Uchwala z dnia 26 stycznia 2017 r.

Projekt
z dnia 4 stycznia 2017 r.
Zatwierdzony przez .........................
UCHWAŁA NR ....................
RADY MIASTA KIELCE
z dnia .................... 2017 r.
w sprawie przedłużenia czasu obowiązywania dotychczasowej taryfy za zbiorowe
odprowadzanie ścieków opadowych i roztopowych na terenie miasta Kielce,
zatwierdzonej uchwałą nr XX/361/2016 Rady Miasta Kielce z dnia 21 stycznia 2016 r.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(Dz. U. z 2016 r., poz 446, z późn. zm.1)), oraz art. 24 ust. 9a ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r.
o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2015 r.,
poz. 139, z późn. zm.2)), Rada Miasta Kielce uchwala, co następuje:
§ 1.
1. Przedłuża się czas obowiązywania dotychczasowej taryfy za zbiorowe odprowadzanie
ścieków opadowych i roztopowych z terenów utwardzonych miasta Kielce, do miejskiej sieci
kanalizacji deszczowej, zatwierdzonej uchwałą nr XX/361/2016 Rady Miasta Kielce z dnia
21 stycznia 2016 r., na okres od dnia 01.04.2017 r. do dnia 31.03.2018 r., obejmującej
następujące wysokości stawek:
1) Stawka I – 0,78 zł/m3 obowiązuje dla odprowadzających ścieki opadowe i roztopowe
z utwardzonych powierzchni, będących częścią składową całej posesji należącej
do odbiorcy usług (dachów, powierzchni bitumicznych, powierzchni brukowanych,
powierzchni ażurowych zadarniowanych lub wypełnionych żwirem, dróg i placów
tłuczniowych).
2) Stawka II – 0,24 zł/m 3 obowiązuje dla odprowadzających ścieki opadowe i roztopowe
z utwardzonych powierzchni, będących częścią składową całej posesji należącej
do odbiorcy usług (dachów, powierzchni bitumicznych, powierzchni brukowanych,
powierzchni ażurowych zadarniowanych lub wypełnionych żwirem, dróg i placów
tłuczniowych), po oczyszczeniu w sprawnych urządzeniach oczyszczających.
2. Zróżnicowanie stawek taryfy uzależnione jest od posiadania i stosowania na terenie posesji
sprawnych urządzeń oczyszczających ścieki opadowe i roztopowe.
§ 2.
Sposób wyliczenia ilości odprowadzanych ścieków opadowych i roztopowych do miejskiej
sieci kanalizacji deszczowej określa § 26 i § 27 uchwały Nr XII/223/2007 Rady Miejskiej
w Kielcach z dnia 26 lipca 2007 r. w sprawie uchwalenia „Regulaminu odprowadzania
ścieków opadowych i roztopowych na terenie miasta Kielce” (Dz. Urz. Woj. Święt. Nr 187,
poz. 2710, z późn. zm.).
Id: 317466B5-97B9-4B32-9086-165AAD2C7E5F. Projekt
Strona 1
§ 3.
Uchwała wchodzi w życie z dniem 01.04.2017 roku.
§ 4.
Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Miejskiego Zarządu Dróg w Kielcach.
§ 5.
Uchwała podlega ogłoszeniu w prasie miejscowej, w terminie do 7 dni od dnia podjęcia
niniejszej uchwały.
Przewodniczący Rady
Miasta Kielce
Dariusz Kozak
1) Zmiana
tekstu jednolitego wymienionej ustawy ogłoszona została w Dz. U. z 2016 r., poz. 1579.
tekstu jednolitego wymienionej ustawy ogłoszone zostały w Dz. U. z 2015 r., poz. 1893, oraz z 2016r.,
poz. 1250.
