docPlik źródłowy - Urząd Miasta Świdnik
download 
Reklamacja Transkrypt
Plik źródłowy - Urząd Miasta Świdnik
BS.0002.13.2015 Protokół Nr XIII/2015 z sesji Rady Miasta Świdnik odbytej w dniu 24.09.2015 w sali konferencyjnej Urzędu Miasta przy ul. Spółdzielczej 4 w Świdniku Początek obrad:10:20 Zakończenie obrad: 12:50 Obecni radni: 1. Bachanek Kazimierz 2. Bondos Alfred 3. Borkowski Wojciech 4. Brzózka Radosław 5. Denis Katarzyna 6. Dmowski Marcin 7. Irsak Jerzy 8. Kaciuczyk Andrzej 9. Karwowski Piotr 10. Kawalec Ludwik 11. Kozak Roman 12. Królik Janusz 13. Krupa Andrzej 14. Księski Wiesław 15. Lipniowiecka Edyta 16. Orzeł Dariusz 17. Patrzała Kazimierz 18. Radek Włodzimierz 19. Sawicki Konrad 20. Suski Aleksander 21. Tarkowski Mirosław (Załącznik nr 1) Pracownicy Urzędu i zaproszeni goście: Jakson Waldemar - Burmistrz Miasta Szydło Tomasz - Zastępca Burmistrza Miasta Chudek Anna - Kierownik Biura Prawnego Mostowska Grażyna – radca prawny Głąb Wiesław – Naczelnik WBR Kurowska Magdalena - Naczelnik WIKI Marian Jakubiak – Naczelnik WIZ Bartek Pejo – Inspektor WKS Robert Jakubowski - Inspektor WMK Przemysław Kozień - Kierownik Ref. WMK Jan Pyszniak – Senioralna Rada Miasta Bartosz Szymusik – Firma Konsultingowa - Końskie P. Batorz – przedstawiciel firmy Artur Twardowski – przedstawiciel firmy Przedstawiciele mediów Protokół Nr XIII/2015z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 24 września 2015 Strona 1 z 18 Ewidencja podjętych uchwał: 1. Uchwała Nr XIII/93/2015 Rady Miasta Świdnik z dnia 24 września 2015r. w sprawie zgłoszenia kandydata na ławnika , które zostawia się bez dalszego biegu. 2. Uchwała Nr XIII/94/2015 Rady Miasta Świdnik z dnia 24 września 2015r. w sprawie pozbawienia drogi kategorii drogi gminnej na terenie Gminy Miejskiej Świdnik 3. Uchwała Nr XIII/95/2015 Rady Miasta Świdnik z dnia 24 września 2015r. w sprawie podjęcia uchwały w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Gminy Miejskiej Świdnik na lata 2015-2025. 4. Uchwała Nr XIII/96/2015 Rady Miasta Świdnik z dnia 24 września 2015r. w sprawie przyjęcia Planu gospodarki niskoemisyjnej w Gminie Miejskiej Świdnik. 5. Uchwała Nr XIII/97/2015 Rady Miasta Świdnik z dnia 24 września 2015r. w sprawie zmiany uchwały nr III/22/2014 Rady Miasta Świdnik z dnia 30 grudnia 2014r. w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Miejskiej Świdnik 6. Uchwała Nr XIII/98/2015 Rady Miasta Świdnik z dnia 24 września 2015r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Miejskiej Świdnik na 2015r. Punkt 1 Otwarcie obrad. P. Królik - Witam Państwa serdecznie. Otwieram XIII sesję Rady Miasta. Witam Państwa Radnych, Pana Burmistrza i jego współpracowników, witam gości przybyłych na dzisiejszą sesję, Pana magistra inżyniera Bartosza Szymusika - autora opracowania Strategii Rozwoju Gminy Miejskiej Świdnik na lata 2015-2025. Punkt 2 Przedstawienie proponowanego porządku obrad i ewentualne głosowanie w sprawie zgłoszonych zmian w porządku obrad. /załącznik nr 2/ P. Królik - Proszę Państwa mamy przed sobą porządek obrad dzisiejszej sesji. Moja uwaga dotyczy punktu 12go - chciałbym abyśmy nieco go poszerzyli, bo nie została tu ujęta informacja odnośnie kształtowania się wieloletniej prognozy finansowej Gminy Miejskiej Świdnik według stanu na dzień 30 czerwca 2015 roku. Czy są ewentualne propozycje do zmian w porządku dzisiejszej sesji? Nie widzę. W takim razie przystępujemy do realizacji. Punkt 3 Przyjęcie protokołu z XII sesji Rady Miasta VII kadencji P. Królik - Kto z Państwa Radnych jest „za” przyjęciem protokołu z XII sesji Rady Miasta, proszę o podniesienie ręki do góry. Głosowanie „za” -21 przeciw” – 0 „wstrzym. się” - 0 Protokół został przyjęty. Punkt 4 Informacja Przewodniczącego Rady Miasta o działaniach podjętych od ostatniej sesji. Protokół Nr XIII/2015z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 24 września 2015 Strona 2 z 18 P. Królik - Informuję Państwa, że w okresie XII sesji Rady Miasta odbywającej się w dniu 10 września 2015 roku do dnia dzisiejszego zebrały się następujące Komisje: /załącznik nr 3/ Ja oraz moi zastępcy pełniliśmy dyżury w poniedziałki i w czwartki. Korespondencja, jaka wpłynęła do Rady będzie szerzej przedstawiona w punkcie „Sprawy różne”. Czy są jakieś pytania w powyższej sprawie? Wskutek braku pytań przechodzimy do kolejnego punktu porządku obrad. Punkt 5 Informacja Burmistrza Miasta o realizacji uchwał Rady Miasta podjętych na XII sesji Rady Miasta P. Królik - informacja Burmistrza Miasta o realizacji uchwał Rady Miasta podjętych na XII sesji Rady Miasta. Bardzo proszę o zabranie głosu przez Pana Burmistrza. P. Jakson - Wysoka Rada otrzymała zestawienie realizacji uchwał z XII sesji Rady Miasta. Nadzór Pana Wojewody nie miał żadnych zastrzeżeń. Uchwały są wdrożone do realizacji. /załącznik nr 4/ P. Królik - Dziękuję bardzo. Czy są pytania do Pana Burmistrza? Nie ma pytań, więc przechodzimy do kolejnego punktu porządku obrad. . Punkt 6 Podjęcie uchwały w sprawie zgłoszenia kandydata na ławnika, które zostawia się bez dalszego biegu. P. Królik - Proszę Państwa kolejny punkt porządku, to podjęcie uchwały w sprawie zgłoszenia kandydata na ławnika, które zostawia się bez dalszego biegu. Macie Państwo projekt tej uchwały, poproszę mojego Zastępcę, Pana Aleksandra Suskiego, który jest członkiem Zespołu do spraw opiniowania zgłaszanych kandydatów. P. Suski - Komisja dokonała weryfikacji złożonych przez osoby ubiegające się o posadę ławnika dokumentów. Zespół stwierdził, że dokumenty złożone przez Panią Teresę Annę S. nie spełniają warunków formalnych określonych w powyżej przytoczonych przeze mnie paragrafach niniejszego rozporządzenia. Karta zgłoszenia zawierała bowiem kserokopię podpisów, a nie podpisy oryginalne. W związku tym na podstawie art. 162 §10 ustawy z dnia 27 lipca 2001 roku Prawo o ustroju sądów powszechnych, Zespół zdecydował o pozostawieniu wyżej wymienionej kandydatury bez dalszego biegu. Odnośnie ławników będziemy głosować w październiku, zgodnie z przewidzianym terminem. Dziękuję. J. Królik - Dziękuję Panu Przewodniczącemu. Czy są ewentualne pytania, co do projektu tej uchwały? Myślę, że uzasadnienie jest wystarczające. Przystąpimy do głosowania dotyczącego uchwały w sprawie zgłoszenia kandydata na ławnika, które zostawia się bez dalszego biegu. Tych z Państwa, którzy są „za” podjęciem uchwały, proszę o podniesienie ręki do góry. Głosowanie Protokół Nr XIII/2015z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 24 września 2015 Strona 3 z 18 „za” -21 „przeciw” – 0 „wstrzym. się” - 0 Uchwała została podjęta Punkt 7 Podjęcie uchwały w sprawie pozbawienia drogi kategorii drogi gminnej na terenie Gminy Miejskiej Świdnik. P. Królik - Następna uchwała dotyczy sprawy pozbawienia drogi kategorii drogi kategorii drogi gminnej na terenie Gminy Miejskiej Świdnik. Poproszę Przewodniczącego Komisji Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej o wyrażenie opinii do projektu tej uchwały. P. Bondos - Projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Komisję Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej. Dziękuję. P. Królik - Poproszę Panią Naczelnik o krótkie wprowadzenie w ten temat. P. Kurowska - Uchwała dotyczy pozbawienia kategorii drogi Alei Tysiąclecia, która z mocy ustawy, po wybudowaniu przez Generalną Dyrekcję Obwodnicy Lublina stała się drogą gminną. W sierpniu tego roku została wprowadzona nowelizacja do Ustawy o drogach publicznych, która umożliwiła gminom, tak przejętych dróg, pozbawienia kategorii drogi gminnej. Wówczas droga staje się drogą wojewódzką. Ustawa ta wprowadziła zasadę, że wszelkie drogi dotychczas krajowe, które po wybudowaniu obwodnic dróg ekspresowych i autostrad, stają się z mocy ustawy drogami wojewódzkimi, aby nie obciążać gmin kosztami utrzymania tych dróg. Jest możliwość pozbawienia drogi kategorii drogi gminnej w ciągu 90 dni od wprowadzenia tej nowelizacji i chcemy z tego uprawnienia skorzystać. P. Królik- Dziękuję bardzo. Czy są pytania w tej sprawie? Ponieważ nie ma pytań przystępujemy do głosowania nad uchwałą w sprawie pozbawienia drogi kategorii drogi kategorii drogi gminnej na terenie Gminy Miejskiej Świdnik. Kto z Państwa Radnych jest „za” podjęciem uchwały? Proszę o podniesienie ręki do góry. Głosowanie: za” - 21 „przeciw” – 0 „wstrzym. się” - 0 Uchwała została podjęta. Punkt 8 Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Gminy Miejskiej Świdnik na lata 2015-2025. P. Królik - Następny punkt obrad dotyczy podjęcia uchwały w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Gminy Miejskiej Świdnik na lata 2015-2025. Jak wspomniałem, na sesji jest obecny Pan mgr inż. Bartosz Szymusik, który jest autorem tego opracowania. W związku tym proszę Przewodniczącego Komisji Strategii i Rozwoju GMŚ o wyrażenie opinii. P. Irsak - Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo - Komisja Strategii i Rozwoju Gminy Miejskiej Świdnik po wysłuchaniu wyjaśnień autora dokumentów oraz pracowników Urzędu Miasta, projekt uchwały w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Gminy Miejskiej Świdnik na lata 2015-2025 wraz z uwzględnieniem wniosku przyjętego na posiedzeniu Komisji dotyczącego uzupełnienia danych statystycznych zawartych w Strategii o rok 2014, z pominięciem roku 2009, został zaopiniowany pozytywnie. „Za” głosowało 4 radnych, „wstrzymało” się 3. Dziękuję. Protokół Nr XIII/2015z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 24 września 2015 Strona 4 z 18 P. Królik - Dziękuję bardzo. Udzielam głosu Panu Burmistrzowi. P. Jakson - Ja poproszę Pana Jankowskiego o zabranie głosu P. Jankowski - Strategia Rozwoju Gminy Miejskiej Świdnik na lata 2015-2025 jest istotna ze względu na to, że dokument ten określa ramy działania Gminy Miejskiej Świdnik. Jest z nami specjalista, który przygotowywał ten dokument i poproszę teraz Pana o zabranie głosu. P. Szymusik - Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Strategia Rozwoju jest dokumentem, który ma dwie części - część diagnostyczną oraz część programową. Podczas pracy nad strategią Miasto Świdnik wybrało metodę społeczno-ekspercką, zakładającą szeroki udział społeczności miasta w budowaniu tego dokumentu. Pod koniec ubiegłego roku odbyła się sesja planowania strategicznego, w której uczestniczyło kilkadziesiąt osób reprezentujących różne instytucje z terenu Miasta. Po sesji odbywały się także Warsztaty Planowania Strategicznego. Efektem tych spotkań jest właśnie ów dokument. Strategia Rozwoju Gminy jest z założenia dokumentem o charakterze ogólnym, nakreślającym ramy rozwoju i ma służyć, jako materiał pomocniczy dla Rady Miejskiej. Oznacza to, że decyzje dotyczące konkretnych zadań, ich realizacji, terminów, podejmuje Rada uchwalając coroczne budżety. Drugą rolą tego dokumentu jest pomocniczy charakter przy ubieganiu się o zewnętrzne środki pomocy, zwłaszcza środki unijne. Kierunki działań, które zostały sformułowane, są zapisane w taki sposób, aby mogły z tego dokumentu korzystać nie tylko instytucje samorządowe, ale także inne podmioty funkcjonujące na terenie Gminy. Pozwoli to uzasadnić konkretne wnioski składane później np. do Regionalnych Programów Operacyjnych poprzez wskazanie na powiązanie z konkretnymi celami wskazanymi w Strategii Rozwoju Gminy. Dokument ten podlega Ustawie o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, dlatego konieczne stało się wystąpienie do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska i do Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z wnioskiem o odstąpienie od obowiązku sporządzenia Prognozy oddziaływania na środowisko. Instytucje opiniujące dokument, nie znalazły żadnych zagrożeń dla środowiska naturalnego. Wszystkie procedury, wymagane przed przedstawieniem projektu Wysokiej Radzie zostały spełnione. To wszystko, jeśli chodzi o udzielenie wstępnych informacji, jeśli będą jakiekolwiek pytania, jestem do Państwa dyspozycji. P. Królik- Dziękuję. Chce zabrać głos Przewodniczący Suski, bardzo proszę. P. Suski- Dyskusja nad Strategią toczyła się dość długo i została ona przyjęta z poprawką. W związku z tym chciałbym zapytać Pana Szymusika o czas, jaki potrzebny jest do uzupełnienia danych., aby nie odrzucił tego dokumentu Nadzór. P. Szymusik- Jeśli chodzi o dane statystyczne to wydałem już stosowne polecenia w tej sprawie. Prace trwają. W związku z tym będą potrzebne pewne dane od Rady . Sądzę, że najpóźniej w poniedziałek dokument będzie dostosowany do tejże poprawki. P. Królik- Dziękuję bardzo. Proszę bardzo - Pan Alfred Bondos. P. Bondos - W związku z tym, że nad przyjęciem tego programu debatowała Komisja Strategii, chciałbym dowiedzieć się więcej na temat treści tej poprawki, o której teraz dyskutujemy. P. Szymusik- Prace nad Strategią zostały rozpoczęte w ubiegłym roku, główne prace nad tworzeniem dokumentu odbywały się zaś na początku bieżącego roku. To z kolei powoduje, że nie było wówczas udostępnionych danych statystycznych dotyczących Gminy Świdnik za 2014 rok. Obecnie te dane są już dostępne, dlatego Komisja złożyła wniosek o dostosowanie zapisów w Strategii o dane z roku 2014. Nie będą to jednak zmiany na tyle znaczące, aby naniesienie ich wymagało powtórzenia wszelkich procedur. Protokół Nr XIII/2015z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 24 września 2015 Strona 5 z 18 P. Królik - Dziękuję bardzo. Pan Przewodniczący Irsak prosi o głos. P. Irsak - Jaki jest koszt opracowania Strategii? P. Szymusik- Umowa była podpisywana w ubiegłym roku. Na pewno te dane są w Urzędzie. Zawarcie umowy nastąpiło przez przeprowadzenie przetargu. To jest kwota około 20 tys. złotych. W kwocie kosztów Strategii mieści się opracowanie głównego dokumentu oraz procedura środowiskowa. W związku z tym, że Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska i Wojewódzki Inspektor Sanitarny odstąpiły od obowiązku sporządzenia prognozy - ta kwota została stosownie obniżona. Prawdopodobnie jest to kwota 12 tys. złotych + VAT. P. Królik - Dziękuję bardzo, czy jeszcze ktoś z Państwa chciałby zadać pytanie odnośnie Strategii? Wskutek braku pytań przystąpimy do głosowania nad uchwałą w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Gminy Miejskiej Świdnik na lata 2015-2025. Dokument został pozytywnie zaopiniowany wraz z poprawką wskazaną przez Komisję Strategii i Rozwoju GMŚ. Kto z Państwa Radnych jest „za” podjęciem uchwały, proszę o podniesienie