docDokumentacja konkursowa - EFS - Wojewódzki Urząd Pracy w
download 
Reklamacja Transkrypt
Dokumentacja konkursowa - EFS - Wojewódzki Urząd Pracy w
Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Dokumentacja konkursowa Konkurs otwarty nr PO KL/7.2.1/1/08 Program Operacyjny Kapitał Ludzki Priorytet VII Promocja integracji społecznej Działanie 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej Poddziałanie 7.2.1 Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagroŜonych wykluczeniem społecznym Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Dokumentacja konkursowa nr PO KL/7.2.1/1/08 Strona 1 z 22 Ogłoszenie prasowe Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu ogłasza w dniu 31 marca 2008 roku konkurs otwarty na składanie wniosków o dofinansowanie realizacji projektów ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Priorytet VII Promocja integracji społecznej, Działanie 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej, Poddziałanie 7.2.1 Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagroŜonych wykluczeniem społecznym, obejmujących: wsparcie (m.in. prawne, organizacyjne, szkoleniowe i finansowe) dla tworzenia i działalności podmiotów integracji społecznej, w tym: centrów integracji społecznej, klubów integracji społecznej, zakładów aktywności zawodowej oraz podmiotów działających na rzecz aktywizacji społeczno-zawodowej (których podstawowym zadaniem nie jest działalność gospodarcza) z wyjątkiem warsztatów terapii zajęciowej, kursy i szkolenia umoŜliwiające nabycie, podniesienie lub zmianę kwalifikacji i kompetencji zawodowych dla osób zagroŜonych wykluczeniem społecznym, staŜe, subsydiowane zatrudnienie i zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy, poradnictwo psychologiczne, psychospołeczne, zawodowe i inne, prowadzące do integracji społecznej i zawodowej, skierowane do osób zagroŜonych wykluczeniem i ich otoczenia, rozwój nowych form i metod wsparcia indywidualnego i środowiskowego na rzecz integracji zawodowej i społecznej (w tym np. środowiskowej pracy socjalnej, centrów aktywizacji lokalnej, animacji lokalnej, streetworkingu, couchingu, treningu pracy), rozwój usług społecznych przezwycięŜających indywidualne bariery w integracji społecznej, w tym w powrocie na rynek pracy, rozwijanie umiejętności i kompetencji społecznych, niezbędnych na rynku pracy, wsparcie tworzenia i działalności środowiskowych instytucji aktywizujących osoby niepełnosprawne, w tym zaburzone psychicznie, promocję i wsparcie wolontariatu, w zakresie integracji osób wykluczonych i zagroŜonych wykluczeniem społecznym, wsparcie dla tworzenia i funkcjonowania pozaszkolnych form integracji społecznej młodzieŜy (świetlice środowiskowe w tym z programem socjoterapeutycznym, kluby środowiskowe) połączonych z realizacją działań w zakresie reintegracji zawodowej i społecznej, organizowanie akcji i kampanii promocyjno – informacyjnych m.in. z zakresu równości szans, mobilności i elastyczności zawodowej, promowania postaw aktywnych oraz przeciwdziałania Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Dokumentacja konkursowa nr PO KL/7.2.1/1/08 Strona 2 z 22 wykluczeniu społecznemu, rozwój dialogu, partnerstwa publiczno – społecznego i współpracy na rzecz rozwoju zasobów ludzkich na poziomie regionalnym i lokalnym, prowadzenie, publikowanie i upowszechnianie badań i analiz z zakresu polityki społecznej w regionie (w tym działań mających na celu przygotowanie i wdraŜanie gminnych lub powiatowych strategii rozwiązywania problemów społecznych). Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu wstrzymuje moŜliwość składania wniosków zawierających elementy pomocy publicznej do momentu wejścia w Ŝycie rozporządzenia regulującego powyŜszą kwestię. Na dofinansowanie projektów wyłonionych do realizacji w ramach konkursu dostępna jest kwota 14 453 144 PLN Wnioski o dofinansowanie realizacji projektu moŜna składać kurierem, pocztą lub osobiście od dnia 1 kwietnia 2008 roku w godzinach od 8.00 do 15.00 w siedzibie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Poznaniu, ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań, budynek C, sekretariat Wydziału Funduszy Unii Europejskiej. Wnioski będą przyjmowane do wyczerpania środków lub do dnia 31 grudnia 2008 roku. Decyduje data wpływu wniosku do Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Poznaniu. O dofinansowanie mogą występować wszystkie podmioty, które spełnią kryteria określone w dokumentacji konkursowej, z wyłączeniem podmiotów podlegających wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z późn. zm.). Szczegółowe informacje na temat konkursu oraz dokumentację konkursową moŜna uzyskać w siedzibie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Poznaniu, ul. Kościelna 37, 60 – 537 Poznań, tel. 061 846 38 23 oraz na stronie internetowej www.efs.wup.poznan.pl. Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Dokumentacja konkursowa nr PO KL/7.2.1/1/08 Strona 3 z 22 SPIS TREŚCI I. Przedmiot konkursu........................................................................................................................ 5 II. Informacje ogólne .......................................................................................................................... 6 2.1 Informacja o konkursie.............................................................................................................................. 6 2.2. Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów.................................................................. 6 2.3. Forma finansowania ................................................................................................................................. 6 2.4. Procedura wyboru projektów do realizacji ............................................................................................... 6 2.5. Procedura wycofania wniosku.................................................................................................................. 7 2.6. Podstawa prawna i dokumenty programowe............................................................................................ 8 III. Wymagania konkursowe ............................................................................................................. 8 3.1. Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu ........................................................ 9 3.2. Wymagania odnośnie grupy docelowej.................................................................................................... 9 3.3. Wymagania czasowe .............................................................................................................................. 11 3.4. Wymagania finansowe ........................................................................................................................... 11 3.5. Wymagane rezultaty............................................................................................................................... 