pobierz w formacie pdf - Polska Geotermalna Asocjacja

Transkrypt

POLSKA GEOTERMALNA ASOCJACJA
POLISH GEOTHERMAL ASSOCIATION
30-059 Kraków, Al. Mickiewicza 30 paw B3, pok. 206, POLAND
Tel. +48 12 6173413, Fax. +48 12 6173113, e-mail: [email protected]
Czy NUTS to kolejny rozbiór Polski?
W ostatniej chwili, kilka dni przed wstąpieniem Polski do UE, lewicowy rząd Leszka
Millera bez wiedzy i zgody Parlamentu dokonał nowego podziału Polski. Dnia 27 kwietnia 2004
roku wydał rozporządzenie, dotyczące utworzenia obok istniejących 16 województw, nowych
jednostek podziału administracyjno – statystycznego zwanych Regionami NUTS.
Kto i kiedy to opracował?
Prace związane z nowym podziałem kraju na Euroregiony oraz tzw. obszary statystyczne
(„Nomenklatura Jednostek Terytorialnych dla Celów Statystycznych - NUTS”) prowadzone były
od kilku lat, m.in. przez rządowy Międzyresortowy Zespół ds. Regionów NUTS, kierowany przez
byłą wiceminister resortu gospodarki i pracy Irenę Herbst.
Ministerstwo oficjalnie temu zaprzeczało twierdząc, że była to wspólna inicjatywa rządu
i samorządów lokalnych, gdzie wszystkie decyzje zapadły demokratycznie przez głosowanie.
Tymczasem Sejmik Śląski zdecydowanie negatywnie zaopiniował propozycję połączenia
Małopolski ze Śląskiem w region NUTS 2. Tamtejsza opozycja wyraziła stanowczy sprzeciw temu
połączeniu uznając, że połączenie tak zróżnicowanych województw w jeden region gospodarczo
– statystyczny nie ma żadnego uzasadnienia i przyniesie tylko same szkody. Podobne opinie
wyrażane były w innych województwach.
Co to jest NUTS?
Skrót NUTS (Nomeclature des Unités Territoriales pour des besoins Statistiques) to nowy
podział terytorialny krajów członkowskich UE, przeznaczony i wykorzystywany już
do „..planowania i rozliczania środków finansowych, pomocy regionalnej oraz dla celów
statystycznych…”. To wersja oficjalna.
Rzeczywiste, zakamuflowane plany i zamiary stopniowego demontażu największego
i najzasobniejszego państwa nowej UE oraz kolejnego rozbioru Polski, w imię szczytnych
programów modernizacji regionów i ich rozwoju, są aż nadto widoczne.
Pierwsze prace i dokumenty państwowe w sprawie utworzenia podziału NUTS powstały
już w 2000 roku. Jednym z najważniejszych kryteriów nowego podziału, według rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego Nr 1059/2003 z dnia 23 maja 2003, jest potencjał ekonomiczny (PKB
Stowarzyszenie wpisane pod numerem KRS: 0000071056
Nr konta: BOŚ 46 1540 1115 2044 6070 5574 0001
NIP 677-17-11-239, REGON: 350833720
na jednego mieszkańca) i liczba mieszkańców. Jest kilka poziomów podziału administracyjnego
na jednostki NUTS.
Obszar NUTS 1, powinno zamieszkiwać od 3 do 7 mln ludzi; jest to odpowiednik grup
landów (Niemcy, Austria, Finlandia i Holandia), grup regionów (Belgia, Grecja, Wielka Brytania)
oraz regionów autonomicznych (Hiszpania, Portugalia, Włochy). W starej UE było 78 jednostek
NUTS 1.
Obszar NUTS 2 winno zamieszkiwać od 800 tys. do 3 mln mieszkańców; jest to
odpowiednik landów krajowych (Niemcy, Austria, Finlandia), prowincji (Belgia, Holandia, Wielka
Brytania) oraz regionów (Hiszpania, Irlandia, Portugalia, Włochy). W starej UE było 211
jednostek NUTS 2.
