Protokół nr XIX z 18_04_2012 r

Protokół Nr XIX/2012
z sesji Rady Gminy Pokrzywnica
odbytej 18 kwietnia 2012 r. w lokalu Urzędu Gminy w Pokrzywnicy
pod przewodnictwem Pana Krzysztofa Lubelskiego
- Przewodniczącego Rady Gminy
Sesja Rady rozpoczęła się o godz. 1500, a zakończyła o godz. 1630
W chwili rozpoczęcia obrad obecnych było 14 radnych.
Nieobecny radny Piotr Kamer.
Spoza składu Rady Gminy udział wzięły osoby zaproszone wg listy obecności stanowiącej
załącznik nr 2 do nin. protokołu.
Przebieg posiedzenia
Pkt 1
Obrady XIX sesji otworzył Pan Krzysztof Lubelski - Przewodniczący Rady Gminy i po
powitaniu radnych i gości oświadczył, iż zgodnie z listą obecności /Załącznik Nr 1/ aktualnie w
posiedzeniu uczestniczy 14 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 osób
stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał.
Pkt 2
Przewodniczący Rady poinformował, że sesja została zwołana w trybie art. 20 ust. 3 ustawy o
samorządzie gminnym na wniosek Wójta Gminy (wniosek stanowi załącznik nr 3 do nin.
protokołu). Następnie nawiązując do porządku obrad, przekazanego radnym wraz z materiałami
na sesję, stanowiącego Załącznik Nr 4 do nin. protokółu, zwrócił się o wyrażenie stanowiska w
tym zakresie.
W związku z brakiem uwag do porządku obrad Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Gminy
będzie obradowała wg następującego porządku obrad, a mianowicie:
1. Otwarcie Sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przedstawienie porządku obrad oraz jego zmian.
3. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć
pedagoga szkolnego, psychologa i logopedy, zajęć bibliotecznych oraz dydaktycznych,
wychowawczych i opiekuńczych dla nauczyciela wspomagającego i nauczycieli
realizujących w ramach etatu zajęcia o różnym wymiarze.
4. Podjęcie uchwały w sprawie obowiązkowego wymiaru godzin zajęć lekcyjnych dla
nauczycieli, którym powierzono stanowiska kierownicze w szkołach prowadzonych
1
przez Gminę.
5. Wolne wnioski i oświadczenia.
6. Zamknięcie sesji.
Ad 3
Inspektor ds. oświaty G. Kłosiewicz poinformowała, że w związku z tym, iż 30 kwietnia mija
termin składania przez dyrektorów szkół do organu prowadzącego projektów organizacyjnych na
rok szkolny 2012/ 2013 zachodzi konieczność uregulowania niektórych spraw.
Podstawowym dokumentem organizacyjnym szkoły, w którym dyrektor określa szczegółową
organizację nauczania, wychowania i opieki w danym roku szkolnym z uwzględnieniem
szkolnego planu nauczania, jest arkusz organizacji szkoły.
Ze względu na wciąż malejącą liczbę uczniów w szkołach i łączenie klas niektórzy nauczyciele
muszą łączyć w etat różny wymiar zajęć np. 1/2 biblioteka + 1/2 jęz. polski lub 1/2 biblioteka +
1/2 świetlica. Zgodnie z zapisem w ustawie Karta nauczyciela, Rada Gminy powinna podjąć
uchwałę regulującą wymiar etatu dla tych nauczycieli. W projekcie uchwały umknął nowy etat nauczyciela doradcy zawodowego, który to przedmiot wchodzi do gimnazjum.
Wobec tego zaproponowała w projekcie uchwały po wyrazie: „nauczyciela wspomagającego”
dodać „nauczyciela doradcy zawodowego”. Następnie przedstawiła projekt przedmiotowej
uchwały po wprowadzonych poprawkach.
Radna I. Ostaszewska pytała, czy godziny ponadwymiarowe są płatne?
Inspektor G. Kłosiewicz potwierdziła, że nauczyciele otrzymują wynagrodzenie za godziny
ponadwymiarowe. Dodała, że projekt uchwały został tak przygotowany żeby uniknąć w
przyszłości płacenia godzin ponadwymiarowych. Nauczyciele w ramach etatu będą łączyli
zajęcia o różnym wymiarze pensum.
Do tej pory 1 godz. biblioteki przypadała na 10 uczniów w szkołach podstawowych, teraz
proponują zwiększenie liczby uczniów do 15. W ramach obowiązku proponują zmniejszyć liczbę
godzin w ten sposób, żeby nauczyciel pracował więcej za te same pieniądze.
Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie
ustalenia tygodniowego
obowiązkowego wymiaru zajęć pedagoga szkolnego, psychologa i logopedy, zajęć bibliotecznych
oraz dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych dla nauczyciela wspomagającego,
nauczyciela doradcy zawodowego i nauczycieli realizujących w ramach etatu zajęcia o różnym
wymiarze, i zarządził głosowanie:
- za podjęciem uchwały – głosowało 14 radnych (jednogłośnie)
Przewodniczący Rady stwierdził, że Uchwała Nr XIX/93/2012 została podjęta i stanowi
Załącznik Nr 5 do nin. protokółu.
2
Ad 4
Inspektor ds. oświaty G. Kłosiewicz poinformowała, że subwencja oświatowa na br. została
okrojona w stosunku do roku poprzedniego. Dlatego przed sporządzeniem arkuszy
organizacyjnych na rok szkolny 2012/2013 proponują podjęcie uchwały wprowadzającej
oszczędności poprzez minimalne zwiększenie dyrektorom liczby godzin obowiązkowych. W
związku z tym dyrektorom szkół z racji pełnienia funkcji kierowniczych proponują obniżenie
tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i
opiekuńczych w sposób następujący:
1) Dla nauczycieli, którym powierzono stanowiska kierownicze w szkołach podstawowych:
a) w przypadku Dyrektora Publicznej Szkoły Podstawowej im. ks. Jana
Twardowskiego w Gzowie - do 8 godzin tygodniowo,
b) w przypadku Dyrektora Publicznej Szkoły Podstawowej im. Witolda
Machnowskiego w Nowym Niestępowie - do 10 godzin tygodniowo,
c) w przypadku Dyrektora Publicznej Szkoły Podstawowej w Pokrzywnicy – do
10 godzin tygodniowo,
d) w przypadku Dyrektora Publicznej Szkoły Podstawowej im. Doroty Gellner w
Pobyłkowie Dużym - do 9 godzin tygodniowo.
2) Dla Dyrektora Gimnazjum w Dzierżeninie – do 6 godzin tygodniowo.
Dodała, że dyrektorzy ten czas poświęcają na nadzór, prowadzenie dokumentacji i wykonywanie
innych zadań związanych z kierowaniem szkołą.
Radny L. Malinowski pytał, jak było do tej pory?
Inspektor G. Kłosiewicz poinformowała, co następuje:
1. Dla
nauczycieli, którym powierzono
stanowiska
kierownicze
w szkołach
podstawowych:
a) w przypadku Dyrektora Publicznej Szkoły Podstawowej im. ks. Jana
Twardowskiego w Gzowie - do 6 godzin tygodniowo,
b) w
przypadku
Dyrektora
Publicznej
Szkoły
Podstawowej
im.
Witolda
Machnowskiego w Nowym Niestępowie - do 8 godzin tygodniowo,
c) w przypadku Dyrektora Publicznej Szkoły Podstawowej w Pokrzywnicy – do 8
godzin tygodniowo,
d) w przypadku Dyrektora Publicznej Szkoły Podstawowej im. Doroty Gellner w
Pobyłkowie Dużym - do 9 godzin tygodniowo.
2. Dla Dyrektora Gimnazjum w Dzierżeninie – do 4 godzin tygodniowo.
Wobec braku chętnych do dyskusji Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie
3
obowiązkowego wymiaru godzin zajęć lekcyjnych dla nauczycieli, którym powierzono
stanowiska kierownicze w szkołach prowadzonych przez Gminę i zarządził głosowanie:
- za podjęciem uchwały – głosowało 14 radnych (jednogłośnie)
Przewodniczący Rady stwierdził, że Uchwała Nr XIX/94/2012 została podjęta i stanowi
Załącznik Nr 6 do nin. protokółu.
Ad 5
W wolnych wnioskach głos zabrali:
1. Przewodniczący Rady przedstawił wniosek p. J. Makowskiego w sprawie przekazania
dokumentacji sprawy przywrócenia stanu zgodnego z prawem – rozgraniczenie z urzędu,
do Sądu Rejonowego w Pułtusku, wg załącznika nr 7 do nin. protokołu.
Poinformował, że po konsultacji z radcą prawnym, wniosek zostanie przekazany
Wójtowi Gminy, gdyż nie leży to w kompetencji Rady Gminy.
Wójt A. Rachuba stwierdził, że z treści wniosku p. J. Makowskiego nie wynika
sygnatura akt, na którą powinni się powołać przekazując wniosek do Sądu. Nie ma zatem
podstaw prawnych do jego przekazania.
Radna St. Taperek stwierdziła, że nie może zrozumieć tego, czy Gminie tak bardzo
zależy na tej działce, czy na kosztach rozgraniczenia.
