Pytania i odpowiedzi, które wpłynęły do 12.04.2016 (PDF 306 kB)

Oś Priorytetowa VI.
Ochrona środowiska i racjonalne gospodarowanie jego zasobami
Działanie 6.2 Ochrona wody i gleb
Pytania i odpowiedzi, które wpłynęły do dnia 12.04.2016 r.
Mam kilka pytań odnośnie trwającego naboru wniosków w ramach działania 6.2:
1. Czy projekt, który dotyczy wyłącznie modernizacji oczyszczalni ścieków oraz budowy nowego
ujęcia wody ma możliwość otrzymania punktów w ramach kryterium merytorycznego
punktowego nr 1, jeżeli obecnie stopień wyposażenia aglomeracji w sieć kanalizacyjną wynosi
96%. Projekt nie zakłada budowy nowych odcinków sieci i podłączania nowych osób do sieci.
Czy modernizacja oczyszczalni ścieków będzie uznana jako inwestycja w sieć kanalizacyjną?
Czy kryterium te dotyczy wyłącznie budowy odcinków sieci kanalizacyjnej w wyniku której
zostaną podłączone do sieci nowe osoby?
2. Czy projekt, który dotyczy wyłącznie modernizacji oczyszczalni ścieków oraz budowy nowego
ujęcia wody ma możliwość otrzymania punktów w ramach kryterium merytorycznego
punktowego nr 2, jeżeli obecnie stopień wyposażenia aglomeracji w sieć kanalizacyjną wynosi
99%. Projekt nie zakłada budowy nowych odcinków sieci i podłączania nowych osób do sieci.
Czy budowa nowego ujęcia wody będzie uznana jako inwestycja w sieć wodociągową? Czy
kryterium te dotyczy wyłącznie budowy odcinków sieci wodociągowej w wyniku której zostaną
podłączone do sieci nowe osoby? Należy zaznaczyć, iż budowa nowego ujęcia wody w
znacznym stopniu przyczyni się do poprawy wody pitnej w aglomeracji. Czy projekt otrzyma
zatem dodatkowe 5 pkt za poprawę jakości wody pitnej nawet jeżeli otrzyma 0pkt. za brak
inwestycji w sieć wodociągową w tym kryterium?
W odpowiedzi na zapytanie RPPD.06.02.00-IZ.00-20-001/15 Instytucja Organizująca Konkurs (IOK)
informuje, iż zgodnie z zapisami Przewodnika po kryteriach wyboru projektów w ramach
Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2014 – 2020:
Ad. 1)
Kryterium merytoryczno-techniczne nr 1 Wyposażenie aglomeracji w sieć kanalizacyjną dotyczy
projektów, które zakładają budowę kanalizacji sanitarnej. W ramach kryterium nie ocenia się
inwestycji w oczyszczalnie ścieków.
Ad. 2)
W przypadku kryterium merytoryczno-technicznego nr 2 Wyposażenie aglomeracji w sieć
wodociągową oraz urządzenia poprawiające jakość wody pitnej oceniający ma możliwość przyznania
punktów za budowę sieci wodociągowej i/lub dodatkowo 5 pkt. za inwestycje polegające na poprawie
jakości wody pitnej (niezależnie od budowy lub braku inwestycji w sieć wodociągową).
Szanowni Państwo,
W związku z tym, iż gmina XXX zamierza złożyć wniosek o dofinansowanie inwestycji z zakresu
budowy sieci kanalizacyjnej i wodociągowej, proszę o odpowiedź na kilka pytań dotyczących naboru
w ramach Działania 6.2 Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata
2014-2020:
1. Jesteśmy aglomeracją ujętą w IV aktualizacji KPOŚK w przedziale 2-10 tys. RLM. Planujemy
inwestycję polegającą na budowie sieci kanalizacyjnej oraz wodociągowej. W ramach tej
inwestycji chcemy wybudować sieć kanalizacji o długości większej, niż jest wskazana w IV
aktualizacji KPOŚK. Czy możemy w ramach działania 6.2 przyjąć jako koszty kwalifikowane
wydatki związane z budową całej długości zaplanowanej sieci. Czy może mamy przyjąć, że
koszty związane z budową sieci przekraczającą długość wskazaną w KPOŚK będą stanowić
koszty niekwalifikowane?
2. Czy możemy w ramach projektu budować sieć kanalizacji na odcinkach, gdzie nie ma obecnie
sieci wodociągowej i na razie nie planuje się jej budowy?
