Załącznik do RPA – wnioski - Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w

Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich
Państwowa jednostka budżetowa podległa Ministrowi Pracy i Polityki Społecznej
Al. Jerozolimskie 65/79 Warszawa 00-697
tel. 0 22 237 00 00, fax. 0 22 237 00 99,
www.crzl.gov.pl
Wnioski.
1. Skład Mobilnej Grupy Interdyscyplinarnej był zróżnicowany zarówno pod
względem reprezentowanych instytucji jak i kompetencji członków MGI:
Specjaliści pracy z rodzinami/Opiekunowie rodzin
Liczba osób
3 osoby
Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie/ pracownicy socjalni z Filii
Piątkowo i Stare Miasto
Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie/psycholog z Filii Nowe Miasto
1 osoba
Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie/ pedagog z Filii Wilda
1 osoba
Powiatowy Urząd Pracy w Poznaniu/ doradca klienta -pośrednik pracy
1 osoba
Sąd Rejonowy Grunwald Jeżyce w Poznaniu/kurator zawodowy
1 osoba
Związek Dużych Rodzin „Trzy Plus”/ mama rodziny wielodzietnej
dobrze funkcjonującej
1 osoba
Stowarzyszenie ETAP (Centrum Integracji Społecznej)/ pracownik
socjalny
1 osoba
Spółdzielnia Socjalna „Poznanianka”/ pracownik spółdzielni
1 osoba
Razem 10 osób
2. Wyłoniono do projektu 10 poznańskich rodzin wielodzietnych spośród
zaproponowanych kilkunastu rodzin spełniających założenia programowe
tj. rodzina wielodzietna 3+ korzystająca z pomocy ośrodka pomocy społecznej,
rodzic bezrobotny, zarejestrowany w urzędzie pracy. Wskazania rodzin dokonał
Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Poznaniu (6 rodzin), Kurator Sądowy
(2 rodziny), Związek Dużych Rodzin 3+ (2 rodziny). Powiatowy Urząd Pracy z
uwagi na fakt, że nie posiada informacji na temat struktury rodzin, korzystania ze
świadczeń pomocy społecznej, itp. nie podał własnych typów.
3. Wiedza, doświadczenie i interdyscyplinarna współpraca członków MGI pomogła
zrekrutować w większości rodziny świadome konieczności zmian w swoim życiu i
gotowe do podjęcia w tym kierunku działań. Rodziny wytypowane przez MGI
poddano także ocenie członków PZKW, do których należała ostateczna decyzja.
W sytuacji, gdy rodzina wycofała się z projektu lub została wykluczona
dokonywano ponownego wyboru z listy rezerwowej.
4. Przy realizacji kontraktu rodzinnego, w tym w obszarze rozwoju zainteresowań
dzieci skorzystano z oferty, które nie wymagały inwestowania środków
finansowych tj. uczestniczenie dzieci w bogatej gamie działań młodzieżowych
domów kultury.
5. Sposób realizacji postanowień kontraktu miał charakter indywidualny, gdyż to w
jakim zakresie rodzina realizowała zadania samodzielnie, a w jakim wymaga
wsparcia, towarzyszenia w procesie, itp. zależało od zasobów i umiejętności,
którymi rodzina jako całość lub jej przedstawiciele dysponowali, a także od
charakteru zaplanowanych zadań. Kładło się nacisk na szeroko rozumianą
aktywizację, dążenie do tego, by rodzina sama podejmowała decyzje i działania.
Ważnym było unikanie sytuacji, gdy rodzina polegała tylko i wyłącznie np. na
opiekunie rodziny lub świadomie nie wykorzystywała swoich możliwości,
przejawia bierność. W wyniku takiego podejścia, jedna rodzina wycofała się z
projektu i jedna została wykluczona z projektu. Obie rodziny zastąpiono nowymi z
listy rezerwowej. Rodzina wykluczona z projektu uniezależniła się od pomocy
społecznej i zrezygnowała ze świadczeń pomocy społecznej.
6. Doświadczenie pracy z rodzinami na kontrakcie rodzinnym dowiodło, że
występują sytuacje, w których rodzina zgłaszała potrzebę zmian do kontraktu.
Przy pozytywnym zaopiniowaniu zmian do kontraktu przez opiekuna, członków
MGI i PZKW oraz CRZL aneksowano kontrakty rodzinne i budżet projektu.
7. W sytuacjach, gdy zasoby, umiejętności, wiedza członków MGI były
niewystarczające wsparcie członków PZKW, ich role kierownicze i funkcje
decyzyjne w instytucjach partnerskich pozwoliły na skrócenie czasu na
zaprojektowanie efektywnej ścieżki pomocy.
