PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO LOKAL

PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO LOKALNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI DLA MIASTA LEGNICY
- STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM
Streszczenie Prognozy oddziaływania na środowisko
Lokalnego Programu Rewitalizacji dla Miasta Legnicy
2
PRZEDMIOT PROGNOZY
Przedmiotem prognozy oddziaływania na środowisko jest Lokalny Program Rewitalizacji
dla Miasta Legnicy, który jako Załącznik do uchwały Rady Miejskiej Legnicy z dnia 23 lutego
2009 r., jest sygnowany przez Wydział Rozwoju Miasta Urzędu Miasta Legnicy.
1.1 Cele Lokalnego Programu Rewitalizacji
Działania podejmowane w ramach LPR są kontynuacją prac realizowanych przez władze Legnicy w kierunku rozwoju gospodarczego i społecznego miasta. Wszelkie wysiłki podejmowane przez miasto zmierzają do osiągnięcia głównego celu którym jest rozwój miasta i
poprawa warunków Ŝycia mieszkańców. W Lokalnym Programie Rewitalizacji zostały określone:
Cel I – Zapobieganie patologiom i przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu. Integracja mieszkańców.
Cel II – OŜywienie społeczno-gospodarcze i turystyczne obszaru rewitalizowanego poprzez
poprawę jakości przestrzeni publicznej, zgodnie z zasadami ładu przestrzennego
i estetyki.
1.2 Obszary wsparcia
Tekst wyróŜniony kursywą pochodzi z dokumentu: Lokalny Program Rewitalizacji…
Po wnikliwej diagnozie stanu na wyŜej opisanych obszarach i analizie porównawczej poszczególnych wartości, przy zastosowaniu kryteriów identyfikujących występujące negatywne zjawiska społeczne, gospodarcze i ekonomiczne, zgodnie z „Wytycznymi dotyczącymi
przygotowania Lokalnego Programu Rewitalizacji, jako podstawy udzielania wsparcia z Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013” i
Wytycznymi Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie programowania działań dotyczących
mieszkalnictwa”, zostały wyznaczone do rewitalizacji dwa obszary:
1. Obszar połoŜony w rejonie ulicy Henryka PoboŜnego (kwartał miasta wyznaczony
ulicami: Jerzego Libana, odcinkiem ulicy Kartuskiej, ulicą Wały Poniatowskiego oraz
łącznikiem przebiegającym wzdłuŜ ulicy Wrocławskiej), o powierzchni 67 152,9 m2
(6,7152 ha).
2. Obszar powojskowy zlokalizowany przy ulicy Słubickiej 13 o powierzchni 4 410 m2.
1.3 Projekty przewidziane do realizacji
1.3.1 Rejon ul. Henryka PoboŜnego
Projekty przewidziane do realizacji na obszarze wsparcia – rejonie ulicy Henryka
PoboŜnego – przedstawia tabela:
2
3
Streszczenie Prognozy oddziaływania na środowisko
Lokalnego Programu Rewitalizacji dla Miasta Legnicy
Tabela 1. Zadania przewidziane do realizacji w rejonie ul. Henryka PoboŜnego
Lp.
1
2
3
4
5
6
7
8
Nazwa zadania
Odnowa zdegradowanych obszarów miejskich w rejonie ul. Henryka PoboŜnego – przebudowa dróg na obszarze rewitalizowanym
Odnowa zdegradowanych obszarów miejskich w rejonie ul. H. PoboŜnego
- modernizacja sieci wodno - kanalizacyjnej w ulicach H. PoboŜnego i B.
Chrobrego
Odnowa zdegradowanych obszarów miejskich w rejonie ul. H. PoboŜnego
- renowacja części wspólnych wielorodzinnych budynków mieszkalnych
Odnowa zdegradowanych obszarów miejskich w rejonie ul. H. PoboŜnego
- budowa ogrodu zabaw dla dzieci
Odnowa zdegradowanych obszarów miejskich w rejonie ul. H. PoboŜnego
- Adaptacja Willi Bolka von Richthofena wraz z zagospodarowaniem terenu na potrzeby Środowiskowego Centrum Integracyjno – Profilaktycznego.
