uchwała nr

UCHWAŁA NR 77 . 18 .2013
ZARZĄDU POWIATU W OPATOWIE
z dnia 3 kwietnia 2013 r.
w sprawie udzielenia upoważnienia pełniącemu obowiązki dyrektora Domu Pomocy Społecznej
w Zochcinku
Na podstawie art. 32 ust. 1, art. 33 i art. 48 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie
powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z późn. zm.), art. 32 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca
1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623, z późn. zm.), art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 29
stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.) oraz §57
ust. 3 i §66 ust. 1 Statutu Powiatu Opatowskiego, uchwala się, co następuje:
§ 1. 1. Udziela się upoważnienia pani Aldonie Szwagierczak – Stępień pełniącej obowiązki dyrektora
Domu Pomocy Społecznej w Zochcinku do reprezentowania:
1) Powiatu Opatowskiego przed instytucjami, urzędami, bankami i sądami, do składania oświadczeń woli
w imieniu Powiatu Opatowskiego w sprawach majątkowych, związanych z prowadzeniem bieżącej
działalności powiatu, zawierania umów w zakresie inwestycji,
2) Powiatu Opatowskiego w zakresie złożenia oświadczenia w jego imieniu o posiadanym prawie do
dysponowania nieruchomością na cele budowlane, usytuowaną w Zochcinku, oznaczoną na planie jako
działki Nr 143, 146, 147, 152, 156, 162, 165, 194/2, 299, 301, 308, 309, 311, 312 o łącznej pow.
30,1800 ha zabudowane piętnastoma budynkami o łącznej powierzchni użytkowej 4266 m2 , dla której
Sąd Rejonowy w Opatowie Wydział Ksiąg Wieczystych, prowadzi KW nr 35005.
2. Upoważnia się panią Aldonę Szwagierczak – Stępień pełniącej obowiązki dyrektora Domu Pomocy
Społecznej w Zochcinku do dokonywania następujących czynności, zastrzeżonych w ustawie z dnia 29
stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, dla Kierownika Zamawiającego:
1) zatwierdzania wniosków o udzielenie zamówienia,
2) zatwierdzania trybu udzielenia zamówienia,
3) powoływania, odwoływania członków komisji przetargowych,
4) określania zakresu obowiązków poszczególnych członków komisji przetargowych,
5) przygotowania i zatwierdzania specyfikacji istotnych warunków zamówienia,
6) wyrażania zgody na wszczynanie postępowań o udzielenie zamówienia publicznego,
7) zatwierdzania wyboru najkorzystniejszej oferty,
8) unieważniania postępowań,
9) zawierania i podpisywania umów w sprawie udzielenia zamówienia publicznego,
10) udzielania zamówień w trybie art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych.
3. Upoważnienie, o którym mowa w ust. 1 stanowi integralną część uchwały powołującej oraz
zachowuje moc do odwołania, nie dłużej niż przez okres zatrudnienia.
§ 2. Upoważnienie, o którym mowa w §1, dotyczy składania oświadczeń woli jednoosobowo.
§ 3. Upoważnienie, o którym mowa w §1, udziela się na czas nieokreślony. Wygasa ono z chwilą
cofnięcia upoważnienia albo ustania bądź zmiany stosunku pracy.
§ 4. Wykonanie uchwały powierza się pełniącemu obowiązki dyrektora Domu Pomocy Społecznej
w Zochcinku.
§ 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Bogusław Włodarczyk
Gustaw Saramański
Maria Serwinowska
Wiesława Słowik
Jolanta Magierowska
Uzasadnienie
Ustawa o samorządzie powiatowym reguluje, iż zadania powiatu określone przepisami prawa wykonuje
zarząd powiatu, który z kolei realizuje je przy pomocy powiatowego urzędu pracy. Proponuje się udzielenie
upoważnienia dla pani Aldonie Szwagierczak – Stępień pełniącej obowiązki dyrektora Domu Pomocy
Społecznej w Zochcinku do reprezentowania:
1) Powiatu Opatowskiego przed instytucjami, urzędami, bankami i sądami, do składania oświadczeń woli
w imieniu Powiatu Opatowskiego w sprawach majątkowych, związanych z prowadzeniem bieżącej
działalności powiatu, zawierania umów w zakresie inwestycji,
2) Powiatu Opatowskiego w zakresie złożenia oświadczenia w jego imieniu o posiadanym prawie do
dysponowania nieruchomością na cele budowlane, usytuowaną w Zochcinku, oznaczoną na planie jako
działki Nr 143, 146, 147, 152, 156, 162, 165, 194/2, 299, 301, 308, 309, 311, 312 o łącznej pow. 30,1800 ha
zabudowane piętnastoma budynkami o łącznej powierzchni użytkowej 4266 m2 , dla której Sąd Rejonowy
w Opatowie Wydział Ksiąg Wieczystych, prowadzi KW nr 35005.
Na podstawie przedmiotowego dokumentu pani pełniąca obowiązki dyrektora będzie mogła składać
oświadczenia woli związane z prowadzeniem bieżącej działalności jednostki, a wynikających ściśle
z zapisów ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy czy innych aktów prawnych
odnoszących się do zapewnienia ciągłości realizowanych zadań.
