Protokół Nr XXXVI/09 - bip.niebylec.pl

BR – 0052/36/09
Protokół Nr XXXVI/09
z posiedzenia sesji Rady Gminy Niebylec odbytej w dniu 25 sierpnia 2009 r.
w świetlicy Urzędu Gminy w Niebylcu.
W obradach udział wzięli:
1. Radni Rady Gminy Niebylec wg załączonej listy obecności. Nieobecnym
nieusprawiedliwionym był radny Zbigniew Owsiany.
2. Wójt Gminy Niebylec – Zbigniew Korab.
3. Sołtysi wsi wg załączonej listy obecności. Nieobecnym był sołtys wsi Gwoździanka
Stefan Czurczak.
4. Radni Rady Powiatu – Zofia Dzika i Józef Dzindzio.
5. Pracownicy Urzędu gminy Niebylec:
- Skarbnik Gminy – mgr Edward Wolanin,
- Sekretarz Gminy – dr Antoni Chuchla
- Radca Prawny – mec. Jerzy Koczot.
6.Zaproszeni goście oraz mieszkańcy Niebylca biorący udział w uroczystościach
z okazji 500 – lecia Miasta Niebylca.
Obrady sesji rozpoczęły się o godz. 12:00 i trwały do godz. 13:30. Od godz. 13:30
przerwa do dnia 26 sierpnia do godz. 14:00. O godz. 14:00 wznowienie sesji do godz.
15:30.
Obrady sesji otworzyła i im przewodniczyła Pani Przewodnicząca Rady Gminy
Danuta Lęcznar stwierdzając prawomocność obrad. Powitała wszystkich bardzo
serdecznie i przedstawiła porządek obrad, który był następujący:
1. Otwarcie sesji – przyjęcie porządku obrad.
2. Informacja Wójta o pracy w okresie między sesjami oraz z wykonania uchwał Rady
Gminy.
3. Informacja Wójta o przebiegu wykonania budżetu Gminy za I półrocze 2009 r.
4. Rozpatrzenie i podjęcie uchwał w sprawach:
a) nadanie Honorowego Obywatelstwa Gminy Niebylec,
b) zawarcia umowy z Gminą Domaradz w sprawie wspólnego finansowania remontu
drogi gminnej nr 112225 R Lutcza – Zatyle,
c) wprowadzenia zmian w budżecie Gminy Niebylec na 2009 rok.
5. Sprawy różne i wolne wnioski.
6. Udział w uroczystościach związanych z obchodami 500-lecia Miasta Niebylca.
Pan Wójt Zbigniew Korab zwrócił się z prośbą o uzupełnieni porządku obrad
o uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na nieodpłatne przekazanie nieruchomości
położonych w Połomi. Chodzi o działki od osób prywatnych, które w ostatnich dniach
podpisały akt notarialny z Gminą. Teraz z pozostałymi działkami zostanie ona
1
przekazana GDDKiA.
Pani Przewodnicząca zaproponowała również wprowadzenie do porządku obrad
uchwały w sprawie oddalenia skargi p. Zbigniewa Lasoty na działalność Wójta Gminy
Niebylec. Od Wojewody Podkarpackiego zostało skierowane do niej pismo w tej
sprawie. Pan Lasota złożył skargę na działalność wójta. W związku z tym jesteśmy
zobligowani do podjęcia uchwały.
Poddała pod głosowanie wprowadzenie do porządku obrad pierwszej uchwały. Rada –
jednogłośnie – się na to zgodziła. W punkcie 5. będzie ta uchwała. Następnie
w punkcie 6 zaproponowała wprowadzenie do porządku obrad drugiej uchwały. Rada
– jednogłośnie – się na to zgodziła. Sprawy różne będą punktem 7., a udział
w uroczystościach związanych z obchodami 500-lecia Miasta Niebylca jako punkt 8.
Poddała pod głosowanie przyjęcie porządku obrad po zmianach, na który Rada –
jednogłośnie – się zgodziła.
Poinformowała, że protokół z ostatniej sesji został sporządzony i znajduje się na sali
obrad do wglądu i naniesienia uwag.
Ad. 2 Informacja Wójta o pracy w okresie między sesjami oraz z wykonania
uchwał Rady Gminy.
Pan Wójt Zbigniew Korab poinformował, iż wszystkie uchwały podjęte na ostatniej
sesji zostały w zwyczajowy sposób wykonane. W omawianym okresie wydał
9 zarządzeń:
1. Zarządzenie nr 69/09 z dnia 30.07.2009 r. w sprawie przeprowadzenia treningu
uruchomienia i pracy systemów alarmowych.
2. Zarządzenie nr 70/09 z dnia 30.07.2009 r. w sprawie powołania komisji
przetargowej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na remont
drogi gminnej nr 1 12215 R Gwoźnica Górna – Poręby w km 1+950–2+400
oraz drogi gminnej nr 1 12215 R Blizianka – Wygoda w km 1+815-2+500.
3. Zarządzenie nr 71/09 z dnia 30.07.2009 r. w sprawie zatwierdzenia trybu
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na remont drogi gminnej
nr 1 12215 R Gwoźnica Górna – Poręby w km 1+950–2+400 oraz drogi
gminnej nr 1 12215 R Blizianka – Wygoda w km 1+815-2+500.
4. Zarządzenie nr 72/09 z dnia 30.07.2009 r. w sprawie powołania komisji
przetargowej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na
przebudowę pomieszczeń Zespołu Szkół w Lutczy z przeznaczeniem na
Przedszkole Samorządowe w Niebylcu, filia w Lutczy.
5. Zarządzenie nr 73/09 z dnia 30.07.2009 r. w sprawie zatwierdzenia trybu
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na przebudowę
pomieszczeń Zespołu Szkół w Lutczy z przeznaczeniem na Przedszkole
Samorządowe w Niebylcu, filia w Lutczy.
2
Pan Wójt dodał, że w ubiegłym tygodniu odbył się przetarg. Było 4 oferty.
Cena kosztorysował wynosiła ok. 180 000 zł. Najdroższa oferta opiewała na
kwotę 220 000 zł, zaś najtańsza na 114 000 zł. Teraz komisja bada wszystkie
oferty.
6. Zarządzenie nr 74/09 z dnia 07.08.2009 r. zmieniające zarządzenie nr 67/09
Wójta Gminy Niebylec z dnia 30 lipca 2009r. w sprawie wprowadzenia zmian
w budżecie Gminy Niebylec na 2009r.
7. Zarządzenie nr 75/09 z dnia 14.08.2009 r. zmieniające zarządzenie nr 67/09
Wójta Gminy Niebylec z dnia 30 lipca 2009 r. w sprawie wprowadzenia zmian
w budżecie Gminy Niebylec na 2009 r., zmienione zarządzeniem nr 74/09
Wójta Gminy Niebylec z dnia 7 sierpnia 2009 r.
8. Zarządzenie nr 76/09 z dnia 14.08.2009 r. w sprawie informacji o przebiegu
wykonania budżetu Gminy, oraz informacji o przebiegu wykonania planu
finansowego gminnych instytucji kultury, za I półrocze 2009 roku.
9. Zarządzenie nr 77/09 z dnia 19.08.2009 r. w sprawie zatwierdzenia propozycji
wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego na remont drogi gminnej nr 1 12215 R Gwoźnica Górna – Poręby
w km 1 + 950 – 2 + 400 oraz drogi gminnej nr 1 12215 R Blizianka – Wygoda
w km 1 +815 -2 + 500.
Pan Wójt powiedział, że są to zadania, które będą realizowane w ramach
środków na usuwanie skutków klęsk żywiołowych z MSW i A. Było dwie
oferty. Jedna firmy DROGBUB, druga firmy Rejon Budowy Dróg i Mostów
z Krosna. Ta druga oferta była korzystniejsza i spełniała wszystkie kryteria.
Została ona wybrana. Jest już termin podpisania umowy. aby w niedługim
czasie te zadania zrealizować. Zwiększyliśmy wkład własny do tych dwóch
zadań po to, aby po przetargu nie oddawać pieniędzy. Okazało się, że całą
dotację wykorzystamy. Te dwa odcinki dróg – Gwoźnica – Poręby 450 m
i Blizianka – Wygoda 700 m będą niedługo zrealizowane.
Ad. 3 Informacja Wójta o przebiegu wykonania budżetu Gminy za I półrocze
2009 r.
Pan Wójt Zbigniew Korab mówił, że zgodnie z wymogami ustawowymi Wójt
Gminy jako organ wykonawczy ma obowiązek przedstawić Radzie do końca sierpnia
informację na temat przebiegu wykonania budżetu za pierwsze półrocze. Skarbnik
Gminy sporządził taką informację. W ustawowym terminie została ona przekazana do
Biura Rady. Z materiałami na sesję została ona przekazana radnym. Jest to
szczegółowa informacja, która była omawiana już na Komisji Rozwoju
Gospodarczego i Budżetu. Do informacji jest dołączona część opisowa.
Wyszczególnione są w niej przychody, dochody, wydatki. Na dzień 30 czerwca
dochody były planowane na kwotę 23 737 998,92 zł, zaś wykonano je w 12 993
3
816,91 zł. Wydatki planowano na kwotę 26 141 410,92 zł, wykonano je w kwocie 10
307 779,66 zł. Dochody wykonano w 54,27 %, wydatki 42,69 %, przychody 19,68 %.
