docProtokół Nr 143
download 
Reklamacja Transkrypt
Protokół Nr 143
Protokół Nr 143/2014 z nadzwyczajnego posiedzenia Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego w dniu 29 sierpnia 2014, godz. 1010 Starosta otworzyła posiedzenie Zarządu. Na posiedzeniu obecni wszyscy Członkowie Zarządu – lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: p. Barbara Świętoń - Sekretarz Powiatu w/m, p. Zbigniew Lipień – Skarbnik Powiatu w/m, p. Cecylia Skulska – Naczelnik Wydziału Edukacji w/m. Starosta przedstawiła porządek obrad: 1. Informacja dotycząca wyników konkursu na stanowisko dyrektora Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego w Kamiennej Górze. 2. Projekt uchwały Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie zatwierdzenia konkursu na stanowisko dyrektora Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego w Kamiennej Górze, ul. Wł. Broniewskiego 15. 3. Projekt uchwały Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie powierzenia pełnienia obowiązków dyrektora Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego w Kamiennej Górze oraz udzielenia pełnomocnictwa. 4. Projekt uchwały Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie dokonania zmian planowanych wydatków budżetu powiatu kamiennogórskiego na 2014 r. 5. Sprawy różne. a) Pismo z dnia 25 sierpnia 2014 dotyczące podziału działki nr 202/6, obręb Czarnów i zwrotu kosztów podziału działki. b) Pismo z dnia 19 sierpnia 2014 r. dotyczące interpelacji Radnego Gminy p. Janusza Zawieruchy dot. remontu drogi dz. Nr 479/3 w Marciszowie. c) Projekt pisma do Ministerstwa Edukacji Narodowej. d) Odpowiedź na wniosek Przewodniczącej Komisji Rewizyjnej z 22 sierpnia 2014 r. e) Wniosek Komisji Spraw Społecznych z dnia 20 sierpnia 2014 r. f) Protokół z kontroli wewnętrznej Starostwa Powiatowego w Kamiennej Górze. Starosta − zawnioskowała, aby do porządku obrad dodać punkt 5 g) Dyskusja nt. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 czerwca 2014 r. Zmiany do porządku przyjęto jednogłośnie. Porządek po zmianach przedstawia się następująco. 1. Informacja dotycząca wyników konkursu na stanowisko dyrektora Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego w Kamiennej Górze. _____________________________________________________________________________________ Strona 1 z 11 Protokołu Nr 143/2014 z nadzwyczajnego posiedzenia Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego w dniu 29 sierpnia 2014 r. 2. Projekt uchwały Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie zatwierdzenia konkursu na stanowisko dyrektora Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego w Kamiennej Górze, ul. Wł. Broniewskiego 15. 3. Projekt uchwały Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie powierzenia pełnienia obowiązków dyrektora Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego w Kamiennej Górze oraz udzielenia pełnomocnictwa. 4. Projekt uchwały Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie dokonania zmian planowanych wydatków budżetu powiatu kamiennogórskiego na 2014 r. 5. Sprawy różne. a) Pismo z dnia 25 sierpnia 2014 dotyczące podziału działki nr 202/6, obręb Czarnów i zwrotu kosztów podziału działki. b) Pismo z dnia 19 sierpnia 2014 r. dotyczące interpelacji Radnego Gminy p. Janusza Zawieruchy dot. remontu drogi dz. Nr 479/3 w Marciszowie. c) Projekt pisma do Ministerstwa Edukacji Narodowej. d) Odpowiedź na wniosek Przewodniczącej Komisji Rewizyjnej z 22 sierpnia 2014 r. e) Wniosek Komisji Spraw Społecznych z dnia 20 sierpnia 2014 r. f) Protokół z kontroli wewnętrznej Starostwa Powiatowego w Kamiennej Górze. g) Dyskusja nt. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 czerwca 2014 r. Ad 1. p. Cecylia Skulska − przedstawiła informację dotyczącą wyników konkursu na stanowisko dyrektora Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego w Kamiennej Górze – załącznik nr 2 do protokołu, − powiedziała, że na początku sierpnia ogłoszony został konkurs na dyrektora Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego w Kamiennej Górze. Ofertę złożyła jedna osoba. Komisja powołana przez Zarząd na posiedzeniu w dniu 22 sierpnia br. nie wyłoniła kandydata na stanowisko dyrektora. Kolejnym krokiem jest podjęcie uchwały zatwierdzającej konkurs. W przypadku, kiedy komisja wyłoniłaby kandydata, to formą zatwierdzenia jest uchwała powierzająca stanowisko, − dodała, że komisja konkursowa przedstawia Zarządowi rozstrzygnięcie konkursu, a Zarząd zatwierdza konkurs lub unieważnia go, jeśli ma do tego podstawy. Poinformowała, że nie wpłynęły żadne uwagi ani zastrzeżenia do pracy Komisji i nie ma żadnych podstaw do tego, aby konkurs unieważnić. Podkreśliła, że decyzja komisji konkursowej jest wiążąca, bo jak wskazują przepisy, kandydatowi wyłonionemu w drodze konkursu nie można odmówić powierzenia stanowiska. Starosta − zapytała, co powoduje nie wyłonienie kandydata? p. Cecylia Skulska − odpowiedziała, że powoduje to, że od 1 września nie ma dyrektora w Międzyszkolnym Ośrodku Sportowym. Propozycją wydziału, w konsekwencji nie wyłonienia kandydata _____________________________________________________________________________________ Strona 2 z 11 Protokołu Nr 143/2014 z nadzwyczajnego posiedzenia Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego w dniu 29 sierpnia 2014 r. w drodze konkursu, jest powierzenie pełnienia obowiązków dyrektora pracownikowi MOS. Z przepisów wynika, że jeżeli konkurs nie zostanie rozstrzygnięty, albo do konkursu nie zgłosi się żaden kandydat, Zarząd ma dwie możliwości. Może powierzyć stanowisko swojemu kandydatowi, tak jak uczynił to poprzedni Zarząd, pomimo tego, że osoba nie miała odpowiednich uprawnień, bądź rozpisać następny konkurs. W związku z tym, że od 1 września nie mamy dyrektora, a placówka nie może bez niego funkcjonować, a na rozstrzygnięcie konkursu potrzebujemy czasu, dlatego musimy od 1 września powierzyć komuś pełnienie obowiązków dyrektora, − zaproponowała, aby powierzyć obowiązki dyrektora p. Katarzynie Bandyk. Zgodnie z przepisami, powierzenie pełnienia obowiązków w pierwszym rzędzie daje się wicedyrektorowi, jeżeli nie ma wicedyrektora – pracownikowi danej placówki. Zgodnie z rozporządzeniem w sprawie wymagań jakimi powinna odpowiadać osoba zajmująca stanowisko kierownicze, wicedyrektor powinien posiadać m.in. co najmniej czteroletni staż pracy, uzyskać dobrą ocenę pracy. Wicedyrektor nie musi być nauczycielem mianowanym, ani nie musi mieć ukończonych studiów podyplomowych w zakresie zarządzania oświatą. Starosta − dodała, że mamy uchwałę o zatwierdzeniu konkursu i mamy następny krok – musimy zdecydować co z dyrektorem. W placówce zatrudnionych jest dwóch nauczycieli, którzy nie spełniają wymogów, aby pełnić funkcję dyrektora placówki. Natomiast zgodnie z przepisami możemy tym nauczycielom powierzyć pełnienie obowiązków dyrektora. Pełnienie obowiązków dyrektora, a stanowisko dyrektora, to dwie różne rzeczy. Podczas sesji mówiłam, że przez ostatnie cztery lata pani Katarzyna Bandyk była dyrektorem, gdyby była pełniącą obowiązki dyrektora nie byłoby problemu, to są małe niuanse, ale było to niewłaściwe postępowanie. Wicestarosta − zapytał, czy mamy w tej sprawie opinię Rady Szkoły i Rady Pedagogicznej, w związku art.36 a ustawy o systemie oświaty? P. Cecylia Skulska − odpowiedziała, że gdybyśmy powierzali stanowisko dyrektora, tak jak zrobił to poprzedni Zarząd, wtedy wymagana jest opinia. Wicestarosta − zacytował „jeżeli do konkursu nie zgłosi się żaden kandydat albo w wyniku konkursu nie wyłoniono kandydata, organ prowadzący powierza to stanowisko ustalonemu przez siebie kandydatowi, po zasięgnięciu opinii rady szkoły lub placówki i rady pedagogicznej”. p. Cecylia Skulska − podkreśliła, że zapis ten stosuje się, kiedy powierzane jest stanowisko dyrektora, a nie w przypadku powierzenia pełnienia obowiązków dyrektora. Starosta − powiedziała, że ten przykład daje możliwość Zarządowi, jeżeli nie zgłosi się kandydat, albo komisja nie wyłoni kandydata w drodze konkursu, organ prowadzący może powołać swojego kandydata na dyrektora, ale ten dyrektor będzie dopiero wtedy, jeśli spełni wymagania. _____________________________________________________________________________________ Strona 3 z 11 Protokołu Nr 143/2014 z nadzwyczajnego posiedzenia Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego w dniu 29 sierpnia 2014 r. p. Cecylia Skulska − dodała, że z tej możliwości skorzystał poprzedni Zarząd. Komisja nie wyłoniła kandydata, w takiej sytuacji Zarząd ma prawo powierzyć osobie swojej, tylko musi zapytać radę , ale ten kandydat musi spełniać wszystkie wymogi stawiane dyrektorowi. A w naszym przypadku jest mowa o powierzeniu pełnienia obowiązków. Starosta − powiedziała, że gdyby konkurs został ogłoszony wcześniej, byłby czas do tego, żeby powtórzyć konkurs jeszcze przed rozpoczęciem roku szkolnego. Wicestarosta − zapytał, czy interpretacja Wydziału Edukacji jest taka, że powierzenie pełnienia obowiązków dyrektora nie wymaga uzgodnienia z radą szkoły czy radą pedagogiczną? p. Cecylia Skulska − potwierdziła. Ad 2. p. Cecylia Skulska − przedstawiła projekt uchwały Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie zatwierdzenia konkursu na stanowisko dyrektora Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego w Kamiennej Górze, ul. Wł. Broniewskiego 15. Zarząd Powiatu Kamiennogórskiego jednogłośnie podjął Uchwałę Nr 260/2014 – załącznik nr 3 do protokołu. Ad 3. p. Cecylia Skulska − przedstawiła projekt uchwały Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie powierzenia pełnienia obowiązków dyrektora Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego w Kamiennej Górze oraz udzielenia pełnomocnictwa. Zarząd Powiatu Kamiennogórskiego jednogłośnie podjął Uchwałę Nr 261/2014 – załącznik nr 4 do protokołu. Ad 4. Skarbnik − powiedział, że przygotował projekt uchwały, który jest propozycją rozwiązania trudnej sytuacji związanej z środkami na bieżące utrzymanie dróg powiatowych oraz konsekwencją dyskusji na sesji i próbą znalezienia rozwiązania, pozwalającego na minimalnym poziomie realizować zadania na drogach i opłacić zobowiązania już wymagalne, czyli te faktury, które już wpłynęły. Jedynym sensownym rozwiązaniem na dzisiaj, jest przesunięcie kwoty 186 000 zł, z ul. Kościuszki na bieżące utrzymanie. Kwota ta wynika z wyliczenia przygotowanego przez Panią Naczelnik Wydziału Inwestycji i Drogownictwa i ustaleń dokonanych w gabinecie Pani Starosty. Ale musimy mieć świadomość że zabezpieczając te 186 000 zł, nie będziemy w szerokim zakresie remontować drogi. Opłacone zostaną faktury, będzie na zakup paliwa, na te niezbędne rzeczy, żeby wydział mógł pracować, żeby pracownicy mogli wykonywać swoje zadania do końca roku. W tej kwocie nie ma jednak zimowego utrzymania dróg. Takie rozwiązanie powoduje, że w przyszłym roku do spłaty zadłużenia pozostanie nam _____________________________________________________________________________________ Strona 4 z 11 Protokołu Nr 143/2014 z nadzwyczajnego posiedzenia Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego w dniu 29 sierpnia 2014 r. kwota aż 2 633 000 zł. Na to się będzie składać 80 000 zł przesuniętej kwoty czynszu dzierżawy z PKS-u, 400 000 zł zapłaty za ul. Kościuszki, 400 000 zł spłata kredytu i 1 753 000 zł jednorazowo w listopadzie musimy spłacić pożyczkę restrukturyzacyjną zaciągniętą w 2005 r. przez SP ZOZ. Dodatkowo również pozostaną do spłaty koszty zimowego utrzymania dróg. Kwota 2 633 000 zł totalnie wywraca budżet przyszłego roku. W 2010 r. spłaciliśmy 1 300 000 zł kredytu, w 2011 r. – 1 600 000 zł, w 2012 – 600 000 zł, w 2013 tylko 200 000 zł, w 2014r. spłacamy 450 000 zł, natomiast w 2015 r. jest 2 600 000 zł. Podejmujemy pewne działania, żeby rolować dług związany z pożyczką, być może trzeba będzie zaciągnąć kolejny kredyt na spłatę tych zobowiązań, ale ustawa również nas tutaj ogranicza. Spłata długów szpitala jest wydatkiem bieżącym, a ustawa mówi wprost, że wydatki bieżące nie mogą być wyższe niż dochody bieżące. Czyli moglibyśmy na spłatę ul. Kościuszki, która będzie wydatkiem majątkowym, i spłatę kredytów w przyszłym roku wprowadzić deficyt sfinansowany kredytem w wysokości 800 000 zł, ale i tak wtedy zostanie 1 700 000 zł do spłaty. Będą oszczędności mimo wszystko na „powodziówkach”, które w jakiś sposób zagospodarowaliśmy, natomiast nie mamy szans znalezienia udziału własnego, żeby te środki wykorzystać. Jeżeli na dzień dzisiejszy gminy nas nie wspomogą to niestety będziemy musieli różnicę zwrócić. Wiem też, że dużo samorządów nie korzysta z „powodziówek”, bo ich nie stać nawet na te 20 %. Według mojej oceny to rozwiązanie jest bardzo racjonalne, bo nie ma żadnych środków unijnych, które by aż w 80 % dofinansowały zadania związane z modernizacją dróg, − podkreślił, że zadanie na ul. Kościuszki zostanie zrealizowane w tym roku, w tym roku spłynie faktura, natomiast my kwotę 400 000 zł ,jako wydatek majątkowy, musimy wpisać w budżet na 2015 rok, bo płatność będzie w styczniu 2015 r. Zarząd Powiatu Kamiennogórskiego jednogłośnie podjął Uchwałę Nr 262/2014 w sprawie dokonania zmian planowanych dochodów i wydatków budżetu powiatu kamiennogórskiego – załącznik nr 5 do protokołu. Ad 5. Sprawy różne. a) Zarząd Powiatu Kamiennogórskiego po zapoznaniu się z pismem Naczelnika Wydziału Inwestycji i Drogownictwa z dnia 25 sierpnia 2014 dotyczącym podziału działki nr 202/6, obręb Czarnów i zwrotu kosztów podziału działki - załącznik nr 6 do protokołu, postanowił zwrócić wnioskodawcy koszty podziału działki, natomiast nie ma możliwości odkupienia gruntu, gdyż z mocy prawa Zarząd nie ma podstaw do takiego działania. b) Zarząd Powiatu Kamiennogórskiego zapoznał się z pismem z dnia 19 sierpnia 2014 r. dotyczącym interpelacji Radnego Gminy Marciszów pana Janusza Zawieruchy w sprawie remontu drogi dz. Nr 479/3 w Marciszowie. p. Jarosław Gęborys − powiedział, że wydział udzieli odpowiedzi na pismo, że droga nie będzie remontowana. c) Projekt pisma do Ministerstwa Edukacji Narodowej. Starosta − przypomniała, że na poprzednim posiedzeniu, Zarząd zawnioskował o wystąpienie do Ministerstwa Edukacji Narodowej z pytaniem w zakresie prawomocności decyzji _____________________________________________________________________________________ Strona 5 z 11 Protokołu Nr 143/2014 z nadzwyczajnego posiedzenia Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego w dniu 29 sierpnia 2014 r. podjętych przez dyrektora Zespołu Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących w kontekście wyroku WSA z dnia 12 czerwca 2014 r. − odczytała pismo – załącznik nr 7 do protokołu. d) Starosta − przedstawiła odpowiedź na wniosek Przewodniczącej Rewizyjnej z 21 sierpnia 2014 r. – załącznik nr 8 do protokołu. Komisji e) Starosta − odczytała wniosek Komisji Spraw Społecznych z dnia 20 sierpnia 2014 r. – załącznik nr 9 do protokołu. Sprawę przekazała do Wydziału Inwestycji i Drogownictwa. f) Zarząd Powiatu Kamiennogórskiego zapoznał się z protokołem z Kontroli Wewnętrznej Starostwa Powiatowego w Kamiennej Górze. g) Starosta − powiedziała, że podczas