11 3.6. Wymagania dotyczące partnerstwa ........................................................................................................ 12 3.7. Wymagania dotyczące innowacyjności i współpracy ponadnarodowej................................................. 12 3.8. Wymagania odnośnie przygotowania wniosku o dofinansowanie......................................................... 13 3.9. Wymagania związane z realizacją projektu............................................................................................ 14 3.10. Załączniki wymagane na etapie składania wniosku ............................................................................. 14 3.11. Załączniki wymagane na etapie podpisywania umowy........................................................................ 14 3.12. Zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy.................................................................................... 15 IV. Kryteria wyboru projektów....................................................................................................... 16 4.1. Ogólne kryteria formalne ....................................................................................................................... 18 4.2. Szczegółowe kryteria dostępu ................................................................................................................ 18 4.3. Ogólne kryteria horyzontalne ................................................................................................................. 19 4.4. Ogólne kryteria merytoryczne ................................................................................................................ 19 4.5. Szczegółowe kryteria strategiczne.......................................................................................................... 20 4.6. Procedura odwoławcza ...................................................................................................................... 21 4.7. Kontakt i dodatkowe informacje ....................................................................................................... 21 V. Załączniki...................................................................................................................................... 21 Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Dokumentacja konkursowa nr PO KL/7.2.1/1/08 Strona 4 z 22 I. Przedmiot konkursu Przedmiotem konkursu są projekty określone dla Priorytetu VII Promocja integracji społecznej, Działania 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej, Poddziałania 7.2.1 Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagroŜonych wykluczeniem społecznym, przyczyniające się do poprawy dostępu do zatrudnienia osób zagroŜonych wykluczeniem społecznym i wzmocnienia sektora ekonomii społecznej. Wsparciem mogą zostać objęte następujące typy projektów: wsparcie (m.in. prawne, organizacyjne, szkoleniowe i finansowe) dla tworzenia i działalności podmiotów integracji społecznej, w tym: centrów integracji społecznej, klubów integracji społecznej, zakładów aktywności zawodowej oraz podmiotów działających na rzecz aktywizacji społeczno-zawodowej (których podstawowym zadaniem nie jest działalność gospodarcza) z wyjątkiem warsztatów terapii zajęciowej, kursy i szkolenia umoŜliwiające nabycie, podniesienie lub zmianę kwalifikacji i kompetencji zawodowych dla osób zagroŜonych wykluczeniem społecznym, staŜe, subsydiowane zatrudnienie i zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy, poradnictwo psychologiczne, psychospołeczne, zawodowe i inne, prowadzące do integracji społecznej i zawodowej, skierowane do osób zagroŜonych wykluczeniem i ich otoczenia, rozwój nowych form i metod wsparcia indywidualnego i środowiskowego na rzecz integracji zawodowej i społecznej (w tym np. środowiskowej pracy socjalnej, centrów aktywizacji lokalnej, animacji lokalnej, streetworkingu, couchingu, treningu pracy), rozwój usług społecznych przezwycięŜających indywidualne bariery w integracji społecznej, w tym w powrocie na rynek pracy, rozwijanie umiejętności i kompetencji społecznych, niezbędnych na rynku pracy, wsparcie tworzenia i działalności środowiskowych instytucji aktywizujących osoby niepełnosprawne, w tym zaburzone psychicznie, promocja i wsparcie wolontariatu, w zakresie integracji osób wykluczonych i zagroŜonych wykluczeniem społecznym, wsparcie dla tworzenia i funkcjonowania pozaszkolnych form integracji społecznej młodzieŜy (świetlice środowiskowe w tym z programem socjoterapeutycznym, kluby środowiskowe) połączonych z realizacją działań w zakresie reintegracji zawodowej i społecznej, organizowanie akcji i kampanii promocyjno – informacyjnych m.in. z zakresu równości szans, mobilności i elastyczności zawodowej, promowania postaw aktywnych oraz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu, rozwój dialogu, partnerstwa publiczno – społecznego i współpracy na rzecz rozwoju zasobów ludzkich na poziomie regionalnym i lokalnym, prowadzenie, publikowanie i upowszechnianie badań i analiz z zakresu polityki społecznej w regionie (w tym działań mających na celu przygotowanie i wdraŜanie gminnych lub powiatowych strategii rozwiązywania problemów społecznych). Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Dokumentacja konkursowa nr PO KL/7.2.1/1/08 Strona 5 z 22 Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu wstrzymuje moŜliwość składania wniosków zawierających elementy pomocy publicznej do momentu wejścia w Ŝycie rozporządzenia regulującego powyŜszą kwestię. II. Informacje ogólne 2.1 Informacja o konkursie 2.1.1 Projekty, na które ogłaszany jest nabór wniosków realizowane są w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytetu VII Promocja integracji społecznej, Działania 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej, Poddziałania 7.2.1 Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagroŜonych wykluczeniem społecznym. 2.1.2 Funkcję Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki pełni Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego z siedzibą w Warszawie, ul. Wspólna 2/4, kod pocztowy 00-926. 2.1.3 Projekty realizowane są w ramach komponentu regionalnego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Funkcję Instytucji Pośredniczącej dla Priorytetu VII w województwie wielkopolskim pełni Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu, ul. Kościelna 37, kod pocztowy 60–537. 2.1.4 Konkurs ogłasza Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu, zwany dalej Instytucją Ogłaszającą Konkurs (IOK). 2.1.5 Projekty dofinansowywane są ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego oraz ze środków budŜetu państwa. 2.2. Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów Ogółem: 14 453 144,00 PLN w tym wsparcie finansowe EFS: 12 285 172,40 PLN w tym wsparcie finansowe krajowe: 2 167 971,60 PLN W ramach dostępnej alokacji finansowej wyodrębniona została rezerwa środków przeznaczona na: odwołania Beneficjentów 722 657,20 PLN Beneficjent nie jest zobowiązany do wniesienia wkładu własnego w celu realizacji projektu. 