Dochody są w planie zwiększone. Jest to skutkiem tego, iż w ciągu półrocza
zwiększaliśmy je poprzez otrzymywane dotacje, poprzez pieniądze pochodzące z
funduszy unijnych. Wydatki zrealizowane w 42, 69 % , gdyż większość z nich to
wydatki inwestycyjne. Kończą się one zwykle w III i IV kwartale i wtedy następują
płatności. Duże wydatki są przeznaczone na realizację dużych zadań drogowych na
terenie gminy. Jedno realizowane przez powiat z naszym udziałem finansowym –
remont drogi powiatowej Niebylec – Gwoźnica. Druga droga to droga gminna
Połomia – Baryczka. Inwestycja realizowana w ramach Regionalnego Programu
Operacyjnego. Te inwestycje nie są jednak rozpoczęte. Powodem jest zmiana prawa.
O ile wcześnie można było robić to wszystko na zasadzie zgłoszenia robót
budowlanych, o tyle teraz potrzebne jest pozwolenie na budowę. Potrzebna jest do
tego mapa do celów projektowych, jest to bardzo czasochłonne i pracochłonne.
Projektanci są zawaleni robotą. Trzeba robić projekt budowlany, wszystkie
uzgodnienia, regulować własności, decyzje od wojewody. Jednak jest taka zasada, że
od momentu uzyskania dofinansowania jest dwa lata na jego realizację. Nie można
ogłosić przetargu nie mając pozwolenia na budowę oraz decyzji środowiskowej.
Termin realizacji tego zadania będzie w przyszłym roku. Inne zadania inwestycyjne to
budowa sali sportowej w Jaworniku. W tym tygodniu jest odbiór końcowy robót. Ten
wydatek będzie również zrealizowany. Budowa oświetlenia dróg. Kwota 300 000 zł
była zarezerwowana w budżecie. Wydane jest na razie 26 000 zł na mapy do celów
projektowych. Złożony jest już wniosek o pozwolenie na budowę. Każda inwestycja
wymaga długiego okresu przygotowania. Wszystko musi być w porządku, aby ogłosić
przetarg i nikt nic nie kwestionował. Również budowy parkingów w Połomi,
Niebylcu, Baryczce wymagają pozwolenia na budowę. W ramach RPO mamy w
planie złożenie wniosku na zakup samochodu pożarniczego, ciężkiego dla OSP
Niebylec. Składanie wniosków miało być na początku roku, przesuwane jest to teraz.
Spowodowane jest to tym, że w momencie gdy pisano wszystkie uszczegółowienia
RPO wkradły się zapisy, iż Państwowa Straż Pożarna nie może aplikować o te środki.
Nie może pisać wniosków o zakup takich samochodów, mogą to robić tylko
samorządy, jednostki prowadzące np. powiat. Jednak powiat nie da sam całego
wkładu własnego. Robią wszystko, aby to zmienić i stąd te opóźnienia. Jest też kwota
na zakup nieruchomości. Przygotowane jest wszystko do sporządzenia aktu
notarialnego na kupno nieruchomości w Jaworniku. Cieszy fakt, gdy wpływają do
budżetu dotacje czy inne pieniądze. Niejednokrotnie też wpływają decyzje od
wojewody, które zmniejszają plan dochodów np. w dziale opieka społeczna.
Niepokojącym jest też fakt, że nie wpływają transze podatku dochodowego od osób
fizycznych w takiej wysokości w jakiej planowano. Minister Finansów założył nam
do budżetu kwotę na 2009 r. 2 111 000 zł. Na pierwsze półrocze powinniśmy mieć ok.
1 050 000 zł, a wpłynęło ok. 850 000 zł. Już brakuje 200 000 zł. Nie wiadomo jeszcze
jak będzie z realizacją w II półroczu, powoli gospodarka rusza. Może przeniesie się to
na to, że udziały w podatku będą większe i nie będziemy musieli szukać drastycznych
środków. Jeśli dojdzie to takiej sytuacji, że pieniędzy będzie brakować to trzeba
4
będzie zwiększyć deficyt lub ciąć wydatki. Jednak więcej wiadomości na ten temat
będzie po III kwartale. Na dodatkowe pytania może odpowiedzieć Skarbnik Gminy.
Nikt nie zadawał pytań. Złożona informacja z wykonania budżetu za I półrocze 2009 r.
została przez Radę przyjęta.
Ad. 4. Rozpatrzenie i podjęcie uchwał w sprawach:
Pani Przewodnicząca Rady Gminy Danuta Lęcznar poinformowała, że stałe
komisje Rady odbyły swoje posiedzenia. Ich opinie są pozytywne.
a) nadanie Honorowego Obywatelstwa Gminy Niebylec
Pani Przewodnicząca mówiła, że Pan Wójt pismem z dnia 11 sierpnia br. zwrócił się
do Rady Gminy z wnioskiem o nadanie Honorowego Obywatelstwa Panu Ludwikowi
Kozimorowi wraz z uzasadnieniem. Przygotowana została również uchwała
z uzasadnieniem jak we wniosku.
Pan Wójt Zbigniew Korab powiedział, że ustawa o samorządzie gminnym daje
Radzie Gminy dyspozycję do nadawania honorowego obywatelstwa gminy. Dwa lata
temu takie dwa honorowe obywatelstwa już Rada Gminy nadała. Otrzymali je
ks. prałat Stanisław Stęchły i ks. prałat Jan Kordas. Dziś wnosi o jego nadanie dla
Pana Ludwika Kozimora. W uchwale znajduje się jej uzasadnienie. Pan Ludwik
urodził się nie w Niebylcu a na Wołyniu. Zawierucha wojenna sprawiła, że znalazł się
na terenie naszej gminy. Zamieszkał w Niebylcu i od tego momentu poprzez swoją
pracę, nie tylko zawodową, ale przede wszystkim społeczną, poprzez działalność w
AK dawał przykład jak można życie przeżyć. Myśląc nie tylko o sobie, ale i o
lokalnych społecznościach. Nie tylko w jego opinii, lecz i wielu ludzi jest to forma
podziękowania za to wszytko co zrobił dla Niebylca i okolicznych miejscowości.
Pani Przewodnicząca poddał pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego
Rada – jednogłośnie – przyjęła uchwałę Nr XXXVI/251/09 w sprawie nadania
Honorowego Obywatelstwa Gminy Niebylec.
b) przyjęcia pomocy finansowej od Gminy Domaradz na realizację zadania pn.
Remont drogi gminnej Nr 11 2225 R Lutcza – Zatyle i zawarcia umowy w tej sprawie.
Pani Przewodnicząca mówiła, że projekt tej uchwały uległ niewielkiej zmianie
technicznej.
Pan Wójt mówił, że po konsultacji z mecenasem uległ zmianie tytuł uchwały.
Załącznik do uchwały – umowa się nie zmienia. Chodzi o remont drogi Lutcza –
Zatyle. Jest to nasza droga gminna. Jednak z tego względu, że korzystają z niej
również mieszkańcy Gminy Domaradz to już drugi raz Gmina Domaradz udziela nam
pomocy w remoncie tej drogi. W naszym budżecie jest zarezerwowana kwota
70 000 zł, a Gmina Domaradz dokłada 45 000 zł. Już stosowną uchwałę podjęła.
Pani Przewodnicząca dodała, że zapis § 1 uległ zmianie. Zamiast 2 punktów jest 3.
Następnie poddała pod głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego Rada –
jednogłośnie – przyjęła uchwałę Nr XXXVI/252/09 w sprawie przyjęcia pomocy
finansowej od Gminy Domaradz na realizację zadania pn. Remont drogi gminnej
Nr 11 2225 R Lutcza – Zatyle i zawarcia umowy w tej sprawie.
5
Sekretarz Gminy Antoni Chuchla powiedział, że w 1936 r. ówczesna Rada Gminy
Niebylec nadała Honorowe Obywatelstwo Prezydentowi Ignacemu Mościckiemu,
Premierowi Felicjanowi Sławojowi – Składkowskiemu i Edwardowi Rydzowi –
Śmigłemu. Dwaj kapłani nie są pierwszymi honorowymi obywatelami Gminy
Niebylec.
c) wprowadzenie zmian w budżecie Gminy Niebylec na 2009 rok.
Pan Wójt mówił, że zmiany w budżecie polegają na zwiększeniu dochodów o kwotę
50 000 zł. Składa się na nie kwota 5000 zł otrzymana z Powiatowego Funduszu
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Strzyżowie. Złożyliśmy wniosek do
Starostwa. Co roku prowadzimy akcję zbierania azbestu. Do tej akcji powiat się
również włącza. 45 000 zł jest to kwota pomocy finansowej z budżetu Gminy
Domaradz. Są również przeniesienia w planie wydatków zgodnie z załącznikiem nr 3.
Nikt nie zadawał pytań, dlatego Pani Przewodnicząca poddała pod głosowanie
projekt uchwały, w wyniku którego Rada – jednogłośnie – przyjęła uchwałę
Nr XXXVI/253/09 w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Gminy Niebylec
na 2009 rok.