ręki do góry. Głosowanie: „za” - 16 przeciw” – 0 „wstrzym. się” - 5 Uchwała została podjęta. Punkt 9 Podjęcie uchwały w sprawie Miejskiej Świdnik przyjęcia Planu gospodarki niskoemisyjnej w Gminie P. Królik - Kolejny punkt porządku obrad to podjęcie uchwały w przyjęcia Planu gospodarki niskoemisyjnej w Gminie Miejskiej Świdnik. Poproszę Panią Łopatyńską o zabranie głosu oraz Przewodniczącego Komisji Strategii i Rozwoju o opinię do uchwały. P. Irsak - Komisja Strategii i rozwoju GMŚ pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie przyjęcia Planu gospodarki niskoemisyjnej w Gminie Miejskiej Świdnik. P. Królik- Dziękuję, poproszę Panią Łopatyńską o wprowadzenie w powyższy temat. P. Łopatyńska- Prowadzę ten projekt od strony technicznej. Odpowiedzialny merytorycznie jest Wydział Inwestycji i Zamówień. Plag gospodarki niskoemisyjnej jest to dokument niezbędny do pozyskiwania środków z Regionalnego Programu Operacyjnego i środków, którymi dysponuje Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska na działania związane z ograniczeniem emisji. Dzięki temu dokumentowi możemy ubiegać się o dofinansowanie niektórych zadań. Dzięki temu złożyliśmy wniosek o dofinansowanie, który został zaakceptowany przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska, przez co nasz plan jest dofinansowany w wysokości 85%. Mamy gościa przygotowanego na przedstawienie krótkiej prezentacji na ten temat. P. Królik- Bardzo prosimy. P. Twardowski – (prezentacja i omówienie prezentacji) Witam serdecznie. Jestem przedstawicielem Centrum Doradztwa Energetycznego, firmy, która opracowała dla Państwa Plan gospodarki niskoemisyjnej. Sam dokument posiada dwa cele. Pierwszym z nich jest przełożenie na grunt krajowy wytycznych UE tzw. „Cele 3x 20%”, gdzie chodzi o ograniczenie zużycia finalnie o 20% oraz o zwiększenie udziału energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych o 20%, a także redukcję emisji gazów cieplarnianych o 20% do roku 2020. Drugim celem jest to, aby w obecnej perspektywie finansowej 2014-2020 powstał Plan Protokół Nr XIII/2015z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 24 września 2015 Strona 6 z 18 gospodarki niskoemisyjnej, który jest obligatoryjnym elementem udziału w większości konkursów związanych z efektywnością energetyczną. Sam dokument dotyczy także mieszkańców i przedsiębiorców na terenie Gminy Świdnik. Sam Plan gospodarki emisyjnej składa się z dwóch części tj. „Oceny stanu aktualnego tzw. bazy emisji” oraz „ Plan działań” wyżej już wspominanych. Jesteśmy na etapie wdrażania procedur. Sprawdziliśmy wszystkie czynniki wpływające na emisję na terenie Miasta, czyli liczbę ludności, liczbę mieszkań, ilość zarejestrowanych podmiotów gospodarczych. Zużycie energii na terenie Gminy wzrasta. Przez ostatnie cztery lata zanotowano wzrost o prawie 20000 megawatogodzin. Największą emisję dwutlenku węgla powoduje ruch lokalny. Jeden mieszkaniem Gminy Miejskiej Świdnik produkuje 17 kg dwutlenku węgla, nie jest to jeszcze bardzo wysoki wynik w porównaniu do innych gmin. Jeśli chodzi o Plan działań ważne jest zamontowanie odnawialnych źródeł energii zarówno na obiektach użyteczności publicznej oraz średnich instalacjach dla przedsiębiorców i małych instalacjach dla osób fizycznych. Plan ten zakłada budowanie ścieżek rowerowych, wymianę oświetlenia, zakup samochodów o niskiej emisji spalin, działania miękkie tj. działalność promocyjna i edukacyjna związana z odnawialnymi źródłami energii. Plan ten obejmuje także optymalizacja połączeń między drogą ekspresową S-17 i S-12. Dokument ten jest niezbędny dla Gminy, aby startować w konkursach. Przyjęcie tego Planu nikogo nie zmusza do inwestycji w odnawialne źródła energii, dotyczy to tylko osób zainteresowanych tym tematem. Postaram się odpowiedzieć na Państwa pytania. P. Królik- Dziękuję bardzo, Pan Patrzała, bardzo proszę. P. Patrzała - Miasto jest ogrzewane przez elektrociepłownię gdzie jest wysoki standard, jeśli chodzi o ograniczenie emisji gazów cieplarnianych. Największy problem dotyczy więc sposobu ogrzewania przez mieszkańców domków jednorodzinnych, których trzeba by namówić na wymianę systemu ogrzewania, zmiany kotłów węglowych, poprzez zaproponowanie im z tego tytułu jakichś profitów. Mieszkańcy Ci niechętni są zamienić ten system głównie ze względów ekonomicznych, gdyż gaz jest jednak droższy od węgla. Podejmuje się za mało działań, aby zachęcić mieszkańców do korzystania z bardziej ekologicznego dla środowiska systemu. Dziękuję. P. Twardowski - W tym momencie nie ma jeszcze regulaminów, są ustalone wyłącznie ogólne założenia, co do dofinansowania na wymianę kotłów w budynkach mieszkalnych – jest mowa o wymianie na kocioł o wyższej sprawności – tak więc nie trzeba będzie wymieniać źródła ciepła W momencie, kiedy pojawi się regulamin konkursu jesteśmy w stanie dokładnie obliczyć w każdym przypadku, czy jest to opłacalne. Na pewno będziemy kłaść nacisk na termomodernizację budynków mieszkalnych. Rolą Gminy jest tutaj informacja i promocja. Oczywiście Plan obejmuje także termomodernizację budynków użyteczności publicznej. P. Królik - Dziękuję bardzo. P. Tarkowski – zakładam, że będzie duże zainteresowanie mieszkańcow. Jeśli chodzi o samą prezentację - jest slajd pokazujący emisję dwutlenku węgla, ale nie jest podana jednostka, według której było to obliczone. P. Łopatyńska - chciałam powiedzieć, że w materiałach które Państwo dostaliście jest wszystko podane włącznie z jednostkami – tu jest to tylko przeoczenie ze strony firmy, która przygotowywała slajd. P. Królik- Czy Gmina będzie miała możliwość wspomóc takie programy, które będą zachęcały mieszkańców do wymiany kotłów, tak jak niegdyś w przypadku instalowania solarów? P. Łopatyńska - Kwestia solarów dotyczyła realizacji RPO 2007-2013. w 2014 Unia raczej Protokół Nr XIII/2015z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 24 września 2015 Strona 7 z 18 odchodzi obecnie od dofinansowywania mieszkań prywatnych. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska co chwila występuje z jakimś programem. Nie jest wykluczone, że nie będzie programu finansowanego poprzez Gminy, to jest kwestia otwarta. Jednak na pewno nie będzie można spodziewać się tak korzystnych warunków jak przy dofinansowywaniu solarów. P. Irsak - Ile kosztowało opracowanie tej dokumentacji? P. Łopatyńska- Opracowanie tego planu kosztowało 39 450 złotych. Kwota dofinansowania to 33 532 złote. Gmina płaci więc około 5000 złotych. P. Królik - Jeżeli nie ma więcej pytań, dziękujemy Panu Twardowskiemu. Jak słyszeliśmy na wstępie, projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Komisję Strategii i Rozwoju GMŚ. Macie Państwo przed sobą treść uchwały, otrzymaliście wcześniej państwo także treść całego Programu gospodarki niskoemisyjnej. Przystąpimy teraz do głosowania - uchwała z dnia 24 września w sprawie przyjęcia Planu gospodarki niskoemisyjnej w Gminie Miejskiej Świdnik, podstawy prawne macie Państwo wymienione – kto z Państwa Radnych jest za jej przyjęciem? Proszę o podniesienie ręki. Głosowanie: „za” - 19 przeciw” – 0 „wstrzym. się” - 2 Uchwała została podjęta. Punkt 10 Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały nr III/22/2014 Rady Miasta Świdnik z dnia 30 grudnia 2014 r. w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Miejskiej Świdnik. P. Królik - Kolejny punkt porządku obrad dotyczy podjęcia uchwały w sprawie zmiany uchwały nr III/22/2014 Rady Miasta Świdnik z dnia 30 grudnia 2014 r. w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Miejskiej Świdnik. Poproszę Pana Naczelnika Wiesława Głąba o krótkie wprowadzenie, a następnie Pana Przewodniczącego Komisji Budżetu o wyrażenie opinii. P. Głąb - Szanowni Państwo, zmiana uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Miejskiej Świdnik obejmuje również autopoprawkę, którą dzisiaj Państwo otrzymaliście. Treść autopoprawki koryguje cztery pozycje dochodowe dotyczące 2015 roku oraz trzy pozycje wydatkowe. Zwiększa się w tymże roku plan dochodów o 69 236 złotych, są to dochody ogółem. Również dochody bieżące o taką kwotę są zwiększane. Dochody z tytułu podatków i opłat zostają zwiększone o 10 000 złotych, natomiast dochody z tytułu dotacji o 34 236 złotych. Natomiast po stronie wydatkowej wydatki ogółem zwiększają się o kwotę 69236 złotych, a wydatki bieżące o taką samą kwotę. To obejmuje treść autopoprawki. Natomiast w części uchwały zasadniczej zmiany dotyczą załącznika nr.1 tj. prognozy kwoty długu. Wynika to ze zmiany dokonanej w uchwale budżetowej, której głównym elementem było pomniejszenie deficytu budżetowego dla 2015 roku oraz zwiększenie wydatków dla przyszłego roku, w tym zwłaszcza wydatków majątkowych o kwotę 4 mln. 220 tysięcy złotych. Co do treści ujętych w załączniku nr 2 następują zmiany przedsięwzięć, które wynikają z załącznika opisowego nr 5 do projektu uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej. Dziękuję. P. Królik- Dziękuję. Proszę Pana Przewodniczącego Komisji Budżetu o opinię do projektu Protokół Nr XIII/2015z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 24 września 2015 Strona 8 z 18 uchwały. P.W. Radek - Omawiany projekt uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Miejskiej Świdnik wraz z autopoprawką Burmistrza Miasta Świdnika z 23 września 2015 roku został pozytywnie zaopiniowany w sposób jednogłośny przez Komisję Budżetu. P. Królik- Dziękuję bardzo. Czy są pytania z Państwa strony do projektu tej uchwały? Nie widzę, w takim razie przystąpimy do głosowania w sprawie uchwały nr WB/13/1/2015 Rady Miasta Świdnik z dnia 24 września 2015 w sprawie zmiany chwały nr III/22/2014 Rady Miasta Świdnik z dnia 30 grudnia 2014 roku w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Miejskiej Świdnik. Macie Państwo przed sobą treść uchwały wraz z autopoprawką oraz załączniki do tejże uchwały. Uchwała została pozytywnie zaopiniowana przez Komisję Budżetu. Kto z Państwa Radnych jest za przyjęciem uchwały? Proszę o podniesienie ręki. Głosowanie: „za” - 19 przeciw” – 0 „wstrzym. się” - 2 Uchwała została podjęta. Punkt 11 Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Miejskiej Świdnik na 2015r. P. Królik- Kolejny punkt porządku obrad dotyczy podjęcia uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Miejskiej Świdnik na 2015r. Ponownie poproszę Pana W. Głąba o krótkie wprowadzenie, a następnie Pana Przewodniczącego Komisji Budżetu o opinię. W. Głąb - Podobnie, jak w przypadku zmiany w wieloletniej prognozie finansowej, przedstawiliśmy Państwu autopoprawkę, w związku z otrzymaniem dwa dni temu decyzji zwiększających dotacje na zadania zlecone. To stanowi główny element tej autopoprawki. Pierwsza decyzja dotyczyła zwiększenia wydatków na zadania zlecone z wprowadzeniem kwoty dotacji na przeprowadzenie wyborów do Sejmu i Senatu w kwocie 34236 złotych. Kwota ta nie obejmuje diet dla członków komisji, diety zostaną przyznane odrębną decyzją. Druga decyzja dotyczyła zmniejszenia dotacji na świadczenia rodzinne w dziale Pomoc społeczna oraz zwiększenia składek na ubezpieczenie zdrowotne. Wiąże się to z przesunięciem kwoty 1000 złotych między odpowiednimi rozdziałami w ramach działu Pomoc społeczna. Kolejna zmiana związana jest z tym, że Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej wystąpił o zwiększenie środków na zasiłki stałe, w związku z tym, że dotacja celowa na to zadanie opóźnia się, a konieczne jest wypłacanie zasiłków w terminie. Tak, że 350000 złotych dokładamy z własnych środków. Powyższe kwestie są ujęte w autopoprawce. Część zasadnicza uchwały dotyczy części majątkowej wydatków. Są to zmiany, które były także uwzględnione w projekcie uchwały, która przed chwilą została przez Państwa Radnych przyjęta. Plan dochodów budżetu, uwzględniając autopoprawkę zwiększy się o 157 483 złotych. Plan wydatków zmniejszy się o 4 mln. 625 tys. złotych, w tym plan wydatków majątkowych o 4 mln.122, 7 tys. złotych. Dziękuję. P. Królik- Dziękuję bardzo, poproszę Pana Przewodniczącego Komisji Budżetu o opinię do projektu uchwały. P.W. Radek- Projekt uchwały wraz z autopoprawką Burmistrza z dnia 23 września 2015 roku został przez Komisję Budżetu zaopiniowany pozytywnie, jednogłośnie. P. Królik- Dziękuję, czy są pytania do projektu tej uchwały ze strony Państwa Radnych? Nie Protokół Nr XIII/2015z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 24 września 2015 Strona 9 z 18 widzę, w takim razie odczytam ujednolicony tekst uchwały uwzględniający autopoprawkę z dnia 23 września 2015 roku. (odczytanie uchwały wraz z autopoprawką) - Kto z Państwa Radnych jest za podjęciem tej uchwały, proszę o podniesienie ręki do góry? Głosowanie: „za” - 21 przeciw” – 0 „wstrzym. się” - 0 Uchwała została podjęta. Punkt 12 Informacja o przebiegu wykonania budżetu Gminy Miejskiej Świdnik za I półrocze 2015 roku. P. Królik- Kolejny punkt porządku obrad to informacja o przebiegu wykonania budżetu Gminy miejskiej Świdnik za I półrocze 2015. Informacja o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej Gminy Miejskiej Świdnik według stanu na dzień 30 czerwca 2015roku. Odczytam Państwu uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie w sprawie opinii o przedłożonej informacji o przebiegu wykonania budżetu Gminy Miejskiej Świdnik za pierwsze półrocze 2015 roku. Poproszę Pana Burmistrza o zabranie głosu tytułem wprowadzenia do tego punktu. P. Jakson - Ja poproszę Pana Głąba, żeby bardzo krótko scharakteryzował tę strukturę, choć chcę zaznaczyć, że Państwo Radni otrzymali bardzo obszerny dokument z wyjaśnieniami w tej sprawie. P. Głąb - Informację o przebiegu wykonania budżetu za pierwsze półrocze przygotowaliśmy zgodnie z art. 266 ust.1 pkt.1 i 3 Ustawy o finansach publicznych. Oraz, co ważne, zgodnie z uchwałą Rady Miasta z 26 maja 2011 roku w sprawie określenia zakresu informacji o przebiegu wykonania budżetu Gminy, informacji o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej oraz informacji o przebiegu wykonania planu finansowego gminnych instytucji kultury za pierwsze półrocze. Uchwała ta była podstawą do opracowania informacji o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej za pierwsze półrocze według stanu na dzień 30 czerwca 2015 roku Zgodnie z informacją o przebiegu wykonania budżetu Gminy za pierwsze półrocze, dochody budżetowe zostały zrealizowane w 52 % planu rocznego, w tym dochody bieżące w 54%. Dochody majątkowe