2.3. Forma finansowania 2.3.1 Środki na realizację projektu są wypłacane jako dotacja rozwojowa w formie zaliczki z zastrzeŜeniem § 9 Umowy o dofinansowanie projektu (stanowiącej załącznik nr 5.5 do niniejszej dokumentacji) oraz zgodnie z harmonogramem wydatków określonym w Planie Działania dla Priorytetu VII. Środki dotacji rozwojowej są przekazywane na wyodrębniony rachunek bankowy, specjalnie utworzony dla danego projektu, wskazany w umowie o dofinansowanie projektu. Płatności w ramach projektu powinny być regulowane za pośrednictwem tego rachunku. 2.3.2 Pierwsza transza środków na realizację projektów jest wypłacana w wysokości i terminie określonym w harmonogramie płatności. W przypadku projektów krótkich (trwających do 3 Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Dokumentacja konkursowa nr PO KL/7.2.1/1/08 Strona 6 z 22 miesięcy) wysokość pierwszej transzy moŜe stanowić 100% wartości dotacji rozwojowej na dany projekt. Decyzję w tym zakresie podejmie Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu, biorąc pod uwagę okres realizacji i wartość projektu. 2.3.3 Przekazanie kolejnej (kolejnych) transzy uzaleŜnione jest od rozliczenia we wnioskach o płatność co najmniej 70% łącznej kwoty dotychczas otrzymanych transz środków w ramach dotacji rozwojowej, tj. wykazanie przez Beneficjenta wydatków kwalifikowalnych co najmniej w tej wysokości we wniosku o płatność i ich zatwierdzenie przez Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu. 2.3.4 Szczegółowe informacje na temat sposobu finansowania projektów, przekazywania środków finansowych oraz rozliczenia poniesionych wydatków określają Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, dostępne na stronie internetowej: www.efs.gov.pl. 2.4. Procedura wyboru projektów do realizacji 2.4.1 Konkurs ma charakter otwarty. 2.4.2 Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów będzie prowadzony od dnia 1 kwietnia 2008 roku, w godzinach od 8.00 do 15.00 do wyczerpania środków lub do dnia 31 grudnia 2008 r. Wnioski złoŜone po upływie terminu zamknięcia naboru nie będą rozpatrywane. 2.4.3 Wnioski o dofinansowanie realizacji projektów będą przyjmowane w siedzibie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Poznaniu, ul. Kościelna 37, budynek C – sekretariat Wydziału Funduszy Unii Europejskiej. Wnioski moŜna składać osobiście oraz nadsyłać pocztą lub przesyłką kurierską. W przypadku wniosków nadsyłanych pocztą lub przesyłką kurierską o przyjęciu wniosku decyduje data i godzina wpływu wniosku do siedziby Urzędu. 2.4.4 Wnioskodawca nie ma moŜliwości modyfikacji wniosku w okresie po jego złoŜeniu do Wojewódzkiego Urzędu Pracy a przed posiedzeniem Komisji Oceny Projektów (z zastrzeŜeniem pkt. 2.4.5 dokumentacji konkursowej). 2.4.5 Na wezwanie Instytucji Ogłaszającej Konkurs dopuszczalne jest uzupełnienie przez Wnioskodawcę złoŜonego wniosku o dofinansowanie realizacji projektu oraz skorygowanie przedstawionych poniŜej uchybień formalnych: 1. brak wersji elektronicznej wniosku w formacie .pdf, 2. brak paraf, pieczęci i podpisów omyłkowo pominiętych w niewłaściwych miejscach na wniosku lub załącznikach, lub przystawionych 3. oczywiste błędy pisarskie w punkcie 1.6 wniosku. Niedopuszczalne jest ingerowanie Wnioskodawcy w treść wniosku oraz dokonywanie jego korekty, która mogłaby skutkować zmianą sumy kontrolnej, bez zgody Instytucji Ogłaszającej Konkurs. Beneficjent ma prawo do jednorazowego uzupełnienia wniosku na wezwanie Instytucji Ogłaszającej Konkurs w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania pisma w przedmiotowej sprawie. 2.4.6 Instytucja Ogłaszająca Konkurs dokona oceny formalnej wniosku mającej na celu sprawdzenie czy dany wniosek spełnia ogólne kryteria formalne oraz szczegółowe kryteria dostępu. Wniosek, który nie spełni któregokolwiek z kryteriów określonych w rozdziale 4.1 i 4.2 dokumentacji konkursowej zostanie odrzucony (z zastrzeŜeniem pkt. 2.4.5 dokumentacji konkursowej). 2.4.7 Komisja Oceny Projektów powołana przez Instytucję Ogłaszającą Konkurs dokona oceny merytorycznej wniosków, które zostaną pozytywnie ocenione w trakcie oceny formalnej. Aby wniosek został przekazany do oceny merytorycznej, naleŜy go złoŜyć co najmniej 14 dni Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Dokumentacja konkursowa nr PO KL/7.2.1/1/08 Strona 7 z 22 roboczych przed planowanym posiedzeniem Komisji. Informacja o terminach posiedzeń Komisji Oceny Projektów będzie sukcesywnie zamieszczana na stronie internetowej www.efs.wup.poznan.pl. 2.4.8 Ocena merytoryczna prowadzona będzie w oparciu o ogólne kryteria merytoryczne i horyzontalne oraz szczegółowe kryteria strategiczne określone w rozdziale IV niniejszej dokumentacji konkursowej. Wniosek, aby otrzymać dofinansowanie, musi spełnić wszystkie ogólne kryteria horyzontalne. Za stopień, w jakim wniosek wypełnia ogólne kryteria merytoryczne oraz szczegółowe kryteria strategiczne w trakcie oceny merytorycznej, przyznawane będą oceny punktowe zgodnie z metodologią stosowania kryteriów wyboru projektów, określoną w rozdziale IV dokumentacji konkursowej. KaŜdy wniosek moŜe otrzymać maksymalnie 110 punktów (w tym 100 punktów w ramach podstawowej oceny merytorycznej oraz 10 dodatkowych punktów za kryteria strategiczne, gdy uzyska co najmniej 60 punktów podstawowych i więcej niŜ 60% punktów moŜliwych do uzyskania w kaŜdym punkcie oceny zgodnie z Kartą oceny merytorycznej). 2.4.9 Na podstawie oceny punktowej otrzymanej przez kaŜdy z wniosków w trakcie oceny merytorycznej Instytucja Ogłaszająca Konkurs przygotuje listę rankingową projektów, na której umieszczone zostaną projekty w kolejności wynikającej z otrzymanej liczby punktów. O wyborze projektu do realizacji decyduje pozycja (liczba punktów), jaką dany projekt uzyska na liście rankingowej. Nie jest moŜliwy wybór do realizacji projektu, który uzyskał mniej niŜ 60 punktów ogółem i/lub mniej niŜ 60% punktów moŜliwych do uzyskania w kaŜdym punkcie oceny, zgodnie z Kartą oceny merytorycznej. 2.4.10 Przed zawarciem umowy o dofinansowanie projektu Instytucja Ogłaszająca Konkurs zastrzega sobie moŜliwość podjęcia negocjacji z wybranymi podmiotami ubiegającymi się o dofinansowanie realizacji projektu w celu wprowadzenia niezbędnych zmian do projektu, zgodnie z zasadami określonymi w Systemie Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 – 2013, dostępnym na stronie internetowej: www.efs.gov.pl. 2.4.11 Podstawą zobowiązania Beneficjenta (Projektodawcy) do realizacji projektu jest umowa dofinansowania projektu, której załącznikiem jest wniosek złoŜony w ramach konkursu i wybrany do realizacji (uwzględniający ewentualne zmiany wynikające z negocjacji przeprowadzonych pomiędzy Instytucją Ogłaszającą Konkurs a Beneficjentem). 2.5. Procedura wycofania wniosku KaŜdemu wnioskodawcy przysługuje prawo wystąpienia do Instytucji Ogłaszającej Konkurs o wycofanie złoŜonego przez siebie wniosku o dofinansowanie projektu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dalszych etapów procedury udzielania dofinansowania. PowyŜsze wystąpienie wnioskodawcy jest skuteczne na kaŜdym etapie oceny, zarówno formalnym, jak i merytorycznym. 