Ad. 5. Przyjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nieodpłatne przekazanie
nieruchomości położonej w Połomi.
Pani Przewodnicząca powiedział, że chodzi o dwie działki, które będą przekazane dla
GDDKiA pod budowę chodnika w Połomi. Poddała pod głosowanie projekt uchwały,
w wyniku którego Rada – jednogłośnie – przyjęła uchwałę Nr XXXVI/254/09
w sprawie wyrażenia zgody na nieodpłatne przekazanie nieruchomości położonej
w Połomi.
Ad. 6. Przyjęcie uchwały w sprawie oddalenia skargi p. Zbigniewa Lasoty na
działalność Wójta Gminy Niebylec.
Pani Przewodnicząca odczytała pismo od Wojewody Podkarpackiego (załącznik do
protokołu), pismo p. Zbigniew Lasoty do Wojewody Podkarpackiego (załącznik do
protokołu), pismo p. Zbigniewa Lasoty do Urzędu Gminy (załącznik do protokołu),
pismo z Urzędu Gminy w Niebylcu do p. Zbigniewa Lasoty (załącznik do protokołu).
Pan Wójt Zbigniew Korab mówił, że nie obrażał Pana Lasoty. Kto go bliżej zna to
może sobie zdanie na ten temat wyrobić. To co pisze w piśmie do wojewody to jest
stek bzdur. Nigdy nie kazał jego córce przystawić drabiny do okien, aby mogła przez
nie wejść do domu. Zapewnił, że nigdy do takich sytuacji nie dochodziło. Pan Lasota
nieraz kieruje kilka pism. W tych pismach to on obraża Pana Wójta i mógłby z tego
powodu wystąpić na drogę sądową. Pan Lasota pisząc pisma obawia się czy poziom
intelektualny Pana Wójta pozwoli mu je zrozumieć. Jeśli będziemy tego typu petentów
i roszczenia w ten sposób traktować, to kto tylko będzie wynajmował mieszkanie od
gminy będzie żądał, aby mu zrobić jakieś remonty. Jeżeli komuś nie odpowiadają
warunki to szuka innego rozwiązania np. buduje dom. Pan Wójt dodał, że nie będzie
wchodził w sąsiedzkie rozgrywki pomiędzy Panem Lasotą, Panem Smelą a Panią
6
Hajduk. Nie będzie żandarmem. Od tego jest Policja i sądy. Klatka jest takiej
szerokości jak jest. Ludzie w Rzeszowie często w takich mieszkaniach mieszkają. Pan
Wójt dodał, że nie poczuwa się do żadnej winy.
Mecenas Jerzy Koczot dodał, że w ostatnim piśmie Pan Lasota pisze, że po 22:00 jest
jego spokój zakłócany i nie może spać. W tej sprawie zwrócił się również do Urzędu
Gminy.
Pani Przewodnicząca dodała, że rozmawiała z pracownikiem, który prowadzi sprawy
gospodarki komunalnej. Widziała pokaźną teczkę z samymi pismami od Pana Lasoty.
Zwraca się w nich często o wyjaśnienie pisemne spraw, które jego nie dotyczą np. kto
odpowiada za zabezpieczenie ukwieconych terenów.
Sekretarz Gminy Antoni Chuchla powiedział, że są to dwojakiego rodzaju sprawy.
Pierwsza to relacje międzysąsiedzkie. Gmina nie będzie w nie ingerowała ani się
angażowała. Pan Lasota swoje frustracje z sąsiadami wyładowuje na gminie. Korzysta
on z podwórka na zasadzie wspólnego korzystania. Nie można go jemu wynająć. Ma
również skład opału. W garażach kombatanci mają swoje biuro. Nie można mu dać nic
innego.
Pan Wójt dodał, że Pan Lasaota niejednokrotnie prowokuje swoim zachowaniem,
aby mu zwrócić uwagę. Przywozi opał i wysypuje go przed budynkiem. Leży on
nieraz kilka dni. Dlatego wystosowuje do niego pisma o jego uprzątnięcie.
Głos zabrał sołtys Niebylca Edward Ciuba. Mówił o sytuacji jaka go spotkała,
gdy zbierał podatek rolny. Przyszła do niego Pani Hajduk z wypaloną poduszką.
Prawdopodobnie wrzucił na nią peta Pan Lasota. Był również na miejscu z Panią
Marią Machoś – Łuczak. Dodał, że piwnica faktycznie jest za mała na
przetrzymywanie ziemniaków i opału. Pani Lasotowa twierdzi, iż jeśli ona tam trzyma
drzewo to później nie może go rozpalić, gdyż jest tam wilgoć. Był również w sądzie
jako świadek. Uważa, że powinno być wydzielone miejsce na skład drzewa. Podwórko
z tyłu budynku nie jest ani Pana Smeli, ani Pani Hajduk. Na podwórku jest ustawione
zadaszenie na dwóch palach. Drzewo mogło by być składowane na nim.
Sekretarz Gminy powiedział, że ten budynek nie jest budynkiem mieszkalnym.
Został on przydzielony nie dlatego żeby tam mieszkali, ale stało się nieszczęście i nie
mieli gdzie się podziać. Wiedzieli do jakiego budynku idą i wiedzą w jakim budynku
mieszkają. Znają przyczyny z jakich tam się znaleźli. Przez te lata powinni wiedzieć
i troszczyć się o siebie. Powinni wiedzieć, że nie spędzą w takich warunkach życia
aż do śmierci. Powinni zapewnić jakąś przyszłość swoim dzieciom. Zachowują się tak,
iż swoje obowiązki względem swojej rodziny przekładają na gminę. Nie może być tak,
że cała wspólnota będzie robiła na Pana Lasotę. Oni wiedzą w jakich warunkach żyją.
Nie ma możliwości, aby dać im piwnicę, bo jej nie ma. Uważa, że to co się powinno
im zrobić to się to zrobiło. Powinni sami dbać o siebie, a nie zabiegać, by ktoś na nich
pracował.
Następnie głos zabrała Rada Powiatowa Zofia Dzika. Mówiła, że Państwo Lasota
powinni się sami troszczyć o siebie. Po takiej szkodzie jaka na nich spadała, dostali
odszkodowanie i pomoc. Jeśli to lokum im nie odpowiadało to powinni kupić sobie
jakieś starsze i zamieszkać w nim. W każdej umowie są warunki najmu. Jeśli gmina je
spełnia to jest wszystko w porządku.
7
Radny Grzegorz Smela mówił, że jeśli były by zasadne jakieś remonty to można by
je zrobić. Jednak nikt nie będzie robił luksusów osobom, które nie dbają o swoje.
Można zrobić drobne remonty, założyć wentylację w piwnicy. Zabezpieczyło by to
przed zawilgoceniem i zagrzybieniem.
Pani Przewodnicząca dodała, że konfliktów sąsiedzkich rozstrzygać nie będziemy.
Pan Wójt z kulturą odnosi się do petentów. Podwórko wszyscy mogą użytkować.
Zaproponowała, aby oddalić skargę. Poddała pod głosowanie projekt uchwały,
w wyniku którego Rada – jednogłośnie – przyjęła uchwałę Nr XXXVI/255/09
w sprawie oddalenia skargi p. Zbigniewa Lasoty na działalność Wójta Gminy
Niebylec.
Ad. 7. Sprawy różne i wolne wnioski.
Pani Przewodnicząca Rady Gminy Danuta Lęcznar odczytała pismo ze Związku
Komunalnego Wisłok (załącznik do protokołu). Następnie odczytała pismo Apel
Zarządu Związku Gmin Śląska Opolskiego w sprawie potrzeby pilnej nowelizacji
Karty Nauczyciela (załącznik do protokołu). Zaproponowała, aby to pismo skierować
do Komisji Kultury, Oświaty i Spraw Społecznych, by wspólnie z GZEAS
przedyskutować tą sprawę.
Pan Wójt Zbigniew Korab powiedział, że zapisy ustawy Karta Nauczyciela po
nowelizacji mówią, iż wynagrodzenie nauczycieli ma być wynagrodzeniem średnim
np. nauczyciel dyplomowany średnio w ciągu tego roku ma zarabiać 4500 zł brutto
miesięcznie. Organ prowadzący te wynagrodzenia daje. Jeśli zarabia np. 4000 zł brutto
miesięcznie to na końcu roku trzeba mu to wyrównać bez wyjątku. Trzeba to wszystko
policzyć, a co miesiąc są zmiany. Nauczyciele stażyści lub mianowani zarabiają mniej.
Organ prowadzący, wójt ma obowiązek na koniec roku złożyć informację do RIO jak
gmina to rozwiązła. Może się okazać, że trzeba będzie dopłacić kilkaset tysięcy
złotych i trzeba wykazać skąd te pieniądze się wzięło. Może trzeba będzie wziąć
kredyt, a tego z dnia na dzień się nie zrobi.
Pani Przewodnicząca mówiła, że Komisja Kultury, Oświaty i Spraw Społecznych
wraz z GZEAS-em, Sekretarzem Gminy może nad tym popracować i podyskutować.
Nikt nie miał innych propozycji, dlatego Pani Przewodnicząca poddała pod
głosowanie przekazanie tej sprawy do Komisji. Rada – jednogłośnie – się na to
zgodziła.