zostały zrealizowane w 23,6%, mimo że wskaźnik jest tutaj mniejszy, należy uznać, że jest to normalne zjawisko, ponieważ nie wpłynęły dochody pochodzące z dotacji w dziale „Transport i łączność” z tzw. Programu Schetyny na ulicę Kopernika. Dochody wpłyną po rozliczeniu zadania, wtedy dotacja zostanie przekazana w kwocie 1 600 000 złotych. Nie wpłynęła także dotacja z Powiatu Świdnickiego, jako pomoc finansowa na to zadanie, które jest realizowane na zasadzie częściowego oddania włożonych środków. Nie została przekazana także duża kwota ze środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na zainstalowanie kolektorów słonecznych. Planowane jest przeznaczenie 2 400 000 złotych. To wszystko spowodowało, że plan roczny tychże dochodów został zrealizowany w ¼ .W kwestii wydatków, plan wydatków został zrealizowany w 41%, w tym wydatków bieżących w 49 %, wydatków majątkowych pod względem finansowym w 4,4 %. Niskie wykonanie finansowe wydatków majątkowych wynika z faktu, że płatności następują po zrealizowaniu całego zadania bądź jego części, jego przyjęciu, zafakturowaniu, jest też miesiąc czasu od momentu wpłynięcia faktury na dokonanie zapłaty. Realizacja rzeczowa zadań finansowych była znacznie wyższa, niż wskazują na to te wskaźniki wykonania finansowego. W załącznikach do zarządzenia Burmistrza w sprawie przedłożenia informacji o wykonaniu budżetu i w części opisowej Protokół Nr XIII/2015z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 24 września 2015 Strona 10 z 18 macie Państwo dokładną charakterystykę poszczególnych zadań, jak również podane przyczyny niższego bądź wyższego stopnia w stosunku do upływu czasu realizacji, zarówno części dochodowej jak i wydatkowej budżetu. Dziękuję. P. Królik - Dziękuję bardzo Panu Naczelnikowi. Bardzo proszę o ewentualne zabieranie głosu, proszę bardzo, pan Włodzimierz Radek. P. W. Radek - Chcę powiedzieć, że Komisja Budżetu zajmowała się przygotowaniem informacji o przebiegu wykonania budżetu za pierwsze półrocze, a także informację o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej, która związana jest z wykonaniem budżetu. Dane te otrzymaliśmy od Pana Naczelnika Jakubiaka oraz od Burmistrza do spraw inwestycji Andrzeja Radka. Komisja zapoznała się także z uchwałą RIO, którą przeczytał Pan Przewodniczący. Komisja rozpatrywała tę informację pod kątem całego budżetu, gdyż komisje merytoryczne skupiały się nad konkretnymi częściami budżetu. Analizowaliśmy dochody Gminy w pierwszym półroczu, które przekroczyły 50% oraz wydatki, które przekroczyły 40%. Najwięcej uwagi Komisja Budżetu poświęciła wydatkom majątkowym, które zostały zrealizowane w małym procencie, ale wynika to z cyklu inwestycyjnego, gdzie wydatki pojawiają się po zakończonych inwestycjach. Płatności będą dokonywane wiec głównie pod koniec tego roku. Dyskutowaliśmy także na temat wydatków na obiekty i infrastrukturę sportową oraz nad kwestią budowy dróg. Dziękuję bardzo. P. Królik- Dziękuję, teraz Pan Radosław Brzózka. P. Brzózka - Moje spostrzeżenia dotyczą pewnej nowości w budżecie Gminy, która po raz pierwszy pojawia się właśnie w bieżącym półroczu 2015 roku. Kwestia ta dotyczy uczniów niepełnosprawnych, których rodzice zabiegają o ich rozwój i prawidłową edukację i podejmując te wysiłki zwrócili się do Ministerstwa Edukacji Narodowej, wskazując, że środki przeznaczone na ich potrzeby, kierowane do szkół są niewystarczające. W odpowiedzi na tę sugestię, MEN wskazało na samorządy. Z kwoty 1, 9 złotych przekazanej przez państwo na tenże cel, już w pierwszym półroczu, Gmina wydatkowała około 1, 2 mln. złotych. Można więc przypuszczać, że zaplanowane na ten cel 2,5 miliona złotych zostanie faktycznie przekazane. Cieszy, że dzieci w naszej Gminie, mogą liczyć na większą pomoc, niż przewiduje to budżet państwa. Mimo tego środki te są niewystarczające, aby zaspokoić wszystkie potrzeby. Odzwierciedla to fakt istnienia wielu projektów w budżecie obywatelskim dotyczących grupy uczniów z autyzmem. Widać, że potrzeby tych dzieci nie są zaspokojone i rodzice muszą poszukiwać rozwiązań chociażby na terenie Lublina, a i tam często nie są w stanie wyegzekwować pomocy. Zarzucanie przez władzę centralną nie rozwiązywania problemów przez samorządy stanowi błędną drogę. Kolejna kwestia dotyczy rozdziału 801.46, jeśli chodzi o dokształcanie i doskonalenie nauczycieli. Ministerstwo wprowadza nowy system zaspokajania tych potrzeb nauczycieli, którzy muszą się stale doskonalić, aby prawidłowo wykonywać swoje zadania. Na terenie Naszego Powiatu, kiedy kierowałem wydziałem edukacji, zapewniliśmy szkołom pilotaż nowego systemu doskonalenia nauczycieli. Nauczyciele mimo to zgłaszają jednak obawy, co do funkcjonowania tychże zmian. Filozofia wsparcia nauczycieli zmienia się z podejścia, w którym brano pod uwagę potrzeby indywidualnego, konkretnego nauczyciela, na model, który zwraca uwagę na potrzeby całej szkoły. Uważam, że związki zawodowe nauczycieli słusznie obawiają się, jak to będzie funkcjonować w praktyce i czy nie doprowadzi to do sytuacji, gdzie nauczyciele w mniejszym stopniu będą mieli dostęp do doskonalenia zawodowego. Pojawia się pytanie, czy ten nowy system wdrażany jest już w sposób praktyczny? Czy nasze miasto uzyskuje konkretne wskazówki, jak zapewnić nauczycielom środki na doskonalenie zawodowe? Do tej pory poradnia psychologiczna -pedagogiczna nie dostała żadnych środków na realizację zadań, które zostały jej wyznaczone. Problemy są już Protokół Nr XIII/2015z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 24 września 2015 Strona 11 z 18 w kwestii funkcjonowania sklepików szkolnych, o czym wszyscy doskonale wiemy. Dziękuję. P. Królik- Dziękuję Panu Radnemu, o głos prosił Pan Burmistrz Szydło. P. Szydło - Do pomysłów rządu w tych kwestiach mam ograniczone zaufanie. Jeśli chodzi o kwestię pomocy uczniom niepełnosprawnym, zmiany przepisów prawnych nie stanowiły dla nas zaskoczenia. W naszej Gminie pieniądze są od dawna dzielone zgodnie z zasadą dzielenia tzw. bonu oświatowego. Kwota przeznaczona na jednego ucznia jest zróżnicowana ze względu na to, czy dany uczeń jest niepełnosprawny, czy też nie. Dziękuję. P. Królik- Dziękuję bardzo, proszę Pan Głąb P. Głąb - Jeśli chodzi o kwestię wydatków na dzieci niepełnosprawne, są one zgodne z rozporządzeniem Ministra Finansów wprowadziliśmy do budżetu dwa nowe rozdziały -801.49 i 801.50. Informację o obowiązku wprowadzenia do budżetu konkretnych kwot dostaliśmy od Ministra Finansów. Były to kwoty wydzielone w części oświatowej subwencji ogólnej. Pod względem prawnym nie było to zrobione dobrze, ponieważ subwencja ogólna służy finansowaniu w całości zadań oświatowych, ale może być także przeznaczona na inne zadania, jeśli organ stanowiący tak postanowi. Minister nie może zmieniać zasady konstytucyjnej, co uczyniono poprzez rozporządzenie Ministra Finansów wydzielające miejsce na konkretne kwoty, jako uszczegółowienie informacji o wysokości subwencji oświatowej, a nie kwoty, które samorząd sam oszacuje. Dziękuję. P. Królik- Dziękuję, czy ktoś jeszcze chciałby w tym punkcie zabrać głos? Bardzo proszę, Pan Suski. P. Suski - Chciałem zapytać Pana Naczelnika, czy poza dotacjami, które