2.6. Podstawa prawna i dokumenty programowe 2.6.1 Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz. 1568 z późn. zm.). 2.6.2 Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 5 lipca 2007 r. w zakresie wyboru projektów w trybie konkursowym. 2.6.3 Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 14 sierpnia 2007 r. w zakresie procedury odwoławczej dla wszystkich programów operacyjnych. Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Dokumentacja konkursowa nr PO KL/7.2.1/1/08 Strona 8 z 22 2.6.4 Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 20 lutego 2008 r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. 2.6.5 Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 16 sierpnia 2007 r. w zakresie wdraŜania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. 2.6.6 Program Operacyjny Kapitał Ludzki zatwierdzony decyzją Komisji Europejskiej CCI 2007 PL 051 PO 001 z dnia 28 września 2007 r. 2.6.7 Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zatwierdzony przez Instytucję Zarządzającą PO KL w dniu 13 marca 2008 r. 2.6.8 System Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zatwierdzony przez Instytucję Zarządzającą PO KL w dniu 10 września 2007 r. (z wyłączeniem Zasad finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki). 2.6.9 Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 25 lutego 2008 r. W przypadku zmiany ww. dokumentów, projektodawców ubiegających się o dofinansowanie oraz realizujących projekty obowiązują wersje aktualne dokumentów. Ze względu na wprowadzenie przez Instytucję Zarządzającą PO KL zmian do dokumentów programowych, Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu zastrzega sobie moŜliwość wprowadzenia niezbędnych zmian do dokumentacji konkursowej w zakresie wskazanym w Ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Informacje o przedmiotowych zmianach zostaną kaŜdorazowo podane do wiadomości publicznej oraz opublikowane na stronie internetowej Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Poznaniu – www.efs.wup.poznan.pl. III. Wymagania konkursowe 3.1. Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu 3.1.1 O dofinansowanie projektu ubiegać mogą się wszystkie podmioty – z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych), które jednocześnie spełniają kryteria określone w punktach 4.1, 4.2 i 4.3 dokumentacji konkursowej, zgodnie z zapisem Szczegółowego Opisu Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Beneficjentem projektu moŜe być podmiot działający w obszarze, w zakresie którego aplikuje w ramach PO KL. 3.1.2 O dofinansowanie nie mogą ubiegać się podmioty podlegające wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych tj. podmioty, które w ciągu 3 ostatnich lat dopuściły się wykorzystania środków publicznych niezgodnie z przeznaczeniem, wykorzystania z naruszeniem właściwych procedur lub pobrania ich nienaleŜnie lub w nadmiernej wysokości. 3.2. Wymagania odnośnie grupy docelowej 3.2.1 Projekty realizowane w ramach Poddziałania 7.2.1 Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagroŜonych wykluczeniem społecznym Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki muszą być skierowane bezpośrednio do następujących grup odbiorców: Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Dokumentacja konkursowa nr PO KL/7.2.1/1/08 Strona 9 z 22 osób długotrwale bezrobotnych, osób niezatrudnionych korzystających ze świadczeń pomocy społecznej, osób niepełnosprawnych, w tym z zaburzeniami psychicznymi (warunkiem zakwalifikowania jako uczestnika projektu jest złoŜenie oświadczenia o dotychczasowym nieskorzystaniu z tej samej formy wsparcia w ramach projektów realizowanych w Działaniu 1.3 PO KL), osób nieaktywnych zawodowo z uwagi na opiekę nad dziećmi lub innymi osobami zaleŜnymi, osób powracających na rynek pracy po urlopach wychowawczych i macierzyńskich, osób po pięćdziesiątym roku Ŝycia (50+), młodzieŜy w wieku 15 – 25 lat zagroŜonej wykluczeniem społecznym (warunkiem zakwalifikowania jako uczestnika projektu jest złoŜenie oświadczenia o dotychczasowym nieskorzystaniu z tej samej formy wsparcia w ramach projektów realizowanych w Działaniu 1.3 PO KL), osób bezdomnych, uchodźców, cudzoziemców posiadających zgodę na pobyt tolerowany oraz cudzoziemców posiadających zezwolenie na osiedlenie się, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego WE lub objętych ochroną uzupełniającą, mających trudności z integracją zawodową i społeczną (warunkiem zakwalifikowania jako uczestnika projektu jest złoŜenie oświadczenia o niekorzystaniu z wsparcia w ramach projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu na rzecz Uchodźców), członków mniejszości etnicznych i narodowych (warunkiem zakwalifikowania jako uczestnika projektu jest złoŜenie oświadczenia o dotychczasowym nieskorzystaniu z tej samej formy wsparcia w ramach projektów realizowanych w Działaniu 1.3 PO KL), osób opuszczających rodziny zastępcze, placówki opiekuńczo - wychowawcze oraz placówki, o których mowa w art. 88 ustawy o pomocy społecznej, mających trudności z integracją zawodową i społeczną, osób po zwolnieniu z zakładu karnego lub innej jednostki penitencjarnej (do 12 miesięcy od jej opuszczenia), osób uzaleŜnionych od alkoholu lub innych środków odurzających, poddających się procesowi leczenia lub po jego ukończeniu, otoczenia osób wykluczonych społecznie (w zakresie projektów środowiskowych, poradnictwa, projektów promocyjnych oraz działań wspierających), instytucji pomocy i integracji społecznej i ich pracowników, partnerów społecznych i gospodarczych. 3.2.2 Grupę docelową stanowią osoby z obszaru województwa wielkopolskiego, zameldowane lub pracujące na tym obszarze (w przypadku osób bezdomnych – osoby przebywające na tym obszarze), a takŜe podmioty zarejestrowane na terenie województwa. Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Dokumentacja konkursowa nr PO KL/7.2.1/1/08 Strona 10 z 22 3.3. Wymagania czasowe 3.3.1 Wnioskujący o dofinansowanie określa datę rozpoczęcia i zakończenia realizacji projektu, mając na uwadze, iŜ okres realizacji projektu jest toŜsamy z okresem, w którym poniesione wydatki mogą zostać uznane za kwalifikowane. 3.3.2 Maksymalny okres realizacji projektu wynosi 24 miesiące, natomiast w przypadku projektów badawczych, maksymalny okres realizacji projektu wynosi 12 miesięcy, z wyjątkiem projektów realizowanych w formie cyklicznej, w których raport z badań publikowany jest minimum co 12 miesięcy. Początek realizacji projektu stanowi data nie wcześniejsza niŜ 31 marca 2008 roku, tj. dzień otwarcia konkursu, z zastrzeŜeniem, Ŝe koszty związane z realizacją projektu poniesione przed zawarciem umowy o dofinansowanie projektu Beneficjent ponosi na własne ryzyko. Ustalając datę rozpoczęcia realizacji projektu, naleŜy uwzględnić konieczność wniesienia zabezpieczenia prawidłowej realizacji projektu w terminie 7 dni roboczych od dnia zawarcia umowy o dofinansowanie. Koszt wniesienia zabezpieczenia jest kosztem kwalifikowalnym pod warunkiem, Ŝe został poniesiony w okresie realizacji projektu. 