Sekretarz Gminy Antoni Chuchla dodał, że sposób wynagrodzenia nauczycieli
określa Karta Nauczyciela. Jej nowela upoważniła i zobowiązała gminy do określenia
wynagrodzenia nauczycieli.
Radny Franciszek Stawarz mówił, że zapisy znowelizowanej Karty Nauczyciela są
bezsensowne. W tym momencie wywiązała się dyskusja.
Pan Wójt poinformował, że w dniu dzisiejszym został ogłoszony przetarg na remonty
dróg gminnych. Z każdej miejscowości są jakieś drogi. Podejmowana była uchwała
o zaliczeniu niektórych dróg do kategorii dróg gminnych. Przesłana została ona do
wojewody. Minął okres 30 dni i wydawało się, że uchwała jest zalegalizowana, nie
będzie żadnych odzewów. Jednak biuro prawne wojewody zareagowało po czasie,
ale mają do tego pełne możliwości. Zawsze mogą zażądać uzasadnień. Pan Wójt
8
mówił, że rozmawiał z prawnikiem z Biura Wojewody. Okazało się, że są różne
orzeczenia sądu, korzystne i niekorzystne dla tego typu rozwiązań. Byli skłonni to
przyjąć, ale znalazł się ktoś kto interweniował w tej sprawie, by się dobrze temu
przyjrzeć, iż to jest próba obejścia. Teraz prawnicy żądają od nas wypisów z rejestru
gruntów, praw własności. Pan Wójt mówił, że nikogo nie oskarża. Jeżeli mówi, że jest
taka możliwość, to nie oznacza to, że chce obejść prawo. W tym gronie mówił co i jak
będziemy robić. Być może się uda i tych dróg zrobimy więcej. Ale widocznie komuś
bardzo na tym zależy, by nie robić. Nie wie o co chodzi. To, że nie zrobimy więcej
dróg to nie będzie jego wina, gdyż on chciał je remontować. Nie wyobraża sobie tego,
że komuś na tym zależy, by gmina ich nie robiła. Nie oskarża nikogo. Prawnik nie
mówił mu kto to był, co mówił, nie został do tego upoważniony. Oni są przychylni,
Pani Dyrektor Biura Prawnego Wojewody przychylnie tą sprawę chce potraktować.
Jednak muszą to konkretnie zbadać, przeanalizować, trzeba napisać wyjaśnienia. To
potrwa kilka tygodni lub miesięcy. Powtórzył jeszcze raz, że nikogo nie oskarża. Jeśli
ktoś ma takie zapędy to żeby je hamować, gdyż robi się źle nie jemu a samym sobie.
W tym roku najwięcej prac będzie w Gwoźnicy Górnej, ale i w pozostałych
miejscowościach też będą remontowane drogi. Dawniej było tak, że nie zgłaszało się
do starostwa robót budowlanych, gdyż trzeba było mieć własność. Robiło się tylko
remonty. Teraz nawet na drobne remonty trzeba je zgłaszać do starostwa. Przez
ostatnie lata większość dróg się wyremontowało. Do wyasfaltowania zostało niewiele.
Teraz te najważniejsze drogi trzeba przejmować, odkupywać i znosić współwłasności,
a następnie remontować. Pan Wójt mówił, że ze Skarbnikiem przeanalizowani
rachunki za energię elektryczną i gaz za wszystkie obiekty na terenie gminy. Zwrócił
się z prośbą do sołtysów, którzy mają w zarządzie te obiekty, aby oszczędnie i po
gospodarsku na to wszystko patrzeć. Jeżeli są jakieś imprezy to trzeba za to opłaty
zbierać. Jeśli robi straż zabawę to za dom strażaka nie płaci, ale za energię musi.
W budżecie są na to zaplanowane środki, ale one teraz już się kończą. Trzeba
prowadzić ścisłe rozliczenie. Pan Wójt dodał, że termin realizacji robót drogowych jest
do 15 października.
Radny Witold Koza mówił, iż wywnioskował, że to jakby ktoś z radnych
interweniował w Urzędzie Wojewódzkim.
Pan Wójt odpowiedział, że nie wie kto to był. Powiedział, że nikogo nie oskarżał.
Mówił, że o tej procedurze była mowa tylko na sesjach, nie upubliczniał tego.
Podkreślił jeszcze raz, że nikogo nie oskarża.
Pani Przewodnicząca mówiła, że uczula wszystkich, którzy uczestniczą w sesji.
Uchwały są publikowane w internecie, wywieszane na tablicy. Sesje są otwarte, każdy
może w nich uczestniczyć. Uczula na rozmowy z ludźmi, należy być powściągliwym
w słowach. Mówimy to co faktycznie jest, aby nie rodzić podejrzeń. Mamy przykład
na podstawie tej skargi, uchwały podejmowanej na poprzedniej sesji, gdzie chcą
ukarać Pana Wójta. Rozpatrywane są teraz anonimy. Powiedziała, że sama była
przesłuchiwana w sprawie drogi w Gwoźnicy Górnej. Mówiła, by rozmowy prowadzić
o tym co jest, jak się wszystko wyklaruje i wyjaśni. Okaże się czy zostanie
zalegalizowana ta uchwała. Jeśli się tak nie da to trzeba będzie wykupywać działki.
Radny Adam Parys mówił, na temat dróg. W marcu postanowił uregulować własność
9
dwóch dróg na terenie Jawornika. Do tej pory praktycznie nic nie ruszyło ze względu
na załatwianie formalności papierowych. Byli geodeci na tych drogach i okazało się,
że mają one inny bieg.
Sołtys wsi Baryczka Stanisław Mazur pytał co robić ze środkami, które były
przeznaczone na remonty dróg a w tym roku nie będą one wykonywane. Prosił
również o obkoszenie poboczy dróg. Mówił także o zjazdach z drogi krajowej.
Pan Wójt odniósł się do sprawy środków przeznaczonych na remonty dróg. Mówił,
że będą one przeniesione do środków niewygasających i wykorzystane w przyszłości.
Te pieniądze mogą być również potrzebne na załatwienie spraw geodezyjnych. Mogą
wyniknąć również inne potrzeby. Najgorsza sytuacja jest z remontami mostów np.
w Małówce. W drodze mogą być dziury, jednak jakoś się przejedzie. Gorzej, gdy most
będzie nieczynny. Być może uda się go zrobić. Odniósł się również do wytyczenia lini
na drodze krajowej. Jest wiele miejsc, gdzie można zjechać do domów, posesji, na
mostki. Jest jednak wiele zjazdów na mostki, gdzie nic nie ma, a np. nie ma zjazdu do
sklepu. Najpierw linie były wymazane a później zamalowano na ciągłe. W Baryczce
do Pana Wróbla jest z dwóch stron zjazd. Nie ma zjazdu np. do Marmaxu,
w Żyznowie, w Jaworniku, przy barze „U Izy” skąd zabierane są dzieci przez autobus.
Dzwonił w tej sprawie do GDDKiA. Uzyskał odpowiedź, że będzie tam postawiony
znak „nie dotyczy autobusu szkolnego”. W Lutczy również nie ma wszędzie zjazdów.
Radny Franciszek Stawarz powiedział, że na innym odcinku krajowej 9 np. koło
Radomia są zjazdy do domów. Na odcinku biegnącym przez naszą gminę tak nie jest.
Mówił, że można by sprowadzić telewizję i pokazać jakie są zjazdy z drogi.
Radny Adam Parys pytał czy można dawać kamień i koparkę na drogi. Przychodzą
do niego mieszkańcy i proszą o to. W Jaworniku prawie nie ma dróg gminnych.
Pan Wójt odpowiedział, że jeśli prokurator na to zezwoli to i on zezwoli.
Radny Grzegorz Smela powiedział, że podobna sytuacja może być z koszeniem traw
i z odśnieżaniem. Dodał, że nie da się rozwiązać tego problemu dróg bez powołania
specjalnej komórki, osoby która by się tym zajmowała komunalizacją odcinków dróg,
które chcielibyśmy przejąć. Taka osoba by się tym zajmowała i wszytko wiedziała na
temat dróg, jaki jest ich stan prawny, udzielałaby informacji. W tym momencie
wywiązała się dyskusja.
Radny Witold Koza dodał, że nie będzie problemu przy regulacji dróg, którymi
właścicieli są mieszkańcy miejscowości. Najgorszy problem jest z ludźmi, którzy nie
mieszkają na naszym terenie. W tym momencie wywiązała się dyskusja.
Sekretarz Gminy mówił, że nie trzeba z góry zakładać złej woli. Trzeba podchodzić
do remontów dróg tak, jak się podchodzi do każdej innej inwestycji. Przygotować stan
własnościowy, prawny i wtedy robić. Urzędnik najpierw powinie sprawdzić własność.
Jeśli będzie jakiś problem to pomoże radca prawny. O remoncie dróg w 2010 r. trzeba
myśleć już teraz.
Pani Przewodnicząca dodała, że na pewno nie wszystkie drogi będą przejmowane
i remontowane. Z góry trzeba to powiedzieć ludziom i jeśli chcą remontować drogi to
muszą robić to z własnych środków. Strategiczne drogi będą regulowane.
Pan Wójt mówił, że był razem Panią Martą Basamon i Panem Sebastianem
Szczepaniakiem w Gwoźnicy Górnej. Mieli mapy i okazało się, że drogi w mapach są
10
gdzie indziej niż faktycznie np. na Wilcze.
Radny Krzysztof Kozdraś powiedział, że będzie to uregulowane i jest zgoda
właścicieli nieruchomości.
Głos zabrał Rady Powiatowy Józef Dzindzio. Mówił, że w zeszłym roku
przeprowadzono jedną drogę w Gwoździance. Była zgoda mieszkańców, choć
poniesiono koszty związane z geodezją ok. 20 000 zł. W tym momencie wywiązała się
dyskusja.
Mecenas Jerzy Koczot powiedział, że w większości spraw wpisy są jeszcze z XIX w.
Jak się poprzeprowadza spadki to okazuje się, że właścicieli do dróg może być ok.
100. Nikt nie regulował tych parceli, które stanowiły drogi. Wszystko się uwłaczało,
a to co było w katastrze to zostało. Ci ludzie dawno powymierali, powyjeżdżali.
Trzeba szukać ich następców, ustalać.
Sekretarz Gminy dodał, że mamy ok. 70 km dróg na terenie gminy. Trzeba ustalić
jakąś hierarchię ich ważności i te w pierwszej kolejności wybrać i te regulować
i remontować.
Radny Eugeniusz Lech pytał co zrobić z taką sytuacją, gdzie było zaplanowane
wyasfaltowanie drogi, a jeden właściciel się nie godzi na to.
Mecenas Jerzy Koczot powiedział, że trzeba dokumentację, pozwolenie na budowę
i wywłaszczenie. W tym momencie wywiązał się dyskusja.
Następnie Pani Przewodnicząca przerwała obrady sesji do dnia 26 sierpnia do godz.
14:00.
Ad. 8 Udział w uroczystościach związanych z obchodami 500-lecia Miasta
Niebylca.
Pani Przewodnicząca Rady Gminy Danuta Lęcznar wznowiła obrady sesji Rady
Gminy. Poinformowała, że część robocza odbyła się w dniu wczorajszym, dzisiejsza
część ma charakter uroczysty. Mówiła, iż w br. mija 500 rocznica założenia miasta
Niebylca. Miało to miejsce we Lwowie w dniu 23 października 1509 r., kiedy król
Zygmunt Stary wydał przywilej lokacyjny dla Mikołaja Machowskiego, właściciela
wielu posiadłości w regionie. Miasto przechodziło w swej historii zmienne koleje losu:
było nawiedzane przez wojska tureckie, tatarskie, przez wojska księcia
siedmiogrodzkiego Jerzego II Rakoczego, często płonęło – m. in. w 1928 r., aż utraciło
prawa miejskie w 1934 r., stając się jedną z wielu gmin zbiorowych. Było świadkiem
wydarzeń podniosłych, ale również wielu ludzkich tragedii. W dniu dzisiejszym
chcemy uczcić pamięć wielu pokoleń mieszkańców Niebylca, którzy żyli i pracowali
na przestrzeni wielu wielu lat. Chcemy przypomnieć dzieje Niebylca, jako centrum
całego regionu. Niebylec bowiem od zawsze był centrum kulturowym i gospodarczym
dla okolicznych wsi. Tutaj był kościół, szkoła, urząd i tutaj załatwiano wszystkie
swoje sprawy. Chcemy również oddać cześć i honor naszym poprzednikom,
zaświadczyć o naszym przywiązaniu do tradycji i umiłowaniu ziemi niebyleckiej.
Zdajemy sobie bowiem sprawę, że przyszłość ma swoje źródła w przeszłości: jak
napisaliśmy na pamiątkowej tablicy – IN PRAETERITO POSTERITAS
(w przeszłości przyszłość). Następnie powitała zaproszonych gości m.in.: ks. prałata
Jana Młynarczyka – dziekana sandomierskiego, rodaka niebyleckiego; ks. prałata
11
Stanisława Stęchłego – dziekana czudeckiego, proboszcza miejsca; Jana Stodolaka –
wicestarostę strzyżowskiego; Stanisława Telesza – dyrektora Podkarpackiego Ośrodka
Doradztwa Rolniczego w Boguchwale; Jacka Boho – sekretarza powiatu
strzyżowskiego; bryg. Bogusława Brodę – komendanta Powiatowego PSP
w Strzyżowie; podinsp. Witolda Wójcika – komendanta Powiatowego Policji
w Strzyżowie; Jacka Rybczyka – sekretarza Gminy Wiśniowa; Zbigniewa Koraba –
Wójta Gminy Niebylec; radnych Rady Powiatu – Zofię Dziką i Józefa Dzindzio;
Radnych Gminy Niebylec, sołtysów wsi, mieszkańców Niebylca i wszystkich
zaproszonych gości, dyrektora BWA – Ryszarda Dudka, który w dniu dzisiejszym
uświetnił uroczystość swoją wystawą.
Następnie okolicznościowe przemówienie wygłosił Wójt Gminy Niebylec Zbigniew
Korab. Powitał nowo przybyłych gości: Stanisława Bajdę – Wicemarszałek
Województwa Podkarpackiego, Marka Śliwińskiego – Burmistrza Strzyżowa. Mówił,
ze obchodzimy dzisiaj piękny jubileusz 500 – lecia Niebylca. Z tej okazji wydaje się
naturalnym, iż trzeba przybliżyć dzieje i historię tego okresu. Trudno jest to zrobić
w krótkim wystąpieniu, gdyż są one bogate. Dlatego przygotowaliśmy publikację
poświęconą Niebylcowi i okolicznym miejscowościom pt. „Niebylec wczoraj i dziś”.
W niej jest napisana szczegółowo przez Pana Antoniego Chuchlę historia Niebylca.
Mówił, że w swym wystąpieniu na kanwie dziejów historii Niebylca i miejscowości
wchodzących w skład Gminy Niebylec podzieli się swoimi własnymi refleksjami na
temat przeszłości i dnia dzisiejszego. Niebylec został założony w październiku 1509 r.
na mocy przywileju wydanego przez króla Zygmunta I z dynastii Jagiellonów dla
Mikołaja Machowskiego. Lokacja Niebylca w tym miejscu, gdzie się dzisiaj znajduje,
nie była przypadkiem. Miejscowość ta bowiem, otoczona zewsząd wzgórzami, leżała
w centrum innych miejscowości, które już wówczas istniały. Tutaj krzyżowały się
szlaki handlowe. Od początku Niebylec stał się centrum gospodarczym, kulturalnym
i społecznym. Dzieje Niebylca są nierozerwalnie związane z dziejami państwa
polskiego. Tak jak w dziejach państwa polskiego można wyróżnić okresy wzlotów
i upadków, to z Niebylcem było tak samo. Największy rozkwit państwo polskie
przeżywało w wieku XVI za panowania dynastii Jagiellonów, wtedy gdy Niebylec
został założony. Niebylec również od momentu założenia ten największy swój w tym
okresie przeżywał, aż do połowy wieku XVII. Połowa XVII w. to nie tylko dla
naszego kraju, ale i dla Niebylca okres wzmożonych wojen, napaści obcych wojsk.
Nastąpiła wtedy powolna stagnacja w Niebylcu, która trwała aż do rozbiorów.
Pierwszy rozbiór Polski, który nastąpił w 1772 r. spowodował, że Niebylec znalazł się
w granicach zaboru austriackiego. Ta data nie oznacza końca stagnacji. Pogłębiała się
ona coraz bardziej. Ziemie polskie wchodzące w skład zaboru austriackiego, czyli
Galicja, nie należały do centrum zaboru, leżały one na rubieżach. W związku z tym nie
prowadzono tu żadnych inwestycji, nie rozwijał się przemysł, podstawowym zajęcie
ludności było rolnictwo. Wieś była niejednokrotnie przeludniona. Częstokroć te
nadmierne obowiązki pańszczyźniane, które były nakładane na chłopów powodowały,
że bardzo często dochodziło do różnego rodzaju rozruchów. Były to złe strony tego,
iż byliśmy pod zaborem austriackim. Ale można mówić również o dobrych stronach.
Gdybyśmy wzięli pod uwagę ziemie polskie, które weszły w skład zaboru rosyjskiego
12
czy pruskiego, to tam akcja rusyfikacyjna, germanizacyjna coraz bardziej się nasilała.
W Galicji było nieco inaczej. Galicja posiadała autonomię. Autonomia w Galicji
oznaczała, że mogło się tu rozwijać życie kulturalne, społeczne bez szczególnych
represji ze strony Monarchii Austro-Węgierskiej. Tu już XIX w. następował początek
ruchu ludowego. W Niebylcu ruch ludowy również się zawiązywał. Powstawały
różnego rodzaju organizacje społeczne takie jak kółka rolnicze, kasy zapomogowopożyczkowe, ochotnicze straże pożarne, koła gospodyń wiejskich. Dobitnym tego
przykładem jest fakt, że 3 lata temu w roku 2006 miejscowa jednostka OSP obchodziła
jubileusz 100-lecia swego istnienia. Tak było aż do roku 1918, do momentu, gdy po
okresie 123 lat niewoli Polska na nowo wróciła na mapy Europy, odzyskała
niepodległość. Odzyskanie niepodległości przez Polskę wyznacza nowy etap
w dziejach Niebylca. Można powiedzieć, że powstała tutaj Rzeczypospolita
Niebylecka. Miejscowa ludność, żołnierze powracający z frontu, nie czekali aż
przyjdzie polskie wojsko i władza państwowa zrobi tutaj porządek. Przystąpiono do
rozbrajania zaborców, do tworzenia lokalnych struktur państwa. To oznacza,
że poczucie patriotyzmu wśród miejscowej ludności już wówczas było dosyć znaczne.