jeszcze nie wpłynęły, nie ma innych zagrożeń odnośnie wykonania planu dochodów.? P. Głąb - Niektóre źródła dochodów są realizowane lepiej, inne gorzej, ale plan zostanie zrealizowany. Podatek od nieruchomości od osób fizycznych i prawnych jest przekazywany zgodnie z planem. Udział w PIT i CIT też jest na właściwym poziomie. Jeśli chodzi o udział w PIT mamy o 1 100 000 złotych więcej niż w roku ubiegłym. Problemową kwestią jest obecnie wysokość podatku od czynności cywilno-prawnych od osób prawnych, która wynosi 6700 złotych, przy założeniu 150000 złotych rocznie. W ubiegłym roku była odwrotna sytuacja, otrzymaliśmy wówczas z tego tytułu 1 370 000 złotych, gdyż jeden z podmiotów płacił należność w formie kary. Obecna niska realizacja dochodu z tego źródła, nie wpływa w żaden sposób na realizację budżetu po stronie dochodowej. P. Królik- Dziękuję Panu Naczelnikowi i Pana wydziałowi za przygotowanie materiałów. Regionalna Izba Obrachunkowa stwierdziła wyczerpanie tematu, co oznacza, że zostało to dobrze przygotowane. Punkt 13 Interpelacje, zapytania i wnioski radnych P. Królik- Kolejny punkt porządku obrad to interpelacje, zapytania i wnioski radnych. Bardzo proszę, Pan Kawalec. P. Kawalec - Szanowna Rado, mam pytanie do Pana Burmistrza Szydło, dlaczego przy Zespole Szkół nr 2, na ulicy Wyszyńskiego, w godzinach szczytu, kiedy mamy największe natężenie ruchu drogowego, nie ma osoby przeprowadzającej dzieci przez ulicę? P. Szydło- Nasze miasto często korzysta przy tego typu pracach społecznych, jak malowanie płotów, drobne prace remontowe, koszenie trawy, z pracowników pozyskiwanych z Protokół Nr XIII/2015z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 24 września 2015 Strona 12 z 18 Powiatowego Urzędu Pracy, którzy są tam kierowani przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. W ten sposób próbujemy rozwiązać problemy, nie ponosząc przy tym kosztów. Pracownicy przeprowadzający dzieci idące do szkoły przez ulicę to są osoby pozyskiwane z Powiatowego Urzędu Pracy. Najlepiej byłoby, gdyby te osoby pracowały od rana do godzin popołudniowych, ale ich praca podlega zasadom określonym w regulaminie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej oraz Powiatowego Urzędu Pracy. Aby rozwiązać ten problem, należałoby zatrudnić pracownika w pełnym wymiarze czasu, ale to z kolei wiąże się z poniesieniem dodatkowych kosztów, trzeba byłoby poszukać dodatkowych źródeł finansowania. Nie widzę tutaj innego rozwiązania. Dziękuję. P. W. Radek- Trzeba skierować interpelację w tej sprawie do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej oraz do Powiatowego Urzędu Pracy. Tego typu drobne prace, są to prace społeczno - użyteczne. Osoby do wykonywania tych obowiązków są typowane przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, gdyż chodzi tutaj przede wszystkim o aktywizację tych osób. Osoba taka nie może jednak pracować więcej niż 10h w tygodniu, a za godzinę pracy otrzymuje ponad 8 złotych. Oznacza to, że osoba taka pracuje 2h dziennie. Godziny pracy są ustalane w tym przypadku przez szkołę, ale są ograniczenia czasowe. P. Kawalec- Myślę, że w godzinach popołudniowych, tj. około 15:00-15:30 oraz w godzinach rannych dałoby się zagospodarować tym limitem czasowym, w tych dwóch porach dnia. Dziękuję. P.W. Radek- To wszystko zależy od jednostki, która organizuje dane prace społecznoużyteczne i od harmonogramu, który ta jednostka ustala z konkretnymi osobami. Pod względem ustawowym jest to 10h w tygodniu. P. Szydło- Porozmawiam z Dyrektorem Zespołu Szkół nr 2, żeby zwrócił na to uwagę. Trzeba też jednak zauważyć, że nie są to najbardziej sumienni pracownicy i nie wiadomo, czy oni zaakceptują takie rozwiązanie. To jest też przecież forma terapii dla tych osób. P. Królik- Ja chciałem zapytać Pana Radnego Radka, który wcześniej zgłaszał się do zabrania głosu, czy coś poza odpowiedzią na to pytanie, chciał Pan jeszcze przekazać? P. W. Radek - Chciałem zapytać Pana Burmistrza Szydło, czy nie ma problemów z dostosowaniem się właścicieli sklepików szkolnych, do nowych wymogów dotyczących żywienia, narzuconych przez prawo? P. Szydło- Problemy są, ale polegają one na tym, ze osoby sprzedające we wszystkich sklepikach szkolnych, podjęły tę działalność w skutek wybrania ich kandydatury w konkursie. Te konkursy odbyły się w wakacje tego roku. Czynsz dzierżawny został wywindowany, w ocenie wielu osób, na dość wysokim poziomie. Właściciele tych sklepików obawiają się, że nie zarobią na tak wysoki czynsz. W tej sprawie zostało wystosowane nawet do Urzędu pismo. Choć ta zmiana, była zapowiadana już od wielu miesięcy, to rozporządzenie określające dokładne warunki funkcjonowania tych sklepików zostało wydane 26 sierpnia, a więc tuż przed rozpoczęciem roku szkolnego. Szczegółowych informacji, co do rentowności tej działalności nie mam. Okaże się to z końcem września. Jeśli okaże się, że obecnych właścicieli nie stać na opłacenie czynszu dzierżawnego, trzeba będzie ogłosić nowe konkursy. Dziękuję. P. Królik- Trzeba też zauważyć, że bardzo dobrze funkcjonują pobliskie sklepy, gdzie dzieci udają się na przerwach po tę mniej zdrową żywność. To wiąże się też przecież z brakiem bezpieczeństwa tych dzieci wówczas. W mojej opinii był to nie do końca trafiony pomysł. P. Szydło- Z tym wiążą się też inne problemy, sprawa dotyczy również stołówek w przedszkolach i szkołach i sposobu przygotowywania w nich posiłków. W związku z tym Protokół Nr XIII/2015z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 24 września 2015 Strona 13 z 18 pojawia się obawa, czy będzie stać Miasto na utrzymanie kuchni w przedszkolu. Obecna kwota na dziecko wynosi 5,5 złotych dziennie. Do tej pory, to była wystarczająca kwota, ale teraz wraz ze zmianą w sposobie gotowania może być z tym różnie, dla przykładu nie można już używać cukru, tylko trzeba dosładzać potrawy miodem, a jak wiadomo, miód jest droższy niż cukier. P. Królik- Sądziłem, że z ograniczeniem słodzenia i solenia potraw wiążą się oszczędności, a nie wzrost ewentualnych kosztów. P. Patrzała - Ja chciałem poruszyć problem nieprzyjemnego zapachu, jaki możemy odczuć przebywając w naszym świdnickim szpitalu. Ten problem jest już od dłuższego czasu i wpływa na komfort przebywających tam osób. Niewątpliwie należy coś w tej kwestii zrobić, aby ten problem rozwiązać. Druga sprawa dotyczy kwestii związanej z planowanym otwarciem nowego obiektu RTV AGD obok Carrefoura. Remont wjazdu i wyjazdu wiązał się między innymi z przesunięciem przystanku autobusowego, nie wiem natomiast jak to się stało, że mimo ukończonych prac remontowych został niewielki fragment starego chodnika, który wygląda nieestetycznie. Wg mnie to niedopatrzenie, które trzeba rozwiązać. Pojawiają się w tej kwestii skargi mieszkańców. Kolejna sprawa dotyczy sposobu wyznaczenia ścieżki rowerowej pod wiaduktem. Jej lokalizacja sprawia, że zwłaszcza podczas złych warunków atmosferycznych, kiedy pojawiają się opady deszczu, rowerzyści są ochlapywani przez przejeżdżające obok samochody. Według mnie należałoby tę ścieżkę przenieść w inne miejsce. Dziękuję bardzo. P. Królik- Zauważyłem, że rowerzyści bardzo niechętnie korzystają z tej ścieżki