Główne założenia nowego systemu gospodarki odpadami

Główne załoŜenia nowego
„Systemu gospodarowania odpadami
komunalnymi”
Konferencja
„Przygotowanie i ocena projektów finansowanych w ramach II osi priorytetowej
PO IiŚ”
Warszawa, 4 września 2008 r.
Nowy „ System gospodarowania odpadami komunalnymi”
Plan prezentacji
1.
Grupa robocza ds. zmiany przepisów z zakresu
gospodarki odpadami
2.
Ramy prawne
3.
NajwaŜniejsze załoŜenia nowego systemu
4.
Zalety nowego systemu
Nowy „ System gospodarowania odpadami komunalnymi”
1. Grupa robocza ds. zmiany przepisów z
zakresu gospodarki odpadami
•Powołana przez członków kierownictw MI, MŚ i
MRR (koordynacja)
•Przygotowuje
załoŜenia
nowego
„Systemu
gospodarowania odpadami komunalnymi” (prace na
ukończeniu)
•Po zaakceptowaniu załoŜeń przez Radę Ministrów i
poddaniu ich konsultacjom społecznym grupa
przygotuje projekt ustawy
Nowy „ System gospodarowania odpadami komunalnymi”
2. Ramy prawne
•System
gospodarowania
odpadami komunalnymi
zostanie uregulowany w nowym akcie prawnym - ustawie
o gospodarowaniu odpadami komunalnymi.
•Wprowadzenie zmian będzie wymagało nowelizacji:
– ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach,
– ustawy o odpadach,
– ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Nowy „ System gospodarowania odpadami komunalnymi”
3. NajwaŜniejsze załoŜenia
a)
Regiony gospodarowania odpadami komunalnymi
b)
Odzysk i unieszkodliwianie odpadów zadaniem
własnym samorządu województwa
c)
Opłata za odzysk i unieszkodliwianie odpadów
komunalnych
d)
Selektywne zbieranie odpadów jako sposób na
obniŜenie
wysokości
opłaty
za
odzysk
i
unieszkodliwianie odpadów komunalnych
Nowy „ System gospodarowania odpadami komunalnymi”
3a. Regiony gospodarowania odpadami
komunalnymi
• Na podstawie wojewódzkiego planu gospodarki odpadami
województwa będą podzielone na regiony gospodarowania odpadami
komunalnymi (liczące min. 150 tys. mieszkańców).
• W regionie działają instalacje do przygotowania lub przekształcania
odpadów komunalnych, którym zapewnia się odpowiedni strumień
odpadów komunalnych przyznając ich operatorom prawa wyłączne.
• Prawa wyłączne przyznaje sejmik województwa tylko operatorom
instalacji spełniających BAT.
Nowy „ System gospodarowania odpadami komunalnymi”
3b. Odzysk i unieszkodliwianie odpadów
zadaniem własnym samorządu województwa
• Samorząd województwa pokrywa koszty operatorów instalacji
związane z odzyskiem lub unieszkodliwianiem odpadów
komunalnych na podstawie zawartych z nimi umów.
• Koszty operatorów ustalane są indywidualnie dla kaŜdego
regionu gospodarki odpadami komunalnymi na podstawie:
– kosztów odzysku lub unieszkodliwiania odpadów w instalacjach
przyjmujących odpady z danego regionu
– danych dotyczących masy odpadów komunalnych odebranych w
danym regionie w poprzednich okresach.
Nowy „ System gospodarowania odpadami komunalnymi”
3c. Opłata za odzysk i unieszkodliwianie
odpadów komunalnych
• Zadania samorządu województwa z zakresu gospodarowania
odpadami komunalnymi finansowane są z opłaty za odzysk i
unieszkodliwianie odpadów komunalnych.
• Zobowiązanym z tytułu opłaty jest właściciel nieruchomości w
rozumieniu ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w
gminach.
• Wysokość opłaty uiszczanej przez właściciela nieruchomości
jest uzaleŜniona od ilości wody zuŜytej przez mieszkańców
danej nieruchomości.
Nowy „ System gospodarowania odpadami komunalnymi”
3d. Selektywne zbieranie odpadów
• Właściciel nieruchomości moŜe obniŜyć kwotę opłaty za
odzysk i unieszkodliwianie odpadów prowadząc selektywną
zbiórkę odpadów.
• Odpady selektywnie zebrane dostarcza się do gminnego
punktu selektywnego zbierania odpadów.
• Gminy tworzą gminne punkty selektywnej zbiórki odpadów lub
powierzają ich prowadzenie przedsiębiorcom.
Nowy „ System gospodarowania odpadami komunalnymi”
4. NajwaŜniejsze zalety nowego systemu
• Lepsza redukcja masy odpadów komunalnych podlegających
składowaniu,
• UniezaleŜnienie kosztów odzysku i unieszkodliwiania odpadów
komunalnych od kosztów ich transportu (transport odbywa się na
zasadach obecnych),
• Uszczelnienie systemu poprzez zmniejszenie zainteresowania
transportujących odpady komunalnych zaniŜaniem masy odpadów
kierowanych do odzysku lub unieszkodliwiania,
Nowy „ System gospodarowania odpadami komunalnymi”
4. NajwaŜniejsze zalety nowego systemu – c.d.
• UzaleŜnienie opłat za unieszkodliwianie i odzysk odpadów od parametrów
innych niŜ ilość wytworzonych odpadów obniŜy motywację właścicieli
nieruchomości do nielegalnego pozbywania się odpadów komunalnych
• Stworzenie mechanizmów motywacyjnych skierowanych wobec grupy,
która ma największy wpływ na efektywność procesu selektywnego zbierania
odpadów, tj. właścicieli nieruchomości
• Opłata za odzysk i unieszkodliwianie odpadów uświadamia społeczeństwu
fakt istnienia problemu odzysku i unieszkodliwianie odpadów komunalnych –
w tym zakresie planuje się dodatkowo działania promocyjno-informacyjne.
Dziękuję za uwagę
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
Ul. Wspólna 2/4
www.mrr.gov.pl
www.funduszestrukturalne.gov.pl