Lata dwudzieste to jak w całym kraju, data wytężonej pracy po okresie niewoli.
Jednakże to co zostało z trudem odbudowane, w roku 1928 zostało zniszczone. Wtedy
bowiem był pożar Niebylca i większość zabudowań jemu uległa, spłonęła. Patriotyzm
mieszkańców Niebylca był znaczny. Warto przypomnieć, że uroczystości wiązane
z obchodami rocznic państwowych, głównie rocznicy uchwalenia Konstytucji 3 Maja
w Niebylcu były zawsze bardzo świętowane. Zachowały się pamiątki z tego okresu, są
zdjęcia. Tu również kwitło w latach 30 – tych życie polityczne. Wówczas powstał
Bezpartyjny Blok Współpracy z Rządem, tu byli działacze polityczni którzy w nim
działali. Dowodem tego jest fakt, iż ówczesna Rada Gminy nadała Honorowe
Obywatelstwa trzem wówczas najważniejszym osobom w państwie. Prezydentowi RP
Ignacemu Mościckiemu, Marszałkowi Edwardowi Rydzowi- Śmigłemu oraz
premierowi rządu polskiego. To co okres między wojenny zapoczątkował, czyli
odrodzenie państwa, odbudowę jego struktur, przerwał niestety wybuch II wojny
światowej. Wprawdzie Niebylec oraz okolica nie była objęta bezpośrednio działaniami
frontu, jednak uciążliwości związane z wojną również dotknęły mieszkańców.
Mieszkańcy Niebylca i okolicznych miejscowości w okresie wojennym bardzo
aktywnie uczestniczyli w ruchu oporu. Tutaj powstały placówki AK NiebylecStrzyżów. Gościmy dzisiaj Prezesa Koła Światowego Związku Żołnierzy AK Ludwika
Kozimora. Ta aktywność żołnierzy AK była bardzo znacząca. My jako pokolenie,
które żyje dzisiaj jesteśmy wdzięczni pamięć tym ludziom, którzy w tamtym czasie
narażali swoje życie w strukturach AK. W ubiegłym roku, w Święto Niepodległości
w Gwoźnicy Górnej w 65 rocznicę zrzutów alianckich broni dla żołnierzy AK,
z inicjatywny Pana Ludwika Kozimora, został wybudowany, odsłonięty i poświęcony
przez Ks. Dziekana obelisk, który wszystkim, następnym pokoleniom będzie o tym
wydarzeniu przypominał. O II wojnie światowej można mówić długo i dużo, nie mniej
jednak wojna się skończyła. Jeden reżim został zastąpiony innym. Polsce został
narzucony obcy naszemu systemowi wartości ustrój komunistyczny. Nowa władza na
siłę chciała pewne schematy u nas wdrożyć. Jednakże byli też tutaj młodzi ludzie,
13
licealiści, którzy uczęszczając do szkół średnich na terenie Rzeszowa robili taki
swoisty ruch uświadamiający miejscową ludność co może złego zrobić komunizm.
Można tych młodych ludzi porównać do filomatów, filaretów z okresu Adama
Mickiewicza. Tamci ryzykowali, ci również. Pan Wójt mówił, że jest mu niezmiernie
miło, iż gościmy dziś rodaka z Blizianki Pana Jana Polewczaka, który wraz ze swoim
przyjacielem profesorem UR Józefem Półciwartkiem tych uciążliwości ze strony
władzy komunistycznej doświadczyli. Okres powojenny, okres Polski Ludowej to nie
tylko polityka, to okres wytężonej pracy. Tych zwykłych, normalnych ludzi z Niebylca
i okolic, którzy swoją wytężoną pracą starali się odbudować to co zostało zniszczone
bądź budować to czego jeszcze tutaj nie było. Takiej inicjatywy społecznej jak w
latach 50, 60, 70-tych w budowie różnego rodzaju infrastruktury, dróg, mostów,
domów, remiz, świetlic, szkół tego nigdy w historii Niebylca nie było. Mówił
o rozmowie z Panem Ludwikiem Kozimorem. Opowiadał mu on jak była zagrożona
budowa szkoły w Niebylcu i Bliziance. Ile trzeba było trudu, zachodu, aby te
inwestycje uratować. Uratowano i szkoły dzisiaj istnieją. Data przełomowa dla samego
Niebylca to rok 1973. Tu na bazie kółek rolniczych istniejących w okolicznych
miejscowościach w Niebylcu powstała Spółdzielnia Kółek Rolniczych. Pierwszym jej
prezesem był dzisiejszy gość Pan Wacław Kozłowski. W najlepszym okresie swego
istnienia SKR w Niebylcu zatrudniała ok. 300 osób. Można mieć świadomość jaki to
był duży zakład pracy. SKR w Niebylcu pełniła nie tylko rolę zakładu
przemysłowego, zakładu usług mechanizacyjnych dla miejscowej ludności,
ale również pełniła rolę kulturotwórczą. Na bazie SKR z inicjatywy prezesa działały
koła gospodyń wiejskich, złożono kapelę ludową „JANY”, która istnieje po dzień
dzisiejszy. Wokół SKR kwitło życie społeczno gospodarcze Niebylca. Ostatni etap
powojennej historii naszego Niebylca to rok 1990, reforma samorządowa i moment
powstania samorządu gminy. Z perspektywy prawie 20 lat istnienia samorządu
w Polsce można bezsprzecznie powiedzieć, że tak jak w całym kraju tak i w naszej
gminie zaszły najważniejsze zmiany społeczne, gospodarcze, kulturalne. To że władza
przeszła na dół, to że miejscowi radni, którzy są wybierani przez ogół społeczeństwa
decydują o kierunkach rozwoju Niebylca i wszystkich miejscowości gminy,
przyczyniło się do tego, iż Niebylec i pozostałe wsie weszły na drogę intensywnego
rozwoju. To co jest dzisiaj w Niebylcu i okolicznych miejscowościach, wszystkie
zmiany działy się na naszych oczach. Za wszystkimi wydarzeniami, działaniami stoją
ludzie. Nic bez człowieka nie da się uczynić. Dlatego też wszystkim ludziom,
obecnym i nieobecnym, tym którzy już odeszli z tego świata w imieniu własnym,
i wszystkich mieszkańców Niebylca i całej gminy, za wkład w rozwój tej małej
i pięknej miejscowości pragnie serdecznie podziękować. Dziękuje za wszytko co
uczynili, od drobnych po duże rzeczy. To dzięki ludziom wszytko się dzieje. Pan Wójt
mówił, że dobry, staropolski obyczaj nakazuje złożyć życzenia jubilatowi. Dlatego
jako Wójt Gminy w imieniu własnym, samorządu całemu Miastu Niebylcowi i jego
mieszkańcom, wszystkim tym, którzy byli bądź są z Niebylcem związani życzy
wszystkiego najlepszego. By lata które przyjdą były również dla Niebylca były latami
pomyślnymi. Aby pokolenia, które po nas przyjdą wystawiły nam jak najlepszą notę.
Pani Przewodnicząca powitała nowo przybyłych gości Wicemarszałka Województwa
14
Podkarpackiego Stanisława Bajdę, Burmistrza Strzyżowa Marka Śliwińskiego oraz
Prezesa BS w Strzyżowie Andrzeja Raszkę. Powitała również dziennikarzy z Radia
Rzeszów i Radia VIA. Odczytała również okolicznościowe listy nadesłane od
zaproszonych gości – od Małgorzaty Chomycz Wicewojewody Podkarpackiej,
Zygmunta Cholewińskiego – Marszałka Województwa Podkarpackiego, Pawła
Marcinkowskiego (załączniki do protokołu). Następnie poinformowała, że Rada
Gminy Niebylec w dniu wczorajszym nadała p. Ludwikowi Kozimorowi tytuł
honorowego obywatela Gminy Niebylec. Wprawdzie p. Ludwik Kozimor mieszka
w Niebylcu od lat, niemniej nadanie tytułu honorowego obywatela ma podkreślić jego
zasługi i pracę na rzecz całego regionu Niebyleckiego.
Głos zabrał Pan Wójt. Mówił, że ustawa o samorządzie gminnym daje radzie gminy
dyspozycję, osobom wybitnym, zasłużonym nadanie tytułu honorowego obywatela.
W latach 30 trzy najważniejsze osoby w państwie tego zaszczytu dostąpiło. Dwa lata
temu Rada Gminy honorowe tytuły nadała księżom. Ks. prałatowi Janowi Kordasowi
z Połomi oraz ks. dziekanowi Stanisławowi Stęchłemu. W dniu dzisiejszym za
całokształt działalności, przykład godnego życia ten tytuł Rada Gminy pragnie nadać
Panu Ludwikowi Kozimorowi. W większości jesteśmy autochronami, urodziliśmy się
na niebyleckiej ziemi. Ale nie wszyscy. Pan Ludwik Kozimor urodził się na Wołyniu.
