Zalety i wady projektu budżetu państwa na 2017 rok

Plac Żelaznej Bramy 10, 00-136 Warszawa,
http://www.bcc.org.pl
Warszawa, 24 sierpnia 2016 r.
KOMENTARZ
Zalety i wady projektu budżetu
państwa na 2017 rok
Projekt budżetu państwa na przyszły rok zakłada stosunkowo szybki wzrost
przeciętnego nominalnego wynagrodzenia (o 5%), dalszy znaczny wzrost zatrudnienia
w gospodarce narodowej (o 0,7%) oraz stosunkowo wysoki wzrost realnego PKB (o
3,6%). Te założenia nie są nadmiernie optymistyczne, co jest zaletą. Ale w takich
stosunkowo dobrych okolicznościach powinniśmy mieć budżet zrównoważony albo
nawet nadwyżkę budżetową.
Tymczasem
minister finansów proponuje ustalić wydatki całego sektora finansów
publicznych (budżet centralny + jednostki samorządu terytorialnego + fundusze –
takie jak ZUS i NFZ) na poziomie o blisko 3% PKB (około 60 mld zł) przewyższającym
dochody. To główna wada tego budżetu, ponieważ 3% niedoboru to w Unii
Europejskiej maksymalny poziom deficytu, akceptowany w sytuacji niemal zerowego
wzrostu lub recesji. Minister unika wejścia w procedurę nadmiernego deficytu tylko
przez przyjęcie założenia, że tzw. uszczelnianie systemu podatkowego przyniesie 10
mld zł. Wyniki uszczelniania są jednak niepewne. Uwzględnienie ich po stronie
dochodów już teraz to druga wada projektu budżetu.
Ekonomiści i agencje ratingowe obawiały się dużo gorszego budżetu na 2017 rok, tym
bardziej na lata następne. Od dużego kryzysu w finansach publicznych będą chronić nas w
roku 2017 decyzje o wycofaniu przez Prezydenta RP swojego wyborczego i bardzo
kosztownego projektu pomocowego dla frankowiczów oraz o przesunięciu w czasie dwóch
innych potencjalnie dość kosztownych propozycji: podniesienia kwoty wolnej od podatku
oraz obniżenia wieku emerytalnego do 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn. W rezultacie,
w finansach publicznych możemy mieć w przyszłym roku kłopoty, ale nie otwarty kryzys.
Dług publiczny Polski w postaci rynkowych obligacji Skarbu Państwa wynosi dzisiaj 975,2
mld zł. W relacji do PKB oznacza to zadłużenie na poziomie 53,6%, czyli już powyżej
pierwszego progu ostrożnościowego 52%. Kryzys w finansach publicznych mamy po
przekroczeniu konstytucyjnego progu 60%. Ten poziom byłby już przekroczony, gdyby rząd
Donalda Tuska nie przejął około 150 mld zł środków OFE. Dla krajów zaawansowanych
gospodarczo, z dużym kapitałem zaufania – takich jak USA czy Niemcy – poziom zadłużenia
60% PKB nie jest problemem. Dla krajów doganiających, tzw. emerging markets,
negatywny wpływ długu publicznego na inwestycje i wzrost gospodarczy zaczyna się już po
przekroczeniu poziomu zadłużenia 30% PKB.
Kontakt:
prof. Stanisław Gomułka
główny ekonomista BCC
minister finansów w Gospodarczym Gabinecie Cieni BCC
członek Narodowej Rady Rozwoju
tel. 609 556 506
e-mail: [email protected]
Emil Muciński
rzecznik, Instytut Interwencji Gospodarczych BCC
tel. 602 571 395, 22 58 26 113
e-mail: [email protected]; [email protected]
Business Centre Club istnieje od 1991 roku. Liczba członków Grupy BCC składającej się z Klubu BCC, Związku Pracodawców
BCC i Studenckiego Forum BCC wynosi ok. 2300. Wśród członków BCC znajdują się największe korporacje krajowe
i zagraniczne. Członkami Klubu są także uczelnie wyższe, wydawnictwa, szpitale, prawnicy, dziennikarze, naukowcy, lekarze,
wojskowi i studenci. BCC koncentruje się na działaniach na rzecz rozwoju gospodarki i pomocy przedsiębiorcom. Działa w 250
miastach i 24 lożach regionalnych na terenie całej Polski. Koordynatorem wszystkich działań BCC jest Marek Goliszewski.
Kontakty prasowe: http://www.bcc.org.pl/Eksperci.244.0.html
Więcej: http://www.bcc.org.pl oraz: http://www.facebook.com/pages/Business-Centre-Club/301754142096