rowerowej. Część ludzi jeździ chodnikiem. Obawiają się też o własne bezpieczeństwo Myślę więc, że uwaga Pana Radnego jest jak najbardziej zasadna. Teraz dr Borkowski, proszę. P. Borkowski - Ponieważ wiem sporo na temat nieprzyjemnego zapachu w szpitalu, chciałem udzielić na ten temat informacji Panu Przewodniczącemu Patrzale. Od 2,5 miesiąca trwa generalny remont dolnej części szpitala. Wybudowano między innymi nowy blok operacyjny, są wyremontowane izby przyjęć. To duży remont, który wykazał także, że kanalizacja szpitala, która już ma swoje lata, jest na tyle w złym stanie, że zaczęły pękać rury. To spowodowało większe koszty remontu, niż pierwotnie planowano, bo należy wymienić w związku z zaistniałą sytuacją, część kanalizacji. To powoduje właśnie ów nieprzyjemny zapach. Remont potrwa mniej więcej do połowy października. P. Patrzała- Bardzo dziękuję za wyjaśnienie. Szkoda, że ta informacja nie pojawiła się wcześniej, bo nie zabrałbym na ten temat głosu. P. Królik- Bardzo dziękuję, proszę bardzo Pan Kozak P. Kozak- chciałbym się odnieść do kwestii ścieżek rowerowych. Dobrze, że one powstają, ale nieodpowiednie rozmieszczenie tych ścieżek niesie także zagrożenia wypadkowe, np. przy skrzyżowaniu Mickiewicza i Niepodległości ścieżka w moim odczuciu jest źle usytuowana. Ścieżka rowerowa powstała na ulicy Okulickiego przy drodze jednokierunkowej, gdzie słabe jest oznakowanie tej ulicy i rowerzyści często poruszają się w obu kierunkach. Niektórzy kierowcy uważają, że te linie wyznaczające ścieżkę dla rowerzystów to miejsce do parkowania. Chciałbym, aby odpowiedzialne służby przyjrzały się bliżej temu tematowi. P. Królik- Dziękuję, proszę, Pan Tarkowski P. Tarkowski - Jeśli mowa o ulicy Okulickiego, to rowerzyści nie powinni poruszać się w obydwu kierunkach, bo to jest założenie kontra ruchu tj. na drodze jednokierunkowej wprowadza się pas, który pozwala na poruszanie się w przeciwnym kierunku i to dotyczy Protokół Nr XIII/2015z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 24 września 2015 Strona 14 z 18 rowerzystów. Co do kwestii bezpieczeństwa, uważam, że pomocne w tej sprawie byłoby naniesienie warstwy jaskrawego koloru na pas ruchu ścieżki rowerowej i na jezdni. Tak się robi w innych miastach, to zwróciłoby uwagę kierowców. P, Kozak- Ja wiem, że rowerzyści nie powinni poruszać się w obu kierunkach, ale wiem też, że takie postępowanie ma miejsce w rzeczywistości. Nałożenie jaskrawej warstwy na pas uważam za bezcelowe, z tego tytułu, że wcześniej tę ścieżkę należałoby wyremontować. P. Królik- Widzę, że w tej samej sprawie chce zabrać głos Pan Krupa, proszę. P. Krupa - Uczestniczyliśmy z kilkoma Radnymi w poniedziałek w objeździe infrastruktury miejskiej ruchu rowerowego. Mieszkańcy bardzo sobie to chwalą. Jednocześnie prosili o wypiętrzenie miejsc, najbardziej zagrożonych potencjalnymi wypadkami, tak, aby pasy przejścia, były wyniesione powyżej poziomu jezdni. Chcą przy tym współpracować i rozmawiać na temat poprawienia bezpieczeństwa na ścieżkach rowerowych. Kontrapasy są przecież po to, aby rowerzyści nie jeździli po chodniku. P. Królik- Bardzo proszę, teraz Pan A. Kaciuczyk P. Kaciuczyk - Chcę nawiązać do tematu gospodarki niskoemisyjnej. Chodzi mi dokładnie o przeznaczenie prawie 400 000 złotych na szkolenie kierowców w jeździe ekologicznej. Chciałem zwrócić uwagę, że są w Świdniku światła, które bezsensownie zatrzymują kierowców, kiedy nie ma ruchu, a to wpływa przecież niekorzystnie na emisję spalin. P. Królik- Dziękuję, Pan Bachanek P. Bachanek - Chciałem nawiązać do budowy nowego obiektu handlowego przy helikopterze. Dzięki zrobieniu porządków wokół tego terenu, odsłoniły się garaże, które przez swój wygląd szpecą miasto. Należałoby zwrócić się do Spółdzielni Mieszkaniowej ,a ta do ich użytkowników, aby te ściany pomalowali. Ponadto media doniosły, że w Lublinie zostanie otworzona szkoła stewardess, z tego tytułu, że w Świdniku jest lotnisko, może niech przeniosą tę szkołę do Świdnika? P. Królik- Dziękujemy, Panu Radnemu Bachankowi, proszę, Pan Radny Kawalec. P. Kawalec - Jeśli chodzi o wydzielenie tras rowerowych przy Alei Lotników Polskich, pas nie spełnia warunków bezpieczeństwa, najwięcej śmieci zbiera się przy samym krawężniku. Trzeba zastanowić się nad usytuowaniem szerokich chodników i słupów elektrycznych. Myślę, że wydzielony pas na szerokim chodniku spełniłby te warunki. Dziękuję. P. Królik- Dziękuję bardzo, Pan Radny Suski P. Suski- Jak Państwo wiecie zmienił się zarządca cmentarza i nie tylko w mojej opinii, ale też innych osób nawiedzających groby bliskich, zaszły pozytywne zmiany. Powstał budynek administracyjny, w którym toalety otwarte są całodobowo. Firma Remondis porozstawiała tam też kosze, z których odpady często są wywożone. Dziękuję. P. Królik - Dziękuję Radnemu Suskiemu, czy jeszcze ktoś chciałby, Pani Łopatyńska. P. Lipniowiecka- Chciałabym podnieść dwie kwestie. Jedna z nich dotyczy Państwowej Szkoły Muzycznej, a dokładnie kwestii parkowania na terenie tej szkoły. Zrobiony jest wokół parking, ale z powodu zamkniętej bramy wjazdowej, rodzice przywożący swoje dzieci do szkoły na zajęcia, tamują ruch, co powoduje powstawanie korków. Często też opiekunowie dzieci zabierają miejsca parkingowe mieszkańcom osiedla. Chciałabym, aby ten problem wyjaśnić z Panią Dyrektor Państwowej Szkoły Muzycznej. Druga sprawa dotyczy Zespołu do spraw Budżetu Obywatelskiego. Chciałabym, aby prace Zespołu zostały sprawdzone ze względu na to, że w Zespole tym znalazły się osoby, które Protokół Nr XIII/2015z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 24 września 2015 Strona 15 z 18 były jednocześnie projektodawcami. Wydaje mi się, że mogło to wpłynąć na nieobiektywną i nierzetelną pracę Komisji. Dziękuję. P. Królik- Dziękuję bardzo, Pan Bondos. P. Bondos- Od zakładu WSK na Alei Lotników Polskich, biegnie ścieżka rowerowa, która kończy się przy ulicy Struga. Pojawia się problem, bo potem dalej nie można jechać po prawej stronie, trzeba schodzić z roweru i przechodzić przez przejście dla pieszych i dopiero po drugiej stronie kontynuować jazdę. Podobna sytuacja jest przy ulicy Wojska Polskiego. Uważam, że to niedobre rozwiązania. Kolejna sprawa, którą chciałem poruszyć to zakłócanie ciszy nocnej przed supermarketem Kaufland w późnych godzinach wieczornych i nocnych. Pojawia się pisk opon, wycie silników to zmora dla mieszkających w pobliżu ludzi. Od kilku lat zwracam także uwagę na oznakowanie nazw ulic. Są ulice dobrze oznakowane, ale też takie, które są słabo lub wcale nie oznakowane. Ostatnio jeździłem po osiedlu Adampol. Nazwy ulic powinny być umieszczane na ich początkach, przy ich skrzyżowaniach w widocznych miejscach. Niestety, są trudności, żeby na owym osiedlu daną ulicę odnaleźć. Bardzo proszę Urząd o podjęcie działań, które spowodują poprawę tej sytuacji. Dziękuję. P. Królik- Pan Konrad Sawicki, proszę. P. Sawicki- Chciałbym się odnieść do funkcjonowania Zespołu do Spraw Budżetu Obywatelskiego z racji tego, że ja także jestem jego członkiem. W regulaminie nigdzie nie ma zapisu, że członkowie Zespołu nie mogą składać wniosków do Budżetu Obywatelskiego. Sądzę, że nie powinno być na tym tle żadnych wątpliwości. Do