Uchwała Nr X/69/11 Rady Powiatu w Opatowie w sprawie

Uchwała Nr X/69/11
Rady Powiatu w Opatowie
z dnia 4 sierpnia 2011 r.
w sprawie przekształcenia Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w
Opatowie w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością
Na podstawie art. 12 pkt 8 lit. g, i ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U.
z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późm. zm) w zw. z art. 69, 70, 82 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o
działalności leczniczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz. 654)
Rada Powiatu uchwala, co następuje:
§1
1. Dokonuje się przekształcenia Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki
Zdrowotnej z siedzibą w Opatowie (zwanego dalej: SPZZOZ) w spółkę z ograniczoną
odpowiedzialnością, której firma otrzymuję następujące brzmienie: TOP MEDICUS Sp. z o.
o.(zwaną dalej Spółką).
2. Siedziba Spółki mieścić się będzie w Opatowie.
3. Powiat Opatowski obejmie w Spółce 100 % udziałów.
§2
1. Zarząd Powiatu w Opatowie sporządzi akt przekształcenia SPZZOZ w Spółkę, przed którego
sporządzeniem podejmie uchwałę w sprawie wyboru jednej z możliwości, o których mowa w
§ 3 ust. 4 i niezwłocznie złoży wniosek o wpisanie Spółki do rejestru przedsiębiorców, a
następnie do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą.
2. Dniem przekształcenia SPZZOZ w spółkę jest dzień wpisania Spółki do rejestru
przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego.
3. Spółce przysługują wszystkie prawa i obowiązki przekształconego SPZZOZ.
4. Spółka pozostaje podmiotem w szczególności zezwoleń, koncesji oraz ulg, które zostały
przyznane SPZZOZ przed jego przekształceniem, chyba, że ustawa lub decyzja o udzieleniu
zezwolenia, koncesji albo ulgi stanowi inaczej.
5. Spółka wstępuje we wszelkie przewidziane w przepisach prawa podatkowego prawa i
obowiązki przekształconego SPZZOZ.
6. Z dniem przekształcenia pracownicy przekształconego SPZZOZ stają się z mocy prawa,
pracownikami Spółki. Stosunki pracy osób zatrudnionych na podstawie powołania w
przekształconym SPZZOZ wygasają z dniem przekształcenia.
§3
1. Wartość wskaźnika zadłużenia SPZZOZ, ustalona zgodnie z art. 71 ustawy z dnia 15 kwietnia
2011 roku o działalności leczniczej, wynosi 0,32.
2. Spółka przejmuje zobowiązania przekształconego SPZZOZ w wypadku wniesienia przez
Powiat Opatowski aportu, o którym mowa w ust. 4. Natomiast w wypadku przejęcia przez
Powiat Opatowski zobowiązań z umowy kredytu, o której mowy w ust. 4, Spółka przejmuje
pozostałe zobowiązania.
3. Bilans zamknięcia SPZZOZ staje się bilansem otwarcia Spółki, przy czym suma kapitałów
własnych jest równa sumie funduszu założycielskiego, funduszu zakładu, funduszu z
aktualizacji wyceny i niepodzielnego wyniku finansowego za okres działalności SPZZOZ
przed przekształceniem.
4. Powiat Opatowski wniesie aportem do Spółki nieruchomości zabudowane budynkiem
Przychodni Specjalistycznej SPZZOZ, o powierzchni 0,2234 ha, położone w Opatowie na
działkach oznaczonych nr 1256/2 i 1256/3, dla której Sąd Rejonowy w Opatowie IV Wydział
Ksiąg Wieczystych prowadzi KW nr 29026 lub Powiat Opatowski przejmie zobowiązania z
umowy kredytu Nr 25/27600937/21061539/2006 zawartej z Bankiem Gospodarstwa
Krajowego Oddział Kielce z dnia 9 listopada 2006 r. w wysokości pozostałej do spłaty
928.571,60 zł plus odsetki w wysokości 97.848,78 zł.
§4
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Opatowie.
§5
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady Powiatu
/-/Zbigniew Wołcerz
Uzasadnienie
Od dłuższego czasu samorząd powiatu opatowskiego rozważał możliwości działań mających
na celu utrzymanie funkcjonowania i rozwój Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki
Zdrowotnej w Opatowie (zwany dalej: SPZZOZ).
