doc18 Narada Przewodniczących Delegacji
download 
Reklamacja Transkrypt
18 Narada Przewodniczących Delegacji
Międzynarodowa Komisja Ochrony Odry przed Zanieczyszczeniem Internationale Kommission zum Schutz der Oder gegen Verunreinigung Mezinárodní komise pro ochranu Odry před znečištěním 18 Narada Przewodniczących Delegacji Wrocław, 26 czerwca 2013 roku Załącznik nr 3 do protokołu: Sprawozdanie z działalności G1 i Podgrup roboczych GP, GD i GM Grupa Sterująca WFD (G1) PRACE W LATACH 2012 - 2013 Od terminu 17 Narady Przewodniczących Delegacji odbyły się dwie narady Grupy G1 (w październiku 2012 r. oraz w kwietniu 2013 r.), podczas których koordynowane były prace poszczególnych podgrup roboczych, tj. GP, GM i GD - na podstawie sprawozdań z działalności tych grup. Grupa G1 koncentrowała się przede wszystkim na realizacji zadań wynikających z aktualizowanej na bieżąco tabeli „Zadania G1 oraz jej podgrup roboczych w latach 2010 – 2015”. Podczas obu narad Grupa G1 poświęcała uwagę głównie terminowej realizacji zadań z tabeli „Zadania G18”. Informację na temat prac wykonanych w drugiej połowie roku 2012 oraz osiągniętych wyników przekazano na 15 Plenarnym Posiedzeniu MKOOpZ w grudniu 2012 r. Opracowany w ramach MKOOpZ dokument „Harmonogram i program prac8” został udostępniony opinii publicznej. Dotychczas nie wpłynęły do niego żadne uwagi. Szczegółowe informacje dotyczące prac podgrup roboczych zawarte są w ich sprawozdaniach. PRZEDKŁADANE WNIOSKI Dokumenty i wnioski przedkładane Przewodniczącym Delegacji wymienione są w sprawozdaniach z działalności poszczególnych grup roboczych – GM, GP i GD. Grupa G1 wnioskuje o podjęcie decyzji, czy poszczególne strategie, które zostały opracowane, mają stanowić załączniki do Planu Gospodarowania Wodami dla MODO, czy też powinny być opublikowane już wcześniej jako samodzielne dokumenty. Grupa G1 przedkłada również końcowy projekt broszury MKOOpZ dotyczącej wdrażania programów działań w celu jej uchwalenia oraz podjęcia decyzji o publikacji. PRACE DO WYKONANIA W ROKU 2013 W drugiej połowie roku nadal będzie się prowadzić prace nad sukcesywnym wdrażaniem kolejnego cyklu planowania na MODO zgodnie z uchwalonym i zaktualizowanym dokumentem „Zadania G1 oraz jej podgrup roboczych w latach 2010 – 2015”. Prace G1 w dalszym ciągu będą się koncentrować na aktualizacji charakterystyki obszaru dorzecza zgodnie z art. 5 ust. 2 RDW, w powiazaniu z pracami na płaszczyźnie krajowej. Kontynuowane będą prace nad ujednoliceniem na poziomie międzynarodowym charakterystyk granicznych i transgranicznych jednolitych części wód. Za podstawę służy 18DEL_a-3_G1_i_podgr_Sprawozdanie_pl 1/8 Międzynarodowa Komisja Ochrony Odry przed Zanieczyszczeniem Internationale Kommission zum Schutz der Oder gegen Verunreinigung Mezinárodní komise pro ochranu Odry před znečištěním tu opracowany dokument „Identyfikacja różnic i braków w jednolitej charakterystyce granicznych i transgranicznych jednolitych części wód”. Z chwilą mianowania ekspertów rozpoczęły się prace dotyczące aktualizacji analizy ekonomicznej. Grupa monitoruje również postęp prac nad realizacją projektu MONERIS. Zakończono pierwszy etap projektu i rozpoczęto prace w ramach drugiego etapu (kalibracja modelu oraz właściwe modelowanie). G1 w dalszym ciągu będzie koordynować konkretne zadania wynikające z planów pracy poszczególnych podgrup roboczych oraz kontrolować terminy ich realizacji. 