Odnowa zdegradowanych obszarów miejskich w rejonie ul. H. PoboŜnego
- zagospodarowanie oraz utworzenie estetycznych i funkcjonalnych przestrzeni publicznych
Odnowa zdegradowanych obszarów miejskich w rejonie ul. H. PoboŜnego
- modernizacja infrastruktury przestrzeni publicznej ul. Libana
Odnowa zdegradowanych obszarów miejskich w rejonie ul. H. PoboŜnego
- przebudowa ulicy Libana
Okres realizacji
2008- 2010
2009-2010
2009-2012
2008-2009
2009-2012
2009-2012
2009-2012
2011-2012
1.3.2 Obszar powojskowy przy ul. Słubickiej 13
Projekty przewidziane do realizacji na obszarze wsparcia – rejonie przy ulicy Słubickiej 13 – przedstawia tabela:
Tabela 2. Zadania dla obszaru powojskowego przy ul. Słubickiej 13
Lp.
1
2
Nazwa zadania
Wsparcie infrastruktury uŜytkowanej przez Dom Dziecka p.w. Matki Boskiej Częstochowskiej Zgromadzenia Sióstr św. ElŜbiety w Legnicy pełniącego kluczową funkcję społeczną
Zagospodarowanie terenu powojskowego - budowa drobnej infrastruktury
przestrzeni publicznej przy ul. Słubickiej 13 w Legnicy
Okres realizacji
2011- 2012
2011- 2012
1.4 Powiązania Lokalnego Programu Rewitalizacji z innymi dokumentami strategicznymi
Lokalny Program Rewitalizacji dla Miasta Legnicy zgodny jest z priorytetami i celami
dokumentów strategicznych i programowych.
Dokumentami programowymi szczebla krajowego są:
1. Polityka Ekologiczna Państwa
2. Strategiczne Wytyczne Wspólnotowe
3. Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013
4. Strategia Rozwoju Kraju w latach 2007- 2015
3
Streszczenie Prognozy oddziaływania na środowisko
Lokalnego Programu Rewitalizacji dla Miasta Legnicy
4
Dokumenty programowe szczebla regionalnego:
1. Strategia Rozwoju Województwa Dolnośląskiego do roku 2020
2. Regionalny Program Operacyjny dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007 –
2013.
3. Strategia Rozwoju miasta Legnicy na lata 2004 - 2014
2 ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO
Realizacja projektów wyspecyfikowanych w Lokalnym Programie Rewitalizacji będzie
polegała na wykonaniu szeregu zadań, głównie inwestycyjnych, które będą ingerować
w środowisko głównie na etapie ich realizacji, powodując przejściowe uciąŜliwości (np. zajęcie pasa drogowego w związku z wymianą sieci, emisja hałasu).
Na etapie uŜytkowania naleŜy oczekiwać braku oddziaływania na środowisko, albo
wręcz poprawy w stosunku do stanu obecnego (poprawa izolacyjności cieplnej budynków,
uszczelnienie sieci kanalizacyjnej, remont nawierzchni dróg skutkujący obniŜeniem hałasu
generowanego przez pojazdy). Gdy pod pojęciem „oddziaływania na środowisko” rozumieć –
zgodnie z definicją ustawową – takŜe oddziaływanie na zdrowie ludzi, naleŜy uznać, Ŝe remont zniszczonych nawierzchni ciągów pieszych oraz wprowadzenie lub poprawa oświetlenia takŜe będą miały pozytywny wpływ na środowisko. W szerszym ujęciu takŜe działania
pozornie niezwiązane ze środowiskiem, jakimi są działania opiekuńczo-wychowawcze (Dom
Dziecka, Środowiskowe Centrum Integracyjno – Profilaktyczne) czy nawet estetyzacja przestrzeni mogą mieć pozytywny wpływ na środowisko poprzez budowanie postaw proekologicznych (utrzymywanie porządku, segregacja odpadów i in.).
3 OGRANICZENIE NEGATYWNYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODOWISKO
Lokalny Program Rewitalizacji miasta Legnicy przewiduje podejmowanie działań, które
będą wpływały na środowisko. Działania te to przede wszystkim zadania inwestycyjne, które
będą ingerować w środowisko głównie na etapie ich realizacji, powodując przejściowe uciąŜliwości.