3.4. Wymagania finansowe 3.4.1 Minimalna wartość projektu wynosi 50 000,00 PLN. 3.4.2 Podmiot realizujący projekt ponosi wydatki związane z jego realizacją zgodnie z zasadami kwalifikowalności wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki określonych w Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz w Zasadach finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki – dokumenty dostępne są na stronie internetowej www.efs.gov.pl. 3.4.3 Szczegółowe informacje m.in. na temat zasad kwalifikowalności wydatków w ramach PO KL, sposobu kalkulacji budŜetu projektu, zasad stosowania cross-financingu określają Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dostępne na stronie internetowej: www.efs.gov.pl oraz www.efs.wup.poznan.pl. 3.4.4 Decyzją Instytucji Pośredniczącej koszt przeprowadzenia audytu zewnętrznego projektów realizowanych w ramach ogłoszonego konkursu nie jest kosztem kwalifikowalnym. 3.4.5 W przypadku nowopowstałych podmiotów istnieje wymóg rozliczania kosztów pośrednich wyłącznie na podstawie poniesionych wydatków. 3.4.6 Wytyczne w sprawie konstruowania Szczegółowego budŜetu projektu znajdują się w Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu. Dodatkowo w załączniku 5.12 przedstawiono metodologię sporządzania Szczegółowego budŜetu projektu. 3.5. Wymagane rezultaty 3.5.1 Ubiegający się o dofinansowanie zobowiązany jest przedstawić we wniosku o dofinansowanie projektu przewidywane twarde i miękkie rezultaty realizacji projektu. 3.5.2 Rezultaty twarde to jasno definiowalne, policzalne rezultaty, które osiągane są dzięki uczestnictwu w projekcie, takie jak: zdobycie kwalifikacji, znalezienie pracy, uczestnictwo w Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Dokumentacja konkursowa nr PO KL/7.2.1/1/08 Strona 11 z 22 szkoleniu. W przypadku projektów realizowanych w ramach Poddziałania 7.2.1 Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagroŜonych wykluczeniem społecznym jako przykładowe twarde rezultaty moŜna wymienić np.: liczbę osób objętych poradnictwem psychologicznym, szkoleniami umoŜliwiającymi nabycie, podniesienie lub zmianę kwalifikacji. 3.5.3 Rezultaty miękkie dotyczą postaw, umiejętności i innych cech, których istnienie stwierdzone moŜe być jedynie w drodze specyficznych badań czy obserwacji. W przypadku projektów realizowanych w ramach Poddziałania 7.2.1 Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagroŜonych wykluczeniem społecznym jako przykładowe miękkie rezultaty moŜna wymienić: poprawę umiejętności komunikacyjnych, rozwój umiejętności zarządzania czasem, wzrost pewności siebie, zwiększenie motywacji do podjęcia zatrudnienia, zwiększanie samooceny, ograniczanie zjawiska wykluczenia społecznego. 3.6. Wymagania dotyczące partnerstwa 3.6.1 Projekt moŜe być realizowany w partnerstwie. W przypadku projektów składanych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki nie ma ograniczeń co do typów podmiotów, z którymi moŜna współpracować przy realizacji projektu (z zastrzeŜeniem pkt. 3.1.2 dokumentacji konkursowej), jednak ostatecznie za realizację projektu odpowiedzialny jest Beneficjent, zwłaszcza w zakresie rozliczania projektu, a takŜe obowiązków w zakresie sprawozdawczości i kontroli. Na etapie składania wniosku o dofinansowanie realizacji projektu Beneficjenta i jego partnerów musi wiązać umowa (lub porozumienie), jednoznacznie określająca reguły partnerstwa, w tym zwłaszcza jednoznacznie wskazująca wiodącą rolę jednego podmiotu, reprezentującego partnerstwo, odpowiedzialnego za całość projektu i jego rozliczanie wobec Instytucji Pośredniczącej. Umowa musi zawierać: cel partnerstwa, obowiązki partnera wiodącego (lidera projektu – Beneficjenta), zadania i obowiązki partnerów w związku z realizacją projektu, plan finansowy w podziale na partnerów oraz zasady zarządzania finansowego, zasady komunikacji i przepływu informacji w partnerstwie, zasady podejmowania decyzji w partnerstwie, sposób monitorowania i kontroli projektu. Projekt moŜe równieŜ przewidywać realizację części projektu przez podmiot wyłoniony w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych, zwany wówczas wykonawcą. Zasadą rozliczeń pomiędzy Beneficjentem a zleceniobiorcą (wykonawcą) jest wtedy faktura (rachunek) na realizację usługi/zamówienia. W przypadku, gdy Beneficjent zakłada zlecanie pewnych usług w ramach projektu, powinien zawrzeć odpowiednie zapisy we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. W przeciwnym razie, wydatki poniesione na realizację zleconych usług przez wykonawcę mogą zostać uznane za niekwalifikowalne na etapie rozliczania projektu. Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Dokumentacja konkursowa nr PO KL/7.2.1/1/08 Strona 12 z 22 3.7. Wymagania dotyczące innowacyjności i współpracy ponadnarodowej W ramach Poddziałania 7.2.1 Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagroŜonych wykluczeniem społecznym nie przewiduje się moŜliwości realizacji projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej zgodnie z Wytycznymi Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 16 sierpnia 2007 r. w zakresie wdraŜania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. 3.8. Wymagania odnośnie przygotowania wniosku o dofinansowanie 3.8.1 Wniosek powinien zostać przygotowany za pomocą aplikacji Generator Wniosków Aplikacyjnych. Dostęp do tej aplikacji moŜna uzyskać za pośrednictwem strony internetowej www.efs.gov.pl. Wniosek powinien być wypełniony zgodnie z zamieszczoną na wskazanej stronie internetowej Instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. 3.8.2 Wniosek wraz z wymaganymi załącznikami, podpisany i opieczętowany w wyznaczonym polu (pkt. V) przez osoby do tego upowaŜnione, naleŜy złoŜyć w dwóch egzemplarzach papierowych (2 oryginały lub 1 oryginał wraz z kopią poświadczoną za zgodność z oryginałem) oraz wersję elektroniczną wniosku (na płycie CD/DVD) w zamkniętej (zaklejonej) kopercie, oznaczonej zgodnie z zamieszczonym poniŜej wzorem: Dane Beneficjenta (pieczęć firmowa) Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu (tytuł projektu) złoŜony w odpowiedzi na konkurs nr PO KL/7.2.1/1/08 w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet VII Działanie 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej Poddziałanie 7.2.1 Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagroŜonych wykluczeniem społecznym Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu ul. Kościelna 37 60 – 537 Poznań Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Dokumentacja konkursowa nr PO KL/7.2.1/1/08 Strona 13 z 22 Wzór oznaczenia nośnika danych: <nazwa Beneficjenta> <tytuł projektu> Suma kontrolna …………… Działanie nr ……… Oferta na konkurs otwarty nr……. 