Nadmienia się, że 11 jednostek organizacyjnych powiatu1 ma oddane decyzją zarządu powiatu w trwały
zarząd nieruchomości zabudowane stanowiące własność Powiatu Opatowskiego z przeznaczeniem na
prowadzenie niedochodowej działalności statutowej. Biorąc powyższe pod uwagę, należy zaznaczyć, iż
z chwilą powołania na stanowisko poszczególni kierownicy jednostek organizacyjnych są zobowiązani do
wykonywania obowiązków zarządcy obiektu budowlanego w tym do bieżącego prowadzenia książki obiektu
budowlanego, z mocy ustaw szczególnych2 . Stanowisko to jest zbieżne z dotychczasowym orzecznictwem
sadowym w tym zakresie, zgodnie z którym pojęcie zarządcy obiektu budowlanego odnosi się do jednostki
organizacyjnej, na rzecz której ustanowiono trwały zarząd, który jako jeden z tytułów prawnych do
dysponowania nieruchomością na cele budowlane, został wymieniony w art. 3 pkt 11 Prawa budowlanego
(wyrok NSA z 27 marca 2007 r., II OSK 522/06, LEX nr 339391; wyrok WSA w Gliwicach z 19 grudnia
2007 r., II SA/GL 762/07, LEX nr 347951; wyrok NSA z 6 września 2005 r., OSK 1914/04, niepubl.; wyrok
NSA z 28 kwietnia 2006 r., II OSK 800/05, niepubl.).
Ujęcie spraw majątkowych w przedłożonym projekcie zapewni sprawną realizację zadań zarządu
związanych z gospodarowaniem mieniem powiatu - obiektu, dlatego też zasadne jest, aby obowiązki
zarządcy obiektu budowlanego przekazać dyrektorowi, który na co dzień spotyka się z potrzebami obiektu
czy bieżącymi remontami.
W powiecie kierownikiem zamawiającego jest zarząd powiatu, który na podstawie art. 32 ust. 2 pkt. 3
ustawy o samorządzie powiatowym, odpowiada za gospodarowanie mieniem powiatu. Zgodnie z art. 48 ust.
1 ustawy o samorządzie powiatowym, oświadczenie woli w sprawach majątkowych w imieniu powiatu,
składają dwaj członkowie zarządu lub jeden członek zarządu i osoba upoważniona przez zarząd. Starosta
może występować jednoosobowo wyłącznie w zakresie określonym w art. 34 ust. 1 ustawy o samorządzie
powiatowym (organizując pracę zarządu powiatu i starostwa powiatowego, kierując bieżącymi sprawami
powiatu oraz reprezentując powiat na zewnątrz). W jednostce organizacyjnej powiatu nie posiadającej
zgodnie z przedłożoną informacją z Referatu Gospodarki Mieniem, wg stanu na dzień opracowywania projektu aktu, są to
jednostki takie jak:
1) Dom Pomocy Społecznej w Zochcinku,
2) Dom Pomocy Społecznej w Czachowie,
3) Dom Pomocy Społecznej w Sobowie,
4) Powiatowy Urząd Pracy w Opatowie,
5) Zarząd Dróg Powiatowych w Opatowie,
6) Zespół Szkół Nr 1 w Opatowie,
7) Zespół Szkół Nr 2 w Opatowie,
8) Specjalny Ośrodek Szkolno - Wychowawczy w Jałowęsach,
9) Specjalny Ośrodek Szkolno - Wychowawczy w Niemienicach,
10) Specjalny Ośrodek Szkolno - Wychowawczy w Dębnie,
11) Specjalny Ośrodek Szkolno - Wychowawczy w Sulejowie.
2
art. 61-65 ustawy - Prawo budowlane, w związku z art. 43 i 190 ustawy o gospodarce nieruchomościami
1
osobowości prawnej kierownik tej jednostki, odpowiedzialny jest na podstawie art. 44 ust. 1 ustawy
o finansach publicznych za całość gospodarki finansowej jednostki, której organizację i zasady
funkcjonowania określa regulamin organizacyjny uchwalony przez zarząd powiatu zgodnie z art. 36 ust. 1
ustawy o samorządzie powiatowym.
Zgodnie z art. 48 ust. 2 zarząd może upoważnić pracowników starostwa, kierowników powiatowych
służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych powiatu do składania oświadczeń woli, związanych
z prowadzeniem bieżącej działalności powiatu. Zarząd powiatu może powierzyć pisemnie wykonywanie
zastrzeżonych dla niego czynności związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem postępowania
o udzielenie zamówienia staroście, wicestaroście, kierownikom powiatowych służb, inspekcji i straży oraz
jednostek organizacyjnych powiatu, ich zastępcom lub innym pracownikom stosownie do art. 18 ust. 2
ustawy – Prawo zamówień publicznych.
Biorąc powyższe pod uwagę podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne.
Opracował:
Wydział Organizacji i Nadzoru