Radna I. Ostaszewska poinformowała, że p. Makowski nie kwestionuje faktu, że
działka jest własnością Gminy tylko to, że pierwotnie miała ona mniejszą powierzchnię,
a od pewnego czasu zwiększyła się kosztem jego gruntów. Dlatego wystąpił o
rozgraniczenie nieruchomości z urzędu, które ustali granice między nieruchomościami.
Radca prawny wyjaśnił, że Gmina stała się właścicielem działki na podstawie decyzji
komunalizacyjnej Wojewody Mazowieckiego. Pan J. Makowski od tej decyzji dwa razy
składał odwołania, ale została utrzymana w mocy. Zaznaczył, że postępowanie
administracyjne w tym przypadku nie odniesie żadnego skutku, bo Wójt nie rozstrzyga o
tym, czyj jest grunt. Wójt może umorzyć postępowanie w dwóch przypadkach: gdy
strony zawrą ugodę i podpiszą protokół graniczny, co rzadko ma miejsce lub gdy
przekaże sprawę na drogę sądową. Podpisanie protokołu granicznego ma moc ugody
sądowej. Biegły powołany w tej sprawie bada wszelką dokumentację łącznie z mapami.
Jeśli uzna, że niestety, ale Gmina nie miała racji, wtedy zajętą powierzchnię trzeba będzie
zwrócić. Jednak żeby zwrócić nieruchomość wpierw musi być wydane postanowienie.
Dodał, że koszty rozgraniczenia ponosi ten, kto ma interes prawny w udokumentowaniu
swoich racji.
Przewodniczący Rady zauważył, że jeśli Gmina dobrowolnie odda grunt p.
4
Makowskiemu to właściciele sąsiednich nieruchomości, nie będą mieli drogi, żeby
dojechać do swoich posesji.
Radca prawny stwierdził, że Rada Gminy nie może podjąć uchwały zrzekającej się tego
gruntu na rzecz p. Makowskiego. Może natomiast co najwyżej podjąć uchwałę o
sprzedaży bez przetargu na polepszenie warunków działki. Za darmo można przekazać
tylko na określone cele społeczne.
2. Radna I. Ostaszewska pytała, kto będzie świadczył opiekę zdrowotną w Ośrodku w
Dzierżeninie? Czy dalej usługi zdrowotne będą świadczyć lekarze rodzinni p. J.
Gniedziejko i p. B. Pieńkos. Mieszkańcy są zadowoleni ze świadczonych usług. Sołectwo
Dzierżenin przeznaczyło środki z funduszu na wykonanie podjazdu z kostki pod
ośrodkiem zdrowia. Zależy im na tym, żeby w/w lekarze dalej prowadzili ośrodek
zdrowia.
Wójt poinformował, że Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej z siedzibą w
Pokrzywnicy wystąpił o przedłużenie umowy najmu lokalu użytkowego na działalność
Ośrodka Zdrowia w Dzierżeninie w dotychczasowym zakresie. Umowa obowiązuje do
końca kwietnia. Zadeklarował, że umowa najmu zostanie przedłużona zgodnie z
wnioskiem.
3. Radna I. Ostaszewska pytała, czy w ostatnich latach p. Bońkowski nabył od Gminy
grunt od strony Jeziora Zegrzyńskiego? Dodała, że p. Bońkowski nie był właścicielem
gruntów, które grodził. Czy można to sprawdzić w dokumentach urzędu?
Przedstawiciel Nadzoru Budowlanego Starostwa Powiatowego w Pułtusku stwierdził, że
wyjaśnienie tej sprawy leży w gestii Wójta Gminy, na terenie której położony jest grunt.
Dodała, że jeden z mieszkańców został pogryziony przez psa p. Bońkowskiego gdy
przechodził koło jego posesji.
Wójt poinformował, że Gmina nie posiada gruntów w sąsiedztwie nieruchomości p.
Bońkowskiego. Teren należy do Skarbu Państwa, którym zarządza Regionalny Zarząd
Gospodarki Wodnej. Proponował, żeby radna o te informacje zwróciła się do RZGW.
Sekretarz T. Jakubiak poinformował, że p. Bońkowski dzierżawi pas terenu
bezpośrednio przylegający do Jeziora Zegrzyńskiego.
Radna I. Ostaszewska przedstawiła zawiadomienie z Powiatowego Inspektoratu
Nadzoru Budowlanego w Pułtusku wg załącznika nr 8 do nin. protokołu.