3.8.3 Wniosek naleŜy złoŜyć w toŜsamej wersji papierowej i elektronicznej (płyta CD/DVD, w formacie pliku .xml oraz .pdf wygenerowanego przez aplikację Generator Wniosków Aplikacyjnych). O toŜsamości papierowej i elektronicznej wersji wniosku decyduje jednobrzmiąca suma kontrolna na obu wersjach wniosku. Wniosek zapisany przez Generator Wniosków Aplikacyjnych w formacie .xml nie powinien być otwierany i modyfikowany w innych aplikacjach (MsWord, Internet Explorer, itp.), gdyŜ powoduje to zmianę sumy kontrolnej wniosku. 3.8.4 Niespełnienie wymogów określonych w punktach 3.8.1 – 3.8.3 będzie skutkować odrzuceniem wniosku na etapie oceny formalnej (z zastrzeŜeniem pkt. 2.4.5 dokumentacji konkursowej). 3.9. Wymagania związane z realizacją projektu 3.9.1 Ubiegający się o dofinansowanie w przypadku wyłonienia jego projektu do dofinansowania podpisuje z Instytucją Ogłaszającą Konkurs umowę o dofinansowanie projektu, której wzór stanowi załącznik nr 5.5 do niniejszej dokumentacji. 3.9.2 Po podpisaniu umowy o dofinansowanie projektu Beneficjent ubiegający się o dofinansowanie będzie realizować projekt zgodnie z zasadami określonymi w dokumencie System Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dostępnym na stronie internetowej: www.efs.gov.pl oraz www.efs.wup.poznan.pl. 3.10. Załączniki wymagane na etapie składania wniosku Załączniki wymagane na etapie złoŜenia wniosku o dofinansowanie projektu: Dokumenty określające sytuację finansową Beneficjenta (oryginały lub kopie w 2 egzemplarzach, poświadczone przez Beneficjenta za zgodność z oryginałem): 1. W przypadku podmiotów prowadzących pełną księgowość wymagane jest sprawozdanie finansowe, składające się z bilansu oraz rachunku zysków i strat za ostatni zamknięty rok obrotowy. Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Dokumentacja konkursowa nr PO KL/7.2.1/1/08 Strona 14 z 22 2. W przypadku podmiotów prowadzących pełną księgowość, ale nie sporządzających sprawozdania finansowego wymagane jest uproszczone sprawozdanie finansowe – bilans oraz rachunek zysków i strat za ostatni zamknięty rok obrotowy, zgodnie z zakresem ustalonym w załączniku nr 1 do ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694, z późn. zm.). 3. W przypadku podmiotów nie sporządzających bilansu oraz rachunku zysków i strat dopuszczalne jest złoŜenie rocznego zeznania PIT o wysokości osiągniętego dochodu, z potwierdzeniem złoŜenia we właściwym urzędzie skarbowym. 4. W przypadku podmiotów prowadzących działalność poniŜej jednego roku oraz podmiotów nowopowstałych dopuszczalne jest dołączenie bilansu otwarcia oraz wyciągu z księgi przychodów i rozchodów za ostatnie 3 miesiące poprzedzające miesiąc złoŜenia wniosku o dofinansowanie projektu lub wyciągu z rachunku bankowego, w przypadku podmiotów rozliczających się w formie ryczałtu. 5. W przypadku jednostek sektora finansów publicznych nie są wymagane dokumenty określające sytuację finansową. Dodatkowo, gdy realizowany jest projekt partnerski, wnioskodawca składa wraz z wnioskiem dokumenty określające sytuację finansową partnerów. Wymagane załączniki naleŜy złoŜyć w dwóch egzemplarzach papierowych. Załączone dokumenty do wniosku podlegają weryfikacji na etapie oceny formalnej i merytorycznej. Wszystkie załączane kopie dokumentów powinny być potwierdzone za zgodność z oryginałem przez Beneficjenta. Prawidłowo potwierdzona za zgodność z oryginałem kopia to podpis wraz z pieczęcią imienną (lub czytelne imię i nazwisko osoby dokonującej poświadczenia) na kaŜdej stronie dokumentu z zapisem „potwierdzam za zgodność z oryginałem” lub podpis wraz z pieczęcią imienną na pierwszej stronie z zapisem „potwierdzam za zgodność z oryginałem od strony …do strony…” – dokument powinien mieć zaparafowane i ponumerowane strony oraz być spięty, tak aby nie ulegało wątpliwości, co jest potwierdzane za zgodność z oryginałem. Podpisy oraz parafy powinny być złoŜone przy uŜyciu niebieskiego tuszu. 3.11. Załączniki wymagane na etapie podpisywania umowy Na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie projektu Instytucja Ogłaszająca Konkurs będzie wymagać od podmiotu ubiegającego się o dofinansowanie złoŜenia, w terminie 7 dni roboczych od daty otrzymania przez Beneficjenta informacji o moŜliwości podpisania umowy o dofinansowanie projektu, następujących załączników (oryginałów lub kopii poświadczonych przez Beneficjenta za zgodność z oryginałem – zgodnie z zasadami wymienionymi w pkt. 3.10): wypis z organu rejestrowego dotyczący wnioskodawcy (wystawiony nie wcześniej niŜ 3 miesiące przed datą złoŜenia wymaganych załączników do umowy o dofinansowanie projektu) lub jeśli nie posiada - statut Beneficjenta, potwierdzający zgodność działalności prowadzonej przez Beneficjenta z typem realizowanego wsparcia; Ponadto wraz z podpisaną umową Beneficjent jest zobowiązany dostarczyć oświadczenie o aktualności danych zawartych w wyŜej wymienionym dokumencie. umowy z partnerami (jeśli projekt realizowany jest w partnerstwie z innymi podmiotami); pełnomocnictwo do reprezentowania ubiegającego się o dofinansowanie (załącznik wymagany, gdy wniosek jest podpisywany przez osobę/y nie posiadające statutowych Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Dokumentacja konkursowa nr PO KL/7.2.1/1/08 Strona 15 z 22 uprawnień do reprezentowania wnioskodawcy lub gdy z innych dokumentów wynika, Ŝe uprawnionymi do podpisania wniosku są co najmniej dwie osoby); uchwała właściwego organu jednostki samorządu terytorialnego lub inny właściwy dokument organu, który dysponuje budŜetem wnioskodawcy (zgodnie z przepisami o finansach publicznych), zatwierdza projekt lub udziela pełnomocnictwa do zatwierdzenia projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego. NiezłoŜenie Ŝądanych załączników w komplecie w wyznaczonym terminie oznacza rezygnację z ubiegania się o dofinansowanie. 3.12. Zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy W celu zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie projektu Beneficjent jest zobowiązany do złoŜenia w terminie wskazanym w ww. umowie: gdy wartość przyznanego dofinansowania nie przekracza 1 mln PLN – weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową, której wzór stanowi załącznik nr 5.10 do niniejszej dokumentacji; gdy wartość przyznanego dofinansowania przekracza 1 mln PLN: poręczenie bankowe lub poręczenie spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym Ŝe zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pienięŜnym; gwarancja bankowa; gwarancja ubezpieczeniowa; poręczenie udzielane przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275); weksel z poręczeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowokredytowej; zastaw na papierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego; cesja praw z polisy ubezpieczeniowej Beneficjenta (Projektodawcy) – (zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Rozwoju Regionalnego kwalifikowalne są nie tylko wydatki związane z dokonaniem cesji praw polisy ubezpieczeniowej, ale takŜe te dotyczące ustanowienia polisy); hipoteka. Koszt wniesienia zabezpieczenia jest kosztem kwalifikowalnym pod warunkiem, Ŝe został poniesiony w okresie realizacji projektu. Ponadto zabezpieczenie w formie gwarancji bankowej, gwarancji ubezpieczeniowej oraz cesji praw z polisy ubezpieczeniowej musi