System opodatkowania nieruchomości w Polsce

Katarzyna Wójtowicz
System
opodatkowania
nieruchomości
w Polsce
'Wydawnictwo
Uniwersytetu Marii Curie* Skłodowskiej
Lublin 2007
Spis treści
Wstęp
Rozdział I
,
7
•
Pojęcie i cechy charakterystyczne europejskich systemów opodatkowania nieruchomości
1. Pojęcie systemów opodatkowania nieruchomości i ich podział
2. Ogólna charakterystyka europejskich systemów opodatkowania nieruchomości..
2.1. Zasady ewidencjonowania nieruchomości
2.2. Zakres podmiotowy i przedmiotowy podatków od nieruchomości
2.3. Zwolnienia i ulgi podatkowe
2.4. Podstawa opodatkowania, metody jej ustalania oraz aktualizacji
2.5. Stawki podatkowe
3. Podsumowanie
13
13
15
15
21
28
31
41
43
R o z d z i a ł II
Kierunki i uwarunkowania ewolucji systemu opodatkowania nieruchomości w Polsce
47
1. Opodatkowanie nieruchomości w Polsce międzywojennej
47
1.1. Determinanty rozwoju systemu opodatkowania nieruchomości
47
1.2. Pojęcie podatków katastralnych i ich klasyfikacja
51
1.3. Charakterystyka konstrukcji poszczególnych podatków obciążających nieruchomości
54
2. Opodatkowanie nieruchomości w okresie Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej . . . 62
2.1. Uwagi ogólne
62
2.2. Zasady opodatkowania nieruchomości rolnych i leśnych
64
2.3. Opodatkowanie nieruchomości niezwiązanych z gospodarką rolną i leśną.. 68
3. Zasady opodatkowania nieruchomości po roku 1989
73
3.1. Uwagi wprowadzające
73
3.2. Charakterystyka konstrukcji podatku rolnego i leśnego
76
3.3. Konstrukcja prawna podatku od nieruchomości
85
4. Podsumowanie
90
R o z d z i a ł III
Ocena systemu opodatkowania nieruchomości na tle wymogów teorii podatków
1. Model optymalnego systemu opodatkowania nieruchomości
2. Ocena polskich podatków obciążających nieruchomości w świetle wymogów modelowych
•
2.1. Charakterystyka ogólna
2.2. Wydajność fiskalna podatków obciążających nieruchomości
93
93
109
109
113
6
'
Spis treści
2.3. Funkcje pozafiskalne systemu opodatkowania nieruchomości w Polsce
2.4. Ocena systemu opodatkowania nieruchomości z punktu widzenia realizacji
wybranych zasad podatkowych
2.5. Stopień dostosowania polskiego systemu opodatkowania nieruchomości do
wymogów Europejskiej Karty Samorządu Terytorialnego
3. Podsumowanie
138
173
175
R o z d z i a ł IV
Potrzeba i kierunki reformy systemu opodatkowania nieruchomości w Polsce ..
1. Ogólna koncepcja reformy systemu opodatkowania nieruchomości
1.1. Potrzeba reformy
1.2. Ewolucja podstawowych założeń reformy
1.3. Główne bariery towarzyszące reformie
2. Analiza potencjalnych skutków wprowadzenia podatku ad valorem
3. Pożądane kierunki dalszych prac w dziedzinie opodatkowania nieruchomości...
179
179
179
182
195
205
219
Zakończenie
225
Bibliografia
231
Spis tabel
243
152