Wójt A. Rachuba wyjaśnił, że na ostatniej sesji tj. 20 marca br. podczas składania
interpelacji przez radną I. Ostaszewska zwracał się do niej o sprecyzowanie, czy wniosek
ma przesłać do adresata czy też załatwić go wg właściwości. Radna upierała się, żeby go
5
przesłać do Inspektoratu Nadzoru. Informował radną, że z prawa budowlanego wynika,
że ustalenie linii ogrodzenia to kompetencja Wójta i wniosek z powrotem wróci do niego.
Radna I. Ostaszewska stwierdziła, że wiedziała o tym, że załatwienie wniosku leży w
gestii Wójta i liczyła na to, że pismo wróci do niego. Jest to dowód na wypadek gdyby
Wójt wypierał się, że nie są to jego kompetencje. Mimo to Wójt dalej utrzymuje, że
ustalenie właściciela gruntów przylegających do nieruchomości p. Bońkowskiego nie
leży w jego gestii.
Wójt zaznaczył, że sprawa ogrodzenia posesji p. Bońkowskiego została wyjaśniona.
Podczas wizji lokalnej przedstawiciel RZGW nie kwestionował granic. Przejście do
wody było zapewnione, bo teren nie był zagrodzony.
Radna I. Ostaszewska wyjaśniła, że przed spodziewaną kontrolą p. Bońkowski zdjął
siatkę ze słupków. Zdaniem radnej, jeśli nie będzie wskazania, że p. Bońkowski ma tego
terenu nie grodzić to ponownie założy siatkę i przejścia nie będzie. Właściciel drugiej
posesji też nie zostawił przejścia do wody. Pytała, kto ma wyegzekwować prawo, żeby
było zapewnione przejście do wody? Przypomniała, że wnioskowała o sprawdzenie
wszystkich posesji dochodzących do wody w Dzierżeninie.
Wójta podkreślił, że jeżeli p. Bońkowski zagrodzi przejście to ponownie zostanie
wszczęte postępowanie w tej sprawie. Urząd ma ograniczone możliwości kadrowe, żeby
sprawdzić wszystkie posesje dochodzące do wody od Łubienicy do Kluska. Reagują na
indywidualne zgłoszenia.
Nadmienił, że przypadek pogryzienia przez psa mieszkańca Dzierżenina powinien zostać
zgłoszony na policję.
4. Radna St. Taperek zwróciła się o wyrównanie dróg w Karniewku i Pogorzelcu.
Wójt poinformował, że ze względu na warunki pogodowe odłożono w czasie dowożenie
pospółki i równanie. Pracownik zajmujący się drogami był dzisiaj w Pogorzelcu i oglądał
drogi.
5. Radna G. Leleń pytała, czy Starostwo Powiatowe zajęło stanowisko odnośnie
zabezpieczenia przydrożnej kapliczki w Niestępowie, która częściowo jest usytuowana w
pasie drogi powiatowej. Kapliczka jest zabytkowa, jedyna w swoim rodzaju. Silniejszy
wiatr może spowodować jej zawalenie.
Wójt wyjaśnił, że w związku z tym, że kapliczka jest ujęta w Rejestrze Zabytków, jej
remont musi być prowadzony pod nadzorem Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków,
dlatego sprawa trochę się komplikuje. Mieszkańcy chcieli przeznaczyć pieniądze z
funduszu sołeckiego na remont kapliczki, ale nie ma takiej możliwości. W roku ubiegłym
6
wraz z p. T. Kurpiewską – sołtysem sołectwa Niestępowo interweniowali w tej sprawie u
Starosty Pułtuskiego. Otrzymali pismo odmowne, że nie mają pieniędzy w budżecie na
jej remont. Potem obiecano, że remont będą chcieli wykonać wiosną 2012 r. Zapewnił, że
skieruje ponownie pismo do Starostwa w tej sprawie. Namawiał również radnych do
zgłaszania spraw bezpośrednio do Starosty, Zarządu Dróg Powiatowego czy też innych
instytucji.
6. Wójt zasygnalizował problem malejącej liczby uczniów w szkołach podstawowych. W
przyszłym roku szkolnym w 4 szkołach podstawowych liczba uczniów ogółem wyniesie
279, a mianowicie:
•
klasa I – 39 uczniów,
•
klasa II – 50
•
klasa III - 46
•
klasa IV – 48
•
klasa V – 49
•
klasa VI – 47 uczniów.
Liczba uczniów w poszczególnych klasach kwalifikuje się do utworzenia tylko dwóch
oddziałów. W latach ubiegłych w Gimnazjum było po 6 – 8 klas. Koszty utrzymania
szkół z roku na rok są coraz większe, a subwencja z budżetu państwa jest
niewystarczająca. Gmina do podstawowego utrzymania szkół co roku dokłada środki
własne, choć zadania te powinny być finansowane w ramach subwencji oświatowej.