Sesji poinformowała Radnych, że czekamy na opinię prawną. Radca Prawny p. Piotr Krystowski otrzymał zlecenie na przygotowanie opinii w sprawie celowości wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 czerwca 2014 r. − odczytała wnioski opinii: „w ocenie opiniującego wniesienie skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 czerwca 2014 r. jest uzasadnione. Jednakże z powodu prezentowanego konsekwentnie przez Sądy Administracyjnie – chociaż w mojej opinii błędnego – stanowiska co do możliwości rozpoznawania sprawy dotyczącej stosunku pracy pomiędzy skarżącym i ZSZiO, wniesienie skargi kasacyjnej prawdopodobnie nie doprowadzi do zmiany wyroku WSA we Wrocławiu”. Wydział przygotowując się do dzisiejszego posiedzenia zarządu analizował wszystkie możliwości w tym zakresie. p. Jan Orzechowski − powiedział, że jego zdaniem należy wnieść skargę kasacyjną, ponieważ ścieżka prawna nie została wykorzystana do końca. Wicestarosta − powiedział, że ma odmienne zdanie. Dyskusja jest już na dalekim poziomie prawnym, a jak w opinii napisał radca prawny, wniesienie skargi kasacyjnej prawdopodobnie nie doprowadzi do zmiany wyroku. p. Jarosław Gęborys − zwrócił się z pytaniem do p. Cecylii Skulskiej, jakie kroki może podjąć Zarząd, w momencie kiedy nie wniesiemy skargi kasacyjnej? p. Cecylia Skulska − powiedziała, że pojawiło się zasadnicze pytanie, co z konkursem, który odbył się w 2012 r. Poprosiłam p. Piotra Krystowskiego o sporządzenie opinii prawnej w sprawie możliwości rozpisania nowego konkursu i możliwości powierzenia stanowiska na podstawie konkursu z 2012 r. na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących w Kamiennej Górze. Opinia prawna p. Piotra jest niezmienna. Odczytała fragment opinii „nie istnieje możliwość rozpisania nowego konkursu na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących w Kamiennej Górze, ponieważ istnieje ważna i skuteczna uchwała Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego nr 98/52012 z dnia 14 marca 2012 r. w sprawie ogłoszenia konkursu na stanowisko _____________________________________________________________________________________ Strona 6 z 11 Protokołu Nr 143/2014 z nadzwyczajnego posiedzenia Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego w dniu 29 sierpnia 2014 r. dyrektora Zespołu Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących w Kamiennej Górze przy ul. Traugutta 2, Zarząd Powiatu Kamiennogórskiego powinien powierzyć stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących w Kamiennej Górze osobie wyłonionej w drodze konkursu o którym mowa wyżej”,. A jak nie ma kasacji, to od 9 września Zarząd musi podjąć decyzję co robi dalej ze stanowiskiem dyrektora ZSZiO, bo nie mamy na ten moment dyrektora w szkole. p. Jarosław Gęborys − powiedział, że dla niego logiczną konsekwencją tego wywodu jest to, że po tym okresie konkurs jest nieważny, on jest ważny w momencie kiedy kasacja trwa. Starosta − powiedziała, że uchwała powierzająca została usunięta z obiegu prawnego, więc konkurs nie został skonsumowany i cały czas jest ważny. Zarząd musi powierzyć stanowisko kandydatowi wyłonionemu w konkursie. Czy ustawa o systemie oświaty przewiduje terminy ogłaszania konkursu ? p. Cecylia Skulska − odpowiedziała, że ustawa nic na ten temat nie mówi, aczkolwiek w przypadku kiedy wiemy, że powierzenie stanowiska dyrektora kończy się 31 sierpnia, to ogłaszamy konkurs na przykład w maju. Starosta − powiedziała, że ogłoszenie konkursu obejmuje datę kończącą objęcie stanowiska. Podkreśliła, że uchwała o ogłoszeniu konkursu jest w obiegu, to znaczy, że nas ta uchwała obowiązuje i Zarząd musi powołać kandydata wyłonionego przez komisję konkursową na dyrektora. p. Jarosław Gęborys − dodał, że tu jest jeden podstawowy niuans, który