PODSUMOWANIE Strategicznej oceny oddziaływania na

PODSUMOWANIE
Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko
Lokalnego Programu Rewitalizacji dla Miasta Legnicy
Podstawa prawna:
Dyrektywa 2001/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 czerwca 2001 r.
w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko (Dz. Urz. WE L 197
z 21.07.2001),
Ustawa z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227, zm.: Dz.U.2008.227.1505), w szczególności Art. 55,
ust. 3, który określa zakres Podsumowania.
1 USTALENIA ZAWARTE W PROGNOZIE ODDZIAŁYWANIA NA
ŚRODOWISKO
Lokalny Program Rewitalizacji (LPR) dla Miasta Legnicy jest dokumentem planistycznym
zawierającym wykaz określonych zadań kluczowych z punktu widzenia interesów lokalnej
społeczności i władz miasta oraz stanowiącym narzędzie sprawnej kontroli i koordynowania
ich realizacji dla osiągnięcia celów i korzyści stawianych zagadnieniom rewitalizacji.
W latach 2007-2013 podstawowym dokumentem określającym zasady wykorzystania
środków unijnych na rewitalizację obszarów miejskich jest Regionalny Program Operacyjny
dla Województwa Dolnośląskiego, Priorytet 9. Głównym celem tego Priorytetu jest odnowa
zdegradowanych obszarów miejskich w miastach województwa dolnośląskiego.
Działania podejmowane w ramach LPR są kontynuacją prac realizowanych przez
władze miasta w kierunku gospodarczego i społecznego rozwoju Legnicy.
Ustalono granicę Lokalnego Programu Rewitalizacji dla miasta Legnicy w czworoboku
ulic: Jerzego Libana, Kartuska, Wały Poniatowskiego i łącznika równoległego do ulicy
Wrocławskiej. Ponadto włączono do programu placówkę (Dom Dziecka) przy ulicy
Słubickiej 13, która pełni waŜną rolę społeczno-opiekuńczą na rzecz dzieci pochodzących
po części z obszaru objętego Programem. Wyspecyfikowano następujące projekty:
1
Zadania przewidziane do realizacji w rejonie ul. Henryka PoboŜnego
Lp.
1
2
3
4
5
6
7
8
Nazwa zadania
Odnowa zdegradowanych obszarów miejskich w rejonie ul. Henryka
PoboŜnego – przebudowa dróg na obszarze rewitalizowanym
Odnowa zdegradowanych obszarów miejskich w rejonie ul. H. PoboŜnego
- modernizacja sieci wodno - kanalizacyjnej w ulicach H. PoboŜnego i B.
Chrobrego
Odnowa zdegradowanych obszarów miejskich w rejonie ul. H. PoboŜnego
- renowacja części wspólnych wielorodzinnych budynków mieszkalnych
Odnowa zdegradowanych obszarów miejskich w rejonie ul. H. PoboŜnego
- budowa ogrodu zabaw dla dzieci
Odnowa zdegradowanych obszarów miejskich w rejonie ul. H. PoboŜnego
- Adaptacja Willi Bolka von Richthofena wraz z zagospodarowaniem
terenu na potrzeby Środowiskowego Centrum Integracyjno –
Profilaktycznego.
Odnowa zdegradowanych obszarów miejskich w rejonie ul. H. PoboŜnego
- zagospodarowanie oraz utworzenie estetycznych i funkcjonalnych
przestrzeni publicznych
Odnowa zdegradowanych obszarów miejskich w rejonie ul. H. PoboŜnego
- modernizacja infrastruktury przestrzeni publicznej ul. Libana
Odnowa zdegradowanych obszarów miejskich w rejonie ul. H. PoboŜnego
- przebudowa ulicy Libana
Okres realizacji
2008- 2010
2009-2010
2009-2012
2008-2009
2009-2012
2009-2012
2009-2012
2011-2012
Zadania dla obszaru powojskowego przy ul. Słubickiej 13
Lp.
1
2
Nazwa zadania
Wsparcie infrastruktury uŜytkowanej przez Dom Dziecka p.w. Matki
Boskiej Częstochowskiej Zgromadzenia Sióstr św. ElŜbiety w Legnicy
pełniącego kluczową funkcję społeczną
Zagospodarowanie terenu powojskowego - budowa drobnej infrastruktury
przestrzeni publicznej przy ul. Słubickiej 13 w Legnicy
Okres realizacji
2011- 2012
2011- 2012
Realizacja projektów wyspecyfikowanych w Lokalnym Programie Rewitalizacji będzie
polegała na realizacji zadań, głównie inwestycyjnych, które będą ingerować w środowisko
przede wszystkim na etapie ich realizacji, powodując przejściowe uciąŜliwości.