spełniać następujące warunki: zobowiązanie Ubezpieczyciela do bezwarunkowej, nieodwołalnej i na pierwsze Ŝądanie Instytucji Pośredniczącej, wypłaty roszczenia. Na kwotę roszczenia składa się kwota wpłaconych Beneficjentowi środków wraz z odsetkami naliczonymi zgodnie z postanowieniami umowy zawartej przez Instytucję Pośredniczącą z Beneficjentem; Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Dokumentacja konkursowa nr PO KL/7.2.1/1/08 Strona 16 z 22 zobowiązanie, iŜ wypłata roszczenia następuje na podstawie pisemnego Ŝądania zapłaty, zawierającego oświadczenie, Ŝe Beneficjent nie wywiązał się ze zobowiązań wynikających z umowy. Do Ŝądania dołączone będzie wezwanie skierowane przez Instytucję Pośredniczącą do Beneficjenta zawierające obowiązek zwrotu wypłaconych środków, zobowiązanie Ubezpieczyciela do odpowiedzialności za szkody wyrządzone przez Beneficjenta umyślnie. Dodatkowo wraz z zabezpieczeniem Beneficjent zobowiązany jest do dostarczenia Ogólnych Warunków Ubezpieczenia (jeŜeli dotyczy), jak równieŜ dowodu zapłaty za ustanowienie zabezpieczenia. Zabezpieczenie prawidłowej realizacji projektu powinno pokrywać okres realizacji projektu oraz jego ostatecznego rozliczenia w Poświadczeniu i deklaracji wydatków Instytucji Pośredniczącej. W praktyce zabezpieczenia mogą być ustanawiane: bezterminowo, np. w formie weksla In blanco wraz z deklaracją bankową, czy hipoteki; terminowo, np. w formie gwarancji bankowej i ubezpieczeniowej. W drugim przypadku naleŜy określić termin, do którego dane zabezpieczenie ma obowiązywać: w sposób opisowy zgodny z umową o dofinansowanie projektu lub, jeśli nie jest to moŜliwe, podając konkretną datę uzaleŜnioną od specyfiki rozliczenia danego Działania/ Poddziałania, z zastrzeŜeniem, Ŝe w razie opóźnień po stronie beneficjenta termin ten moŜe ulec przedłuŜeniu. Kwota zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy wynosi 150% najwyŜszej transzy jaka zostanie otrzymana w ramach projektu, jednak nie moŜe być wyŜsza niŜ wartość dofinansowania projektu na dany rok realizacji (w przypadku projektów dłuŜszych niŜ jeden rok kalendarzowy), w którym wartość dofinansowania jest najwyŜsza. Gdy Beneficjentem jest osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą lub osoby będące wspólnikami spółki cywilnej pozostające w związku małŜeńskim i nie posiadające rozdzielności majątkowej, naleŜy dodatkowo dostarczyć oświadczenia współmałŜonków o wyraŜeniu zgody na zaciąganie zobowiązań finansowych (zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik 5.11 do niniejszej dokumentacji). Z obowiązku zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie projektu zwolnione są jednostki sektora finansów publicznych, na podstawie rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie szczegółowego sposobu dokonywania wydatków z realizacji programów operacyjnych. Instytucja Pośrednicząca ma prawo rozwiązać umowę bez wypowiedzenia, jeśli Beneficjent nie wniesie zabezpieczenia prawidłowej realizacji projektu w terminie 7 dni roboczych od dnia zawarcia umowy o dofinansowanie. W wyjątkowych sytuacjach niezaleŜnych od Beneficjenta, a uzasadnionych wydłuŜonym procesem ustanowienia zabezpieczenia, termin ten moŜe zostać wydłuŜony na wniosek Beneficjenta. IV. Kryteria wyboru projektów Ocena formalna i merytoryczna wniosków o dofinansowanie realizacji projektu będzie prowadzona w oparciu o następujące kryteria wyboru projektów i metodologię ich zastosowania. Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Dokumentacja konkursowa nr PO KL/7.2.1/1/08 Strona 17 z 22 4.1. Ogólne kryteria formalne 4.1.1 Obowiązek spełniania ogólnych kryteriów formalnych dotyczy wszystkich rodzajów projektów realizowanych w ramach PO KL. Ich weryfikacja ma miejsce na etapie oceny formalnej. Dotyczą one zagadnień związanych ze spełnieniem wymogów rejestracyjnych oraz wypełnieniem wniosku zgodnie z ogólnie przyjętymi dla PO KL zasadami. Stosowane będą następujące kryteria formalne: wniosek złoŜono we właściwej instytucji; wniosek złoŜono w określonym terminie; wniosek wypełniono w języku polskim; wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu; wniosek jest kompletny (wydruk zawiera wszystkie strony, jest opatrzony pieczęcią wnioskodawcy i podpisany przez upowaŜnione osoby, w polu do tego wyznaczonym); suma kontrolna papierowej i elektronicznej wersji wniosku jest toŜsama na wszystkich stronach wniosku; wypełniono wszystkie wymagane pola we wniosku i złoŜono wymagany załącznik lub załączniki potwierdzone za zgodność z oryginałem; wniosek stanowi odpowiedź na konkurs (wpłynął w odpowiedzi na ogłoszenie o konkursie); wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie (na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych); konkursowy nabór wniosków odnoszących się do danego typu projektu przewidziano w odpowiednim Planie działania. 4.1.2 Ocena wniosku na podstawie kryteriów formalnych ma postać „0-1” tzn. „spełnia – nie spełnia”. Wnioski niespełniające jednego lub więcej kryteriów są odrzucane na etapie oceny formalnej (z zastrzeŜeniem pkt. 2.4.5 dokumentacji konkursowej). 4.2. Szczegółowe kryteria dostępu 4.2.1 Szczegółowe kryteria dostępu są obowiązkowe dla wszystkich wnioskodawców i podlegają weryfikacji podczas oceny formalnej wniosku. Projekty, które nie spełniają kryteriów dostępu, są odrzucane. Kryteria dostępu mogą dotyczyć, np.: wnioskodawcy, grup docelowych obszaru realizacji projektu, poziomu wymaganego wkładu własnego itp. W ramach konkursu stosowane będą następujące szczegółowe kryteria dostępu: Kryterium okresu realizacji projektu: maksymalny okres realizacji projektu wynosi 24 miesiące, natomiast w przypadku projektów badawczych, maksymalny okres realizacji projektu wynosi 12 miesięcy, z wyjątkiem projektów realizowanych w formie cyklicznej, w których raport z badań publikowany jest minimum co 12 miesięcy (ocena spełnienia powyŜszego kryterium dokonywana będzie w oparciu o punkt I.1.8 oraz III.3.3 - dla projektów badawczych, wniosku o dofinansowanie realizacji projektu), Kryterium obszaru: realizacja projektu na terenie województwa wielkopolskiego (ocena spełnienia powyŜszego kryterium dokonywana będzie w oparciu o punkt I.1.9 oraz III.3.1 wniosku o dofinansowanie realizacji projektu), Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Dokumentacja konkursowa nr PO KL/7.2.1/1/08 Strona 18 z 22 Kryterium grupy docelowej: wsparcie kierowane do osób z terenu województwa wielkopolskiego, zameldowanych lub pracujących na tym obszarze (w przypadku osób bezdomnych – przebywających na tym obszarze), a takŜe podmiotów zarejestrowanych na terenie województwa (ocena spełnienia powyŜszego kryterium dokonywana będzie w oparciu o punkt III.3.2 wniosku o dofinansowanie realizacji projektu), Kryterium Beneficjenta: Beneficjentów projektu stanowić będą instytucje otoczenia sektora ekonomii społecznej (ocena spełnienia powyŜszego kryterium dokonywana będzie w oparciu o punkt III.3.5 wniosku o dofinansowanie realizacji projektu). PoniŜej przedstawiony został katalog instytucji otoczenia sektora ekonomii społecznej, które mogą ubiegać się o dofinansowanie w ramach Poddziałania 7.2.1 Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagroŜonych wykluczeniem społecznym : organizacje pozarządowe, instytucje świadczące usługi doradcze w zakresie prawnym, finansowym, księgowym, marketingowym, instytucje szkoleniowe, instytucje prowadzące poradnictwo psychologiczne, psychospołeczne, zawodowe, samorządy lokalne i ich jednostki organizacyjne, instytucje mające doświadczenie w organizowaniu kampanii społecznych i akcji promocyjno-informacyjnych, instytucje badawcze. 