PAKIET CYFROWY - ZMIANA PARADYGMATU Zrozumienie skali i

PAKIET CYFROWY - ZMIANA PARADYGMATU
Zrozumienie skali i wpływu rewolucji cyfrowej jest niezwykle ważne. Internet jest
technologią ogólnego przeznaczenia podobnie jak niektóre z wynalazków w historii świata
i, jak innowacyjne wynalazki Gutenberga czy Graham Bella, całkowicie zmienił oblicze
świata. Należy wykorzystywać podejście całościowe nie tylko wykazując zrozumienie
wszystkich aspektów zmian cyfrowych. Po pierwsze powinniśmy przygotować odpowiednie
narzędzia dla tworzenia możliwości i wykorzystywania różnego rodzaju korzyści związanych
z technologią cyfrową.
Ważne jest również dostrzeżenie ogromnego znaczenia i wpływu europejskiego jednolitego
rynku cyfrowego w wielu obszarach. Proces budowania takiego rynku jest wartością dodaną
gospodarki europejskiej. Harmonizacja zasad uprościła ramy prawne dla przedsiębiorców
i konsumentów.
Idea jednolitego rynku cyfrowego działa jako czynnik zwielokratniający i staje się wartością
dodaną w kontekście potencjału cyfrowych czynników napędzających we wszystkich
sektorach gospodarki. Nie dotyczy to tylko i wyłącznie rozwoju sektora teleinformatycznego.
Obecnie widać wyraźnie, że rozwój tego sektora przenika do wszystkich innych sektorów
i gałęzi gospodarki. Podwojona wartość dodana pochodzi więc ze zwiększenia znaczenia
czynników cyfrowych w dzisiejszym świecie.
Czynniki te stwarzają nowe możliwości:
Po pierwsze, przetwarzanie danych jako nowe zjawisko buduje gospodarkę opartą na danych.
Zmienia to sposób, w jaki prowadzimy i zwiększamy produkcję, daje nowe możliwości
przydziału źródeł, pozwala na zwiększenie wydajności energetycznej i bardziej wydajny
transport, wspiera rozwój inteligentnych miast (smart cities) i jest krokiem w przyszłość
w kontekście Internetu rzeczy. W rezultacie stykamy się z całkowicie nowym typem
gospodarki: poczynając od zintegrowanego sektora samochodowego wykorzystującego nowy
model neutralnych platform dostarczających różnego rodzaju treści (zdefiniowanych jako
zbiór dóbr i usług) w uczciwy sposób, kończąc na gospodarce aplikacji odnoszącej się do
codziennych decyzji użytkowników i wpływającej na ich otoczenie.
Po drugie, zmiany te prowadzą do nowego modelu produktów i usług całkowicie
dopasowanych do naszych - konsumentów - oczekiwań i potrzeb. Zjawisko to można określić
mianem personalizacji sektora usług. Wszystko da się spersonalizować, jednak bardzo często
zabieg taki wymaga wiedzy na temat naszych nawyków, indywidualnych potrzeb
i prywatności. Z jednej strony możliwe jest więc profilowanie naszych przyzwyczajeń.
Z drugiej jednak strony zaczynamy rozumieć, że nasze dane i prywatność stają się walutą
i jednocześnie bronimy naszego "cyfrowego Ja". Jest to powód, dla którego powinniśmy
posiadać rozporządzenie o ochronie danych i prywatności, szczególnie że zaufanie jest
fundamentem nowej gospodarki cyfrowej. Tylko zaufanie może być podstawą dla ram
nowego rodzaju usług publicznych: w kontekście służby zdrowia używając rozwiązań mhealth; w zakresie szkolnictwa poprzez wykorzystywanie nowych form nauczania,
zwiększanie wpływu masowych otwartych kursów online i otwartego dostępu do danych
(które mogą być powtórnie użyte) i wiedzy; w sensie aktywności kulturalnej poprzez dostęp
do wielu dóbr kultury dzięki nowym europejskim zasadom prawa autorskiego
z poszanowaniem praw autorów i skonstruowaniem jasnej definicji charakterystyki domeny
publicznej.
Oczywistym jest, że rozwój w zakresie BIG DATA, personalizacja produktów i usług,
ochrona danych i bezpieczeństwo cyfrowe w dużej mierze są związane z kwestią dostępu do
Internetu i sieci globalnej. Zdolność przyłączeniowa również stwarza ogromne możliwości
w kontekście łączenia ze sobą sieci i urządzeń. Konieczne są inwestycje w zakresie
infrastruktury dopasowanej do przyszłych wymogów w pełni zintegrowanej gospodarki
cyfrowej. Oznacza to konieczność rozważenia systemowych i strukturalnych czynników
motywujących dla operatorów działających na rynku europejskim, aby pracowali oni nad
rozwojem sieci 4G, ale również zaczęli przygotowania do tworzenia sieci 5G.
Internet zmienia wszystkie aspekty naszego życia: od aspektu gospodarczego, przez
społeczny, kończąc na prywatnym. Zmienia on naszą pozycję jako konsumentów,
producentów, pracowników (przyszła robotyzacja i zmiany w zakresie naszych
umiejętności), ale również jako obywateli. Internet jest kluczem do odświeżenia i ożywienia
demokracji. Rośnie znaczenie nowego oblicza obywatelstwa. Daje nam ono możliwości
demokracji uczestniczącej, jasnych konsultacji publicznych prowadzonych online
i transparentnych procesów podejmowania decyzji, w których obywatele stają się źródłem
wiedzy dla rządzących. Ten nowy model demokracji opartej na współpracy jest dobrą
podstawą dla zmian gospodarczych. Istnieje jednak jeden warunek. Łatwo jest zrozumieć
i rozwinąć jasną stronę Internetu; trudno jednak jest zrozumieć i zatrzymać tę ciemną stronę.
Wirtualne warunki Internetu funkcjonują również w świecie realnym. Należy nazywać
po imieniu zarówno dobre jak i złe aspekty Internetu ze wszystkimi tego konsekwencjami:
jasna litera prawa, szacunek dla fundamentalnych praw, transparentne narzędzia dla instytucji
egzekwowania prawa.
Technologie cyfrowe stanowią pewne wyzwanie. Nowym elementem jest wartość dodana
pochodząca ze zmiany paradygmatu. Jest to unikalna możliwość przejścia od otwartych,
kreatywnych umysłów do otwartych społeczeństw i od otwartych rządów do otwartej, opartej
na współpracy gospodarki z przewagą konkurencyjną. Wprowadzenie zmian wymaga
świadomości, że działalność europejska w celu stworzenia europejskiego jednolitego rynku
cyfrowego znaczy obecnie dużo więcej niż zwykła praca nad sfinalizowaniem procesu
ustawodawczego. Więcej oznacza przyjęcie całościowego podejścia, które daje kompleksowe
rezultaty i korzyści dla pakietu cyfrowego.
Droga zmiany paradygmatu: od nowych technologii do nowego modelu ram społecznogospodarczych dla pogłębionego rozwoju.
Michał Boni, Poseł do Parlamentu Europejskiego
19 luty 2015