uchw 148 - Urząd Miejski w Pułtusku

Uchwała Nr XV/148/2007
Rady Miejskiej w Pułtusku
z dnia 26 października 2007 r.
stanowisko w sprawie wezwania do usunięcia naruszenia prawa
w uchwale Nr XII/139/2007 Rady Miejskiej w Pułtusku z dnia 30 sierpnia 2007 r.
w sprawie przeniesienia własności gruntów połoŜonych we wsi Gnojno
Na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.)
Rada Miejska w Pułtusku uchwala, co następuje:
§1
1. Nie uwzględnić wezwania złoŜonego przez Państwa Hannę i Leszka Lewandowskich w
piśmie z dnia 13 września 2007 r. dot. uchwały Nr XII/139/2007 Rady Miejskiej w
Pułtusku z dnia 30 sierpnia 2007 r. w sprawie przeniesienia własności gruntów
połoŜonych we wsi Gnojno.
2. Rada Miejska w Pułtusku wyraŜa stanowisko zawarte w uzasadnieniu do niniejszej
uchwały, Ŝe uchwała Nr XII/139/2007 Rady Miejskiej w Pułtusku z dnia 30 sierpnia
2007r. w sprawie przeniesienia własności gruntów połoŜonych we wsi Gnojno została
podjęta zgodnie z prawem.
§2
Uchwałę naleŜy przesłać Państwu Hannie i Leszkowi Lewandowskim z pouczeniem o prawie
wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
§3
Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia.
BR/HW/HW
Przewodniczący Rady Miejskiej w Pułtusku
Ireneusz Purgacz
Uzasadnienie
do uchwały Nr XV/148/2007
Rady Miejskiej w Pułtusku
z dnia 26 października 2007 r.
W dniu 30 października 2001 r. Rada Miejska w Pułtusku wyraziła stanowisko w sprawie
określenia trybu regulacji stanu prawnego gruntów stanowiących części działki oznaczonej w
ewidencji gruntów numerem 534, połoŜonych we wsi Gnojno. Zgodnie z w/w uchwałą, Rada
Miejska w Pułtusku ustaliła następujący tryb postępowania:
1. Osoby, które wyraŜają wolę uregulowania stanu prawnego w trybie art. 231
KC, powinny złoŜyć wnioski w tej sprawie zawierające wycenę dokonaną
przez rzeczoznawców majątkowych uzasadniające zastosowanie trybu
określonego w art. 231 KC.
2. Wnioski, o których mowa w pkt. 1, powinny zostać złoŜone do dnia
31.12.2001 r.
3. Koszty dokonania wyceny, o której mowa w pkt. 1, ponosi we własnym
zakresie osoba występująca z wnioskiem.
4. Po złoŜeniu wniosków zgodnie z pkt. 1 – 2 oraz dokonaniu oceny ich
poprawności, Zarząd Miejski w Pułtusku zleci dokonanie podziału
nieruchomości w celu wydzielenia działek gruntu, których własność zostanie
przeniesiona na rzecz wnioskodawców w trybie art. 231 KC. Koszty podziału,
o którym mowa wyŜej, poniesie Gmina Pułtusk.
5. Koszty sporządzenia aktów notarialnych poniosą w całości nabywcy gruntów.
6. W przypadku spełnienia przez wnioskodawców (posiadaczy) przesłanek
wynikających z art. 231 KC oraz wyŜej określonych wymogów, Zarząd
Miejski w Pułtusku przedłoŜy pod obrady Rady Miejskiej projekt uchwały w
sprawie przeniesienia własności gruntów na rzecz osób uprawnionych do
nabycia gruntów.
Następnie były prowadzone działania określone w punktach 1 – 4.
Część posiadaczy dostarczyła dokumenty, z których jednoznacznie wynika, Ŝe naniesienia są
trwale z gruntem związane i ich wartość przewyŜsza wartość zajętego gruntu, inni zaś będą
musieli takimi dokumentami się wykazać, by mogło dojść do przeniesienia własności
zajętego gruntu. JednakŜe naleŜy mieć na uwadze, Ŝe oceny tej przede wszystkim dokona
notariusz, który w przypadku uznania, Ŝe wnioskodawca spełnia przesłanki wynikające z
art.231 KC, dokona czynności przeniesienia własności zajętego gruntu, w przeciwnym zaś
razie odmówi sporządzenia aktu notarialnego.
Po dokonaniu przez geodetę uprawnionego projektu podziału działki nr 534, został
przedłoŜony Radzie Miejskiej w Pułtusku projekt uchwały w sprawie przeniesienia własności
gruntów połoŜonych we wsi Gnojno. Podstawę prawną podjętej uchwały stanowi art. 231 § 1
Kodeksu Cywilnego w brzmieniu: „samoistny posiadacz gruntu w dobrej wierze, który
wzniósł na powierzchni lub pod powierzchnią gruntu budynek lub inne urządzenie o wartości
przenoszącej znacznie wartość zajętej na ten cel działki, moŜe Ŝądać, aby właściciel przeniósł
na niego własność zajętej działki za odpowiednim wynagrodzeniem”.
