pobierz plik - szkolenia.ngo.pl

Kujawsko-Pomorskie Biuro Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej
ul. Unii Lubelskiej 4C, 85-059 Bydgoszcz
tel.: 52 321 18 90, fax: 52 321 18 92
e-mail: [email protected]
www.bydgoszcz-frdl.pl
LEGISLACJA SAMORZĄDOWA W PRAKTYCE
- TECHNIKI PRAWODAWCZE I REDAGOWANIE PROJEKTÓW AKTÓW NORMATYWNYCH
ORGANÓW JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO
9 WRZEŚNIA 2016 R., BYDGOSZCZ
Adresaci:
Sekretarze, radni, pracownicy biur rad i wydziałów organizacyjnych, pracownicy samorządowi
przygotowujący projekty aktów normatywnych oraz zajmujący się procedurą uchwałodawczą.
Korzyści:
Podniesienie kwalifikacji i kompetencji osób opracowujących projekty aktów normatywnych stanowionych
przez organy jednostek samorządu terytorialnego. Umiejętność stosowania poprawnych technik
prawodawczych niezależnie od rodzaju aktu normatywnego. Omówienie najważniejszych kwestii
w zakresie poprawnego redagowania przepisów prawnych, ich zmiany, wprowadzania w życie
i uchylania. Uczestnicy otrzymają praktyczne materiały dodatkowe, w tym Zasady Techniki prawodawczej
w postaci broszury.
Prowadzący: Prawnik, doświadczony legislator. W latach 1996-2008 pracownik Kancelarii Sejmu (Biuro Legislacyjne,
Biuro Korespondencji i Informacji – dyrektor), w latach 2009-2015 Dyrektor Departamentu Prawa
Społecznego Rządowego Centrum Legislacji. Obecnie właściciel kancelarii legislacyjnej i doradca w
zakresie stanowienia aktów prawnych. Od 1998 r. prowadzi liczne autorskie projekty edukacyjnoszkoleniowe
z
zakresu
legislacji,
głównie
dla
administracji
rządowej
oraz samorządowej. Od 10 lat prowadzi zajęcia z zasad techniki prawodawczej na Wydziale Prawa
i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego. Publicysta z zakresu legislacji w Przeglądzie Legislacyjnym,
Przeglądzie Sejmowym i wydawnictwach okolicznościowych.
Program:
1. Podstawy i ramy działalności prawotwórczej organów samorządu terytorialnego a redagowanie
projektów aktów normatywnych:
1.1. akty prawa miejscowego i inne akty normatywne organów samorządu terytorialnego
w polskim systemie źródeł prawa – specyfika instytucji prawnych i rodzajów przepisów
stosowanych przy redagowaniu projektów,
1.2. swoboda prawotwórcza samorządu terytorialnego – granice regulacji organów stanowiących
i wykonawczych,
1.3. „Zasady techniki prawodawczej” – dlaczego i jak stosować w legislacji samorządowej.
2. Elementy budowy aktu normatywnego, rodzaje przepisów i ich funkcje:
2.1. tytuł aktu normatywnego, jego elementy, sposób formatowania i formułowania,
2.2. podstawa prawna – jak uniknąć zbędnego przywoływania przepisów nie będących podstawą
kompetencji prawotwórczej organu samorządowego?
2.3. nazewnictwo i hierarchia jednostek redakcyjnych aktu normatywnego, ich systematyzacja
i formułowanie odesłań – podstawa prawidłowej legislacji,
2.4. rodzaje i kolejność przepisów - właściwa materia we właściwym miejscu niezależnie od typu
aktu normatywnego.
3. Redagowanie przepisów:
3.1. komunikatywność i precyzja a wymogi języka prawnego na przykładach,
1
Kujawsko-Pomorskie Biuro Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej
ul. Unii Lubelskiej 4C, 85-059 Bydgoszcz
tel.: 52 321 18 90, fax: 52 321 18 92
e-mail: [email protected]
www.bydgoszcz-frdl.pl
3.2. typowe środki techniki prawodawczej – redagowanie definicji, skrótów, odesłań, odnośników,
„metryczek” ustaw,
3.3. załącznik jako część aktu normatywnego w aktach organów samorządowych – jaka materia
może być jego treścią a praktyka w aktach samorządowych.