18DEL_a-3_G1_i_podgr_Sprawozdanie_pl 2/8 Międzynarodowa Komisja Ochrony Odry przed Zanieczyszczeniem Internationale Kommission zum Schutz der Oder gegen Verunreinigung Mezinárodní komise pro ochranu Odry před znečištěním Podgrupa Robocza „Planowanie w gospodarowaniu wodami / RBMP“ (GP) PRACE w pierwszej połowie 2013 roku W pierwszej połowie roku 2013 odbyły się dwie narady GP – w marcu we Wrocławiu oraz w maju w Dreźnie. W marcu odbyło się również spotkanie ekspertów ds. wyznaczania HMWB, zorganizowane przez GP. Dokończono opracowywanie projektu harmonogramu i programu prac związanych z aktualizacją Planu Gospodarowania Wodami dla MODO do roku 2015. Dokument ten, po jego uchwaleniu podczas 15 Posiedzenia Plenarnego Komisji, został w dniu 22.12.2012 r. udostępniony opinii publicznej do konsultacji na okres 6 miesięcy, tj. do czerwca 2013 r. Zasadniczym punktem w ramach prac GP było opracowanie strategii wspólnego rozwiązywania istotnych problemów gospodarki wodnej w następujących obszarach: zmiany morfologiczne wód powierzchniowych (punkt 6.1 w zadaniach G1), pobory i przerzuty wody (punkt 6.2), znaczące zanieczyszczenia wód (punkt 6.3) oraz osiągnięcie celów środowiskowych na obszarach chronionych (punkt 6.4). Strategie te podczas ich opracowywania były przedkładane delegacjom, Grupie Sterującej oraz pozostałym podgrupom roboczym w celu zgłaszania uwag i propozycji. Uwagi i sugestie, które wpływały, były sukcesywnie analizowane i uwzględniane. Informacje dotyczące poszczególnych strategii: Dokończono strategię „Zmiany morfologiczne wód powierzchniowych” wraz z załącznikami kartograficznymi oraz tabelami. Tekst dokumentu został jeszcze poprawiony w zakresie podziału cieków według ich znaczenia oraz priorytetowych gatunków ryb. Zmodyfikowano również mapy pod względem ich przejrzystości. Dokończono strategię „Pobory wód i przerzuty wody“ wraz z jedną mapą. Dokończono strategię „Znaczące zanieczyszczenia wód“ wraz z załącznikiem tabelarycznym. W strategii tej uwzględniono korekty GM dotyczące wspólnych działań oraz celów. Ostatnia strategia „Osiągnięcie celów środowiskowych na obszarach znajdujących się w obrębie granicznych i transgranicznych jednolitych powierzchniowych“ na podstawie decyzji Przewodniczących Delegacji opracowana; przygotowano stanowisko z uzasadnieniem, dlaczego nie takiego dokumentu. chronionych, części wód nie została opracowano Do zbiorczej strategii napisany został tekst wprowadzający. Grupa przedkłada go wraz z poszczególnymi strategiami. W zakresie ujednolicenia na poziomie międzynarodowym charakterystyk granicznych i transgranicznych jednolitych części wód Grupa GP zajmuje się tematem wyznaczania silnie zmienionych JCW (HMWB) w poszczególnych krajach. Zgodnie z wcześniejszymi uzgodnieniami w marcu 2013 roku odbyło się spotkanie ekspertów z poszczególnych 18DEL_a-3_G1_i_podgr_Sprawozdanie_pl 3/8 Międzynarodowa Komisja Ochrony Odry przed Zanieczyszczeniem Internationale Kommission zum Schutz der Oder gegen Verunreinigung Mezinárodní komise pro ochranu Odry před znečištěním krajów, uczestniczących w wyznaczaniu HMWB. Eksperci poinformowali się nawzajem o metodach wyznaczania HMWB w poszczególnych państwach oraz dyskutowali na temat trybu postępowania przy harmonizacji HMWB w przypadku granicznych jednolitych części wód. Spotkanie było bardzo pożyteczne w kontekście prac przewidzianych na drugi cykl planowania. W wyniku narady ustalono, że wymiana informacji na temat sposobu podejścia do wyznaczania HMWB będzie się odbywać w ramach GP; wyznaczono osoby kontaktowe z poszczególnych krajów. Celem całego procesu powinno być dokonanie uzgodnień w przypadku różnej klasyfikacji granicznych oraz transgranicznych JCW jako silnie zmienionych i/lub naturalnych. W zależności od postępu prac w poszczególnych państwach członkowskich powinno się odbyć końcowe spotkanie ekspertów – pod koniec roku 2013 lub na początku roku 2014. Na naradzie dyskutowano również na