4.2.2 Ocena wniosku na podstawie szczegółowych kryteriów dostępu ma postać „0-1” tzn. „spełnia – nie spełnia”. Wnioski niespełniające jednego lub więcej kryteriów są odrzucane na etapie oceny formalnej, bez moŜliwości ich uzupełnienia. 4.3. Ogólne kryteria horyzontalne 4.3.1 Ocena wniosków złoŜonych w ramach konkursu prowadzona będzie w oparciu o następujące kryteria horyzontalne: zgodność z właściwymi politykami i zasadami wspólnotowymi (w tym: polityką równych szans i koncepcją zrównowaŜonego rozwoju) oraz prawodawstwem wspólnotowym; zgodność z prawodawstwem krajowym; zgodność ze Szczegółowym Opisem Priorytetów PO KL. 4.3.2 Ocena wniosku na podstawie ogólnych kryteriów horyzontalnych ma postać „0-1” tzn. „spełnia – nie spełnia”. Wnioski niespełniające jednego lub więcej kryteriów są odrzucane na pierwszym etapie oceny merytorycznej. 4.4. Ogólne kryteria merytoryczne 4.4.1 Ogólne kryteria merytoryczne dotyczą treści wniosku, wiarygodności i zdolności projektodawcy do podjęcia realizacji projektu oraz zasad finansowania projektów w ramach PO KL. Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Dokumentacja konkursowa nr PO KL/7.2.1/1/08 Strona 19 z 22 Ogólne kryteria merytoryczne mają charakter uniwersalny, tj. odnoszą się do wszystkich projektów realizowanych w ramach Programu. Stosowane będą następujące ogólne kryteria merytoryczne: jakości projektu: uzasadnienie potrzeby realizacji projektu w kontekście celów szczegółowych określonych dla danego Priorytetu PO KL, sposób wyboru i zapewnienia udziału w projekcie określonych grup docelowych, wartość dodana projektu, adekwatność doboru instrumentów słuŜących realizacji projektu do sytuacji i potrzeb grupy docelowej, rezultaty projektu, racjonalność harmonogramu działań, Beneficjenta: wiarygodność - doświadczenie w zarządzaniu projektami, potencjał instytucjonalny (w tym potencjał kadrowy i finansowy), sposób zarządzania projektem (czytelność zasad realizacji), finansowania projektu: niezbędność wydatku do realizacji projektu i osiągania jego celów, efektywność wydatków projektu (relacja nakład/rezultat), kwalifikowalność wydatków. 4.4.2 Ocena merytoryczna wniosku na podstawie kryteriów merytorycznych będzie dokonywana w skali punktowej zgodnie z Kartą oceny merytorycznej (Załącznik nr 5.4 niniejszej dokumentacji). Maksymalna liczba punktów do uzyskania w trakcie oceny merytorycznej wynosi 110 (100 punktów podczas oceny ogólnych kryteriów merytorycznych oraz 10 punktów podczas oceny kryteriów strategicznych). Spełnienie przez wniosek kryteriów w minimalnym zakresie oznacza uzyskanie 60 punktów, a takŜe przynajmniej 60% punktów w poszczególnych punktach oceny merytorycznej. 4.5. Szczegółowe kryteria strategiczne 4.5.1 Szczegółowe kryteria strategiczne dotyczą preferowania pewnych typów projektów, co w praktyce oznacza przyznanie spełniającym je wnioskom premii punktowej w trakcie oceny merytorycznej (premia przyznawana będzie wyłącznie tym wnioskom, które otrzymają wymagane minimum punktowe za spełnianie ogólnych kryteriów merytorycznych). Spełnianie kryteriów strategicznych nie jest obowiązkowe. W przypadku konkursu stosowane będzie jedno kryterium strategiczne: premiowane będą projekty realizowane w partnerstwie Za spełnienie tego kryterium przyznawana będzie premia w wysokości 10 punktów. Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Dokumentacja konkursowa nr PO KL/7.2.1/1/08 Strona 20 z 22 4.5.2 Ocena merytoryczna wniosku na podstawie kryteriów strategicznych będzie dokonywana w formie „0-1” tzn. „spełnia - nie spełnia”. Wnioski, które spełnią kryteria strategiczne, otrzymają premię punktową w wysokości 10 punktów. Wnioski, które nie spełnią kryteriów strategicznych nie tracą punktów uzyskanych w ramach oceny merytorycznej. 4.6. Procedura odwoławcza 4.6.1 Ubiegający się o dofinansowanie, którego projekt nie został wyłoniony do dofinansowania, w terminie 14 dni kalendarzowych od dnia potwierdzenia otrzymania informacji w tej sprawie moŜe złoŜyć pisemny protest. Wniesienie protestu po terminie skutkuje jego odrzuceniem, o czym niezwłocznie informuje się wnioskodawcę. Protest moŜe dotyczyć zarówno oceny formalnej, jak i merytorycznej. 4.6.2 Szczegółowe informacje o wymogach i trybie rozpatrywania protestu znajdują się w rozdziale I Zasady dokonywania wyboru projektów dokumentu System Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dostępnego na stronie internetowej www.efs.gov.pl. 4.6.3 W przypadku negatywnego rozpatrzenia protestu ubiegający się o dofinansowanie, w terminie 7 dni kalendarzowych od dnia otrzymania informacji w tym zakresie, moŜe skierować wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do Instytucji Zarządzającej PO KL. Wniesienie wniosku do innej instytucji lub złoŜenie go po terminie skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpatrzenia. 4.6.4 Szczegółowe informacje o wymogach i trybie rozpatrywania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy znajdują się w rozdziale I Zasady dokonywania wyboru projektów dokumentu System Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dostępnego na stronie internetowej www.efs.gov.pl. 4.7. Kontakt i dodatkowe informacje Dodatkowych informacji dla ubiegających się o dofinansowanie udziela Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu, ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań, w godzinach od 8.00 do 15.00, tel. 61 846 38 23, e-mail: [email protected]. V. Załączniki 5.1 Formularz wniosku o dofinansowanie realizacji projektu 5.2 Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie realizacji projektu 5.3 Karta oceny formalnej wniosku o dofinansowanie realizacji projektu konkursowego PO KL 5.4 Karta oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie realizacji projektu konkursowego PO KL 5.5 Wzór umowy o dofinansowanie projektu 5.6 Wzór harmonogramu płatności – załącznik do umowy o dofinansowanie projektu 5.7 Wzór wniosku o płatność – załącznik do umowy o dofinansowanie projektu 5.8 Instrukcja wypełniania wniosku Beneficjenta o płatność 5.9 Wzór oświadczenia o kwalifikowalności VAT Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Dokumentacja konkursowa nr PO KL/7.2.1/1/08 Strona 21 z 22 5.10 Wzór deklaracji weksla in blanco 5.11 Wzór oświadczenia współmałŜonka Beneficjenta 5.12 Przykładowa metodologia sporządzania szczegółowego budŜetu projektu. Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Dokumentacja konkursowa nr PO KL/7.2.1/1/08 Strona 22 z 22
