Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Rady Miasta Sopotu nr

UCHWAŁA Nr
/2017
Rady Miasta Sopotu
z dnia
2017
w sprawie zmiany uchwały Rady Miasta Sopotu nr XXII/288/2016 z 30 września 2016r.
dotyczącej aktualizacji Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy Miasta
Sopotu do roku 2020.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 6 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym
(j.t. Dz.U. z 2016r. poz. 446 z późn. zm.)
Rada Miasta Sopotu uchwala,
co następuje:
§1
Zmienia się uchwałę nr XXII/288/2016 z dnia 30 września 2016r. w sprawie przyjęcia
aktualizacji Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy Miasta Sopotu do roku 2020 w taki
sposób, że:
1) § nr 1 w/w uchwały otrzymuje brzmienie: „Przyjmuje się aktualizację Planu
Gospodarki Niskoemisyjnej do roku 2020 stanowiąca załącznik nr 1 do niniejszej
uchwały oraz Bazową Inwentaryzację Emisji stanowiącą załącznik nr 2 do niniejszej
uchwały”,
2) wprowadza się załącznik nr 2 do w.w uchwały w postaci Bazowej Inwentaryzacji
Emisji, stanowiącej załącznik do niniejszej uchwały.
3) pozostała treść uchwały nr XXII/288/2016 z dnia 30 września 2016r. pozostaje bez
zmian.
§2
Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Sopotu.
§3
Uchwała wchodzi w życie z dniem jej podjęcia.
PREZYDENT MIASTA
/-/ Jacek Karnowski
Radca Prawny
/-/ Marta Falkiewicz
UZASADNIENIE
Plan Gospodarki Niskoemisyjnej został przyjęty uchwałą z 29 czerwca 2015r. Rady Miasta
Sopotu nr IX/110/2015. Dnia 30 września 2016r Rada Miasta Sopotu uchwałą
nr XXII/288/2016 przyjęła aktualizację Planu Gospodarki Niskoemisyjnej.
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku, który
zaopiniował Plan Gospodarki Niskoemisyjnej, wskazał na konieczność uzupełnienia Planu
o Bazową Inwentaryzację Emisji.
W roku 1990 liczba indywidualnych źródeł ciepła na paliwo stałe w Sopocie wynosiła 7811.
W chwili obecnej szacuje się, że jest ich ok. 390, co stanowi 4,9% w stosunku do danych
z 1990 roku. Wynik ten był możliwy do osiągnięcia dzięki realizacji przez gminę od 1996
roku, programu likwidacji niskiej emisji.
Dotychczasowe działania doprowadziły do osiągniecia znaczących efektów w obniżeniu
lokalnej niskiej emisji CO2.
Ryc. 1 Skumulowana redukcja emisji CO2 w okresie 1997-2010
W okresie 1997-2010, w wyniku realizacji programu likwidacji niskiej emisji,
zredukowano ilość emitowanego ditlenku węgla o ponad 3,7 miliona ton.
Szczegóły prezentuje poniższa tabela.
Tabela 1 Skumulowana redukcja emisji wskutek realizacji programu redukcji niskiej emisji
Rok
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
SO2
kg/a
5 857
7 962
1 7888
35 465
68 751
137 585
275 086
550 215
1 101 659
2 201 651
4 402 885
8 805 711
17 611 353
35 222 742
NOx
kg/a
760
1 042
2 332
4 605
8 948
17 902
35 787
71 587
143 307
286 417
572 780
1 145 552
2 291 096
4 582 198
CO
kg/a
17 967
24 783
55 781
110 314
213 776
427 814
855 365
1 710 863
3 425 563
6 846 012
13 690 698
27 381 187
54 762 158
109 524 383
CO2
Mg/a
636
851
1 882
3 715
7 244
14 492
28 967
57 948
115 981
231 822
463 604
927 201
1 854 397
3 708 800
pył
kg/a
7 846
10 629
23 900
47 456
91 970
184 055
367 996
736 049
1 473 765
2 945 243
5 889 926
11 779 779
23 559 464
47 118 990
Przedstawione w tabeli nr 1 wyniki pokazują, że poprzez likwidację indywidualnych pieców
węglowych, znacznie zredukowano, oprócz wymienionych zanieczyszczeń gazowych
i pyłowych, ilość emitowanych benzo-(a)-pirenów; związków wysoce kancerogennych,
charakterystycznych dla spalania paliw stałych w niskosprawnych piecach węglowych,
o ponad 47 tys. ton.
Proces rozwoju scentralizowanego systemu ogrzewania Sopotu rozpoczął się w 1986 roku.
Jego pierwszym etapem było włączenie do systemu ciepłowniczego budynków położonych w
najbliższym sąsiedztwie Gdańska. W 1993 roku władze miasta zaczęły wprowadzać w życie
długofalowy program modernizacji lokalnych kotłowni węglowych, poprzez wymianę na
gazowe lub na węzły cieplne. Ponadto miasto od 2000 roku realizuje również program „Sto
elewacji na stulecie Miasta”, w ramach którego dofinansowuje m.in. termoizolację budynków
mieszkalnych.