Największy wpływ na środowisko w trakcie budowy będą miały:
⇒ emisja zanieczyszczeń pochodzących ze spalania paliwa w silnikach
spalinowych pojazdów mechanicznych uŜywanych w trakcie prac budowlanych
i w silnikach pojazdów cięŜkich, obsługujących budowę,
⇒ hałas spowodowany pracą sprzętu mechanicznego,
⇒ odpady powstające w czasie wykonywania robót ziemnych i budowlanych.
Przy prawidłowo prowadzonym procesie budowlanym uciąŜliwości te nie będą miały
charakteru ponadnormatywnego. Generalnie uciąŜliwości związane z realizacją zadań
zapisanych w LPR będą uciąŜliwościami przejściowymi, odwracalnymi i wystąpią jedynie
w czasie prowadzonych robót.
Realizacja zadań określonych w LPR, przyczyniając się do osiągnięcia celów
zakładanych w tym dokumencie, przyczyni się jednocześnie do poprawy warunków
środowiskowych na rewitalizowanym terenie.
2
•
•
•
•
Realizacja LPR będzie miała pozytywny wpływ na takie elementy środowiska jak:
krajobraz, ze względu na realizację zadań związanych z poprawą estetyki przestrzeni
publicznej uwzględniających krajobraz kulturowy miasta,
klimat akustyczny w składowej generowanej przez ruch drogowy – w związku
z naprawą nawierzchni ulic,
jakość wód, ze względu na realizację zadań związanych z porządkowaniem
gospodarki wodno-ściekowej;
poprawę poziomu Ŝycia i bezpieczeństwo mieszkańców – m. in. poprzez remont
chodników, odwodnienie terenów wnętrz blokowych oraz poprawę oświetlenia terenu.
Na terenie objętym programem rewitalizacji oraz w jego otoczeniu nie występują
Ŝadne formy ochrony przyrody (nie licząc przylatujących tu ptaków i nietoperzy, które mogą
występować na strychach domów).
Obiekt wpisany do rejestru zabytków (pierwotnie kościół ewangelicki, obecnie zbór
„Anastasis”, ul. Henryka PoboŜnego 7) nie jest zagroŜony realizacją Programu, natomiast
liczne obiekty wpisane do wykazu zabytków (stare kamienice czynszowe) są przedmiotem
działań naprawczych w ramach Programu.
Biorąc pod uwagę zapisy „Lokalnego Programu Rewitalizacji…” oraz wyŜej przytoczony
fragment „Prognozy oddziaływania na środowisko…”, jak równieŜ pozytywną opinię o obu
dokumentach, wyraŜoną przez właściwe organy moŜna stwierdzić, Ŝe charakter oraz zakres
działań objętych programem oznaczają bardzo słabe oddziaływanie na środowisko. Dlatego
rozwiązania alternatywne, o których mowa w Art. 55, ust. 3 ustawy z dnia 3 października
2009 roku o udostępnianiu informacji o środowisku… w tym przypadku nie były brane pod
uwagę. Osiągnięcie celów programu nie jest moŜliwe w sposób inny, niŜ wyznaczony
w dokumencie. Całokształt działań mających na celu rewitalizację zdegradowanego
fragmentu miasta bazuje na technologiach standardowych i wykorzystuje procesy oraz
technologie sprawdzone i powszechnie stosowane przy remontach budynków, naprawie
instalacji wodno-kanalizacyjnych, inwestycjach drogowych i in. W tym zakresie nie ma
szerokiego pola do poszukiwań rozwiązań alternatywnych. Rozwiązania wynikające
z zapisów Lokalnego Programu Rewitalizacji przyczynią się do poprawy stanu środowiska
oraz bezpieczeństwa mieszkańców.
2 OPINIE WŁAŚCIWYCH ORGANÓW
Właściwymi organami, zgodnie z Art. 57 i Art. 58 ustawy są:
1) Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska
2) Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny
W dniu 25 lutego 2009 roku Urząd Miasta Legnicy skierował do obu w/w organów projekt
dokumentu „Lokalny Program Rewitalizacji dla Miasta Legnicy” wraz z Prognozą
oddziaływania na środowisko.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu pismem z dnia 25 marca 2009 roku
(znak RDOŚ-02-WSI-6617-2/38/09/ag) zaopiniował pozytywnie przedstawione dokumenty,
nie wnosząc Ŝadnych uwag.
3
Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny we Wrocławiu pismem z dnia 24 marca 2009
roku (znak ZNS-MG-621-274/09) uzgodnił bez zastrzeŜeń przedstawione dokumenty.
3 ZGŁOSZONE UWAGI I WNIOSKI
Społeczeństwo miasta oraz organizacje ekologiczne uzyskały moŜliwość zapoznania się
z dokumentami (Lokalnym Programem Rewitalizacji… oraz Prognozą oddziaływania na
środowisko…). W tej sprawie na stronie http://www.portal.legnica.eu/ w dniu 26 lutego 2009
roku zostało zamieszczone następujące ogłoszenie:
OGŁOSZENIE
Na podstawie art. 54 Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227), gmina Legnica udostępnia do
wglądu Lokalny Program Rewitalizacji wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko.
WyŜej wymienione dokumenty znajdują się w wersji elektronicznej na oficjalnej stronie
miasta: www.legnica.eu. Wersja papierowa udostępniona jest do wglądu w pokoju nr 121
w Wydziale Rozwoju Miasta.
Wszelkie uwagi i sugestie moŜna składać do dnia 18 marca 2009 roku drogą
elektroniczną na adres e-mail: [email protected] lub w formie pisemnej do Wydziału Rozwoju
Miasta w Urzędzie Miasta Legnicy, Plac Słowiański 8, 59- 220 Legnica, tel. (076) 72 12 386.
Uwagi i zastrzeŜenia będą rozpatrywane, a w przypadkach uzasadnionych uwzględnione.
W ustawowym terminie 21 dni nie wpłynęły Ŝadne uwagi czy wnioski w przedmiotowej
sprawie.
4 WYNIKI POSTĘPOWANIA DOTYCZĄCEGO TRANSGRANICZNEGO
ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO, JEśELI ZOSTAŁO
PRZEPROWADZONE
Postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko nie było
wymagane i nie zostało przeprowadzone. Prognoza oddziaływania na środowisko…
stwierdza w rozdziale 7 Prawdopodobieństwo wystąpienia oddziaływań skumulowanych lub
transgranicznych:
Transgraniczne oddziaływania na środowisko przedsięwzięć ujętych w Lokalnym
Programie Rewitalizacji nie jest moŜliwe, tak ze względu na wielkość oddziaływania na
środowisko (powietrze, hałas), jak i odległość od granic Państwa. Nie jest moŜliwe równieŜ
oddziaływanie transgraniczne ze względu na gospodarkę wodno–ściekową ani gospodarkę
odpadami.
Do powyŜszej opinii przychylił się zarówno Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska,
jak i Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny.
4
5 PROPOZYCJE DOTYCZĄCE METOD I CZĘSTOTLIWOŚCI
PRZEPROWADZANIA MONITORINGU SKUTKÓW REALIZACJI
POSTANOWIEŃ DOKUMENTU
Monitorowanie postępów realizacji Lokalnego Programu Rewitalizacji dla Miasta Legnicy
będzie prowadzone przez Zespół do spraw realizacji Lokalnego Programu Rewitalizacji
dla Miasta Legnicy i obejmować będzie:
o stopień zaawansowania i terminowość realizacji zaplanowanych zadań,
o ocenę wpływu realizowanych zadań na sferę społeczno – gospodarczą.
Przy realizacji zaplanowanych zadań nie ma potrzeby oceny wpływu realizacji przedsięwzięć
na środowisko, poniewaŜ:
o stan środowiska nie jest głównym celem realizacji LPR,
o realizacja zadań objętych LPR nie będzie miała znaczącego wpływu na te elementy
środowiska, które podlegają prostej ocenie (np. poziom zanieczyszczenia powietrza),
o realizacja zadań LPR silnie wpłynie na poprawę walorów estetycznych.
Dlatego nie proponuje się Ŝadnych dodatkowych metod analizy skutków realizacji Programu
dla środowiska.
Do powyŜszej opinii przychylił się zarówno Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska,
jak i Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny.
5