3. W ramach naszej inwestycji niewielka część sieci będzie poprowadzona poza obszarem
aglomeracji (sieć zaczyna się na terenie aglomeracji potem jego środkowa część wychodzi
poza teren aglomeracji na długości kilkuset metrów, następnie sieć wraca na obszar
aglomeracji). Niestety nie da się tej sieci poprowadzić w inny sposób. Należy jednak
zaznaczyć, iż sieć ta całkowicie jest budowana na potrzeby mieszkańców aglomeracji. Czy w
takim wypadku koszty związane z budową tego odcinka będą stanowiły koszty kwalifikowane
projektu?
4. Większość odcinków sieci kanalizacyjnej i wodociągowej będzie poprowadzona na obszarach
gdzie dopiero budują się nowe domy bądź jest uruchomiona procedura uzyskania pozwoleń na
budowę lub warunków zabudowy. Celem projektu jest aby budowane tam budynki miały
możliwość podłączenia się do sieci, a nie inwestowały w tradycyjne szamba czy studnie. Czy
możemy do wskaźników obrazujących liczbę osób podłączonych w wyniku realizacji projektu
do sieci zaliczyć również osoby, które w przyszłości zamieszkają na tym obszarze i będą
korzystać z sieci? Czy można tu ująć mieszkańców budynków które są w trakcie budowy,
czekają na pozwolenie na budowę, czekają na warunki zabudowy?
5. Proszę o wyjaśnienie, czy w ramach kryterium merytorycznego punktowego nr 1 otrzymamy
maksymalną liczbę punktów jeżeli obecnie stopień wyposażenia aglomeracji w sieć
kanalizacyjną wynosi np. 97%, a w wyniku realizacji projektu wzrośnie do 97,1%.
6. Proszę o wyjaśnienie, czy w ramach kryterium merytorycznego punktowego nr 2 otrzymamy
10 punktów jeżeli obecnie stopień wyposażenia aglomeracji w sieć wodociągową wynosi np.
98%, a w wyniku realizacji projektu wzrośnie do 98,1%.
7. Proszę o wyjaśnienie czy w ramach kryterium merytorycznego punktowego nr 5 aby otrzymać
maksymalną liczbę punktów należy w ramach projektu zrealizować łącznie wszystkie działania
wymienione przy tym punkcie tj. uzupełnienie wyposażenia aglomeracji w sieć kanalizacyjną,
sieć wodociągową, oczyszczalnię ścieków, ujęcie wody oraz inteligentne systemy zarządzania
sieciami wodociągowymi, gospodarowanie osadami ściekowymi. Nasza aglomeracja jest
wyposażona już ww. infrastrukturę i nie wymaga ona dodatkowych inwestycji. Zarówno woda
jak i ścieki w naszej aglomeracji spełniają wysokie normy. Jedyną potrzebą jest budowa kilku
odcinków sieci kanalizacyjnej i wodociągowej na obszarach dotychczas nieskanalizowanych
i niezwodociągowanych.
W odpowiedzi na zapytanie RPPD.06.02.00-IZ.00-20-001/15 Instytucja Organizująca Konkurs (IOK)
informuje, co następuje:
Ad. 1)
Zgodnie z zapisami Regulaminu konkursu podstawą wyboru projektów jest Krajowy Program
Oczyszczania Ścieków Komunalnych (KPOŚK) na poziomie regionalnych aglomeracji od 2 tys. do 10
tys. RLM wraz z opracowaniem w toku aktualizacji KPOŚK Master Planem dla wdrażania dyrektywy
91/271/EWG. W ramach kryteriów merytorycznych weryfikowane będzie, czy inwestycja jest ujęta
w Masterplanie dla wdrażania KPOŚK oraz czy jest zgodna z Aktualizacją KPOŚK. W związku
z powyższym, za wydatek kwalifikowalny można uznać jedynie inwestycje wpisujące się w zakres
rzeczowy ww. dokumentów, tym samym wydatki związane z budową sieci wykraczającą poza obszar
wskazany w KPOŚK należy uznać za koszt niekwalifikowalny.
Ad. 2)
Zgodnie z zapisami Regulaminu Konkursu w ramach Działania 6.2. o dofinasowanie mogą ubiegać się
projekty polegające na kompleksowym wsparciu gospodarki wodno-ściekowej będące kontynuacją
dotychczas realizowanych działań. W przypadku projektów z zakresu kanalizacji nie ma konieczności,
by na danym terenie występowała sieć wodociągowa.
Ad. 3)
Zgodnie z zapisami Regulaminu konkursu zakres inwestycji, w tym lokalizację determinuje obszar
aglomeracji wyznaczony Rozporządzeniem/Uchwałą. W sytuacji, gdy przedmiot inwestycji wykracza
2
poza zakres wskazany w dokumentach wyznaczających aglomerację, KPOŚK oraz Masterplanem do
Aktualizacji KPOŚK, należy uznać, że koszt poprowadzenia sieci poza wyznaczonym obszarem
aglomeracji należy rozliczyć w ramach kosztów niekwalifikowalnych.