Losy, tak jak wielu innych Polaków sprawiły, że po zesłaniu rodziców na Syberię on
znalazł się w czasie wojny, okupacji tutaj. Działał w AK a po wojnie tutaj osiadł,
założył rodzinę. Aktywnie pracował na rzecz Niebylca całej gminy. Później,
gdy przeszedł na emeryturę tej działalności nie zaprzestał i tą działalność rozwija po
dzień dzisiejszy. Działając nie tylko jako Prezes Koła Światowego Związku Żołnierzy
AK, ale jako społecznik, inicjator wielu wydarzeń. W uznaniu tychże zasług Rada
Gminy na wniosek wójta ten tytuł przyznała. Podziękował za to Radzie i pogratulował
Panu Ludwikowi Kozimorowi.
Pani Przewodnicząca powiedziała, że na dzisiejszą uroczystość zostały przygotowane
pamiątkowe medale. Mają one charakter pamiątkowy i promocyjny, a chcieliśmy je
wręczyć osobom pracującym na rzecz Niebylca i szerzących wiedzę o nim.
Sekretarz Gminy Antoni Chuchla zaprezentował osoby, który zostały wręczone
medale. Przed wręczeniem medali, wspomniał tych, którzy żyli i pracowali
w Niebylcu na przestrzeni lat, a których już nie ma wśród nas. Wspomniał właścicieli
Niebylca, kolejnych znanych burmistrzów i przedstawicieli władz administracyjnych:
Właściciele Niebylca: rody Machowskich, Pieniążków, Ankiwczów, Łempickich,
Dawida Kranza, Józefa Wallacha, burmistrza Ludwika Chłodnickiego, Szymona
Wójciaka, Romana Górnickiego, Władysława Boczara, Andrzeja Lecha, Jana Rączkę,
Wincentego Kudłę, przewodniczących GRN Władysława Lutaka, Józefa Leszczaka,
Władysława Sołtysa, naczelników gminy Jana Strycharza, Tadeusza Górnickiego,
Henryka Szponda,
Księży: Jana Baltazarowicza, Głodowicza, Bieńkowskiego, Urbańskiego,
Papużyńskiego, Filipowskiego, Michniowskiego, Rogowskiego, Jedlińskiego,
Mączyńskiego, Jana Drzewickiego, Błażeja Stopę, Franciszka Strzępka, Franciszka
Murasa i Jana Obarę,
Nauczycieli: Teofila Tryczyńskiego, Józefa Goneta, Rudolfa Hesia, Tadeusza
15
Łuszczaka, Weronikę Bosek, Zdzisława Jakimę, Janinę Pietrasz, Zofię Chudziak,
Działaczy pracujących w Niebylcu i dla regionu: strażaków – komendantów, prezesów
i naczelników OSP – Jana Kuśtka, Stanisława Dobrowolskiego, Bronisława
Machowskiego, Kazimierza Bednarskiego, Stanisława Stachurę, Juliana Krupę,
Stanisława Chuchlę, Stanisława Koraba, Ludwika Boska, sołtysów Niebylca
Bronisława Machowskiego i Wojciecha Dobrowolskiego, lekarza Jerzego Kurysa
i akuszerkę Józefę Dudek, poczmistrza Władysława Kawalca i Zofię Heś, dyrygentów
orkiestry Adama Lubasa, Stanisława Kowalskiego, Józefa Chudziaka, prezesów RSP
Józefa Bobowskiego, Jana Sieczkowskiego, Tadeusza Machosia, i wielu mieszkańców
Niebylca. Ich pamięć uczczono minuta ciszy.
Medale pamiątkowe otrzymali m.in.: Stanisław Bajda – wicemarszałek Województwa
Podkarpackiego, Stanisław Telesz – dyrektor Podkarpackiego Ośrodka Doradztwa
Rolniczego w Boguchwale, przewodniczący Rady Gminy w latach 1998 – 2002,
Robert Godek – Starosta Strzyżowski, Jan Stodolak – wicestarosta strzyżowski, Jacek
Boho – sekretarz powiatu strzyżowskiego, bryg. Bogusław Broda – komendant
Powiatowy PSP w Strzyżowie, podinsp. Witold Wójcik – komendant Powiatowy
Policji w Strzyżowie, Tadeusz Wolan – naczelnik Urzędu Skarbowego w Strzyżowie,
długoletni pracownik Urzędu Gminy w Niebylcu, Andrzej Raszka – prezes zarządu
Banku Spółdzielczego w Strzyżowie, Stanisław Gierlak – Wójt Gminy Czudec,
Tadeusza Przywara – Wójt Gminy Wiśniowa, Marek Śliwiński – Burmistrz Miasta
Strzyżowa, Jan Ziarnik – Wójt Gminy Frysztak, Ks. Jan Młynarczyk – rodak
niebylecki, Ks. prałat Stanisław Stęchły – proboszcz niebylecki od 1986 r., Jerzy
Dudek – mistrz świata w skokach spadochronowych w 1968 i 1969 r., rodak
niebylecki, Ryszard Dudek – artysta malarz, dyrektor BWA w Rzeszowie, pochodzący
z Niebylca, Marta i Stanisław Jakubowscy – związani z Niebylcem przez pochodzenie,
prowadzą salon sprzedaży samochodów SUZUKI, Tomasz Mierzwa – związany
z Niebylcem przez rodzinę, mieszkający w Warszawie, Zbigniew Stachura – rodak
niebylecki, miłośnik Niebylca, Józef Sieczkowski – rodak niebylecki, miłośnik
Niebylca, Marian Polewczak – pochodzi z Blizianki, mieszka w Krasnem, miłośnik
Niebylca, Edward Nasiadka – wieloletni kierowca SKR, organizator wielu wycieczek,
przyjaciel Niebylca, Danuta Lęcznar – przewodnicząca Rady Gminy Niebylec,
Zbigniew Korab – Wójt Gminy Niebylec, Stanisława Antonik – kierownik GBP w
latach 1964 – 1974, Zofia Antonik – długoletnia pielęgniarka, Barbara Antonik –
nauczycielka, b. wicedyrektor Gminnej Szkoły Zbiorczej, Bronisław Baszak – radny z
Niebylca w latach 1998 – 2002, Marian Bobowski – wieloletni prezes zarządu GS
„SCH”, Wiktor Bochenek – wieloletni dyrektor GOK, Zenon Borowski – naczelnik
Gminy w latach 1985–1990, Stanisław Charzewski – wieloletni dyrektor byłej
Zbiorczej Szkoły Gminnej w Niebylcu, Małgorzata Charzewska – wieloletnia
nauczycielka w Niebylcu, Antoni Chuchla – wieloletni sekretarz Gminy Niebylec,
Maria Chuchla – wieloletnia pracownica Banku Spółdzielczego, Edward Ciuba –
przewodniczący Rady Gminy Niebylec w latach 1990 – 1998, wieloletni sołtys
Niebylca, Józef Czurczak – były komendant Posterunku Policji w Niebylcu, Jan
Czurczak – były sołtys Niebylca, Władysław Delikat – wieloletni kierowca szkolny,
Bronisława Fijałkowska – przewodnicząca Gminnej Rady Kobiet od 1977 r.,
16
Stanisława Kawalec – długoletnia pracownica niebyleckiej poczty, Jan Kidała – były
zastępca Wójta Gminy Niebylec, długoletni radny, Jerzy Koczot – wieloletni radca
prawny Urzędu Gminy, Janina Kowalska – długoletnia pracownica gabinetu
stomatologicznego w Niebylcu, Leokadia Kowalska – długoletnia pracownica Urzędu
Gminy, Jacek Kozdraś – wieloletni kierownik GOPS, Wacław Kozłowski – dyrektor
powstałej w Niebylcu w latach 60. Filii POM w Godowej, a latach 1973–1981 SKR
Niebylec w latach, Ludwik Kozimor – działacz społeczny, były dyrektor Banku
Spółdzielczego w Niebylcu, prezes Koła Gminnego Światowego Związku Żołnierzy
AK w Niebylcu, Emilia Kozimor – była przewodnicząca KGW w Niebylcu, Wacław
Krupa – prezes OSP Niebylec od 1986 r., Alicja Krzysztoń – wieloletnia pracownica
Banku Spółdzielczego, Maria Machoś-Łuczak – wieloletnia pracownica Urzędu
Gminy, Lucyna Małek-Adamiak – dyrektor Zespołu Szkół im. Ks. Jana
Twardowskiego w Niebylcu, Ryszard Marszałek – nauczyciel, były wicedyrektor
ZSG, były komendant gminny OSP, Bronisława Mroczka – wieloletnia nauczycielka
SP w Niebylcu, jej dyrektor w latach 1984–1997, Jan Nowosad – lek. wet. pracujący w
Niebylcu od 1964 r., Teresa Sierżęga–Nowosad – lekarz pracująca w Niebylc od 1964
r., Czesława Nowak – wieloletnia skarbnik Gminy Niebylec, Marian Ostrowicz –
wieloletni dyrektor BS w Niebylcu, obecnie również wiceprezes BS w Strzyżowie, Jan
Pietrasz – były sołtys Niebylca, Danuta Przyboś – wieloletnia nauczycielka SP w
Niebylcu, Janusz Rak – kapelmistrz niebyleckiej orkiestry dętej, Wiesław Rejzerewicz
– prezes SKR w latach 1983–1993, Bolesław Sieczkowski – były przewodniczący
GRN w Niebylcu, były kierownik USC, Bogumiła Sołtys – wieloletnia nauczycielka
SP w Niebylcu, wychowawczyni wielu pokoleń pierwszoklasistów, Halina Sołtys –
wieloletnia nauczycielka SP w Niebylcu, Józef Sołtys s. Kazimierza – wieloletni
członek OSP Niebylec, Józef Sołtys s. Ludwika – wieloletni członek OSP, skarbnik
zarządu jednostki, Anna Szpond – wieloletnia nauczycielka SP w Niebylcu, inspektor
oświaty, a w latach 1997–2002 dyrektor szkoły, Jan Stanisławczyk – muzyk, działacz
kultury, Wanda Stasiowska – b. przewodnicząca KGW w Niebylcu, Marek Strzała –
wójt Gminy Niebylec w latach 1990–2006, Władysława Sworst – kierownik GBP od
1974 r., Czesława Śnieżek – była dyrektor Przedszkola w Niebylcu, Stanisław Śnieżek
– wieloletni nauczyciel w SP w Niebylcu, Małgorzata Turoń – dyrektor GZEAS
Niebylec, Stefania Wapińska – przewodnicząca KGW w Niebylcu od 1977 r., Walenty
Wapiński – długoletni woźny w Szkole Podstawowej w Niebylcu, Jan Wojtaszek –
zamieszkały w Jaworniku, Edward Wolanin – skarbnik Gminy, Grzegorz Witek –
powiatowy inspektor nadzoru budowlanego w Strzyżowie, wieloletni pracownik
Urzędu Gminy w Niebylcu, Tadeusz Wyżykowski – były nauczyciel SP w Niebylcu,
wieloletni jej kierownik, Helena Zając – pochodzi z Niebylac, była pracownica GRN,
Zofia Zegar – długoletnia pielęgniarka, Lucyna Podolska – nauczycielka z Połomi,
słynie z pracy etnograficznej dla regionu, Mirosław Skomro – lekarz, kierownik
NZOZ w Niebylcu, Adam Szurlej, Władysław Rzeszutek, Zofia Daszykowska –
przewodnicząca Koła Związku Emerytów i Rencistów w Niebylcu.