Tylko w ubiegłym roku do subwencji oświatowej gmina dołożyła ok. 2 mln zł.
Muszą zastanowić się jak wybrnąć z tego, żeby szkoły mogły funkcjonować w
dotychczasowej strukturze. Będzie szukał rozwiązań i przedstawiał propozycje Radzie
Gminy do zaakceptowania.
Inspektor G. Kłosiewicz poinformowała, że robiła rozeznanie na podstawie ewidencji
ludności odnośnie liczby dzieci, które w najbliższych latach powinny rozpocząć naukę w
szkole podstawowej. Do roku 2015 praktycznie liczba dzieci będzie na tym samym
poziomie. Dopiero w 2016 r. liczba uczniów nieznacznie wzrośnie. Poza tym nie
wszystkie dzieci zameldowane na terenie Gminy uczęszczają do szkół miejscowych.
Zaznaczyła, że br. Gminie otrzymała zmniejszoną subwencję o 113.644 zł. Poza tym od
września planowana jest podwyżka wynagrodzeń dla nauczycieli na poszczególnych
stopniach awansu zawodowego, a to wiąże się z tym, że wzrośnie średnie wynagrodzenie,
które będą musieli wypłacić.
7
W nowej organizacji pracy szkół obowiązującej od 1 września br. podjęli już kroki
oszczędnościowe, ale nie są to wielkie oszczędności. Trudno przewidzieć jak się zepnie
budżet oświatowy. Zwróciła się z prośbą do dyrektorów i radnych o informowanie
rodziców o trudnej sytuacji. Może bardziej zaangażują się w pracę szkoły i od nich uda
się pozyskać jakieś środki na utrzymanie czy drobne remonty.
Radca prawny nadmienił, że jeśli rodzice zorganizują się będą mogli tworzyć
stowarzyszenia i prowadzić szkoły.
Radna St. Taperek stwierdziła, że jest to bardzo ciężki temat dla wszystkich, ale nie
zrodził się dziś, a był odwlekany. Biorąc pod uwagę malejącą liczbę uczniów
zdecydowanie szkół podstawowych jest za dużo.
Przewodniczący Rady zaznaczył, że popełniono błąd w 1999 r. kiedy powstawały
gimnazja. Należało ograniczyć liczbę szkół podstawowych i utworzyć tylko jedno
Gimnazjum. Obecnie będzie ciężko którąś ze szkół zamknąć. Jako radni będą musieli coś
zdecydować, bo brak jest pieniędzy na ich utrzymanie.
Inspektor G. Kłosiewicz stwierdziła, że na problem ten należy patrzeć szerzej. Obecnie
jest duży postęp, a ograniczając się do małych szkółek zamiast stwarzać dzieciom
możliwości większego rozwoju to go im zawężają Nie pamięta kiedy ze środków Gminy
ostatnio kupowano pomoce dydaktyczne dla szkół podstawowych do klas starszych. W
ramach różnych programów unijnych starają się pozyskiwać środki z zewnątrz na zakup
pomocy dydaktycznych do klas młodszych i trochę do gimnazjum przy okazji
rozbudowy. Żadna ze szkół nie bazuje na nowoczesnych pomocach dydaktycznych. To,
że szkoła jest blisko domu nie jest już argumentem przeciwko likwidacji ponieważ
realizują dowóz dzieci. Kilometr dalej czy dwa nie powinien stanowić problemu. Trzeba
mieć na uwadze to, że coraz większe są wymagania wobec uczniów. Do szkół wchodzi
program „Cyfrowa szkoła”, który polega na rozwijaniu kompetencji uczniów i
nauczycieli
w
zakresie
stosowania
technologii
informacyjno-komunikacyjnych.
Uczniowie więcej będą pracować na komputerach, tablicach multimedialnych.
Wyposażenie w te urządzenia jest kosztowne, ale będzie konieczne. Stworzone warunki
do nauki mogą znacznie ułatwić proces nauczania.
Według radnej I. Ostaszewskiej wynagrodzenia nauczycieli najbardziej obciążają
budżet. Dla dzieci nie ma pieniędzy, żeby im dodatkowo zorganizować jakieś zajęcia czy
wyjazd.
Radna pytała, kiedy otrzymają sprawozdanie z wykonania budżetu za 2011 r.?
Przewodniczący Rady K. Lubelski poinformował, że Sprawozdanie z wykonania
8
budżetu wpłynęło do biura rady w ustawowym terminie i w najbliższym czasie zostanie
przekazane radnym.