2) Zmiany
Id: 317466B5-97B9-4B32-9086-165AAD2C7E5F. Projekt
Strona 2
Uzasadnienie
Ustalając taryfę za wprowadzanie ścieków opadowych i roztopowych do miejskiej sieci
kanalizacji deszczowej, oparto się na przepisach ustawy z dnia 7 czerwca 2001 roku
o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2015r.,
poz. 139, z późn. zm.) oraz przepisach wykonawczych do tej ustawy. Wniosek o przedłużenie terminu obowiązywania taryfy za zbiorowe odprowadzanie
ścieków opadowych i roztopowych na terenie miasta Kielce, na okres od dnia
01.04.2017 r. do dnia 31.03.2018 r. został przedstawiony Prezydentowi Miasta Kielce
i zaakceptowany pod względem zgodności z przepisami ustawy oraz weryfikacji
ponoszenia kosztów związanych ze świadczeniem usług. Miejski Zarząd Dróg w Kielcach, który zgodnie ze swoim statutem jest zarządcą
miejskiej sieci kanalizacji deszczowej i systemu odwodnienia miasta, ponosi koszty
związane z eksploatacją urządzeń kanalizacyjnych oraz opłatami za korzystanie ze
środowiska wnoszonymi do Urzędu Marszałkowskiego. Proponowana wysokość taryfy
winna uwzględniać powyższe koszty w części dotyczącej odprowadzających ścieki
opadowe i roztopowe. Założono, że 23 % kosztów eksploatacji kanalizacji deszczowej
ponoszonych przez Miejski Zarząd Dróg w Kielcach stanowią nakłady związane
z korzystaniem przez innych użytkowników z kanalizacji deszczowej. Oznacza to, że 77%
wszystkich kosztów związanych z utrzymaniem i konserwacją kanalizacji deszczowej
ponosi zarządca sieci. Wzrost ilościowy umów zawartych w roku 2016 i latach poprzednich oraz brak
progresji opłat za korzystanie ze środowiska umożliwia pozostawienie wysokości stawki
taryfy na dotychczasowym poziomie. Zgodnie z w/w ustawą ustala się dwa rodzaje stawek taryfy. Zróżnicowanie ich zależy
od posiadania przez użytkownika sprawnie działających urządzeń podczyszczających. Stawka I została skalkulowana na 0,78 zł/m3 a stawka II na 0,24 zł/m3. Podmioty które
kwalifikują się do stawki pierwszej, odprowadzają ścieki deszczowe do kanalizacji
miejskiej bez podczyszczenia, natomiast II stawka obejmuje podmioty, które posiadają na
swoim terenie sprawnie działające urządzenia podczyszczające takie jak separatory czy
piaskowniki. Podział taryfy na dwie stawki, zróżnicowane znacznie wysokością,
spowoduje u odbiorców usług większe zainteresowanie budowaniem na własnym terenie
urządzeń czyszczących, co w konsekwencji będzie miało pozytywny wpływ na poprawę
stanu wód na naszym terenie. Dwie stawki eliminują w znacznym stopniu występowanie
subsydiowania skrośnego oraz zapewniają łatwość obliczania i sprawdzania cen i stawek
opłat. Wprowadzenie w życie proponowanej taryfy i stawek za odprowadzenie wód
deszczowych do miejskiej sieci kanalizacji deszczowej, pokrywa opłaty za korzystanie
ze środowiska wnoszone na rzecz Urzędu Marszałkowskiego na podstawie ustawy Prawo
ochrony środowiska.
Stawki te wynoszą odpowiednio: 0,29 zł/m2 powierzchni terenów przemysłowych
i 0,041 zł/m2 pozostałych powierzchni dróg i parkingów o nawierzchni szczelnej. Id: 317466B5-97B9-4B32-9086-165AAD2C7E5F. Projekt
Strona 1
W 2009 roku opłata zwielokrotniona wzrosła do 500 % w przypadku odprowadzania
ścieków bez wymaganych pozwoleń wodnoprawnych. Miejski Zarząd Dróg w Kielcach, począwszy od 2002 roku odprowadza do Urzędu
Marszałkowskiego opłaty za korzystanie ze środowiska, wykazując tereny, z których
odprowadzane są ścieki opadowe i roztopowe do miejskiej sieci kanalizacji deszczowej.
Tereny te obejmują zarówno obszary należące do zakładów, firm które wykorzystując
miejską sieć kanalizacyjną są odbiorcami tych usług, ale również tereny które pozostają
w zarządzie Miejskiego Zarządu Dróg w Kielcach jako powierzchnie pasów drogowych
na terenie gminy Kielce. Istnieją również zakłady, które posiadają własne wyloty bezpośrednio do odbiorników.
Firmy te są zobowiązane do samodzielnego ponoszenia kosztów opłat za korzystanie
ze środowiska, oraz kosztów eksploatacji własnej sieci kanalizacji deszczowej. W związku z powyższym, powstaje konieczność częściowego obciążenia
współużytkowników miejskiej sieci kanalizacji deszczowej, kosztami wynikającymi
z ponoszonych przez Miejski Zarząd Dróg w Kielcach opłat za korzystanie ze środowiska. Id: 317466B5-97B9-4B32-9086-165AAD2C7E5F. Projekt
Strona 2