istnieje w tej całej sprawie. Kluczowym zagadnieniem jest, czy mogliśmy ogłosić konkurs, a w świetle wszystkiego co napisał WSA nie mieliśmy takiego prawa. Starosta − powiedziała, że WSA w wyroku nie wypowiedział się na temat konkursu w żaden sposób. Mówił o wakacie. Nie ma znaczenia w świetle ustawy o systemie oświaty, czy konkurs ogłaszamy minimalnie na miesiąc przed. Wicestarosta − powiedział, że konkurs ogłaszamy w momencie określonym przepisami ustawy. Mamy wyrok sądu, który powiedział, że skarżący jest dyrektorem, czyli mamy zajęty wakat. Konkurs ogłasza się tylko na wolny wakat, − dodał, że w konkursie, który nie wiadomo czy jest ważny, przedłużymy stanowisko dyrektora o jeszcze dwa lata więcej? Starosta − powiedziała, że zaczyna się budować otoczkę wokół jednego słowa z uzasadnienia „wolny wakat”. Mówi się o powierzeniu na wolny wakat, a nie o ogłoszeniu przy wolnym wakacie. Gdyby wychodzić z tego założenia, to wszystkie konkursy ogłaszane na dyrektorów placówek oświatowych są nieważne z mocy tego właśnie wolnego wakatu. Każdy konkurs na dyrektora jest ogłaszany przed zwolnieniem tego stanowiska. W całości zgadzam się z opinią p. Piotra Krystowskiego, nie dyskutuje się z wyrokami sądowymi, _____________________________________________________________________________________ Strona 7 z 11 Protokołu Nr 143/2014 z nadzwyczajnego posiedzenia Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego w dniu 29 sierpnia 2014 r. ale nie zgadzam się z wyrokiem WSA i chętnie przeszłabym drogą kasacji, bo być może NSA złapie nasz wątek i przyzna nam rację. Wyrok WSA mówi i to zakwestionował, ponieważ uchwała w jego ocenie jest wciąż obowiązująca, więc nie można było tego konkursu skonsumować przez powierzenie, ale od 1 września uchwała z 2010 r. traci moc w związku z upływem czasu, na który była zawarta. Wicestarosta − powiedział, czyli ten tok dedukcji prowadzi, że np. jak teraz powierzyliśmy stanowisko dyrektora do 2018 r. nic nie przeszkadza, żeby ogłosić konkurs, a stanowisko powierzymy za 10 lat? Starosta − powiedziała, ze jeśli będzie taka wola Zarządu, − dodała, że przedstawiła możliwe scenariusze, − zapytała, kto z Państwa jest za wniesieniem skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 czerwca 2014 r.? Wynik głosowania: „za” – 0 głosów, „przeciw” – 4 głosy, „wstrzymujących się” – 1 głos. Zarząd Powiatu Kamiennogórskiego podjął decyzję o nie składaniu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 czerwca 2014 r. Wicestarosta − zawnioskował o ogłoszenie konkursu na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących w Kamiennej Górze. Starosta − powiedziała, że w jej ocenie jak i ocenie prawnika jest to nieuzasadnione, bo aktualny konkurs jest rozstrzygnięty. Komisja konkursowa wyłoniła kandydata. Przypomniała, że zgodnie z przepisami kandydatowi wyłonionemu w drodze konkursu nie można odmówić powierzenia stanowiska dyrektora, − poddała pod głosowanie wniosek Wicestarosty. Wynik głosowania: „za” – 2 głosy, „przeciw” – 3 głosy, „wstrzymujących się” – brak. Wniosek o ogłoszenie konkursu na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących w Kamiennej Górze nie został przyjęty. Starosta − powiedziała, że wydział jest przygotowany na wszelkiego rodzaju możliwości, w zależności od tego, jakie decyzje podejmie Zarząd. Przy przegłosowaniu konieczności, popartej opinią prawną, mogliśmy zagłosować teoretycznie, że ogłaszamy nowy konkurs. Każda decyzja, którą byśmy nie podjęli, może być obarczona konsekwencją badania jej przez Wojewodę. Działamy w zakresie takim, że jesteśmy poddawani kontroli prawnej chociażby przez organy wojewody na wniosek, bo z urzędu uchwały Zarządu nie są badane. Dlatego wydział przygotował również na tę okoliczność uchwałę o powierzeniu _____________________________________________________________________________________ Strona 8 z 11 Protokołu Nr 143/2014 z nadzwyczajnego posiedzenia Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego w dniu 29 sierpnia 2014 r. pełnienia obowiązków dyrektora dla jednego z wicedyrektorów na ten okres do rozstrzygnięcia konkursu. Rozumiem, że jak nie przegłosowaliśmy o potrzebie ogłaszania nowego konkursu, to uchwały o ogłoszeniu konkursu oraz powierzeniu pełnienia obowiązków w fazie projektu są bezprzedmiotowe, − przedstawiła projekt uchwały Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie powierzenia stanowiska dyrektora Zespołu Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących w Kamiennej Górze oraz udzielenia pełnomocnictwa kandydatowi, który został wyłoniony przez Komisję Konkursową w 2012 r. pani Marioli Jaciuk. p. Cecylia Skulska − powiedziała, że ustawa o systemie oświaty mówi, że kandydatowi należy powierzyć stanowisko na 5 lat, w uzasadnionych przypadkach może to być okres krótszy. Starosta − powiedziała, że propozycją Wydziału jest powierzenie stanowiska od 9 września 2014 r. do 31 sierpnia 2019 r. Wicestarosta − zapytał do którego roku było ostatnie powierzenie? p. Cecylia Skulska − odpowiedziała, że do 2018 r. Wicestarosta − zapytał, do którego roku p. Mariola Jaciuk miałaby powierzone stanowisko dyrektora, gdyby nie było całej sprawy? p. Cecylia Skulska − odpowiedziała, że do 2017 r. p. Jarosław Gęborys − powiedział, że jeżeli ustawa mówi, że powołuje się na okres 5 lat, aktem prawnym, którego jedni uważają za ważny a drudzy za nieważny, została powołana osoba na stanowisko, upłynął jakiś czas, dalej stosujemy wywód, że dla nas ważna jest tylko ta droga którą przeszliśmy, z całej sprawy wyciągamy te punkty, które są dla nas korzystne. To co zamierzamy tutaj zrobić, uważam za niesłuszne. Zwrócił się z pytaniem do p. Cecylii Skulskiej, czy konkurs z 2012 r. jest ważny? p. Cecylia Skulska − odpowiedziała, że tak. p. Jarosław Gęborys − zapytał czy do dnia dzisiejszego pani dyrektor Mariola Jaciuk na podstawie tego konkursu pełniła funkcję? p. Cecylia Skulska − odpowiedziała, że tak, ale akty za każdym razem zostawały unieważniane, czyli tak jakby ich nie było. p. Jarosław Gęborys − powiedział, że według niego okres 5 lat powinien zostać liczony od konkursu z 2012 r. Starosta poddała pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały. _____________________________________________________________________________________ Strona 9 z 11 Protokołu Nr 143/2014 z nadzwyczajnego posiedzenia Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego w dniu 29 sierpnia 2014 r. Wynik głosowania: „za” – 3 głosy, „przeciw” – 2 głosy, „wstrzymujących się” – brak. Zarząd Powiatu Kamiennogórskiego podjął uchwałę Nr 263/2014 w sprawie powierzenia stanowiska dyrektora Zespołu Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących w Kamiennej Górze oraz udzielenia pełnomocnictwa – załącznik nr 10 do protokołu. Inne sprawy różne Skarbnik − powiedział, że będą oszczędności z powodziówki, a w naszym budżecie nie znajdziemy żadnych oszczędności. Starosta − powiedziała, że na początku lipca rozmawiała z Wójtem Marciszowa oraz Wójtem Gminy Kamienna Góra na temat ewentualnego współfinansowania dróg, które mamy w „powodziówce”. Nie dostałam żadnych wiążących odpowiedzi. Wczoraj byłam na Sesji w Lubawce, mamy też Starą Białkę w „powodziówce”, zaproponowałam Burmistrzowi i Radzie, że jeżeli znajdą środki na udziały w powodziówce, zobowiązuję się do tego, żeby wystąpić do Ministra o zgodę na zagospodarowanie tych oszczędności właśnie na drogę w Starej Białce, ale nie otrzymałam żadnych informacji. Skarbnik − powiedział, że na dzień dzisiejszy jest w granicach 2,5 mln zł oszczędności, inwestycje