Okresowy Plan Ewaluacji RPO WK-P na 2011

REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA
KUJAWSKO-POMORSKIEGO
NA LATA 2007-2013
Okresowy plan ewaluacji na rok 2011
dla RPO WK-P na lata 2007-2013
Decyzja nr 194/2010
z dnia 16.11.2010r.
Grudzień 2009 r.
Spis treści:
1. PODSTAWA PRAWNA .................................................................................................................................... 3
2. CEL OKRESOWEGO PLANU EWALUACJI ......................................................................................................... 3
3. UWARUNKOWANIA DLA PODJĘCIA DZIAŁAŃ EWALUACYJNYCH W 2011 R. ................................................ 3
4. LISTA PLANOWANYCH EWALUACJI W ROKU 2011 ........................................................................................ 5
1. Podstawa prawna
Okresowy plan ewaluacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 został przygotowany zgodnie z Wytycznymi nr 6 z dnia
30 maja 2007r. Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie ewaluacji programów operacyjnych
na lata 2007-2013. Stanowi on uszczegółowienie Planu ewaluacji RPO WK-P, który został przyjęty
przez Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego w dniu 27 grudnia 2007r. Uchwałą
nr 86/1113/07, a zaktualizowany w październiku 2010r. (Uchwała nr 83/1338/10 z dnia
20 października 2010r.)
2. Cel okresowego planu ewaluacji
Okresowy plan ewaluacji RPO WK-P na 2011r. jest podstawą podjęcia badań w zakresie
realizacji Programu na wszystkich poziomach jego wdrażania. Głównym celem okresowego
planu ewaluacji w roku 2011 jest ocena wpływu programu operacyjnego na rozwój regionalny
województwa kujawsko-pomorskiego
Prowadzone działania ewaluacyjne przyczynią się do rozpoznania stopnia oddziaływania
RPO na spójność terytorialną, rozwój przedsiębiorczości oraz skuteczność działań promujących
przedsięwzięcia realizowane ze środków Unii Europejskiej.
3. Uwarunkowania dla podjęcia działań ewaluacyjnych w 2011r.
Czteroletni okres wdrażania RPO WK-P był istotny z punktu widzenia rozwoju ewaluacji
w ramach programu. Ewaluacja zyskała na znaczeniu, jako proces wspomagający lepsze
zrozumienie bieżących zjawisk i efektów interwencji ze środków RPO WK-P.
Przez ten czas Jednostka Ewaluacyjna przeprowadziła szereg badań, które miały na celu
uchwycenie poprawności procedur, niwelowania barier napotykanych przez beneficjentów,
ocenę działań informacyjno-promocyjnych. Starała się zareagować na występujące w tym
okresie globalne zjawisko kryzysu gospodarczego, poprzez przeprowadzenie oceny efektywności
działań antykryzysowych podjętych przez władze województwa. Ponadto zrealizowano pierwsze
badania efektów wdrażania Programu w regionie pod kątem realizacji celów Strategii
Lizbońskiej, osiągnięcia założonych w RPO wskaźników czy komplementarności projektów
3
dofinansowanych z programów funkcjonujących w perspektywie 2007-2013, w tym z RPO WK-P.
Przeprowadzone badania i sformułowane rekomendacje pozwoliły ewaluacji stać się
użytecznym narzędziem wspierającym realizację i wdrażanie RPO WK-P. Jednocześnie przyczyniły
się do zdobycia doświadczenia i podejmowania szeregu działań zwiększających potencjał
ewaluacyjny instytucji zaangażowanych w realizację RPO.
W 2011 roku Jednostka Ewaluacyjna RPO WK-P będzie kontynuowała działania
zmierzające do oceny skuteczności i efektywności interwencji EFRR na rzecz rozwoju regionu
kujawsko-pomorskiego. Planowane do realizacji badania ewaluacyjne będą ukierunkowane
bardziej na ocenę efektów realizacji RPO WK-P, niż na ocenę sprawności systemu wdrażania.
Przeprowadzone badania będą także wspierać monitorowanie programu operacyjnego
i posłużą jako materiał do przygotowania sprawozdań z realizacji RPO WK-P.
Jednocześnie kontynuowane będą działania zwiększające potencjał ewaluacyjny, poprzez
m.in.: stałą współpracę z Grupą Sterującą Ewaluacją, udział w szkoleniach, warsztatach,
konferencjach ewaluacyjnych, a także samokształcenie pracowników zajmujących się procesem
ewaluacji programu.