4. Przepisy o zmianie (nowelizacja) przepisów obowiązujących:
4.1. istota i zasady nowelizowania - zasada minimum działania, maksimum efektu w tekście,
4.2. techniki nowelizowania – uchylanie, dodawanie, nadanie nowej treści – schematy, szablony,
wzorcowe polecenia nowelizacyjne – proste, uniwersalne narzędzia dostępne dla każdego
redaktora projektu.
5. Przepisy przejściowe i dostosowujące – najtrudniejszy element aktu normatywnego:
5.1. wprowadzanie do porządku prawnego nowych norm prawnych, a standardy demokratycznego
państwa prawnego obowiązujące również prawodawcę samorządowego,
5.2. techniki redagowania przepisów przejściowych – specyfika języka prawnego używanego do
ich formułowania na przykładach.
6. Uchylenie i wejście w życie aktu normatywnego:
6.1. przepisy końcowe i ich funkcje na przykładach błędnych praktyk i technik poprawnych,
6.2. formuły redakcyjne przepisów uchylających, o utracie mocy i o wejściu w życie aktu.
7. Pytania i odpowiedzi.
2
Kujawsko-Pomorskie Biuro Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej
ul. Unii Lubelskiej 4C, 85-059 Bydgoszcz
tel.: 52 321 18 90, fax: 52 321 18 92
e-mail: [email protected]
www.bydgoszcz-frdl.pl
Godziny
szkolenia:
INFORMACJE ORGANIZACYJNE
09.00 - 15:00
Miejsce
szkolenia:
BYDGOSZCZ - Kujawsko-Pomorskie Biuro FRDL, ul. Unii Lubelskiej 4C
(II piętro – budynek Bydgoskiej Szkoły Wyższej)
Bezpłatny parking na terenie obiektu. 5 min od Dworca PKP Bydgoszcz Główna.
Cena*:
349 zł**
*obejmuje materiały, zaświadczenie, przerwy kawowe oraz lunch.
** + VAT 23% lub zw. (podstawa zwolnienia z VAT – art.43, ust.1 pkt.29C u.p.t.u).
Płatność po szkoleniu – przelewem po otrzymaniu FV.
Rabat dla uczestników z tej samej instytucji w wysokości 10% za drugą i kolejne
osoby zgłoszone na to samo szkolenie.
Rabat w wysokości 10% dla uczestników z instytucji zrzeszonych
w Konwencie Wójtów Gmin Wiejskich Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
Uczestnicy z instytucji zrzeszonych w Kujawsko-Pomorskich Forach otrzymują
rabat w wysokości 15% za każdą zgłoszoną osobę.
Uwaga!
Rabaty
nie
łączą
się.
Zgłoszenia przyjmujemy do 2 WRZEŚNIA w postaci wypełnionej karty zgłoszeniowej przesłanej
na adres mailowy: [email protected] lub faksem na numer 52 321 18 92.
Szkolenia realizujemy również w formie zamkniętej.
Zapytania w tym zakresie prosimy przesyłać na adres: [email protected]
FORMULARZ ZGŁOSZENIOWY
LEGISLACJA SAMORZĄDOWA...
09/09//1/K
Nazwa Instytucji/Firmy (dane do FV):
Adres:
e-mail:
NIP:
Ilość osób zgłaszanych:
tel./fax.
Imiona
i nazwiska
uczestników:
1.
2.
3.
4.
Zgodnie z Ustawą o Ochronie Danych Osobowych z dnia 29.08.1997 r. wyrażam zgodę na przetwarzanie moich danych osobowych dla potrzeb
działalności szkoleniowej Kujawsko-Pomorskiego Biura FRDL.
UWAGA!!!
Oświadczam, że udział w szkoleniu jest dla uczestnika/ów kształceniem zawodowym finansowanym w całości lub przynajmniej w 70%
ze środków publicznych (właściwe podkreślić) TAK / NIE
Realizowane szkolenia potwierdzane są telefonicznie najpóźniej dwa dni przed terminem.
Rezygnacja ze szkolenia możliwa jest w formie pisemnej do dwóch dni przed jego terminem, jej brak spowoduje obciążenie Państwa
100% kosztów ogólnych.
Data:
Podpis:
W przypadku pytań zachęcamy do kontaktu z Katarzyną Janiszewską: 52 321 18 90, [email protected]
3