Szanowny Pan Adam Piechota Przewodniczący Zespołu ds

tel./fax (32) 728 41 62
email: [email protected]
Numer organizacji związkowej:1447
www.ps-solidarnosc.org
Międzyzakładowa Organizacja Związkowa NSZZ „Solidarność” Pracowników Sądownictwa
40-040 Katowice, ul. Lompy 14
Warszawa, dnia 27 sierpnia 2013 roku.
Nr – 1/27/08/2013
Szanowny Pan
Adam Piechota
Przewodniczący Zespołu
ds. opracowania założeń projektu
ustawy o pracownikach
sądów i prokuratury
za pośrednictwem
Ministerstwa Sprawiedliwości
Al. Ujazdowskie 11
00-950 Warszawa
-Szanowny Panie PrzewodniczącyI
Niniejszym Międzyzakładowa Organizacja Związkowa NSZZ „Solidarność” Pracowników
Sądownictwa uprzejmie informuje, że z uwagi na okres wakacyjny i trwające w tym czasie urlopy
nastąpiło opóźnienie w przekazaniu stanowisk względem projektu ustawy z koordynatur związku
zawodowego działających na terenie kraju. Dodatkowo dane przekazane przez Ministerstwo
Sprawiedliwości pod koniec czerwca 2013 roku (w związku z ich znaczącą objętością) są ciągle
analizowane, co również powoduje opóźnienie w pracach nad stanowiskiem związku. Wskazania
również wymaga, że aktualnie Komisja MOZ NSZZ „S” PS prowadzi prace nad przygotowaniem
pełnego stanowiska organizacji związkowej uwzględniającego propozycje zgłaszane przez członków
związku.
Niezależnie od powyższego Międzyzakładowa Organizacja Związkowa NSZZ „Solidarność”
Pracowników Sądownictwa popiera jako właściwy wcześniej zgłoszony projekt ustawy o korpusie
służby sądowej (w załączeniu).
II
W związku z kierunkiem prac nad projektem ustawy przyjętym przez Ministerstwo
Sprawiedliwości polegającym na uelastycznieniu struktury zatrudnienia w sądach – organizacja
związkowa w trybie § 5 Zarządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 29 kwietnia 2013 roku zwraca
się o udostępnienie informacji niezbędnych do pracy nad projektem i w tym zakresie wnosi o:
1. jednoznaczne stanowisko Ministerstwa co do statusu pracowników sądownictwa, w
szczególności do wskazania czy pracownik sądownictwa powszechnego posiada status
funkcjonariusza publicznego w rozumieniu art. 115 § 19 ustawy Kodeks Karny i czy
na gruncie nowej ustawy pracownik sądownictwa zachowa ten status (w załączeniu
stanowisko związku zawodowego oraz opinia prawna).
2. faktycznej roli jaką pełni Minister Sprawiedliwości względem pracodawców
(tj. sądów), organów sądu (tj. prezesa, dyrektora) pracowników sądownictwa
powszechnego (z podziałem na poszczególne grupy zawodowe) w zakresie jego
kompetencji i wynikającej z tego tytułu odpowiedzialności – z punktu widzenia
posiadanych przez niego uprawnień, które w klasycznym modelu zatrudnienia (poza
sądownictwem powszechnym) zarezerwowane są dla pracodawcy. Jednocześnie
wnosimy o wskazanie czy kompetencje władcze Ministra Sprawiedliwości nad
pracownikami sądownictwa mają być zachowane na gruncie nowej ustawy o
pracownikach sądów i prokuratury i w jakim zakresie, czy też nastąpi przesunięcie
tych kompetencji na inny organ – a jeżeli tak to na jaki.
3. jednoznaczne stanowisko czy uprawnienia władcze Ministra Sprawiedliwości nad
pracownikami sądownictwa powszechnego (które w klasycznym modelu zatrudnienia
zarezerwowane są dla pracodawcy) nie powodują naruszenia art.8 Kodeksu Pracy oraz
czy na gruncie nowej ustawy nastąpi zmiana w tym obszarze, a jeżeli tak to w jakim
zakresie.
4. jednoznaczne stanowisko czy na gruncie nowej ustawy planowana jest zmiana
organizacyjna
w
zakresie
przeniesienia
kompetencji
zewnętrznego
nadzoru
administracyjnego nad sądami powszechnymi z Ministra Sprawiedliwości na inny
organ w strukturze sądownictwa powszechnego – a jeżeli tak to na jaki.
W ocenie związku zawodowego prace nad projektem nowej ustawy o pracownikach sądów i
prokuratury prowadzone są niejako od końca, albowiem w ich ramach poruszane są problemy
związane ze stanowiskami, ocenami pracowniczymi, siatką płac itp. natomiast całkowicie
pomijane są podstawowe elementy determinujące faktyczny kształt ustawy oraz model
zatrudnienia, jaki na jej gruncie będzie zastosowany. Zdaniem organizacji związkowej
dyskusja zespołu w zakresie wyjściowym powinna dotyczyć takich spraw jak kwestie
kompetencji organów zarządzających pośrednio i bezpośrednio pracownikami (tj. Ministra
Sprawiedliwości, prezesów, dyrektorów), ponieważ dopiero jasne określenie roli i
kompetencji poszczególnych organów pozwoli na podjęcie decyzji o modelu zatrudnienia
pracowników oraz da podstawę do prac nad pozostałymi aspektami związanymi właśnie
z rodzajem stanowisk, ocen pracowniczych, siatką płac itp.
Zaznaczenia również wymaga, że w chwili obecnej regulacje dotyczące pracowników
sądownictwa pozostają niejasne. Dlatego też niezbędne jest szczegółowe dookreślenie
uprawnień, kompetencji i odpowiedzialności poszczególnych organów zarządzających oraz
pracowników sądów w aktualnym modelu co pozwoli na stworzenie punktu wyjścia do prac
nad rozwiązaniami, jakie mają mieć zastosowanie w nowej ustawie.
Jednocześnie organizacja związkowa zgłasza zastrzeżenia do prac zespołu polegające
na niewłączeniu w prace zespołu zgłaszanych dotychczas specjalistów, których wiedza i
doświadczenie w znaczący sposób wspomogłaby kierunek prac. Zdaniem związku
zawodowego okoliczność ta samoistnie wskazuje na marginalizację roli organizacji
społecznych włączonych w prace nad nowa ustawą oraz pozwala na postawienie tezy, że
prace zespołu nie zmierzają do wypracowania systemowych rozwiązań istniejących w
sądownictwie problemów. Z tego względu ponawiamy wcześniejsze wnioski o włączenie w
prace zespołu zgłaszanych specjalistów.
Z poważaniem
Waldemar Urbanowicz
(podpis elektroniczny)
Zastępca Przewodniczącego
Komisji Międzyzakładowej
Organizacji Związkowej
NSZZ „Solidarność” Pracowników Sądownictwa
__________________________________________________________________________________
Pismo opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym – Ustawa z dnia 18 września 2001r. o podpisie elektronicznym