Strategia jednolitego rynku cyfrowego: Komisja

Komisja Europejska - Komunikat prasowy
Strategia jednolitego rynku cyfrowego: Komisja Europejska uzgadnia
obszary działania
Bruksela, 25 marzec 2015
Technologia cyfrowa stała się częścią życia codziennego. Od nauki przez oglądanie filmów po
internetowe zakupy i sprzedaż czy kontakty z przyjaciółmi, organami publicznymi, a nawet lekarzem –
internet jest skarbnicą cyfrowych możliwości. Każdego dnia obywatele i przedsiębiorstwa w UE
napotykają jednak liczne bariery – od blokady regionalnej bądź niewydolności dostaw przesyłek po
niepołączone usługi elektroniczne. Zasięg usług cyfrowych pozostaje także często zawężony do granic
jednego państwa. Komisja Europejska pod przewodnictwem Jeana-Claude'a Junckera uznała za swój
priorytet usunięcie tych przeszkód i stworzenie jednolitego rynku cyfrowego: unijne swobody
jednolitego rynku mają uzyskać wymiar cyfrowy w celu pobudzenia wzrostu i zatrudnienia na naszym
kontynencie. Kolegium komisarzy dyskutowało dzisiaj po raz pierwszy nad strategią jednolitego rynku
cyfrowego, która ma zostać ogłoszona w maju, i określiło główne obszary, na których Komisja
skoncentruje swoje działania, aby wywołać realne zmiany odczuwalne zarówno przez konsumentów,
jak i przedsiębiorstwa.
Andrus Ansip, wiceprzewodniczący Komisji ds. jednolitego rynku cyfrowego oświadczył: „Usuńmy te
wszystkie płoty i mury blokujące nas w sieci.Ludzie muszą mieć możliwość swobodnego przekraczania
granic online, tak jak mogą to czynić w realnym świecie.Trzeba wspomagać rozwój innowacyjnych
przedsiębiorstw w ramach całej UE, a nie zamykać je w obrębie rynków krajowych.To będzie trudna
droga, ale potrzebny jest ambitny początek.Pożytki z ery cyfrowej muszą zostać przez Europę w pełni
wykorzystanew postaci lepszych usług, wyższego poziomu uczestnictwa w rynku i nowych miejsc
pracy”.
Zdaniem komisarza ds. gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego Günthera H. Oettingera
„Europa nie zdoła znaleźć się w czołówce rewolucji cyfrowej, mając mozaikę 28 różnych regulacji w
dziedzinie usług telekomunikacyjnych, praw autorskich, bezpieczeństwa informatycznego i ochrony
danych.Potrzebny nam jest europejski rynek, który umożliwi nowym modelom biznesowym rozwój,
start-upom – wzrost, a przemysłowi – wykorzystanie internetu przedmiotów.Obywatele także będą
musieli zainwestować w swoje umiejętności cyfrowe – czy to w pracy, czy to w czasie wolnym.
W dzisiejszej debacie kierunkowej określono trzy główne obszary, na których w bieżącej kadencji
skupią się działania Komisji:
1. Lepszy dostęp konsumentów i przedsiębiorstw do towarów i usług cyfrowych
- Ułatwienie – zwłaszcza małym i średnim przedsiębiorstwom – transgranicznego handlu
elektronicznego dzięki harmonizacji przepisów dotyczących konsumentów i umów oraz
skuteczniejszej i przystępniejszej cenowo dostawie przesyłek. Obecnie tylko 15 proc.
konsumentów dokonuje zakupów przez internet w innym państwie UE, co nie powinno dziwić,
skoro opłata za dostawę przewyższa faktyczną cenę produktu (więcej danych znajduje się w
zestawieniu informacyjnym).
- Zwalczanie blokady regionalnej: Zbyt wielu Europejczyków nie może korzystać z usług
internetowych, które są dostępne w innych krajach UE, często bez uzasadnienia, lub są oni
przekierowywani do lokalnego sprzedawcy oferującego produkty w innych cenach. Taka
dyskryminacja w ramach jednolitego rynku jest niedopuszczalna.
- Unowocześnienie prawa autorskiego w celu zapewnienia właściwej równowagi między interesami
twórców a interesami konsumentów. Zwiększy to dostęp obywateli do kultury i w związku z tym
przyczyni się do wsparcia różnorodności kulturowej, a jednocześnie może stworzyć nowe
możliwości dla artystów i twórców treści oraz zapewnić lepsze egzekwowanie praw.