Radna St. Taperek poruszyła problem braku typowego przedszkola dla małych dzieci na
terenie Gminy, które zapewniłoby opiekę wychowawczą. Matki tych dzieci chętnie by
podjęły pracę, ale nie mają z kim zostawić dziecka.
Wójt poinformował, że zaproponuje reorganizację w szkołach, ale będzie się starał, żeby
nie odbyło się to ze szkodą dla danego środowiska. Planuje również utworzenie
przedszkola na terenie Gminy. Nie może jeszcze podać żadnych szczegółów, bo jest na to
za wcześnie. Rozważane są różne możliwości, ale na konkretne propozycje przyjdzie
czas.
Radna G. Leleń pytała, o zarys planowanej reorganizacji szkolnictwa?
Wójt stwierdził, że nic więcej na ten temat nie ma do powiedzenia. Jeśli Rada Gminy
zaakceptuje jego propozycje dopiero wtedy zaczną to realizować i przedstawiać
społeczeństwu. Jeśli jego propozycje zostaną odrzucone pozostanie jak do tej pory. Nic
na siłę nie będą zmieniać.
Inspektor G. Kłosiewicz wyjaśniła, że ostateczne decyzje w sprawie ewentualnego
zamiaru likwidacji szkół samorządy podejmują do końca lutego na kolejny rok szkolny.
W tym roku Rada Gminy nie podejmowała żadnych decyzji w tej kwestii do końca
lutego, w związku z tym organizacja i praca tych szkół jest taka jak do tej pory.
Ograniczyli się do oszczędności poprzez łączenie etatów.
Jeśli chodzi o przedszkola, to zdają sobie sprawę z tej potrzeby środowiska. Kilkakrotnie
wnioskowali o środki unijne na utworzenie przedszkola, ale przedszkola są finansowane
ze środków własnych gminy. Poza tym jest warunek, że Gmina musi kontynuować ten
projekt z własnych środków przez kolejne 3 do 5 lat. Ciągle borykają się z brakiem
środków na jego utworzenie. Ze względu na to, że są mało liczne oddziały zerowe starają
się żeby w miarę możliwości dzieci młodsze mogły do nich uczęszczać. Nie mogą łączyć
trzech grup wiekowych. Chodzą pięciolatki i sześciolatki i stanowią jedną grupę łączoną.
Młodsze dzieci żeby przyjąć, decyzja należy do Rady Gminy bo trzeba znaleźć na to
pieniądze. Lokal może udałoby się wygospodarować, ale barierą jest brak pieniędzy.
Radna G. Leleń pytała, na jaką kwotę okrojono subwencję? Jaka jest przyczyna jej
zmniejszenia?
Inspektor G. Kłosiewicz w odpowiedzi poinformowała, że subwencja została
zmniejszona o 113.644 zł. Subwencja oświatowa jest określana na podstawie danych
statystycznych dotyczących liczby etatów nauczycieli na poszczególnych stopniach
9
awansu zawodowego oraz liczby uczniów według algorytm.
Radna W. Gronczewska nadmieniła, że dyrektorzy pomoce dydaktyczne pozyskują we
własnym zakresie m.in. od sponsorów.
Dyrektor Gimnazjum L. Świętochowska odnośnie bazy dydaktycznej stwierdziła, że w
momencie rozbudowy placówki otrzymali bardzo dużo pomocy naukowych. Powstało
kilka
pracowni:
fizykochemiczna
z
zapleczem
laboratoryjnym,
biologiczno-
geograficzna, pracownia językowa, pracownia komputerowa. Gdyby to zaniedbała i nie
pozyskała środków z rezerwy tego nie było. Dzięki tym staraniom placówka jest
wyposażona w nowoczesne pomoce dydaktyczne
W ten sposób również doposażono pomieszczenie, które zostało zaadoptowane na
bibliotekę. Zakupili meble do biblioteki i doposażyli ją w sprzęt multimedialny.
Poza tym są już po pierwszym szkoleniu tablicy interaktywnej. Na maj zaplanowano
drugą turę. W przyszłym roku szkolnym będą pracować już z tablicą interaktywną, co też
jest nowością, bo nie wszystkie szkoły miejskie mogą się nią pochwalić.
Jeśli zaś chodzi o oszczędności, to projekt organizacji na przyszły rok szkolny z 388
godzin w tym roku został zmniejszony do 322 godzin (66 godzin oszczędności.).
Powstanie tylko jedna klasa pierwsza, ze względu na niż demograficzny. Pozostałe 30
godzin są to oszczędności poprzez wprowadzenie wyższego pensum dla nauczycieli i
zmniejszenie godzin biblioteki z całego etatu do 17 godzin.