temat aktualizacji przeglądu istotnych problemów gospodarki wodnej dla Międzynarodowego Obszaru Dorzecza Odry. Zaprezentowano istotne problemy gospodarki wodnej zdefiniowane na poziomach krajowych na potrzeby drugiego cyklu planowania. Opracowano przegląd istotnych problemów gospodarki wodnej na poziomie Międzynarodowego Obszaru Dorzecza Odry. W tym roku planowana jest jeszcze jedna narada GP we wrześniu we Wrocławiu. Grupa GP będzie się zajmować realizacją kolejnych zadań, które jej zlecono, tzn. ujednoliceniem charakterystyk granicznych i transgranicznych jednolitych części wód, wykazem istotnych problemów gospodarki wodnej dla Międzynarodowego Obszaru Dorzecza Odry, uwagami do harmonogramu i programu prac, aktualizacją analizy charakterystyki obszaru dorzecza oraz innymi zagadnieniami. 18DEL_a-3_G1_i_podgr_Sprawozdanie_pl 4/8 Międzynarodowa Komisja Ochrony Odry przed Zanieczyszczeniem Internationale Kommission zum Schutz der Oder gegen Verunreinigung Mezinárodní komise pro ochranu Odry před znečištěním Podgrupa Robocza „Zarządzanie danymi“ (GD) Narady: W okresie styczeń – kwiecień 2013 r. odbyła się jedna narada Podgrupy Roboczej GD Zarządzanie danymi MKOOpZ (27. Narada), w dniach 12-13.02.2013 r. we Wrocławiu. Kolejna narada odbędzie się w dniach 11-12.09.2013 r. w Pradze. Realizowane prace: 1. Kontynuacja prac nad stworzeniem systemu utrzymywania/przechowywania danych oraz systemu zarządzania danymi na potrzeby zbioru danych MKOOpZ – aktualizacja i harmonizacja bazy danych MKOOpZ stan zaawansowania: prace prowadzone w trybie ciągłym 2. Tworzenie GeoPortalu stan zaawansowania: w trakcie realizacji Na ostatniej naradzie GD zdecydowano, że przygotowany uprzednio dokument, opisujący dwa możliwe scenariusze przekazania do Sekretariatu MKOOpZ praw administracyjnych do GeoPortalu, ich wady i zalety oraz wstępny kosztorys obu rozwiązań (wariant nr 1 zakłada pełne przeniesienie bazy danych i aplikacji dedykowanej dla MKOOpZ do Sekretariatu MKOOpZ, natomiast wariant nr 2 – dostęp z zewnątrz do bazy danych i aplikacji, które pozostałyby w siedzibie KZGW), wymaga rozszerzenia o informacje dotyczące: − możliwych rozwiązań alternatywnych, − kosztów wszystkich rozpatrywanych rozwiązań (szczegółowy kosztorys). Szeroki zasób wiedzy nt. poszczególnych rozwiązań powinny dać prowadzone równolegle prace testowe związane z opracowaniem „interaktywnej” mapy potencjalnych źródeł zanieczyszczenia awaryjnego (prace na potrzeby grupy G3 Zanieczyszczenia awaryjne) oraz udostępnieniem map zagrożenia powodziowego i map ryzyka powodziowego dla MODO (prace na potrzeby grupy G2 Powódź). Dyskusja na ten temat zostanie ponownie podjęta na kolejnej naradzie GD w dn. 11-12 września 2013 r. 3. Harmonizacja danych na odcinkach granicznych stan zaawansowania: w trakcie realizacji Prowadzone są prace dotyczące harmonizacji geometrii transgranicznych jednolitych części wód (w ramach komisji ds. wód granicznych). 4. Opracowanie map do dokumentu dotyczącego drożności morfologicznej („Strategia wspólnego rozwiązywania istotnych problemów gospodarki wodnej – zmiany morfologiczne wód powierzchniowych”): mapy A21-23 − mapa A21: Cieki stanowiące korytarze migracyjne I i II rangi, wymagające zachowania i odtworzenia ciągłości morfologicznej, − mapa A22: Docelowe gatunki ryb w ciekach stanowiących korytarze migracyjne I i II rangi, − mapa A23: Zewidencjonowane budowle na wybranych ciekach stanowiących korytarze migracyjne I i II rangi. stan zaawansowania: w trakcie realizacji 18DEL_a-3_G1_i_podgr_Sprawozdanie_pl 5/8 Międzynarodowa Komisja Ochrony Odry przed Zanieczyszczeniem Internationale Kommission zum Schutz der Oder gegen Verunreinigung Mezinárodní