8. Diagnoza sytuacji rodzin wielodzietnych w Poznaniu1 przedstawiała, że rodziny te
doświadczają trudnych warunków mieszkaniowych. Również w projekcie część
rodzin miała takie trudności w tym zadłużenie zamieszkiwanego lokalu i
zagrożenie eksmisją. W związku z tym, członkowie MGI zgłaszali potrzebę
zaangażowania do pracy w projekcie specjalisty z obszaru polityki mieszkaniowej
w Poznaniu.
9. „Diagnoza…” również wymieniała, że najczęściej w gospodarstwach domowych
rodzin wielodzietnych w Poznaniu rezygnuje się̨ z wydatków na dobra trwałego
użytku – wyposażenia mieszkania, naukę̨ i dokształcanie oraz kulturę̨ i czas
wolny. Również w rodzinach uczestniczących w projekcie były to obszary
wymagające wsparcia w ramach środków projektowych.
10. Ocena efektywności zrealizowanych usług jest zależna od przyjętych kryteriów:
a) ze względu na szybkie podjęcie pracy należy tu wymienić:
• kurs dla kierowcy autobusu,
• kurs kasjer – sprzedawca,
• kurs spawacza.
b) ze względu na wzmocnienie rodziny i poprawę relacji:
•
wyjazd wakacyjny całych rodzin (rodzice z dziećmi),
• wszystkie możliwości aktywnego wspólnego spędzania czasu,
• usługi dotyczące poprawy stanu zdrowia,
• usługi dotyczące poprawy warunków mieszkaniowych.
Są to przykłady usług szczególnie efektywnych , które przyczyniły się w znacznym
stopniu do realizacji głównych założeń projektu.
1
„Diagnoza” przeprowadzona na zlecenie Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miasta
Poznania przez Ośrodek Badań Społeczny i Marketingowych INDEKS w okresie od lipca do września
2011 roku.
2
11. Do zakończenia prac z rodzinami (styczeń 2015r) troje rodziców (z trzech rodzin)
uzyskało zatrudnienie, w tym dwoje z nich zostało zatrudnionych na umowę
o pracę i jeden na umowę zlecenie. 22 osoby więzły udział w kursach/szkoleniach
zawodowych i prawie wszyscy ukończyli takie kursy. Ponad to 7 matek z rodzin
wielodzietnych wzięło udział w kursach z autoprezentacji, co w zasadniczy
sposób zwiększyło ich atrakcyjność i mobilność w poszukiwaniu pracy.
12. Opiekunowie dokonali analizy funkcjonowania rodzin w 4 obszarach życia, z
której wynikało, że u rodzin nastąpiła poprawa w funkcjonowaniu. Samoocena
uczestników również potwierdziła tę ocenę. Uczestnicy rodzin wskazywali
najwyższą poprawę w obszarze możliwości rozwijania zainteresowań i realizacji
pasji swoich dzieci oraz jakości czasu wolnego spędzonego z rodziną.
13. W trakcie realizacji koszyka usług trudność nastręczała procedura wyłaniania
wykonawców/oferentów na podstawie zapytań ofertowych kierowanych do firm
realizujących poszczególne zadania nie uwzględniająca indywidualnego
podejścia do rodzin. Opiekunowie rodziny byli bowiem specjalistami w zakresie
pracy z rodzinami, natomiast mieli ograniczone doświadczenie w
przygotowywaniu zapytań ofertowych, ustaleniu opisu przedmiotu zamówienia,
wyłonienie wykonawcy usługi, przygotowanie zlecenia, rozliczeniu zaliczek
pobranych na finalizowanie wielu transakcji. W początkowym etapie opiekun
rodziny musiał zatem zdobyć niezbędną wiedzę z tego zakresu, co znacznie
wydłużało czas realizacji zadań i powodowało występowanie błędów natury
formalnej. Dodatkowo pierwsze zapytania ofertowe tworzone były i wysyłanie w
okresie wakacyjnym, kiedy w wielu firmach trwał okres urlopowy, co powodowało
niejednokrotnie pozostawienie ofert bez odpowiedzi i wymagało ponownego
przeprowadzenia procedury, a to również wydłużało czasu rozpoczęcia realizacji
zadań przez rodziny. Ponadto pojawiały się problemy związane z napiętymi
terminami konstruowania zapytań ofertowych, trudności w konstruowaniu zapytań
ofertowych wysyłanych na pojedyncze artykuły lub kurs zawodowy dla jednej
osoby, realizacja usługi czy zakup sprzętu po najniższej cenie skutkował często
niską jakością i dalszymi problemami, ograniczony czas rozliczania zaliczek,
problemy organizacyjne związane z skumulowaniem działań np.: nakładaniem się
na siebie terminów dwóch szkoleń w tym samym czasie.
14. Zadania członków MGI były realizowane w oparciu o umowę zlecenie i zadaniowy
czas pracy, co pozwoliło na kontakt z wszystkimi członkami rodziny
(z uwzględnieniem zwłaszcza dzieci, które wypełniając obowiązek szkolny są
nieobecne w typowych godzinach pracy pracownika socjalnego).
3