Obszar NUTS 3 winno zamieszkiwać od 150 tys do 800 tys. mieszkańców; jest to
odpowiednik grup powiatów (Austria, Belgia, Dania, Finlandia, Francja, Grecja, Hiszpania,
Holandia, Irlandia, Niemcy, Portugalia, Szwecja, Wielka Brytania) oraz prowincji (Włochy).
W starej UE było 1093 jednostek NUTS 3.
Pomimo tej unijnej zasady, Międzyresortowa Komisja Wspólna Rządu i Samorządu
Terytorialnego zatwierdziła wówczas podział Polski na 6 regionów NUTS i 15 Euroregionów.
(Rys 1, 2)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Bałtyk
Niemen
Bug
Karpaty
Tatry
Beskidy
Śląsk Cieszyński
Silesia
Pradziad
Glacensis
Dobrava
Nysa
Sprewa-Nysa-Bóbr
Viadrina
Pomerania
Rys. 1 Lokalizacja Euroregionów w Polsce
Nr konta: BOŚ 46 1540 1115 2044 6070 5574 0001
NIP 677-17-11-239, REGON: 350833720
Rys. 2 Nowy podział Polski na regiony NUTS.
Tak więc wybrane, połączone polskie województwa, tworzą szczebel NUTS 1. Jest ich 6.
Następny poziom niższy to NUTS 2, który stanowi samodzielnie, każde istniejące dotychczas
województwo. Jest ich 16. Szczebel NUTS 3 tworzą tzw. podregiony (subregiony), tj. istniejące
powiaty połączone w 44 nowe jednostki. Szczebel NUTS 4 tworzą istniejące powiaty (308)
i miasta na prawach powiatów (65). Szczebel NUTS 5 tworzą gminy w liczbie 2498. Aktualnie
Unia Europejska przyznaje środki finansowe do zadań na podstawie danych i wskaźników
uzyskanych na poziomie NUTS 1, 2 i 3. NUTS-ów może być jeszcze więcej, aż do poziomu
przysiółka w gminie (NUTS 6). 3
Jaki nowy podział Polski?
Według nieznanego powszechnie, nowego podziału Polski i możliwego w jego wyniku
osłabienia i demontażu funkcjonowania państwa, Polska została ostatecznie podzielona na 6
nowych jednostek, regionów oznaczonych umownie NUTS 1. Podział ten jest oparty na
istniejących województwach ale połączonych w grupy złożone z 2, 3 lub 4 województw.
Jak wygląda nowy podział Polski?
• Szczebel pierwszy NUTS 1 stanowią:
1. Region I (centralny); obszar: Mazowsze + Łódzkie (2 województwa),
Nr konta: BOŚ 46 1540 1115 2044 6070 5574 0001
NIP 677-17-11-239, REGON: 350833720
2. Region II (południowy); obszar: Małopolska + Śląsk (2 województwa),
3. Region III (wschodni); obszar: Podlasie + Lubelskie + Podkarpackie + Świętokrzyskie (4
województwa),
4. Region IV (północno - zachodni); obszar: Wielkopolska + Lubuskie + Zachodniopomorskie
(3 województwa),
5. Region V (południowo - zachodni); obszar: Dolny Śląsk + Opolskie (2 województwa),
6. Region VI (północny); obszar: Pomorze + Kujawsko –Pomorskie + Warmińsko – Mazurskie
(3 województwa).
Liczbę mieszkańców w Regionie NUTS oraz dochód PKB na jednego mieszkańca w porównaniu
z dochodem w UE, przedstawia rys. 2.
