Grzegorz Peszko

Ryzyko i wsparcie systemowe w
energetyce: Doświadczenia
międzynarodowych banków rozwoju
Grzegorz Peszko, wiodący ekonomista, Region
Europy i Azji Środkowej, Bank Światowy
The World Bank
Międzynarodowe banki rozwoju inwestują w
energetykę ryzykowną
 Wiele krajów o średnich dochodach: błędne koło wysokich kosztów, niskich
cen, braku inwestycji i złej jakości usług
 Inwestorzy wymagają wsparcia, np. długoletnich kontraktów na moc/energię
 Interwencja państwa: krótkotrwały efekt, ryzyko systemowe
3 3
 Regres reform w kilku krajach postkomunistycznych:
4
4
– Rosja – objecujące reformy rynku hurtowego zatrzymane
“tymczasowym”
32
5
rynkiem mocy i konsolidacją sektora wokół państwowych
koncernów
7
energetycznych
9
– Kazachstan – powrót do regulowanych taryf hurtowych,
dyskryminacyjne
opłaty za moc
10
17
 Źródła ryzyka: polityki rządów, słabe instytucje rynkowe i regulacyjne,
dominacja państowych przedsiębiorstw
 Najlepsze wsparcie systemowe: stabilność regulacji oraz konkurencyjny i
apolitycznie regulowany rynek energii elektrycznej
The World Bank
Inwestorzy wolą ryzyko rynkowe od regulacyjnego
 Polska to kraj rozwinięty, chociaż wciąż nadrabia strukturalne
i instytucjonalne zaległości
 Priorytet: naprawić rynek energii elektrycznej (do
notyfikacji
3 3
4
4
pomocy publicznej opłat za moc)
32
5
 Uzasadnienie opłat za moc w Anglii i Hiszpanii:
7
dekarbonizacja wytwarzania, ambitny rozwój
9 OZE,
konkurencyjna struktura rynku. Polska? Francja?
10
17
 Sektor, gdzie wsparcie systemowe jest uzasadnione
ekonomicznie: OZE
 Działanie pod prąd strategii Europejskiej źródłem ryzyka
The World Bank