Pozyskują ponadto środki od sponsorów czy z wynajmu hali. Z dochodów własnych w
ostatnim roku zakupili 200 krzeseł do szkoły. Z tych środków doposażają placówkę i
wykorzystują na bieżące funkcjonowanie szkoły. Zapewniła, że bardzo się starają, żeby ta
baza była nowoczesna, na poziomie i nie odstawała od innych placówek.
Radna St. Taperek zwróciła uwagę, że dochód z wynajmu hali dyrektorzy mogą
przeznaczać na ten cel.
Dyrektor E. Barbarska poinformowała, że posiada niewielki dochód z wynajmu bo
korzysta tylko jedna grupa.
Dyrektor M. Przybysz zaprzeczyła, że sytuacja w szkołach wygląda źle, a wręcz
odwrotnie. Mogą się poszczycić i pochwalić szkołami bo pomoce, którymi dysponują są
wystarczające dla szkół podstawowych. Mają wideo projektory, dysponują nowoczesnym
sprzętem i są wyposażeni w pomoce do prowadzenia zajęć.
Przyznała, że jeśli chodzi o szkołę podstawową w Pokrzywnicy to faktycznie spora kwota
idzie na wynagrodzenia nauczycieli, ale jest to najtańsza szkoła jeśli chodzi o utrzymanie
budynku (energia elektryczna czy opał). Ponadto odchodzi koszt dowozu uczniów do
10
szkoły w Pokrzywnicy.
Radna G. Leleń dodała, że do szkoły w Nowym Niestępowie również nie ma dowożenia
dzieci.
Inspektor G. Kłosiewicz poinformowała, że za ubiegły rok faktycznie poniesione koszty
w szkole w Pokrzywnicy wyniosły ponad 70.000 zł.
Radny Edward Żelazek zwrócił się o podanie, jaki jest łączny koszt w przeliczeniu na
jednego ucznia?
Inspektor G. Kłosiewicz poinformowała, że łączny koszt w przeliczeniu na 1 ucznia za
rok ubiegły przedstawia się następująco:
1.
Szkoła Podstawowa w Pokrzywnicy – 13.653,77 zł
2.
Szkoła Podstawowa w Nowym Niestepowie – 12.913,43 zł
3.
Szkoła Podstawowa w Pobyłkowie Dużym – 9.318,13 zł
4.
Szkoła Podstawowa w Gzowie – 7.553,44 zł
5.
Gimnazjum w Dzierżeninie – 9.243,32 zł
Przy czym standard przeliczeniowy subwencji na jednego ucznia był w roku ubiegłym
4.717 zł.
Dyrektor M. Przybysz zwróciła uwagę, że szkoła w Pokrzywnicy otrzymuje dodatkową
subwencję na dwoje dzieci autystyczne. W związku z tym zwróciła się o przedstawienie
wysokości tej subwencji?
Inspektor G. Kłosiewicz stwierdziła, że nie ma tych danych.
Dyrektor M. Przybysz poinformowała, że w przypadku autyzmu subwencja wynosi
prawie dziesięciokrotność normalnej stawki na ucznia.
Dyrektor E. Barbarska stwierdziła, że jeśli wezmą pod uwagę koszty to przepadają
najmniejsze szkoły, które jednocześnie pod względem bazy są najlepsze. Zarówno dla
rodziców jak i nauczycieli czy też społeczności lokalnej nie będzie najważniejszy koszt
utrzymania, a priorytetem będzie wykształcenie. Po to te szkoły były remontowane, po to
Wójt z dyrektorami corocznie składali wnioski do Ministerstwa, pozyskują środki,
remontują przez wakacje, żeby te szkoły były na odpowiednim wysokim poziomie. Mogą
się nimi wszędzie chwalić. Przed likwidacją Rada Gminy powinna wziąć pod uwagę
wszystkie plusy, jakie po zakończeniu edukacji tych dzieci później zyska Gmina. Tych
plusów będzie dużo, bo gdy nasze dzieci idą dalej do szkół w mieście zawsze są
postrzegane, konstatowane, jako jedne z najbardziej grzecznych. Będzie to podkreślać, bo
wychowanie w tych czasach jest najważniejsze.
Radna St. Taperek stwierdziła, że nie zgadza się z opinią Dyrektor Barbarskiej, bo w
11
małych szkołach klasy są łączone i uczniowie tracą na tym.
Przewodniczący Rady zwrócił uwagę, że nauczyciel ma lepszy komfort nauczania w
małych klasach gdzie ma pod opieką kilkoro dzieci. Bez względu na liczbę uczniów
otrzymuje taką samą pensję.