- Uproszczone zasady VAT są również ważne dla zwiększenia transgranicznej działalności
przedsiębiorstw, zwłaszcza MŚP. Koszty i złożoność zmagania się z zagranicznymi przepisami
podatkowymi stanowią poważny problem dla MŚP. Szacuje się, że koszty związane z VAT
wynikające ze zróżnicowanych wymogów wynoszą 80 mld euro.
Główne zaangażowane osoby:
Andrus Ansip, wiceprzewodniczący Komisji ds. jednolitego rynku cyfrowego,
Günther Oettinger, komisarz ds. gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego,
Elżbieta Bieńkowska, komisarz ds. rynku wewnętrznego, przemysłu, przedsiębiorczości i MŚP,
Věra Jourová, komisarz ds. sprawiedliwości, konsumentów i równouprawnienia płci,
Tibor Navracsics, komisarz ds. edukacji, kultury, młodzieży i sportu,
Carlos Moedas, komisarz ds. badań, nauki i innowacji,
Pierre Moscovici, komisarz ds. gospodarczych i finansowych, podatków i ceł,
Margrethe Vestager, komisarz ds. konkurencji.
2. Stworzenie odpowiednich warunków dla rozwoju sieci i usług cyfrowych
- Wszystkie usługi, aplikacje i treści cyfrowe są zależne od szybkiego internetu i bezpiecznych sieci,
które są siłą napędową nowych, innowacyjnych usług cyfrowych. Aby pobudzić inwestycje w
infrastrukturę, Komisja dokona przeglądu obowiązujących przepisów w dziedzinie
telekomunikacji i mediów w celu przystosowania ich do nowych wyzwań, w szczególności
dotyczących zastosowań konsumenckich (np. rosnącej liczby połączeń głosowych inicjowanych
przez internet) oraz nowych podmiotów w tej dziedzinie.
- Widmo radiowe jest potrzebne internetowi jak ludziom powietrze. Poprawa koordynacji w gronie
państw członkowskich ma decydujące znaczenie. Europa doświadczyła znacznych opóźnień we
wdrażaniu najnowszej technologii 4G z powodu braku dostępności odpowiedniego widma. Widmo
nie uznaje granic krajowych: europejskie podejście do zarządzania nim jest potrzebne, aby
promować prawdziwy jednolity rynek usług ogólnoeuropejskich.
- Komisja przeanalizuje rosnące znaczenie platform internetowych (wyszukiwarek, portali
społecznościowych, sklepów z aplikacjami, itp.) dla rozkwitu gospodarki internetowej. Analiza ta
obejmie zbadanie, w jaki sposób można jeszcze bardziej wzmocnić zaufanie do usług online
poprzez większą przejrzystość, jak włączyć te usługi do internetowego łańcucha wartości i ułatwić
szybkie usuwanie nielegalnych treści.
- Obecnie 72 proc. użytkowników internetu w Europie żywi obawy w związku z korzystaniem z usług
przez internet, niepokoi ich bowiem konieczność ujawniania w internecie zbyt wielu danych
osobowych. Szybkie przyjęcie rozporządzenia o ochronie danych jest kluczem do wzmocnienia
zaufania.
Główne zaangażowane osoby:
Andrus Ansip, wiceprzewodniczący Komisji ds. jednolitego rynku cyfrowego,
Günther Oettinger, komisarz ds. gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego,
Margrethe Vestager, komisarz ds. konkurencji,
Elżbieta Bieńkowska, komisarz ds. rynku wewnętrznego, przemysłu, przedsiębiorczości i MŚP,
Věra Jourová, komisarz ds. sprawiedliwości, konsumentów i równouprawnienia płci,
Pierre Moscovici, komisarz ds. gospodarczych i finansowych, podatków i ceł,
Phil Hogan, komisarz ds. rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich,
Corina Crețu, komisarz ds. polityki regionalnej.
3. Tworzenie europejskiej gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego o długofalowym
potencjale wzrostu
- Przemysł stanowi ważny filar gospodarki europejskiej – sektor wytwórczy UE obejmuje 2 mln
przedsiębiorstw i zapewnia 33 mln miejsc pracy. Komisja chce pomóc wszystkim sektorom
przemysłu we wdrażaniu nowych technologii i uporaniu się z przejściem na inteligentne systemy
przemysłowe („Przemysł 4.0”).