Na etapie eksploatacji nie będzie istotnych negatywnych oddziaływań na środowisko,
wymagających szczególnych rozwiązań. Realizacja zadań określonych w LPR, przyczyniając
się do osiągnięcia celów zakładanych w tym dokumencie, przyczyni się jednocześnie do poprawy warunków środowiskowych na rewitalizowanym terenie. Realizacja zadań LPR będzie
miała pozytywny wpływ na krajobraz (poprawa estetyki przestrzeni publicznej), bezpieczeństwo mieszkańców (plac zabaw dla dzieci, poprawa warunków poruszania się pieszych –
chodniki, oświetlenie), klimat akustyczny i inne, wcześniej omówione komponenty środowiska. ZagroŜenia w tej fazie równieŜ zostały wskazane w poprzednim rozdziale – dotyczą one
bezpieczeństwa pieszych (sugeruje się rozwaŜenie środków zaradczych dla skutecznego
uspokojenia ruchu oraz ew. odgrodzenie chodnika od jezdni w pobliŜu wyjścia z domów tam,
gdzie odległość wyjścia od jezdni jest najmniejsza).
4
Streszczenie Prognozy oddziaływania na środowisko
Lokalnego Programu Rewitalizacji dla Miasta Legnicy
5
4 PRAWDOPODOBIEŃSTWO WYSTĄPIENIA ODDZIAŁYWAŃ SKUMULOWANYCH LUB TRANSGRANICZNYCH
Oddziaływania poszczególnych zadań ujętych w Lokalnym Programie Rewitalizacji
w przypadku ich równoczesnej realizacji mogą się nakładać. NaleŜy tak ułoŜyć harmonogram
realizacji zadań, aby z jednej strony uwzględnić technologię robót, z drugiej zaś ograniczyć
kumulację uciąŜliwych oddziaływań.
Transgraniczne oddziaływania na środowisko przedsięwzięć ujętych w Lokalnym Programie Rewitalizacji nie jest moŜliwe, tak ze względu na wielkość oddziaływania na środowisko (powietrze, hałas), jak i odległość od granic Państwa. Nie jest moŜliwe równieŜ oddziaływanie transgraniczne ze względu na gospodarkę wodno–ściekową ani gospodarkę odpadami.
5 METODY ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI LOKALNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI
Monitorowanie postępów realizacji Lokalnego Programu Rewitalizacji dla Miasta Legnicy
będzie prowadzone przez Zespół do spraw realizacji Lokalnego Programu Rewitalizacji
dla Miasta Legnicy i obejmować będzie:
o stopień zaawansowania i terminowość realizacji zaplanowanych zadań,
o ocenę wpływu realizowanych zadań na sferę społeczno – gospodarczą.
W tak określonym zakresie nie ma oceny wpływu realizacji przedsięwzięć na środowisko,
poniewaŜ:
o stan środowiska nie jest głównym celem realizacji LPR,
o realizacja zadań objętych LPR nie będzie miała znaczącego wpływu na te elementy
środowiska, które podlegają prostej ocenie (np. poziom zanieczyszczenia powietrza),
o realizacja zadań LPR silnie wpłynie na poprawę walorów estetycznych, a jest to parametr trudny do oceny ilościowej.
Dlatego nie proponuje się Ŝadnych dodatkowych metod analizy skutków realizacji Programu
dla środowiska.
6 METODY ZASTOSOWANE PRZY SPORZĄDZANIU PROGNOZY
Prognoza oddziaływania na środowisko została wykonana z uwzględnieniem zakresu
określonego w artykule 51 Ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227).
W Prognozie oddziaływania na środowisko dokonano analizy oddziaływań w oparciu
o opis zadań zawarty w Lokalnym Programie Rewitalizacji, o dane literaturowe oraz doświadczenie autorów, które zestawiono z róŜnymi lokalnymi uwarunkowaniami. Przy sporządzaniu prognozy zastosowano metody opisowe.
W prognozie analizowano konkretne zapisy Lokalnego Programu Rewitalizacji dotyczące propozycji celów strategicznych i kierunków działań.
5