratorskieibudowlane
polegającenawykonaniuiluminacjiświetlnejbryłyzabytkowejKolegiatyNajświętszejMaryiPanny
BolesnejiŚw.AniołówStróżówwWałbrzychu—wobecnaruszeniaart.77orazart.81ust.1ustawy
zdnia23lipca2003r.oochroniezabytkówiopiecenadzabytkami(Dz.U.Nr162,poz.1568,zpóźn.
zm.).
Uzasadnienie
UchwałaRadyMiejskiejWałbrzychanrXLIX/481/2013zdnia27czerwca2013r.wsprawie
udzieleniaprzezGminęWałbrzychdotacjicelowejnapracekonserwatorskie,restauratorskieibudowlane polegające na wykonaniu iluminacji świetlnej bryły zabytkowej Kolegiaty Najświętszej
Maryi Panny Bolesnej i Św.Aniołów Stróżów w Wałbrzychu wpłynęła do Regionalnej Izby ObrachunkowejweWrocławiu—ZespołuwWałbrzychu—26lipca2013roku.
Przedmiotowąuchwałępodjętonapodstawieart.81ustawyoochroniezabytkówiopiecenad
zabytkami oraz uchwały Rady Miejskiej Wałbrzycha nr XLVI/311/05 z dnia 24 listopada 2005 r.
wsprawieudzieleniadotacjicelowejnapracekonserwatorskie,restauratorskieirobotybudowlane
przyzabytkachwpisanychdorejestruzabytkówiznajdującychsięnaterenieGminyWałbrzych.
W § 1 badanej uchwały Rada Miejska postanowiła przyznać dotację celową dla Parafii
Rzymsko-Katolickiejp.w.ŚwiętychAniołówStróżówwWałbrzychuwwysokości300.000złzprzeznaczeniem w całości na pokrycie kosztów prac restauratorskich i budowlanych polegających na
wykonaniu podświetlenia bryły kościoła wpisanego do rejestru zabytków dawnego województwa
wałbrzyskiegonapodstawiedecyzjizdnia14.05.1984r.WojewódzkiegoKonserwatoraZabytków
podnr683/1015/Wł.
KolegiumRegionalnejIzbyObrachunkowejweWrocławiuzważyło,conastępuje:
W art. 81 ust. 1 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (dalej „u.o.z.”) przewidzianazostałamożliwośćubieganiasięodotacjezbudżetujednostkisamorząduterytorialnego
napracekonserwatorskie,restauratorskielubrobotybudowlaneprzyzabytkuwpisanymdorejestru,
alenazasadachokreślonychprzezjejorganstanowiący.
Zgodniezart.77u.o.z.,dotacjanapracekonserwatorskie,restauratorskieirobotybudowlane
możeobejmowaćnakładykoniecznena:
1)sporządzenieekspertyztechnicznychikonserwatorskich,
2)przeprowadzeniebadańkonserwatorskichlubarchitektonicznych,
3)wykonaniedokumentacjikonserwatorskiej,
2
4)opracowanieprogramuprackonserwatorskichirestauratorskich,
5)wykonanieprojektubudowlanegozgodniezprzepisamiPrawabudowlanego,
6)sporządzenieprojektuodtworzeniakompozycjiwnętrz,
7)zabezpieczenie,zachowanieiutrwaleniesubstancjizabytku,
8)stabilizacjękonstrukcyjnączęściskładowychzabytkulubichodtworzeniewzakresieniezbędnymdlazachowaniategozabytku,
9)odnowienielubuzupełnienietynkówiokładzinarchitektonicznychalboichcałkowiteodtworzenie,zuwzględnieniemcharakterystycznejdlategozabytkukolorystyki,
10) odtworzenie zniszczonej przynależności zabytku, jeżeli odtworzenie to nie przekracza 50%
oryginalnejsubstancjitejprzynależności,
11)odnowienielubcałkowiteodtworzenieokien,wtymościeżniciokiennic,zewnętrznychodrzwi
idrzwi,więźbydachowej,pokryciadachowego,rynienirurspustowych,
12)modernizacjęinstalacjielektrycznejwzabytkachdrewnianychlubwzabytkach,któreposiadają
oryginalne,wykonanezdrewnaczęściskładoweiprzynależności,
13)wykonanieizolacjiprzeciwwilgociowej,
14) uzupełnianie narysów ziemnych dzieł architektury obronnej oraz zabytków archeologicznych
nieruchomychowłasnychformachkrajobrazowych,
15) działania zmierzające do wyeksponowania istniejących, oryginalnych elementów zabytkowego
układuparkulubogrodu,
16)zakupmateriałówkonserwatorskichibudowlanych,niezbędnychdowykonaniapracirobótprzy
zabytkuwpisanymdorejestru,októrychmowawpkt7–15,
17)zakupimontażinstalacjiprzeciwwłamaniowejorazprzeciwpożarowejiodgromowej.
Artykuł77u.o.z.określawięckatalogzamkniętyzakresudotacjinapracekonserwatorskie,restauratorskieirobotybudowlane.RadaMiejskaWałbrzychapoprzezprzeznaczeniedotacjicelowej
dlaParafiiRzymsko-Katolickiejp.w.ŚwiętychAniołówStróżówwWałbrzychunapokryciekosztów
pracrestauratorskichibudowlanychpolegającychnawykonaniupodświetleniabryłykościoławpisanegodorejestruzabytków,naruszyłaprzepisyart.77iart.81u.o.z.,bowiemrozszerzyłaustawowy
przedmiotowy zakres dotacji o nakłady związane z iluminacją świetlną zabytkowego obiektu, do
czegoniebyłauprawniona.
Biorąc powyższe pod uwagę, Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu
orzekłojakwsentencjiuchwały.
Na niniejszą uchwałę Radzie Miejskiej Wałbrzycha przysługuje skarga, którą wnosi się do
Wojewódzkiego SąduAdministracyjnego we Wrocławiu, ul. Świętego Mikołaja 78/79, za pośrednictwemKolegiumRegionalnejIzbyObrachunkowejweWrocławiu,wterminie30dnioddatydoręczenianiniejszejuchwały.
PrzewodniczącaKolegium
RegionalnejIzbyObrachunkowej
weWrocławiu
LucynaHanus