- Standardy: zapewnienie interoperacyjności nowych technologii ma zasadnicze znaczenie dla
konkurencyjności Europy; standardy interoperacyjności muszą rozwijać się szybciej.
- Komisja pragnie także, aby przemysł i obywatele optymalnie wykorzystywali możliwości
gospodarki opartej na danych. W każdej sekundzie powstają ogromne ilości danych,
wytwarzanych przez osoby i generowanych przez urządzenia, np. czujniki gromadzące m.in.
informacje dotyczące klimatu, obrazy satelitarne, zdjęcia i filmy w postaci cyfrowej, zapisy
transakcji i sygnały GPS. Duże zbiory danych są prawdziwą żyłą złota, ale powodują też
powstawanie istotnych wyzwań, od prawa własności przez ochronę danych po
standardy.Wyzwaniom tym należy stawić czoło, aby w pełni wykorzystać ukryty potencjał tej
technologii.
- To samo dotyczy operacji w chmurze obliczeniowej, której zastosowanie szybko rośnie:
przewiduje się, że odsetek danych cyfrowych przechowywanych w chmurze zwiększy się z 20 proc.
w 2013 r. do 40 proc. w 2020 r. Wspólne sieci i zasoby mogą pobudzić wzrost naszej gospodarki,
potrzebują one jednak również odpowiednich warunków, aby się rozwijać i zapewnić możliwości
korzystania większej liczbie osób, przedsiębiorstw, organizacji i podmiotów świadczących usługi
publiczne w całej Europie.
- Europejczycy powinni móc również w pełni korzystać z interoperacyjnych usług elektronicznych:
od usług e-administracji do e-zdrowia, a także rozwijać umiejętności cyfrowe w celu
wykorzystania możliwości oferowanych przez internet i zwiększenia swoich szans na znalezienie
pracy.
Główne zaangażowane osoby:
Andrus Ansip, wiceprzewodniczący Komisji ds. jednolitego rynku cyfrowego,
Günther Oettinger, komisarz ds. gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego,
Elżbieta Bieńkowska, komisarz ds. rynku wewnętrznego, przemysłu, przedsiębiorczości i MŚP,
Věra Jourová, komisarz ds. sprawiedliwości, konsumentów i równouprawnienia płci,
Vytenis Andriukaitis, komisarz ds. ds. zdrowia i bezpieczeństwa żywności,
Marianne Thyssen, komisarz do spraw zatrudnienia, spraw społecznych, umiejętności i mobilności pracowników
Violeta Bulc, komisarz ds. transportu,
Carlos Moedas, komisarz ds. badań, nauki i innowacji.
Dalsze działania
Podczas dzisiejszej dyskusji określono priorytetowe obszary działania, na których należy się
skoncentrować w trakcie przygotowywania kompleksowej strategii jednolitego rynku cyfrowego, która
zostanie ogłoszona w maju.
Kontekst
Niektórzy komisarze wchodzą w skład zespołu projektowego ds. jednolitego rynku cyfrowego i są
aktywnie zaangażowani w te prace. W okresie poprzedzającym ogłoszenie strategii Komisja prowadzi
również konsultacje z wieloma zainteresowanymi stronami (zob. sprawozdanie – weź udział w debacie
na stronie internetowej Digital4EU ).
Załącznik I: Arkusz informacyjny – Dlaczego potrzebujemy jednolitego rynku cyfrowego
Załącznik II: Zespół projektowy ds. jednolitego rynku cyfrowego
Dalsze informacje
Jaki stopień cyfryzacji osiągnął twój kraj? Z nowych danych wynika, że niezbędny jest postęp w
kierunku cyfrowej Europy
Strona internetowa wiceprzewodniczącego Komisji ds. jednolitego rynku cyfrowego Andrusa Ansipa
(@Ansip_EU)
Strona internetowa komisarza ds. gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego Günthera
H. Oettingera (@GOettingerEU)
Strona internetowa europejskiej agendy cyfrowej
Wytyczne polityczne przewodniczącego Junckera
Program prac Komisji na rok 2015
Załącznik II: Zespół projektowy ds. jednolitego rynku cyfrowego
IP/15/4653
Kontakty z mediami
Mina ANDREEVA (+32 2 299 13 82)
Marie FRENAY (+32 2 29 64532)
Zapytania od obywateli:
Serwis Europe Direct – tel. [ 00 800 67 89 10 11 ] lub e-mail
Attachments
Digital_Single_Market_Factsheet_20150325.pdf
the team DSM.pdf