• Szczebel drugi NUTS 2 – tworzą aktualne województwa Polski, liczba jednostek 16
• Szczebel trzeci NUTS 3 – stanowią podregiony (subregiony) Polski utworzone z powiatów,
liczba tych jednostek wynosi 44:
Powierzchnia w km2
Ludność
jeleniogórsko-wałbrzyski
10 371
1 387 714
Podregion 2
legnicki
4 149
515 518
Podregion 3
wrocławski
5 135
435 578
Podregion 4
m. Wrocław
293
633 857
Podregion 5
bydgoski
8 913
1 034 511
Podregion 6
toruńsko-włocławski
9 057
1 065 213
Podregion 7
bialskopodlaski
5 977
321 045
Podregion 8
chełmsko-zamojski
9 290
680 611
Podregion 9
lubelski
9 847
1 230 398
Podregion 10
gorzowski
6 107
385 083
Podregion 11
zielonogórski
7 877
638 905
Podregion 12
łódzki
8 725
957 237
Podregion 13
piotrkowsko-skierniewicki
9 200
892 931
Podregion
Nazwa
Podregion 1
Nr konta: BOŚ 46 1540 1115 2044 6070 5574 0001
NIP 677-17-11-239, REGON: 350833720
Podregion 14
m.Łódź
294
793 217
Podregion 15
krakowsko-tarnowski
7 327
1 392 867
Podregion 16
nowosądecki
7 490
1 099 422
Podregion 17
m. Kraków
327
741 510
Podregion 18
ciechanowsko-płocki
7 778
646 643
Podregion 19
ostrołęcko-siedlecki
12 098
772 456
Podregion 20
warszawski
8 138
1 289 964
Podregion 21
radomski
7 071
752 801
Podregion 22
m. Warszawa
494
1 610 471
Podregion 23
opolski
9 412
1 084 665
Podregion 24
rzeszowsko-tarnobrzeski
7 512
1 168 620
Podregion 25
krośnieńsko-przemyski
10 414
959 985
Podregion 26
białostocko-suwalski
14 871
903 852
Podregion 27
łomżyński
5 309
317 276
Podregion 28
słupski
8 185
489 985
Podregion 29
gdański
9 693
954 533
Podregion 30
Gdańsk-Gdynia-Sopot
415
753 804
Podregion 31
północnośląski
5 846
1 049 124
Podregion 32
południowośląski
5 232
1 695 087
Podregion 33
centralny śląski
1 216
2 103 389
Podregion 34
świętokrzyski
11 691
1 322 879
Podregion 35
elbląski
7 525
546 210
Podregion 36
olsztyński
10 332
628 614
Podregion 37
ełcki
6 346
293 489
Podregion 38
pilski
6 458
411 833
Podregion 39
poznański
11 521
1 127 117
Podregion 40
kaliski
7 147
806 020
Podregion 41
koniński
4 439
441 033
Nr konta: BOŚ 46 1540 1115 2044 6070 5574 0001
NIP 677-17-11-239, REGON: 350833720
Podregion 42
m. Poznań
261
574 896
Podregion 43
szczeciński
12 498
1 118 851
Podregion 44
koszaliński
10 404
614 997
POLSKA
312 685
38 644 211
Należy podkreślić, że jest to podział niezgodny z ustawowym porządkiem administracyjnym
i terytorialnym Polski. Poza tym, w zatwierdzonym przez UE nowym podziale Polski, brak jest
najważniejszego obszaru administracyjnego i statystycznego do porównań międzynarodowych,
jakim jest państwo polskie, obszar Polska – NUTS 0, występującego we wszystkich państwach
starej UE. Celowe pominięcie w tej klasyfikacji całości naszego państwa, może świadczyć
o zupełnie nowych planach do celowej dekompozycji państw i narodów nowej „10” oraz ich
demontażu i stopniowej likwidacji na rzecz bezpaństwowych wspólnot, Euroregionów oraz
regionów NUTS.
Dlaczego taki podział?
Według aktualnego statystycznego podziału Polski w nowym podziale UE nie znalazło się
żadne z 4 polskich dużych województw, które samodzielnie spełniają kryteria NUTS 1. Należą do
nich: Mazowsze, prawie 6 mln mieszkańców; Śląsk, prawie 5 mln mieszkańców; Wielkopolska
i Małopolska, każde z nich powyżej 3 mln mieszkańców. Dlaczego więc dokonano takiego
podziału?
„…Ponieważ trzeba było połączyć województwa o podobnych cechach…” – tłumaczyli wtedy
urzędnicy Ministerstw: Gospodarki i Pracy. Tymczasem Unia Metropolii Polskich twierdzi
inaczej: „…chodzi o demontaż i osłabienie roli państwa, likwidację strategicznego zarządzania
krajem, odebranie konstytucyjnych uprawnień nadzoru i kontroli przez Rząd i Parlament,
dekompozycję Polski…”.