W wyniku działań podjętych w ramach wspomnianych projektów, kotłownie węglowe uległy
likwidacji a zasilane przez nie budynki podłączono do zmodernizowanych kotłowni
gazowych. Część kotłowni została przekształcona w węzły cieplne i podłączona do miejskiej
sieci ciepłowniczej.
Tabela 2 Zbiorcze efekty procentowe działań związanych z termoizolacją budynków
i modernizacją źródeł ciepła, przeprowadzonych w latach 1990 – 2010.
Lp.
1
1.1
1.2
1.3
2
2.1
2.2
2.3
3
SO2
%
NOx
%
CO
%
CO2
%
Pył
%
Termoizolacja budynków, w tym:
47,6%
27,6%
26,5%
24,8%
41,5%
budynków gminnych
budynków prywatnych w ramach programów
wdrażanych przez GMS
budynków prywatnych i spółdzielczych ze
środków właścicieli
Modernizacja źródeł ciepła, w tym:
likwidacja niskiej emisji - wymiana
indywidualnego ogrzewania węglowego
modernizacja lokalnych źródeł ciepła przy
udziale finansowym GMS
likwidacja kotłowni rozproszonych na rzecz
systemów scentralizowanych
21,5%
41,7%
25,9%
42,6%
20,6%
28,8%
19,2%
28,7%
18,0%
29,0%
68,8%
24,8%
20,7%
19,0%
72,6%
99,8%
78,7%
99,7%
78,0%
99,9%
99,8%
75,7%
99,6%
64,2%
99,9%
99,8%
75,7%
99,6%
75,2%
99,9%
99,9%
99,9%
99,9%
99,9%
99,9%
ŁĄCZNA REDUKCJA EMISJI 1990-2010
97,6%
62,6%
97,6%
65,4%
97,8%
Działanie
Aktualny stan jakości powietrza w Sopocie według raport ARMAAG i Wojewódzkiego
Inspektora Ochrony Środowiska w Gdańsku obrazują poniższe wyniki.
Stężenia średnioroczne ditlenku siarki w okresie 2013-2015 utrzymywały się na niskim
poziomie, osiągając od 10,0 do 15,6 % wartości dopuszczalnej.
Stężenia średnioroczne ditlenku azotu w latach 2013-2015 wahały się od 34,8 % do 39,0 %
wartości dopuszczalnej.
Maksymalne stężenie tlenku węgla wyniosło 18,5 % normy w okresie grzewczym.
Stężenia średnioroczne pyłu PM10 w latach 2013-2015 wykazują tendencję malejącą, co
obrazuje ryc. 2
Ryc.2 Zmiany średniorocznych wartości stężeń pyłu PM10 na stacji ARMAAG w Sopocie w
latach 2013-2015
Najniższe stężenie średnioroczne pyłu odnotowano w 2015 roku i wyniosło ono 14,2 μg/m 3,
co stanowi 35,5 % wartości dopuszczalnej (40 μg/m3).
Cel do osiągnięcia w 2020 roku, jaki sobie postawiła gmina w Planie Gospodarki
Niskoemisyjnej to podjęcie przez gminę działań, które pozwolą na dalszą redukcję emisji
CO2. Do najważniejszych zaplanowanych działań należą:
 Podłączenie nowych odbiorców ciepła z wysokosprawnej kogeneracji poprzez budowę
sieci ciepłowniczej w Górnym Sopocie wraz z likwidacją ciepłowni Brodwino;
 Kompleksowa modernizacja energetyczna budynków użyteczności publicznej w Sopocie
wraz z wprowadzeniem systemu zarządzania energią z monitoringiem i automatycznym
sterowaniem - planuje się objęcie projektem 24 budynki;
 Podłączenie nowych odbiorców ciepła z wysokosprawnej kogeneracji poprzez
rozbudowę sieci ciepłowniczej w Dolnym Sopocie wraz z modernizacją istniejącego
powierzchniowego odcinka sieci;
 Przeprowadzenie remontu i
termomodernizacji zabytkowego budynku Ratusza
Miejskiego wraz z wprowadzeniem systemu zarządzania energią z monitoringiem i
automatycznym sterowaniem;
 Modernizacja oświetlenia ulicznego w Sopocie z zastosowaniem najnowszych
technologii;
 Rozwój instalacji OZE poprzez mechanizm wsparcia dla mieszkańców w ramach
systemu dopłat do instalacji kolektorów słonecznych, ogniw fotowoltaicznych i instalacji
pomp ciepła;
 Eliminacja węglowych źródeł ciepła poprzez system dopłat dla mieszkańców do
wymiany na gaz lub przyłączenie się do miejskiej sieci ciepłowniczej.
 Ograniczenie emisji CO2 w sektorze transportowym - poprzez wprowadzenie w
zamówieniach publicznych na wybór operatora obsługującego transport lokalny wymóg
posiadania pojazdów o napędzie hybrydowym.
Szacuje się, że realizacja zaplanowanych przez gminę działań w ramach PGN, bez
uwzględniania sektora usług i transportu prywatnego, pozwoli na dalszą redukcję CO 2
o 38,5%, w obszarach na które ma wpływ gmina.
WICEPREZYDENT MIASTA
/-/ Marcin K. Skwierawski