Radni Rady Gminy: Antoni Basamon, Stanisław Daszykowski, Witold Koza,
Krzysztof Kozdraś, Eugeniusz Lech, Stanisław Lenart, Adam Loch, Józef Marczak,
Zbigniew Owsiany, Adam Parys, Jerzy Pilecki, Grzegorz Smela, Franciszek Stawarz,
17
Leszek Turoń. Antoni Ciepielowski – był radny Rady Gminy, radny powiatowy, Zofia
Dzika – była radna Rady Gminy, radna powiatowa, Józef Dzindzio – radny
powiatowy.
Osoby, które w roku bieżącym ukończyły bądź ukończą 75 rok życia: Mieczysława
Antonik, Olimpia Antonik, Matylda Bednarska, Dorota Biel, Helena Błądzińska, Karol
Bieryło, Stanisława Bieryło, Stanisław Bogacki, Genowefa Bosek, Zuzanna Chuchla,
Katarzyna Delikat, Antonina Drozd, Stanisława Hajduk, Edward Knaź, Zofia Knaź,
Eugenia Kowalska, Stanisława Kowalska, Stefania Kowalska, Adamina Krupa,
Matylda Kudła, Anna Lubas, Maria Machoś,Władysław Mroczka, Stefania Sikora,
Krystyna Smela, Leopold Smela, Marian Stasiowski, Maria Walus, Władysław Zegar.
Następnie głos zabrał Pan Ludwik Kozimor. W swoim wystąpieniu podziękował za
wyróżnienie jakie otrzymał. Mówił, że na taki tytuł zasługuje o wiele więcej
mieszkańców Niebylca. Odniósł się również do jubileuszu 500-lecia miasteczka.
Powiedział, że nie może by budować przyszłości nie znając przeszłości. Mówił o
działalności AK na terenie gminy w okresie akcji „Burza”, o zrzucie broni w
Gwoźnicy Górnej. W Niebylcu działał VI pluton pod dowództwem Eugeniusza
Antonika. Należeli do niego żołnierze i Małówki oraz Gwoździanki.
Wicemarszałek Województwa Podkarpackiego Stanisław Bajda mówił, że bardzo
się cieszy, iż znalazł się dzisiaj w Niebylcu. Powiedział, że jest pod wrażeniem całej
uroczystości. Wyczuwa atmosferę jedności, współpracy, gospodarności. Dodał, że
wyróżnienie tytułem honorowego obywatela Pana Ludwika Kozimora jest pięknym
akcentem. Mówił, że cieszy go poznawanie nowych miejscowości Podkarpacie, w
których żyją dobrzy, gościnni, serdeczni ludzie, tacy jak w Niebylcu. Życzył, aby to co
najcenniejsze zostało przekazane nowym pokoleniom. Życzył również, by Niebylec
się rozwijał, kwitł pod względem gospodarczym, infrastruktury, materialnym, a także
sukcesów dla Rady Gminy i Pana Wójta. Wręczył pamiątkową statuetkę, list
gratulacyjny i herb województwa Panu Wójtowi.
Głos zabrał Wicestarosta Strzyżowski Jan Stodolak. Mówił, że jest dumny z faktu,
iż Gmina Niebylec należy do Powiatu Strzyżowksiego. Podziękował za współpracę z
powiatem. Za to, że przez te 500 lat wspólnie staramy się przekuć na nowe tysiąclecie,
w którym żyjemy. Życzył Niebylcowi, iż będąc obciążony tak wspaniałą formą
tradycji rozwijał się tak jak do tej pory pod włodarzem Panem Wójtem, który jest
historykiem i samorządowcem. W swojej pracy przeszłość przekuwa przyszłość. O
tym przypomina nowo poświęcona tablica pamiątkowa. Życzył jubilatom, aby na
każdym kroku odbierali godny i należny szacunek młodych. Młodym natomiast by
„nie deptali przeszłości ołtarzy, choć sami macie doskonalsze wznieść. Bo tam się
jeszcze święty ogień żarzy i miłość ludzka stoi tam na straży, wy winniście jej cześć.”
Dyrektor Podkarpackiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego Stanisław Telesz
przyłączył się do wszystkich życzeń. Ta uroczystość to uwieńczenie wielu lat pracy
ludzi, społeczników, którzy tworzyli tą małą ojczyznę jaką jest Niebylec. Pogratulował
władzom samorządowym, którzy przyczyniają się do tego, że Niebylec z każdym
dniem pięknieje. Prowadzone są różnego rodzaju inwestycje, które służą
mieszkańcom. Podziękował za realizacje wspólnych przedsięwzięć. Dodał,
18
że rolnictwo na terenie Niebylca ma swoje tradycje, czego przykładem są zdjęcia
obrazujące pracę ludzi. Na ręce Pana Wójta wręczył okolicznościowy grawerton.
Następnie głos zabrał Burmistrz Strzyżowa Marek Śliwiński. Powiedział, że z
radością uczestniczy w tym spotkaniu. Pogratulował władzom rozwoju gminy i życzył
dalszego rozwoju w kolejnych latach. Wspominał również lata współpracy z Panem
Ludwikiem Kozimorem w Spółdzielni Ogrodniczo-Pszczelarskiejw Strzyżowie. Panu
Wójtowi podarował okolicznościowy ryngraf.
Pan Wacław Kozłowski mówił, że bardzo się ciszy z przybycia na uroczystość. Na
ręce Pana Wójta, Ks. Proboszcza oraz Pana Wiktora Bochenka złożył okolicznościowe
grawertony.
Pani Przewodnicząca powiedziała, że nastąpi teraz otwarcie wystawy malarstwa p.
Ryszarda Dudka. Pan Ryszard Dudek jest artystą malarzem, dyrektorem Biura
Wystaw Artystycznych w Rzeszowie, a dla nas najważniejsze, rodakiem niebyleckim.
Urodził się bowiem w Połomi, ale dzieciństwo i młodość spędził w Niebylcu. Jako
pierwsza osoba z Niebylca i całego regionu niebyleckiego ukończył Akademię Sztuk
Pięknych w Krakowie. Jego prace są wystawiane w całej Europie. Wystawa, której
otwarcie niebawem nastąpi prezentowana była ostatnio w Niemczech, Belgii i Grecji.
Wystawa czynna będzie do 30 sierpnia br. Poinformowała, że w sali na wprost jest
zorganizowany posiłek, na który serdecznie zaprosiła. Poinformowała także, że na
zewnątrz odbędzie się koncert zespołów artystycznych z Niebylca. W budynku jest
również wystawa starej fotografii Niebylca.
Następnie Pani Przewodnicząca Rady Gminy Danuta Lęcznar zamknęła obrady
XXXVI sesji Rady Gminy Niebylec.
Protokołowała:
Monika Godek
19