4
4. Lista planowanych ewaluacji w roku 2011
lp.
1.
2.
Nazwa instytucji
inicjującej
ewaluację
Instytucja
Zarządzająca
Regionalnym
Programem
Operacyjnym dla
Województwa
KujawskoPomorskiego na
lata 2007-2013
Instytucja
Zarządzająca
Regionalnym
Programem
Operacyjnym dla
Województwa
KujawskoPomorskiego na
lata 2007-2013
Nazwa badania
Ewaluacja działań informacyjnopromocyjnych realizowanych w
ramach RPO WK-P oraz nowego
portalu o funduszach www.mojregion.eu
Kierunki udzielonego wsparcia
przedsiębiorstwom w ramach
RPO WK-P w latach 2008-2011
Sposób
realizacji
ewaluacja
zewnętrzna
ewaluacja
zewnętrzna
Termin realizacji
I - II kwartał
2011
II - III kwartał
2011
5
Koszt
realizacji
zadania
(zł)
Opis zakresu badania
Status
badania
250 000,-
Śródokresowe
badanie
ewaluacyjne
polegające na ocenie działań informacyjnych
i promocyjnych w ramach RPO WK-P pod
kątem efektywności ścieżek dotarcia, a także
skuteczności w budowaniu świadomości
społecznej i upowszechniania informacji
dotyczących RPO. Zakres badania zostanie
poszerzony o ocenę odbioru nowego portalu
o funduszach - www.mojregion.eu
Do
realizacji
50 000,-
Badanie ewaluacyjne ma na celu określenie
skuteczności i efektywności środków RPO WK-P
wydatkowanych na wsparcie i rozwój
przedsiębiorstw. Wyniki badania powinny
wskazać główne sektory przedsiębiorczości,
które otrzymały dofinansowanie w ramach
bezpośredniego oraz pośredniego wsparcia,
W badaniu należy uwzględnić oddziaływanie
RPO na sytuację społeczno-gospodarczą
regionu patrząc przez pryzmat krajowy
i globalny kryzys gospodarczy.
Do
realizacji
3.
4.
Instytucja
Zarządzająca
Regionalnym
Programem
Operacyjnym dla
Województwa
KujawskoPomorskiego na
lata 2007-2013
Instytucja
Zarządzająca
Regionalnym
Programem
Operacyjnym dla
Województwa
KujawskoPomorskiego na
lata 2007-2013*
Ewaluacja wpływu
realizowanych projektów w
ramach RPO WK-P na lata 20072013 na przekształcenia
obszarów wiejskich
Badania ad-hoc
ewaluacja
zewnętrzna
ewaluacja
zewnętrzna
lub
wewnętrzna
III - IV kwartał
2011
2011
70 000,-
20 000,-
Badanie ma na celu ocenę wpływu inwestycji
podjętych w ramach RPO WK-P na poprawę
poziomu życia mieszkańców oraz zmniejszenie
różnic w rozwoju społecznym i gospodarczym
na obszarach wiejskich. Dlatego należałoby
przeanalizować zachodzące zmiany w szeroko
rozumianej
infrastrukturze
technicznej,
informatycznej i społecznej oraz rozpoznać
procesy ożywienia społeczno-gospodarczego
na tych obszarach.
Badania
ad-hoc
będą
wynikały
z zapotrzebowania jakie może pojawić się
w wyniku realizacji i wdrażania RPO WK-P.
Prawdopodobnie mogą to być analizy wpływu
poczynionych
inwestycji
w
obszarach
wspieranych przez RPO, np. w szkolnictwo,
transport, ICT, turystykę, itp. Obecnie trudno
określić, które obszary wymagałyby podjęcia
takich badań. Ponadto może pojawić się
konieczność podjęcia działań ewaluacyjnych
wynikających z renegocjacji Regionalnego
Programu
Operacyjnego
Województwa
Kujawsko-Pomorskiego.
Do
realizacji
Do
realizacji
* Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym dla Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 może podjąć decyzję o przeprowadzeniu ewaluacji
operacyjnej bądź strategicznej, w każdym przypadku gdy uzna to za użyteczne z punktu widzenia zarządzania i wdrażania Programu (jest to zgodne z zapisami Planu Ewaluacji
Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013).
6
7