komise pro ochranu Odry před znečištěním Opracowane są wersje robocze map – mapy są na bieżąco aktualizowane zgodnie z wytycznymi grupy roboczej GP Planowanie w gospodarowaniu wodami RBMP. 5. Opracowanie „interaktywnej” mapy potencjalnych źródeł zanieczyszczenia awaryjnego stan zaawansowania: w trakcie realizacji Prowadzone są prace dotyczące sprawdzenia możliwości opracowania interaktywnej mapy potencjalnych źródeł zanieczyszczenia awaryjnego (na potrzeby grupy roboczej G3 Zanieczyszczenia awaryjne). Prace związane z opracowaniem testowej interaktywnej mapy potencjalnych źródeł zanieczyszczenia awaryjnego wykorzystywane są również jako źródło informacji nt. możliwych do zastosowania rozwiązań tworzenia GeoPortalu. 6. Opracowanie map do Międzynarodowego Planu Ostrzegawczo-Alarmowego dla Odry stan zaawansowania: rozpoczęcie prac Na prośbę grupy roboczej G3 Zanieczyszczenia awaryjne przygotowana została (p. Karbownik) propozycja opracowania stosownych map. 7. Udostępnienie map zagrożenia powodziowego oraz map ryzyka powodziowego dla Międzynarodowego Obszaru Dorzecza Odry stan zaawansowania: rozpoczęcie prac Na prośbę przewodniczącego Grupy Roboczej G2 Powódź p. Kosierba (pismo z dnia 14.01.2013 r.) rozpoczęto prace mające na celu opracowanie mapy przeglądowej i udostępnienie za jej pośrednictwem map zagrożenia powodziowego oraz map ryzyka powodziowego z poszczególnych krajów Komisji. Przygotowano w tym zakresie dwa dokumenty: − Propozycja opracowania mapy przeglądowej dorzecza Odry, stanowiącej platformę dla udostępniania opinii publicznej map ryzyka powodziowego oraz map zagrożenia powodziowego, − Projekt harmonogramu prac związanych ze sporządzeniem platformy na stronie internetowej MKOOpZ umożliwiającej dostęp opinii publicznej do scenariuszy zagrożenia powodziowego oraz map ryzyka powodziowego. Oba dokumenty zostały przedłożone grupie G2 na naradzie w dniach 26-27.03.2013 r. Przedłożona kwestia wywołała żywą dyskusję grupy, która stwierdziła, że koncepcją opracowania mapy przeglądowej powinien raz jeszcze zająć się zespół ekspertów G2. 8. Zarządzanie danymi na potrzeby realizacji projektu pn. „Modelowanie emisji substancji biogennych dla Międzynarodowego Obszaru Dorzecza Odry ze zrzutów punktowych oraz różnych źródeł rozproszonych dla historycznych, bieżących jak i przyszłych wielkości emisji substancji biogennych” stan zaawansowania: w trakcie realizacji Zakończyły się prace pierwszego etapu projektu, dotyczące przede wszystkim prac przygotowawczych związanych z implementacją modelu MONERIS (przedstawienie założeń metodycznych modelu, pozyskanie danych niezbędnych do implementacji modelu, ich analiza i określenie na tej podstawie okresów modelowania z uwzględnieniem stanu historycznego, aktualnego i perspektywicznego). Grupa GD uczestniczyła w procesie zbierania danych na potrzeby modelu. Wykonawca przedłożył raport tymczasowy, na podstawie którego podpisany został protokół zdawczoodbiorczy. 18DEL_a-3_G1_i_podgr_Sprawozdanie_pl 6/8 Międzynarodowa Komisja Ochrony Odry przed Zanieczyszczeniem Internationale Kommission zum Schutz der Oder gegen Verunreinigung Mezinárodní komise pro ochranu Odry před znečištěním Zakończenie etapu pierwszego umożliwia jednocześnie rozpoczęcie przez wykonawcę prac w ramach etapu drugiego, obejmującego: − kalibrację modelu (w oparciu o pomierzone stężenia biogenów i przepływy), − opracowanie kompleksowego bilansu emisji azotu i fosforu do wód powierzchniowych MODO dla ram czasowych ustalonych w etapie pierwszym, na bazie rocznej, − opracowanie dokumentacji dotyczącej: stosowanych założeń metodycznych, stosowanych danych podstawowych, przygotowania danych podstawowych, stosowanych danych wejściowych oraz wyników modelowania, − analizę, ocenę i prezentację wyników modelowania, − ocenę skuteczności wybranych działań służących redukcji substancji biogennych oraz sformułowanie na tej podstawie propozycji kierunków takich działań w przyszłości. Zestawienie prac realizowanych przez Podgrupą Roboczą GD Zarządzanie danymi w okresie I – IV 2013 r. Lp. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Realizowana praca Kontynuacja prac nad stworzeniem systemu utrzymywania/przechowywania danych oraz systemu zarządzania danymi na potrzeby zbioru danych MKOOpZ – aktualizacja i harmonizacja bazy danych MKOOpZ Tworzenie GeoPortalu Harmonizacja danych na odcinkach granicznych Opracowanie map do dokumentu dotyczącego drożności morfologicznej („Strategia wspólnego rozwiązywania istotnych problemów gospodarki wodnej – zmiany morfologiczne wód powierzchniowych”): mapy A21-23 Opracowanie „interaktywnej” mapy potencjalnych źródeł zanieczyszczenia awaryjnego Opracowanie map do Międzynarodowego Planu Ostrzegawczo-Alarmowego dla Odry Udostępnienie map zagrożenia powodziowego oraz map ryzyka powodziowego dla Międzynarodowego Obszaru Dorzecza Odry Zarządzanie danymi na potrzeby realizacji projektu pn. „Modelowanie emisji substancji biogennych dla Międzynarodowego Obszaru Dorzecza Odry ze zrzutów punktowych oraz różnych źródeł rozproszonych dla historycznych, bieżących jak i przyszłych wielkości emisji substancji biogennych” Jednostka zlecająca pracę / zainteresowana MKOOpZ MKOOpZ MKOOpZ G1 – GP G3 G3 G2 MKOOpZ Wszystkie prace są w trakcie realizacji, będą kontynuowane w drugiej połowie 2013 r. 18DEL_a-3_G1_i_podgr_Sprawozdanie_pl 7/8 Międzynarodowa Komisja Ochrony Odry przed Zanieczyszczeniem Internationale Kommission zum Schutz der Oder gegen Verunreinigung Mezinárodní komise pro ochranu Odry před znečištěním Podgrupa Robocza „Monitoring“ (GM) PRACE od stycznia do czerwca 2013 • Dokumentacja oraz stworzenie tabeli przeglądowej zawierającej wszystkie istotne dla MODO metody oceny zgodne z RDW oraz metody ustalania warunków referencyjnych i granic klas • Ocena stanu ilościowego i chemicznego wód podziemnych, przegląd metod • Wstępne prace dotyczące sporządzenia wykazu emisji, zrzutów i strat wszystkich substancji priorytetowych oraz substancji zanieczyszczających według art. 5 ust. 1 dyrektywy 2008/105/WE • Ocena stanu ekologicznego i chemicznego granicznych jednolitych części wód w przypadku różnych ocen krajowych, dalszy tryb postępowania • Przygotowanie warsztatów: Badanie i ocena stanu ekologicznego przy pomocy elementu jakości „makrofity/fitobentos”, 25-26 czerwca 2013 r. w Poczdamie PRACE do końca roku 2013 • Harmonizacja ocen stanu ekologicznego i chemicznego granicznych jednolitych części wód (wody podziemne, wody powierzchniowe) • Warsztaty: Badanie i ocena stanu ekologicznego przy pomocy elementu jakości „makrofity/fitobentos”, 25-26 czerwca 2013 r. w Poczdamie • Ocena stanu ilościowego i chemicznego wód podziemnych, spotkanie ekspertów w ramach kolejnej narady GM • Wykaz emisji, zrzutów i strat wszystkich substancji priorytetowych oraz substancji zanieczyszczających według art. 5 ust. 1 dyrektywy 2008/105/WE • Współuczestniczenie pod względem merytorycznym w realizacji projektu MONERIS • Dalsze prace nad koncepcją merytoryczną “Basic Technical Concept: ICPO GeoPortal Application. International Monitoring Stations – Odra” • Inne zadania (zdefiniowanie wartości orientacyjnych specyficznych dla danego typu wód dla fizyko-chemicznych elementów jakości, zdefiniowanie potencjału ekologicznego dla wód sztucznych i silnie zmienionych, zapewnienie jakości, itp.) 18DEL_a-3_G1_i_podgr_Sprawozdanie_pl 8/8