Dyrektor E. Barbarska stwierdziła, że najgorsze łączenia dotyczą klasy V z VI na
przedmiotach zasadniczych, na co już wcześniej zwracała uwagę, bo chodzi o
przygotowanie uczniów do sprawdzianu.
Nadmieniła, że nauczyciele w SP Niestępowo pracują dodatkowo dwie godziny z Karty
Nauczyciela, które założyła Minister Edukacji. Poza tym oprócz tego, że mają godziny
łączone starają się dodatkowo jeszcze z każdą klasą jedną godzinę przepracować
społecznie, bo inaczej nie ma możliwości realizacji programu. Wyniki ze sprawdzianu
mogą okazać się niewiele lepsze od ubiegłorocznych, ale taka jest specyfika sprawdzianu,
który z roku na rok jest trudniejszy.
Radny L. Malinowski stwierdził, że nie ma dobrego rozwiązania jeśli chodzi o sieć
szkół podstawowych. Rozpatrywanie problemu pod kątem, ile która szkoła kosztuje nie
jest najlepsze albowiem kadra nauczycielska w SP w Pokrzywnicy jest najdroższa ze
względu na kwalifikacje. Nie sądzi, żeby w tej chwili podjęli decyzję o likwidacji
jakiejkolwiek szkoły. Chciałby, żeby szkoły funkcjonowały w takim kształcie jak
dotychczas. Małe szkoły mają swój urok i klimat, nauczyciele pracują z mniejszymi
grupami, najczęściej w przyjaznym środowisku, gdzie problemy wychowawcze nie są tak
duże jak w szkołach zbiorczych. Dzieci same potrafią dotrzeć do szkoły i nie mają stresu
związanego z dojazdem. Oprócz pozytywnych aspektów, negatywne tego skutki
związane są z finansami. Rozwiązaniem tej sytuacji mogło by być zlikwidowanie
wszystkich szkół i pobudowanie jednej centralnej szkoły, ale na to Gminy w tej chwili nie
stać.
Przewodniczący Rady pytał, ilu nauczycieli jest zatrudnionych w Gminie?
Inspektor G. Kłosiewicz poinformowała, że zatrudnienie nauczycieli w przeliczeniu na
pełny etat w Gminie wynosi 62,26 etatów.
•
w SP Gzowie - przypada 11 uczniów na jednego nauczyciela.
•
w SP Pobyłkowie – przypada 7,8 ucznia na jednego nauczyciela
•
w SP Niestępowie – przypada 5,8 ucznia na jednego nauczyciela
•
w SP Pokrzywnicy –przypada 5,4 ucznia na jednego nauczyciela
•
w Gimnazjum – przypada 8,5 ucznia na jednego nauczyciela.
12
Nie mogą ograniczyć liczby nauczycieli ponieważ bez względu na to, ilu uczniów jest w
danej klasie, to jest odgórna siatka godzin i praktycznie mogą zaoszczędzić tylko na
łączeniu małych klas.
Gdyby pobudowali nową szkołę mieliby kolejny problem z budynkami, które
pozostałyby po tych szkołach. Za przykład może posłużyć budynek po zlikwidowanej
szkole w Piskorni, który niszczeje od wielu lat.
Wójt stwierdził, że szkoła w Pokrzywnicy nie jest najdroższa ze względu na kwalifikacje
tylko ze względu na stopień awansu zawodowego, bo inny jest koszt zatrudnienia
nauczyciela stażysty czy kontraktowego, a inny nauczyciela dyplomowanego. Przyglądał
się kwalifikacjom nauczycieli i nie są one rewelacyjne.
Zdaniem Wójta niekiedy nauczyciel kontraktowy może być lepszy od tego
dyplomowanego.
W związku z malejącą liczbą uczniów w nowym roku szkolnym powstaną klasy łączone
w wyniku czego niektórzy nauczyciele stracą pracę albo nie będą mieli pełnego etatu.
Jest kilku nauczycieli, którzy mogliby odejść na emeryturę i ustąpić miejsca młodym.
Jednak emerytura jest przywilejem, a nie obowiązkiem i nie można ich do tego zmusić.
Radna I. Ostaszewska pytała, czy nauczyciele, którzy uczą w szkołach podstawowych
mogą uczyć w przedszkolu? Gdyby stworzyli przedszkole mogliby wykorzystać tą kadrę.
Inspektor G. Kłosiewicz wyjaśniła, że część nauczycieli, którzy uczą w klasach
początkowych I -III mają dodatkowe kwalifikacje do nauczania wychowania
przedszkolnego.
Ad 6.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy zamknął XIX Sesję
Rady Gminy w Pokrzywnicy.
Na tym protokół zakończono.
Protokół sporządziła:
Anna Mróz
13