Wszystkie te wątpliwości rozwiewa na naszą niekorzyść wymienione rozporządzenie UE
z maja 2003 roku o ustaleniu nowego podziału dla wspólnej klasyfikacji i finansowania
jednostek terytorialnych w państwach członkowskich.
Czemu służą NUTSY?
W euroterminologii takie jednostki nazwano NUTS, jak orzechy. Teoretycznie uzasadnia
się tym, że służy to jednolitej klasyfikacji i ocenie regionów państwa oraz różnych regionów
całej UE miedzy sobą.
Nr konta: BOŚ 46 1540 1115 2044 6070 5574 0001
NIP 677-17-11-239, REGON: 350833720
Tymczasem wcześniejsza praktyka wsparcia finansowego państw UE miała charakter
rzeczywistej pomocy i przekazywana była w największych proporcjach państwom a nie
regionom. Teraz jest inaczej! Pomoc ta trafi już nie do państwa, ale do konkretnego regonu
NUTS lub do wcześniej powołanych Euroregionów, już istniejących. Ogromne znaczenie ma
dzisiaj fakt jak zostały połączone Polskie województwa w regiony i NUTSY. Dlaczego?
Dlatego, że po połączeniu bogatego województwa z biedniejszymi, statystycznie
poprawi się ich sytuacja ekonomiczna ale w wyniku tego zdecydowanie pogorszą się szanse na
„pomoc z UE” dla Polski. Poza tym UE rozumie integracje europejską teraz po nowemu. Pragnie
utrwalać własną potęgę narodową starej Europy tj. Niemiec, Anglii, Francji i Włoch, zmierzając
świadomie do osłabienia, demontażu i wchłonięcia gospodarczego i politycznego państw nowej
Europy, szczególnie tak dużego i zasobnego przyrodniczo i surowcowo państwa jak Polska.
Wiodące państwa Unii Europejskiej nie są zainteresowane wzrostem znaczenia Polski,
jej konkurencyjnością gospodarczą, ekonomiczną, potęgą cywilizacyjną. Według nich Polska ma
być dużym-małym krajem, „…siedzieć cicho…”, przytakiwać eurostrategom i za wszystko
dziękować. Ma płacić jako duże Państwo duże składki członkowskie. Zaś otrzymywać będzie
coroczną niewielką wpłatę i to skierowaną bezpośrednio do regionów NUTS lub Euroregionów
przygranicznych. Ta większa skala integracji międzynarodowej i kontroli UE spowoduje,
że w każdym przypadku o sprawach NUTS lub Euroregionu decydować będzie państwo, które
wpłacać będzie do ich budżetów najwięcej pieniędzy.
I w taki oto pokojowy sposób, Euroregiony wzdłuż granicy niemieckiej, bardzo szybko
mogą wymknąć się z pod kontroli państwa polskiego, zaś Euroregion Bałtyk (kiedyś nazywany
Prussia) może stać się częścią państwa niemieckiego łącznie z Okręgiem Kaliningradzkim w
Rosji, który jak podaje prasa, moze być docelowo wykupiony przez Niemców, jak kiedyś Alaska
od Rosji przez USA.
Najwyższy niepokój.
Przedstawione tu zasadnicze zastrzeżenia i obawy, jak też wszystkie argumenty m.in.
ks. prof. Cz. Bartnika zawarte w publikacji „Nowe Państwo w Europie – Prussia?” (Nasz Dziennik
z dnia 30.10.2004) skłaniają dziś do największej ostrożności, refleksji i przeciwdziałania.
Na razie NUTSY maja charakter jednonarodowy, Euroregiony już nie, ale zakłada się i po
to się je przecież tworzy, aby w przyszłości przekroczyły granice swoich państw.
Możliwa dekompozycja struktur państwa jest bardzo czytelna, może zostać
błyskawicznie przekształcona, zorganizowana i przeprowadzona w iście amerykańskim tempie
Nr konta: BOŚ 46 1540 1115 2044 6070 5574 0001
NIP 677-17-11-239, REGON: 350833720
w Polsce i innych byłych demoludach jak zrobiono to dotychczas z Euroregionami. Dlatego też,
w imię rzekomej konieczności ostrej konkurencji i rywalizacji zjednoczonej Unii Europejskiej ze
Stanami Zjednoczonymi zgodnie z tzw. Strategią Lizbońską, która zakłada dogonienie
i prześcignięcie USA przez kraje UE do roku 2010 - może to być szybko zrealizowane.