W uchwale tej Rada Miejska w Pułtusku wyraziła zgodę „na przeniesienie własności
gruntów połoŜonych we wsi Gnojno, Gmina Pułtusk, określonych w załączniku Nr 1 do
niniejszej uchwały, na rzecz samoistnych posiadaczy, którzy wykaŜą, Ŝe wznieśli na
powierzchni gruntu budynki lub inne urządzenia o wartości znacznie przenoszącej wartość
zajętej na ten cel działki, za wynagrodzeniem równym wartości nieruchomości określonej
przez rzeczoznawcę majątkowego”.
NaleŜy zatem zauwaŜyć, Ŝe Rada Miejska w Pułtusku w dniu 30 sierpnia 2007 r. podjęła
uchwałę, która nie stoi w sprzeczności z prawem, gdyŜ dotyczy przeniesienia własności
gruntów, na rzecz jedynie tych samoistnych posiadaczy, którzy wykaŜą, Ŝe spełniają
przesłanki wynikające z art. 231 KC, zatem podjęta uchwała jest zgodna z prawem.
Zaproponowane przez P. Lewandowskich warunki przeniesienia własności gruntów
dotyczące wynagrodzenia ustalonego w wyniku konsensusu społecznego, tj. 5,65 zł. z 1 m2 są
sprzeczne z art. 67 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami, zgodnie z którym „jeŜeli
nieruchomość jest sprzedawana w drodze bezprzetargowej w celu realizacji roszczeń
przysługujących na mocy niniejszej ustawy lub odrębnych przepisów, cenę nieruchomości
ustala się w wysokości równej jej wartości.” Wartość zaś określają rzeczoznawcy majątkowi
(art. 7 w/w ustawy). Wartość 1 m2 gruntu w wysokości 5,65 zł. była ustalona przez
rzeczoznawcę majątkowego w operacie szacunkowym sporządzonym w miesiącu wrześniu
2001 r. Zgodnie z art. 156 ust. 3 ustawy „operat szacunkowy moŜe być wykorzystany (...)
przez okres 12 miesięcy od daty jego sporządzenia...” Jak wynika z powyŜszego, wartość
zaproponowana przez Państwa Lewandowkich nie moŜe być wiąŜąca w dniu dzisiejszym.
P. Lewandowscy podnoszą równieŜ zarzut dotyczący błędu w sporządzonej przez
Pana Andrzeja Dworeckiego dokumentacji podziału działki nr 534, polegającego na tym, Ŝe
została wyodrębniona z uŜytkowanego przez nich gruntu dodatkowa działka o numerze
ewidencyjnym 534/37. Dokonany podział jest niezgodny nie tylko ze stanem faktycznym na
dzień dzisiejszy, ale równieŜ na koniec roku 2006 i 2001. Podział ten, zgodnie z
oświadczeniem P. Andrzeja Dworeckiego jest dokonany przez pomyłkę. Zarzut ten wydaje
się być nieuzasadniony, bowiem:
- w 2001 r. grunt obejmujący działkę nr 534/37 w składanej przez P. Jadwigę i
Kazimierza Chmielewskich dokumentacji był uwidoczniony jako ich jeden
przedmiot władania z działką nr 534/38,
- w dniu 22.05.2006 r. do geodety uprawnionego – Andrzeja Dworeckiego
zostało skierowane zamówienie podziału działki nr 534, polegającego na
wydzieleniu gruntów zajętych przez posiadaczy, którzy wznieśli na nich
budynki i inne urządzenia o wartości znacznie przewyŜszającej wartość gruntu
zajętego na ten cel. Zatem zgodnie z dokonanym zamówieniem, w dniu
12.12.2006 r. geodeta pomierzył stan istniejący na gruncie. Z przedłoŜonej
przez niego dokumentacji wynika, Ŝe na granicy pomiędzy działkami nr nr
534/36 i 534/37 istnieje ogrodzenie.
Sprawa ta jest w chwili obecnej przedmiotem wyjaśnień, tj. Burmistrz Miasta Pułtusk zwrócił
się do P. Chmielewskich o udzielenie informacji na temat posiadanych przez nich gruntów
poprzez określenie przedmiotu posiadania i naniesień znajdujących się na posiadanym
gruncie. Gdyby okazało się, Ŝe grunt stanowiący działkę nr 534/37 jest gruntem spornym w
zakresie posiadania i znajdujących się na nim naniesień, sprawa będzie wymagała
rozstrzygnięcia na drodze sądowej.
GGA/ AM/AG
Przewodniczący Rady Miejskiej w Pułtusku
Ireneusz Purgacz