Ad. 4)
Zgodnie z Metodologią szacowania wskaźników RPOWP 2014-2020 wskaźnik Liczba dodatkowych
osób korzystających z ulepszonego oczyszczania ścieków (CI) wskazuje na liczbę osób, których ścieki
transportowane są do oczyszczalni ścieków poprzez sieć transportującą ścieki (sieć kanalizacyjną)
w rezultacie zwiększenia przepustowości oczyszczania/transportu ścieków osiągniętego przez projekt i
którzy wcześniej nie byli podłączeni albo byli obsługiwani przez półstandardowe (poniżej
standardów) oczyszczanie ścieków. Wskaźnik ten uwzględnia ulepszenie poziomu oczyszczania
ścieków i obejmuje osoby w gospodarstwach domowych z faktycznie istniejącym (tzn. nie
potencjalnym) podłączeniem do systemu oczyszczania ścieków. Realizacja projektu powinna
przyczynić się do realizacji zapisów KPOŚK, dlatego też zakres projektu, w tym liczba osób
podłączonych w wyniku realizacji projektu powinna być zgodna z zapisami Aktualizacji KPOŚK oraz
Masterplanem do Aktualizacji KPOŚK.
Ad. 5 i 6)
W ramach kryterium nr 1 merytoryczno-technicznego szczegółowego (różnicującego) Wyposażenie
aglomeracji w sieć kanalizacyjną oceniany jest efekt realizacji projektu, tj. stopień wyposażenia
aglomeracji w sieć kanalizacyjną w wyniku realizacji projektu. Zmiana wyposażenia aglomeracji
w sieć kanalizacyjną z poziomu 97% do 97,1% skutkować będzie przyznaniem 15 pkt. Analogicznie,
punk ty zostaną przyznane w przypadku kryterium nr 2 merytoryczno-technicznego szczegółowego
(różnicującego) Wyposażenie aglomeracji w sieć wodociągową oraz urządzenia poprawiające jakość
wody pitnej przy wzroście stopnia wyposażenia aglomeracji w sieć wodociągową z poziomu 98% do
98,1%.
Ad. 7)
Kryterium nr 5 merytoryczno-techniczne Kompleksowość projektu (kontynuacja dotychczasowych
działań) ma na celu ocenę, czy w wyniku realizacji projektu aglomeracja będzie wyposażona we
wszystkie niezbędne systemy przewidziane w uchwale/rozporządzeniu powołującym aglomerację.
W przypadku aglomeracji, które spełniają wymogi określone w rozporządzeniu/uchwale, KPOŚK oraz
Masterplanie do wdrażania KPOŚK oceniane będą elementy, których realizacja zapewni
kompleksowość projektu, czyli będzie kontynuacją dotychczasowych działań. W dokumentacji
aplikacyjnej należy szczegółowo wskazać, które elementy wyposażenia zostały już wykonane, a które
zostaną zrealizowane jako uzupełnienie.
Chcielibyśmy zadać pytanie dotyczące naboru w ramach Działania 6.2:
Miasto XXX i dwie przyległe miejscowości wpisane były do aglomeracji XXX. Podczas aktualizacji
KPOŚK pracownik naszego Urzędu aby osiągnąć wskaźniki skanalizowania wykreślił z aglomeracji
dwie przyległe miejscowości oraz cztery ulice w mieście XXX (A, B, C oraz D), na których planowana
jest budowa sieci kanalizacyjnej. Czy w tym przypadku wydatki związane z budową sieci
kanalizacyjnej na wskazanych ulicach (główne odcinki sieci w mieście) będą stanowiły koszty
kwalifikowane w projekcie składanym w ramach RPOWP 6.2?
W odpowiedzi na zapytanie RPPD.06.02.00-IZ.00-20-001/15 Instytucja Organizująca Konkurs (IOK)
informuje, iż zgodnie z zapisami Regulaminu konkursu zakres inwestycji, w tym lokalizację
determinuje obszar aglomeracji wyznaczony Rozporządzeniem/Uchwałą. Przedmiot realizacji
inwestycji powinien być zgodny z dokumentami wyznaczającymi aglomerację, KPOŚK oraz
Masterplanem do Aktualizacji KPOŚK. W związku z powyższym należy uznać, że koszt
poprowadzenia sieci poza wyznaczonym obszarem aglomeracji należy rozliczyć w ramach kosztów
niekwalifikowalnych.
3