Jest to tylko sen o potędze, bo wszystkie wskaźniki porównawcze są coraz gorsze dla
Unii Europejskiej . Ale cóż to znaczy najpierw dla planu Chiraca-Schroedera a teraz planu
Sarkozy-Merkel-Putin. On musi być przecież zrealizowany dla dobra Wspólnoty, rozwoju
i dobrobytu nas wszystkich. Drang nach Osten trwa nieustannie, w białych rękawiczkach ich
realizatorów przy braku widocznego sprzeciwu kolejnych ekip rządzących od lewicy do prawicy.
Wszystko to brzmi może szokująco, ale tak się może stać, skoro pozostaną nienaruszone
teoretycznie na mapie granice państw. Granice województw już wchodzą w obszar
Euroregionów i już się zmieniają, a przecież o to chodzi. Dalsza integracja w ramach UE,
osłabianie państw narodowych i katolickich jak Polska, Litwa, Łotwa, Estonia to kwestia tylko
zmiany dotychczasowych ordynacji wyborczych na jednomandatowe okręgi wyborcze jak chce
tego Platforma Obywatelska i premier Donald Tusk, najpierw do Europarlamentu a potem
w Euroregionach, regionach NUTS i po problemie. Divide et impera.
W ten oto demokratyczny europejski sposób, większościowa ordynacja wyborcza
w okręgach jednomandatowych pozwoli zrealizować Niemcom ich odwieczne pragnienie –
odzyskać Ziemie Zachodnie i Północne; bez kropli krwi; za naszym przyzwoleniem; ba nawet
z istotną pomocą i przyjaźnią międzynarodową jak w okresie PRL.
Tylko jeśli nie daj Boże tak się stanie, to nie miejmy do państw wiodących UE większych
pretensji, szczególnie do Niemiec – bo oni tę narodową strategię realizują od wieków na różne
sposoby. Najpierw militarnie, dzisiaj ekonomicznie i politycznie przy pomocy niewinnie
brzmiących haseł, błyskotek współczesnej socjotechniki i skoordynowanej propagandy
medialnej u siebie i u nas poprzez polskojęzyczne wydawnictwa i programy telewizyjne. Jeżeli
uśpiony, oszukany przez kolejny rząd, naiwny Naród nie otrzeźwieje, nie obudzi się do obrony
prawdziwej wolności, suwerenności i polskiej racji stanu jak apelował o to wielokrotnie papież
Jan Paweł II, to w krótkim czasie wielcy tego świata „zjedzą” nas w zaprogramowanym
wcześniej, przed laty, demontażu państwa i Narodu polskiego, m.in. przy pomocy unijnej
czekolady z orzechami NUTS i Euroregionami. Trwa batalia o Polskę…
Prof. dr hab. inż. Ryszard Henryk Kozłowski
Płk dr inż. Mieczysław Struś
Prof. dr hab. inż. Jacek Zimny
Nr konta: BOŚ 46 1540 1115 2044 6070 5574 0001
NIP 677-17-11-239, REGON: 350833720
Literatura:
1. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27.04.2004 o nowym podziale administracyjno –statystycznym Polski.
Warszawa.
2. Protokoły z posiedzeń Rady Statystyki RP. 2004. Warszawa.
3. Materiały sejmowe, Ministerstw oraz PARP. 2004-2008. Warszawa
4. J. Sokołowski, J. Zimny, R. H. Kozłowski: „Polska XXI wieku – nowa wizja i strategia rozwoju” UKSW Instytut
Studiów nad Rodziną, Warszawa, 2005, 256 str.
5. Rzeczpospolita: „Fundusze Europejskie 2007 - 2013, Dokumenty unijne i polskie; programy operacyjne,
priorytety i wnioski”; wersja elektroniczna CD, maj 2008 r.
Nr konta: BOŚ 46 1540 1115 2044 6070 5574 0001
NIP 677-17-11-239, REGON: 350833720

pobierz w formacie pdf - Polska Geotermalna Asocjacja

Transkrypt

Podobne dokumenty