Opinia w sprawie dodatkowych dni wolnych zarządzanych przez

Opinia w sprawie dodatkowych dni wolnych
zarządzanych przez dyrektora szkoły
W związku z pytaniami dotyczącymi rozporządzenia ministra edukacji
w sprawie organizacji roku szkolnego (Dz.U. Nr 46 poz. 432 ze zm.) ZG ZNP
przedstawia opinię w sprawie dodatkowych dni wolnych zarządzanych
przez dyrektora szkoły.
1. Zgodnie z treścią § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej
i Sportu z dnia 18 kwietnia 2002 r. w sprawie organizacji roku szkolnego
(Dz.U. Nr 46 poz. 432 ze zm.) – dalej r.o.r.s., dyrektor szkoły biorąc pod
uwagę warunki lokalowe i możliwości organizacyjne szkoły, może w danym
roku szkolnym, ustalić dodatkowe dni wolne od zajęć dydaktycznowychowawczych, w wymiarze uzależnionym od typu szkoły. Zarządzenie
dodatkowego dnia wolnego następuje po zasięgnięciu opinii rady szkoły lub
placówki, a w przypadku szkół lub placówek, w których rada nie została
powołana, rady pedagogicznej, rady rodziców i samorządu uczniowskiego.
Na podstawie § 5 ust. 2 dodatkowe dni wolne od zajęć dydaktycznowychowawczych mogą być ustalone w dni:
- w dni sprawdzianu przeprowadzanego w ostatnim roku nauki w szkole
podstawowej,
- w dni egzaminu przeprowadzanego w ostatnim roku nauki w gimnazjum,
- w dni egzaminu maturalnego oraz pisemnego etapu egzaminu
potwierdzającego kwalifikacje zawodowe,
- w dni świąt religijnych niebędących dniami ustawowo wolnymi od pracy,
określone w przepisach o stosunku państwa do poszczególnych kościołów
lub związków wyznaniowych,
- inne dni, jeżeli jest to uzasadnione organizacją pracy szkoły lub placówki
lub potrzebami społeczności lokalnej.
2. Pewne problemy interpretacyjne wywołuje sytuacja określona w treści § 5
ust. 2 pkt 3, dotycząca dnia wolnego ustalonego w związku
z zaistnieniem okoliczności uzasadnionej organizacją pracy szkoły (lub
placówki) lub też potrzebami społeczności lokalnej.
Redakcja przepisu jest otwarta, umożliwia więc stosunkowo swobodną
interpretację zakresu stosowania tej normy. Dyrektor posiada bowiem
kompetencję do ustalenia czy w konkretnej sytuacji zachodzi przesłanka
uzasadniona organizacją pracy szkoły lub potrzebami społeczności lokalnej.
Jeżeli więc dyrektor szkoły uzasadni, że ustalenie dnia wolnego
uwarunkowane jest np. potrzebami społeczności lokalnej (lub w związku
z wystąpieniem innych przesłanek wskazanych w treści § 5 ust. 2 r.o.r.s.),
to ma prawo zarządzić dodatkowy dzień wolny od zajęć dydaktycznych.
3. W związku z § 6a Dla uczniów, których rodzice (prawni opiekunowie) nie
mogą zapewnić opieki wust. 1 r.o.r.s. podczas zarządzonego dnia wolnego,
szkoła ma obowiązek zorganizowania zajęć wychowawczo-opiekuńczych.
Szkoła ma ponadto obowiązek informowania rodziców (prawnych
opiekunów) o możliwości udziału uczniów w zajęciach wychowawczoopiekuńczych (np. świetlicowych) organizowanych w dniach wolnych (§ 6a
Dla uczniów, których rodzice (prawni opiekunowie) nie mogą zapewnić
opieki wust. 2 r.o.r.s.).
Organizacja zajęć opiekuńczych w dniu wolnym od pracy powinna być
poprzedzona wstępnym badaniem tego ile dzieci będzie brało udział w tego
typu zajęciach. Pozwoli to dyrektorowi szkoły na odpowiednie
zabezpieczenie ich pobytu w szkole pod kątem opieki i nadzoru. Obowiązek
realizacji zajęć wychowawczo-opiekuńczych w dniu wolnym od pracy oznacza
konieczność wyznaczenia przez dyrektora szkoły nauczycieli, którzy zajęcia te
zrealizują w dodatkowym dniu wolnym od pracy. Liczba nauczycieli zależy od
przewidywanego stanu uczniów w tym dniu. Pozostali nauczyciele, którzy nie
zostali wyznaczeni do opieki, mogą korzystać z dnia wolnego.
4. Przepisy prawa nie przewidują konieczności odpracowywania
dodatkowych dni wolnych od zajęć dydaktycznych w innym dniu. Taki
obowiązek powstaje tylko w sytuacji wyznaczenia przez dyrektora szkoły
„innych” dodatkowych dni wolnych w wymiarze wyższym niż wskazany
w treści § 5 ust. 1 r.o.r.s. (§ 5 ust. 4 r.o.r.s.). Zarządzenie takich dni następuje
w szczególnie uzasadnionych przypadkach i niezależnie od dodatkowych dni
wolnych od zajęć dydaktyczno-wychowawczych ustalonych w § 5 ust. 1 r.o.r.s.
Takie dni dyrektor szkoły zarządza za zgodą organu prowadzącego i po
zasięgnięciu opinii określonych w przepisie podmiotów, pod warunkiem
zrealizowania zajęć przypadających w te dni w wyznaczone soboty.
Krzysztof Baszczyński /-/
Wiceprezes ZG ZNP