z TFOGR one w 50 % pokrywają, czyli zagospodarujemy w granicach 1,2-1,3 mln zł, czyli około 1 mln zł nam zostanie, ale nie wiemy jak pójdą przetargi. Starosta − powiedziała, że ma pomysł na zagospodarowanie maksymalnej kwoty. Z tzw. TFOGR mamy zabezpieczony 50%-owy udział na drogi w Paczyniu i Opawie, i po przeanalizowaniu wkładu własnego na następną drogę, do której jesteśmy przygotowani czyli Olszyny, wyszło, że gdybyśmy dołożyli do Paczynia i Opawy po 20 % , to mamy jeszcze z puli Sejmiku Dolnośląskiego tzw. TFOGR na wkład własny do Olszyn. Byłam w tej sprawie w Urzędzie Marszałkowskim, rozmawiałam z Geodetą Wojewódzkim panem Robertem Pajkertem, myślałam, że to jest kwestia tylko formalnej zgody na wprowadzenie trzeciego zadania. Niestety regulamin ustalony do rozdziału środków jest tak skonstruowany na dzień dzisiejszy, że zadania mogą być realizowane z TFOGR tylko te, na które były składane wnioski w roku poprzednim. Na Olszyny nie złożyliśmy wniosku, dlatego nie możemy zrealizować tej już otrzymanej kwoty z na trzy zadania. Jest możliwa zmiana stanowiska Urzędu Marszałkowskiego pod warunkiem, że Sejmik Dolnośląski zmieni regulamin. Skarbnik − dodał, że jak będzie decyzja, że możemy te środki wykorzystać, musi zostać zwołana sesja, aby wprowadzić środki do budżetu. p. Jan Orzechowski − zapytał, czy jeżeli Gmina Lubawka lub inna, dołoży do wskazanej drogi to będziemy robić? _____________________________________________________________________________________ Strona 10 z 11 Protokołu Nr 143/2014 z nadzwyczajnego posiedzenia Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego w dniu 29 sierpnia 2014 r. Skarbnik − podkreślił, że pod warunkiem, że jest ujęta w środkach powodziowych. Starosta − powiedziała, że do Ministra poszło pismo przez Wojewodę o zgodę na wykonanie Paczynia i Opawy, na które mamy środki z TFOGR oraz na Olszyny, bo myślałam, że uda mi się skonsumować dotację z Terenowego Funduszu na te trzy zadania. Ale teoretycznie, jeśli znajdziemy współfinansującego na zadanie, to je zrobimy, bo do Olszyn jesteśmy najbardziej przygotowani dokumentacyjnie. p. Bożena Kończak − zapytała, jakie są szanse jeśli chodzi o środki z TFOGR na drogę w Dobromyślu? p. Jarosław Gęborys − odpowiedział, że tak jak mówił Skarbnik, odnośnie wysokości zobowiązań które będziemy spłacać w przyszłym roku, możemy przyjąć, że jeśli zadanie nie będzie w pełni finansowane ze środków zewnętrznych, to nie zrobimy nic. Starosta − powiedziała, że na Dobromyśl będziemy składać wniosek z TFOGR na rok 2015r. p. Jan Orzechowski − zawnioskował, aby do TFOGR zgłosić Olszyny, Dobromyśl, Lipienicę, Pustelnik. Wniosek został przyjęty jednogłośnie. Sekretarz − powiedziała, że zgodnie z kalendarzem wyborczym Starosta podpisała wczoraj obwieszczenie o okręgach wyborczych, numerach tych okręgów i liczbie mandatów do rad powiatu. − dodała, że z Państwowej Komisji Wyborczej wpłynęła informacja o wykazie obwodów głosowania w powiecie kamiennogórskim. mamy 34 obwody, 31 jest stałych, 3 odrębne – dwa szpitale i DPS. W mieście Kamienna Góra jest 12 obwodów, w gminie 8, w Lubawce 7, w Marciszowie 7. Więcej spraw różnych nie wniesiono. Na tym posiedzenie zakończono. Starosta zamknęła posiedzenie Zarządu o godzinie 1225. Zarząd w składzie: Ewa Kocemba ............................... , Tadeusz Rycharski ............................... , Jarosław Gęborys ............................... , Bożena Kończak ............................... , Jan Orzechowski ............................... . Protokołowała: Małgorzata Kiebicz _____________________________________________________________________________________ Strona 11 z 11 Protokołu Nr 143/2014 z nadzwyczajnego posiedzenia Zarządu Powiatu Kamiennogórskiego w dniu 29 sierpnia 2014 r.