zadań Zespołu do spraw Budżetu Obywatelskiego nie należy merytoryczna ocena tych wniosków. Zespół ten ocenia wnioski pod względem poprawności formalnej. To Mieszkańcy będą wybierali te projekty, a nie Zespół. My tylko sprawdzamy, czy wymagania określone w regulaminie, są spełniane. Myślę, że komisja Rewizyjna potwierdzi słuszność mych słów. Dziękuję. P. Lipniowiecka - Dodam, że w Regulaminie jest napisane, że Zespół zajmuje się ostateczną oceną projektów. Uważam za nieetyczny fakt, że Zespół ocenia sam swoje projekty. Dziękuję. P. Kaciuczyk- Jestem Przewodniczącym Komisji Rewizyjnej, ale decyzję, co do przeprowadzenia kontroli w powyższej sprawie musi podjąć Rada. Jestem również uczestnikiem prac Zespołu. Nasza ocena napływających wniosków polega na ocenie formalnej. Kilkanaście wniosków zostało odrzuconych z uwagi na fakt, albo rezygnacji samego projektodawcy, albo niemożność wydatkowania na te cele pieniędzy. Decyzję w głosowaniu podejmą mieszkańcy. P. Suski- Wszystkie wnioski, które spełniały formalne kryteria zostały zaakceptowane przez ten Zespół. W odniesieniu do parkowania przy Szkole Muzycznej, często Mieszkańcy zwracali się do mnie z prośbą o pomoc w uregulowaniu tej sprawy. Obiecałem, że będę rozmawiał z Panią Dyrektor, ale my tylko możemy prosić, nic więcej, ponieważ szkoła nie podlega pod miasto, lecz bezpośrednio pod Ministerstwo Kultury. P. W. Radek - W sprawie działań Zespołu do spraw Budżetu Obywatelskiego, uważam, że trzeba uważać, aby nie pójść w tej kwestii za daleko. W zasadzie w podobnej sytuacji, co członkowie tego Zespołu są sami Radni, którzy przecież też głosują na sesji nad konkretnymi propozycjami dotyczącymi budżetu. Dziękuję. P. Dmowski- Wniosek do Komisji Rewizyjnej można złożyć, można to przegłosować, bo tak stanowi prawo, chociaż wydaje mi się, że taki wniosek jest pod publikę, gdyż każdy wie, że Protokół Nr XIII/2015z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 24 września 2015 Strona 16 z 18 Budżet Obywatelski to pozytywne działanie społeczne. P. Lipniowiecka - Moim zdaniem jest to po prostu nieetyczne, żeby Zespół, który z założenia ma być obiektywny, oceniał swoje projekty. O tym, że członkowie Zespołu składali także projekty do Budżetu Obywatelskiego, dowiedziałam się dopiero w ubiegły piątek, patrząc na zakwalifikowane wnioski. Kwestia ta jest moim zdaniem warta zastanowienia i rozważenia, czy nie należałoby tego zmienić. Jeśli chodzi o Radnych składających projekty, mimo ze sama złożyłam dwa takie projekty, wydaje mi się to nieuczciwe i mam nadzieję, że Budżecie Obywatelskim w przyszłorocznym regulaminie zostanie to zmienione. P. Królik - Zgodnie z kolejnością teraz Pan Konrad Sawicki. P. Sawicki - O przyjęciu projektów decyduje głosowanie, zaś ostateczna decyzja Zespołu, o której Pani mówi dotyczy formalnej oceny tych projektów. Co do kwestii etycznych i moralnych, to każdy człowiek ma inną wrażliwość, dlatego zostańmy przy dokonywaniu oceny formalnej. Dziękuję. P. Brzózka - Budżet Obywatelski jest wielkim sukcesem Gminy Świdnik, a kiedy dojdzie do etapu realizacji, będzie to jeszcze większy powód do dumy. P. Jakson- Jeśli Pani Radna ma wątpliwości dotyczące kwestii formalnej rozpatrywania projektów, można przejrzeć stosowne dokumenty, także te odrzucone wnioski. Ja nie widzę tutaj pola do wielkich manipulacji i zmowy, ale może Pani te dokumenty przeanalizować i w razie dalszych wątpliwości zgłosić się do mnie, albo poprzez Radę. P. Krupa- Uważam, że także My, jako Radni miasta Świdnika, mamy prawo złożyć wniosek do Budżetu Obywatelskiego. Nie chciałbym, aby to spowodowało powstanie jakiegoś niezdrowego paradoksu, że część Radnych będzie każdorazowo wykluczona z głosowania. Prosiłbym o rozwagę. Dziękuję. P. Tarkowski- Budżet Obywatelski, jako nowy twór może budzić wiele emocji. Gdyby nie wydatna, merytoryczna pomoc pracowników Urzędu, z wniosków, które mieliśmy do zaopiniowania pod względem formalnym byłoby o połowę mniej. Obecnie jest 40 wniosków, ale tylko 15 wniosków złożonych przez obywateli początkowo spełniały kryteria. Nie widzę powodu, dla którego Radni mieliby być dyskryminowani wobec innych obywateli Miasta i nie miała prawa złożyć wniosku, który przecież miałby na celu poprawę funkcjonowania tego Miasta i służył dobru wspólnemu. Uważam, że każdy obywatel ma do tego prawo i na tym właśnie polega idea Budżetu Obywatelskiego. P. Królik- Dziękuję, myślę, że zakończymy na tym ten punkt porządku obrad. We wnioskach wpływających do Budżetu Obywatelskiego jest wiele ciekawych pomysłów z różnych dziedzin życia naszego Miasta, a projekt, który zostanie zrealizowany na pewno poprawi funkcjonowanie naszego Miasta. Czy poza tą kwestią, są jeszcze jakieś głosy? Nie ma, przejdziemy więc do kolejnego punktu. Punkt 14 Sprawy różne P. Krupa- Chciałem w imieniu własnym i pracowników PZL Świdnik, w imieniu Komitetu, który złożył wniosek do Sejmu o uruchomienie zbierania podpisów pod projektem ustawy dotyczącej wzmacniania potencjału obronnego Rzeczypospolitej Polskiej. Chciałem prosić o aktywne wsparcie i pomoc w zbieraniu tych podpisów. Ta ustawa jest opisana „w pigułce” w ulotkach, które Państwo Radni mają przed sobą. Wszelkie informacje na ten temat, można znaleźć także na stronie internetowej łącznie z projektem tejże ustawy wraz z wyjaśnieniami. Konieczne jest zebranie 100 000 podpisów przez okres trzech miesięcy tj. do początków Protokół Nr XIII/2015z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 24 września 2015 Strona 17 z 18 grudnia. Proszę, informujcie będąc w różnych częściach Polski, o tym, że Świdnik chce, aby pieniądze polskich podatników były jak w największej części wydawane w kraju. Zapraszam wszystkich do odwiedzenia tej strony i jeszcze raz proszę o wsparcie. Formularze do złożenia swego podpisu można pobrać także w Urzędzie Miasta. Należy propagować tę inicjatywę w innych miastach w Polsce, gdyż sami nie damy sobie rady i nie zbierzemy 100000 podpisów. Komisja Krajowa „Solidarności” oraz wszystkie związki uruchamiają działania w tym kierunku, ale bez Państwa pomocy to się nie uda. Podpisy można złożyć do Urzędu Miasta Świdnika jak i do każdej komisji Solidarności, czy innego związku zawodowego na terenie całego kraju. Można taki formularz złożyć w Klubie Emerytów i Rencistów w godzinach 9:00-12:00. Dziękuję. P. Królik- Dziękuję. Informuję Państwa, że na moje ręce wpłynęło pismo Pana Burmistrza w sprawie podmiotów na terenie Gminy Miejskiej Świdnik, gdzie będą wykonywane prace społeczne-użyteczne w 2016 roku. Jeśli ktoś z Państwa Radnych chciałby się z tym dokumentem zapoznać to w Biurze Samorządowym będzie taka możliwość. Mam też zaproszenie dla Państwa Radnych na wydarzenie zatytułowane „Z sercem w dłoniach”. Chór wraz z Panią Ewą Bieniek zaprasza na koncert jubileuszowy 20-lecia zespołu dnia 27 września o godzinie 12:30 w Sali Widowiskowej Centrum Kultury. Czy ze strony Państwa Radnych są jeszcze jakieś pytania? Punkt 15 Zakończenie obrad P. Królik- Dziękuję Wszystkim za udział w dzisiejszej sesji. Zamykam XIII sesję Rady Miasta. Przewodniczący Rady Miasta Janusz Królik Protokół Nr XIII/2015z sesji Rady Miasta Świdnik z dn. 24 września 2015 Strona 18 z 18