SPZZOZ w Opatowie boryka się z brakiem środków finansowych na zapewnienie bieżącej
działalności medycznej, świadczeń pracowniczych, utrzymania nieruchomości. Nie ma możliwości,
aby w takich warunkach rozwijać działalność leczniczą, wdrażać nowe technologie pozyskiwać
doświadczonych i wyspecjalizowanych lekarzy. Ponadto z powodu braku środków w chwili obecnej
jak również w dalszej perspektywie czasu na dokończenie inwestycji pn. ,,Budowa Szpitala
Powiatowego w Opatowie” niezbędne jest poniesienie ogromnych nakładów finansowych aby nowy
budynek szpitala mógł spełniać swoją funkcję.
W związku z tym podjęto starania w celu przekształcenia SPZZOZ Opatowie poprzez
wydzierżawienie w trybie przetargu publicznego nieruchomości będących własnością Powiatu
Opatowskiego użytkowanych przez SPZZOZ w Opatowie oraz wydzierżawienie mienia przez
SPZZOZ, oraz wskazanie podmiotu zewnętrznego udzielającego nieodpłatnie świadczenia zdrowotne.
Uchwałą Rady Powiatu zostały zatwierdzony wybór oferty przetargowej spółki z o. o. ’’Twoje
Zdrowie” Lekarze Specjaliści z siedziba w Katowicach. Oferent spełniał wszystkie kryteria podane w
ofercie. Zapewnił pracownikom gwarancję zatrudnienia na 4 lata.
Zgodnie z przyjętym programem restrukturyzacji, kolejnym krokiem po wyborze oferenta jest
przekształcenie SPZZOZ w spółkę, która następnie ograniczy swoją działalność leczniczą do
prowadzenie jednej bądź kilku przychodni i wydzierżawi swój majątek ruchomy oferentowi. Zgodnie,
bowiem z nową ustawą o działalności leczniczej z dnia 15 kwietnia 2011 roku, aby przekształcić
spzoz nie ma potrzeby przeprowadzenia procesu likwidacji.
W związku z tym, że w dniu podjęcia uchwały nie jest wiadomo na jakim poziomie będzie
bilans zamknięcia i jaki będzie kapitał własny. Przewidziano w uchwale alternatywę wniesienia przez
Powiat Opatowski aportu do Spółki lub przejęcia zobowiązania w postaci umowy kredytu. Rada
Powiatu upoważniła Zarząd Powiatu do podjęcia uchwały w sprawie wyboru jednej z możliwości
przed dniem sporządzenia aktu przekształcenia.
Najważniejszym elementem zmian jest fakt, że dotychczasowe świadczenia zdrowotne nadal
będą nieodpłatne dla pacjentów. Ponadto podmiot zewnętrzny zostanie zobowiązany do
nieprzerwanego udzielania świadczeń dotychczas zapewnianych przez SPZZOZ i jego następcę
prawnego. A zatem wszystkie nieodpłatne usługi zdrowotne świadczone mieszkańcom Powiatu do
chwili obecnej przez SPZZOZ w Opatowie, nadal będą świadczone nieodpłatnie.
Decyzja o przekształceniu funkcjonowania SPZZOZ w spółkę, a następnie powierzeniu
podmiotowi zewnętrznego udzielanie świadczeń poprzez dzierżawę mienia Powiatu Opatowskiego i
nowo utworzonej Spółki wraz z odstąpieniem kontraktu z Narodowego Funduszu Zdrowia na
nieodpłatne świadczenia zdrowotne jest podyktowana m.in.:
- potrzebą poprawy trudnej sytuacji finansowej SPZZOZ w Opatowie,
- potrzebą dokończenia zadania inwestycyjnego pn. ,,Budowa Szpitala Powiatowego w Opatowie”
- potrzebą doposażenia w sprzęt i aparaturę medyczną,
- możliwością uzyskania dotacji celowej z budżetu państwa z tytułu przekształcenia SPZZOZ w
spółkę prawa handlowego.
Podmiot zewnętrzny mający wydzierżawić szpital został wyłoniony w drodze przetargu. Jego
zadaniem przede wszystkim będzie:
-nieprzerwanie udzielać nieodpłatnych świadczeń zdrowotnych w dotychczasowym zakresie,
-przejąć pracowników SPZZOZ,
-ponosić nakłady inwestycyjne zwłaszcza w zakresie dokończenia zadania Budowa Szpitala
Powiatowego w Opatowie
-doposażyć szpital w sprzęt i aparaturę medyczną.
W świetle powyższego podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne.