Protokół nr 2/2016 - Starogard Gdański

Protokół nr 2/2016
Protokół nr 2/2016
z posiedzenia Rady Gospodarczej
przy Prezydencie Miasta Starogard Gdański
odbytego w siedzibie Zakładów Farmaceutycznych POLPHARMA S.A. przy ul.
Pelplińskiej 9, dnia 12 kwietnia 2016 r.
Stan składu Rady Gospodarczej – 9
Obecni członkowie Rady Gospodarczej:
1. Borzeszkowski Grzegorz
2. Kinder Henryk
3. Łepek Jacek Piotr
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Lubawski Stefan
Nowak Danuta
Podsiadło Barbara
Popławski Mariusz
Szwarc Mariusz
Świadek Zbigniew
Pozostałe osoby uczestniczące w posiedzeniu oraz przedstawiciele Urzędu
Miasta:
1. Przemysław Biesek-Talewski – Zastępca Prezydenta Miasta
2. Tadeusz Błędzki – Naczelnik Wydziału Inicjatyw Gospodarczych
3. Agnieszka Gwizdała – Podinspektor Wydziału Inicjatyw Gospodarczych
Do protokołu załączono podpisane listy obecności.
Porządek obrad:
1. Otwarcie posiedzenia i przywitanie zaproszonych gości.
2. Informacja na temat inwestycji miejskich – Zastępca Prezydenta
Przemysław Biesek-Talewski.
3. Tematyka zebrana z poprzednich posiedzeń:
a) miejskie tereny inwestycyjne – prace przygotowawcze nad włączeniem
terenów miejskich do Pomorskiej Specjalnej Strefy Inwestycyjnej
(Podstrefa Starogard Gdański),
b) działania na rzecz likwidacji terenów szpecących miasto oraz ich
zagospodarowanie:
obiekty po młynach,
Pałac Wicherta,
obiekty przy ul. Sikorskiego (obok UG),
tereny przy ul. Pomorskiej naprzeciw obiektów Polpharmy
c) rozwój sportu młodzieżowego we wszystkich dziedzinach oraz
przejrzystość finansowania (analiza możliwości zorganizowania pod
patronatem Prezydenta Miasta okrągłego stołu nt. sportu z udziałem
władz miasta, powiatu, działaczy sportowych oraz przedsiębiorców),
d) polityka podatkowa od nieruchomości i środków transportowych,
e) propozycje działań przyczyniających się do rozwoju przedsiębiorczości w
regionie.
3. Wolne wnioski.
4. Podsumowanie i zakończenie posiedzenia.
Ad.1
Przewodniczący Stefan Lubawski – po przywitaniu zgromadzonych gości oraz
przedstawieniu harmonogramu spotkania oddał głos Zastępcy Prezydenta.
Ad.2
Zastępca Prezydenta Przemysław Biesek-Talewski – przedstawił informację
na temat inwestycji miejskich zaplanowych do realizacji, tj:
1. Przebudowa ulicy Kościuszki etap I
2. Zachowanie wartości przyrodniczych i krajobrazowych korytarza
ekologicznego doliny Wierzycy przez ochronę bioróżnorodności oraz
ukierunkowanie wykorzystania tego obszaru.
3. Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej wraz z
modernizacją
i usprawnieniem źródeł ciepła i energii.
4. Starogardzki Rynek od nowa – ochrona dziedzictwa kulturowego i
podniesienie jakości historycznej przestrzeni publicznej w Starogardzie
Gdańskim.
5. Gminny Program rewitalizacji dla Starogardu Gdańskiego.
6. Tworzenie nowych miejsc edukacji przedszkolnej na terenie MOF
Starogard Gdański.
7. Budowa i skomunikowanie węzła integracyjnego w Starogardzie
8.
9.
10.
11.
12.
Gdańskim.
Zagospodarowanie wód opadowych i roztopowych wraz z
retencjonowaniem wody na terenie MOF Starogard Gdański.
Zmiana sposobów użytkowania wraz z przebudową części budynków
położonych
w Starogardzie Gdańskim.
Koncepcja zagospodarowania terenu położonego w rejonie Al. Jana Pawła
II sąsiadującym
z obiektem Starogardzkiego Centrum Kultury dla przedsięwzięcia „Park
nowe oblicze”.
Wykonanie kanalizacji na ul. Poziomkowej i ul. Malinowej w Starogardzie
Gdańskim.
Budowa obwodnicy Starogardu Gdańskiego.
(prezentacja w załączeniu)
Henryk Kinder – zapytał o tereny przyległe do hali AGRO KOCIEWIE i sposób
ich zagospodarowania w projekcie dotyczącym zachowania wartości
przyrodniczych i krajobrazowych oraz szanse na powstanie miejsc parkingowych
na tym obszarze. Zadał także pytanie o realność realizacji zadań, o których mówił
Zastępca Prezydenta.
Zastępca Prezydenta Przemysław Biesek-Talewski – poinformował, że we
wspomnianym projekcie przewidziano 150 miejsc parkingowych na terenie
przyległym do parku miejskiego przy ul. Hallera.
Grzegorz Borzeszkowski – wyraził swe uznanie co do ogromu przedstawionych
zadań.
Przewodniczący Stefan Lubawski – stwierdził, że realizacja zadań będzie
przebiegać pomyślnie, o ile wpływy z podatków będą wystarczające. W jego opinii
kwota wpływów wzrosłaby znacząco, gdyby podatki były pobierane w miejscu
zatrudnienia danej osoby.
Zadał pytanie o Dolinę Wierzycy i obszar jaki ma być objęty w projekcie (czy
będzie to teren od mostu w parku, aż do góry, czy wcześniej od Starego Lasu).
Pytał, także o aktualność idei sprzedaży kina „Sokół” i budowy nowej sali
widowiskowej.
Zastępca Prezydenta Przemysław Biesek-Talewski – odpowiadając
poinformował, że projekt skupia się na południowej stronie Starogardu od torów
kolejowych. Jedynie planowana ścieżka rowerowa będzie prowadzić na nasypie
dawnej linii kolejowej w kierunku Skarszew. Odnośnie kina Sokół Rada Miasta nie
przystała na przedstawioną im propozycję sprzedaży kina, gdyż w ich opinii
budynek jest cenny i wart nakładów. W związku z tym tematu sprzedaży kina nie
ma, natomiast jest przygotowywana dokumentacja na adaptację tego budynku pod
potrzeby centrum z wielofunkcyjną salą o płaskiej podłodze oraz zapleczem na
potrzeby wystawowe. Z kolei teren przyległy do SCK jest w dalszym ciągu
zarezerwowany pod budowę sali widowiskowej.
Przewodniczący Stefan Lubawski – uważa adaptację obecnego kina „Sokół” za
inwestycje nieekonomiczną biorąc pod uwagę brak możliwości dojazdu i
parkowania oraz koszt porównywalny do budowy nowego obiektu,
Mariusz Szwarc – zaproponował, aby jeszcze raz przedstawić radnym propozycję
sprzedaży kina „Sokół”, tym razem w formie zestawienia kosztów przewidzianych
na adaptację budynku
z kosztami budowy nowego obiekty przy uwzględnieniu korzyści finansowych
wynikających ze sprzedaży. Zapytał w jakiej formie taka propozycja była
przedstawiona radnym.
Grzegorz Borzeszkowski – zapytał o liczbę radnych, którzy są przeciwni
budowie nowego obiektu.
Zastępca Prezydenta Przemysław Biesek-Talewski – nie ma informacji co to
rozkładu głosów radnych. Domyśla się, że propozycja sprzedaży budynku była
przedstawiona w formie prostego zapytania: czy sprzedać, czy budować nowy.
Dodał, że kino „Sokół” mieści się w obszarze objętym programem rewitalizacji
stąd istnieje możliwość, żę z tych środków można by pokryć część kosztów
remontu.
Mariusz Popławski – wspomniał o dokumentacji stworzonej kilka lat wcześniej
na dobudowę sali widowiskowej przy budynku SCK. Jego zdaniem część
mieszkańców może nie mieć wiedzy o tym, że taka sala mogłaby powstać w innej
lokalizacji, a sprzedaż kina odbierają w kontekście utraty miejsca na organizację
istotnych dla miasta wydarzeń.
Przewodniczący Stefan Lubawski – popiera ideę wystąpienia do Rady Miasta z
wnioskiem
o ponowne rozpatrzenie możliwości sprzedaży budynku kina „Sokół”.
Zastępca Prezydenta Przemysław Biesek-Talewski – poinformował, że koszt
zaplanowanej na ten rok, dokumentacji na adaptację budynku wynosi 80 tys. PLN.
Henryk Kinder – uważa remont kina za bezzasadny.
Ad.3a
Przewodniczący Stefan Lubawski – w temacie rozszerzenia Podstrefy
Starogard Gdański, stwierdził, że dopóki Pani Teresa Kamińska była prezesem
PSSE, to kontakt był bardzo bliski. Obecna pani prezes otrzymała zaproszenie
celem omówienia ważnych dla miasta kwestii. Uważa, że jeśli będziemy mieli
dobre argumenty, to ostatecznie zapadnie decyzja o włączeniu terenów miejskich
do strefy ekonomicznej.
Tadeusz Błędzki – przedstawił prezentację terenów miejskich przewidzianych do
włączenia do strefy tj. teren przy ul. Iwaszkiewicza.
Dodatkowo zostały zaprezentowane inne tereny miejskie o charakterze zarówno
usługowym jak
i mieszkaniowym:
przy ul. Derdowskiego
przy ul. Bohaterów Getta
przy ul. Skarszewskiej
przy ul. Powstańców Warszawskich
(prezentacja w załączeniu)
Zastępca Prezydenta Przemysław Biesek-Talewski – dodał, że w przyszłym
roku oferta zostanie rozszerzona o nową lokalizację. Jest to teren przeciwległy do
obecnie oferowanych działek przy ulicy Skarszewskiej i w rejonie ul. Grzybka. Do
tej pory był to teren zarezerwowany pod mieszkaniówkę i usługi, natomiast
podejmie się próby dopuszczenia działalności produkcyjnej.
Ad. 3b
Przewodniczący Stefan Lubawski – przygotował opracowanie stanowiące zbiór
fotografii obiektów szpecących w Starogardzie Gdańskim, które przekazał na ręce
zebranych gości w celu zainicjowania dyskusji i znalezienia odpowiedzi na
pytanie: co dalej? W opinii Przewodniczącego w pierwszej kolejności należałoby
ustalić tytuły własności w odniesieniu do obiektów państwowych. Poinformował,
że jest po rozmowach z prawnikami oraz była panią prezes adwokatów
europejskich, którzy wyrazili chęć pomocy w podejściu do tematu od strony
prawnej.
Zastępca Prezydenta Przemysław Biesek-Talewski – przekazał informację
jaką udało mu się zdobyć w odniesieniu do budynku zlokalizowanego na rogu ulicy
Traugutta i Mickiewicza. Miasto przymierzając się do zakupu tego budynku celem
zaadaptowania go na mieszkania socjalne dowiedziało się, że na obiekcie ciąży
hipoteka w wys. ok 3 mln PLN. Dodał, że pewną część problemu stanowią
reklamy, które szpecą budynki, a przy okazji miasto. Rozwiązaniem mogłoby być
wprowadzenie uchwały krajobrazowej, która uregulowałaby zasady wieszania
reklam lub zastosowanie opłat za ich wieszanie, karnych opłat za wieszanie bez
zgody. Jest to jednak temat bardzo trudny. Tu skierował pytanie do wszystkich
członków jako przedsiębiorców: czy rzeczywiście ewentualne opłaty za wieszanie
reklam to potężna bariera, która ograniczyłaby działalność gospodarczą?
Mariusz Popławski – uważa, że wprowadzenie takiego rozwiązania, jedynie
pozwoli miastu na ściągnięcie pewnych opłat natomiast nie przestanie szpecić
budynku.
Zastępca Prezydenta Przemysław Biesek-Talewski – wytłumaczył, że taka
uchwała regulowałaby tez kwestie, gdzie można takie reklamy umieszczać np. na
Rynku do poziomu parteru i nie wyżej. Stąd z jednej strony wprowadza się
ograniczenia gdzie można wieszać i w jaki sposób, z drugiej strony uchwała
określa jakie opłaty będą naliczane.
Grzegorz Borzeszkowski – uważa, że mogłoby to podmieść bunt ze strony osób,
które obecnie żyją z pobierania opłat za umieszczanie reklam na ich budynkach.
Jednakże warto zacząć o tym rozmawiać i to zmienić wzorując się na zachodzie,
gdzie takich reklam już nie ma. W jego opinii wprowadzenie opłat czy ograniczeń
nie powinno mięć znaczącego wpływu na prowadzoną działalność gospodarczą
osób, którzy czasem wieszają takie reklamy bez większego uzasadnienia bądź z
przyzwyczajenia.
Mariusz Szwarc – zauważył, że są też miejsca, gdzie taka reklama pomaga. Tu
podał przykład szpecącego budynku przy galerii handlowej NEPTUN, gdzie w
uzgodnieniu ze Starostwem zasłonięto go reklamą, co znacznie poprawiło
wizerunek okolicy.
Mariusz Popławski – opowiedział się za uregulowaniem kwestii wieszania
reklam w pierwszej kolejności w obrębie Rynku, ze względów estetycznych. Przy
okazji można by wrócić do pomysłu przekonania właścicieli kamienic do
odnowienia elewacji kamienic Rynku poprzez np. zastosowanie ulgi w podatkach,.
Uważa, że można regulować wygląd i zasady wieszania, jednak poddaje pod
wątpliwość zasadność ich opodatkowania.
Zastępca Prezydenta Przemysław Biesek-Talewski – powiedział, że taki zapis
dotyczący odnowy elewacji kamienic pojawił w projekcie dotyczącym rewitalizacji
Rynku, ale czy to będzie ulga
w podatkach czy wprost dofinansowanie z budżetu miasta – nie zostało to jeszcze
ustalone.
Mariusz Popławski – zwrócił uwagę na fakt, że wieszanie reklam to nie tylko
kwestie biznesowe. Często na jego budynku na Rynku, wieszane są reklamy
wydarzeń miejskich, dlatego też warto byłoby pomyśleć, aby zaoferować coś w
zamian, gdyż obecnie nie ma alternatyw,
a informacja o takim wydarzeniu daje gwarancje na liczny udział mieszkańców.
Grzegorz Borzeszkowski – zaproponował, aby nie rezygnować z możliwości
wieszania, a jedynie uregulować kwestie wizualne i graficzne, tak aby reklama
komponowała się z otoczeniem.
Mariusz Popławski – odnosząc się do budynku przy ul. Gdańskiej poinformował,
że właścicielami tego budynku jest 200 spadkobierców, stąd uregulowanie
sytuacji prawnej jest prawie niemożliwe.
Mariusz Szwarc – zaproponował, aby urząd miasta stworzył bazę obiektów
szpecących. Poprzez takie działanie mogłoby się okazać, że jest osoba, która taki
budynek chce zbyć. Zważywszy na fakt, że obecnie jest dużo inwestorów
lokujących kapitał w takie nieruchomości uważa, że jest to dobry kierunek na
połączenie dwóch stron – kupujący i sprzedający.
Henryk Kinder – uważa, że propozycja Przewodniczącego, aby zasięgnąć porady
prawnej
w kwestii ustalenia własności budynków szpecących jest jak najbardziej trafiona.
Przewodniczący Stefan Lubawski – podsumowując temat zachęcał do podjęcia
działań zmierzających w kierunku zmian estetyki obiektów szpecących miasto.
Ad.3c
Przewodniczący Stefan Lubawski – na temat sportu młodzieżowego, powtórzył
swoją propozycję o możliwości udostępnienia sal w budynku POLPHARMY.
Poinformował, że obecnie starają się ukierunkować właściciela, aby wsparcie
sportu młodzieżowego ze strony Polpharmy było jeszcze większe. W związku z
licznymi zapytaniami o możliwość dofinansowania sportu skierowane w jego
kierunku, zadał pytanie Zastępcy Prezydenta: kto jest przedstawicielem miasta od
organizowania imprez sportowych? Uważa, że warto byłoby tę kwestię
uporządkować. Widzi potrzebę wskazania jednej instytucji w Starogardzie Gd.,
która zajęłaby się koordynowaniem działań związanych z pozyskiwaniem środków
na cele sportowe.
Grzegorz Borzeszkowski – zgadzając się z przedmówcą potwierdza fakt, że
chętnych przychodzących do firm jest już tak dużo, że zaczyna tworzyć się
problem. Przy tym młodzież coraz bardziej się aktywizuje, każdy zaczyna coś
uprawiać i osiągać wyniki. Stąd niesamowite parcie ze strony sportu. Jako dobry
przykład rozwiązania problemu wskazał działalność fundacji Grupy Energa do
której o środki finansowe można ubiegać się wyłącznie poprzez ogłaszane przez
nich konkursy.
Jednocześnie wyraził swe obawy co do wspólnego kierunku działania Powstałej
Rady Organizacji Pozarządowych, gdyż w jego odczuciu każdy będzie chciał
działać
w swoim interesie.
Zastępca Prezydenta Przemysław Biesek-Talewski – podpowiedział, aby
przedsiębiorcy między sobą ustalili politykę finansowania i powołali Radę
Sponsorów.
Ad. 3d
Zastępca Prezydenta Przemysław Biesek-Talewski – – poinformował, że
Prezydent deklaruje gotowość wniesienia korekt w sposobie naliczania podatków
tam gdzie jest to możliwe, stąd pytanie do członków rady o podpowiedź w jakich
obszarach myśleć o korekcie tak, aby było to
z korzyścią dla przedsiębiorców, ale też dla miasta. Przy czym należny pamiętać,
że miasto potrzebuje pieniędzy na rozwój, dlatego nie można pozwolić sobie na
ich obniżenie o np. połowę. Jednakże tam gdzie wysokość stawek podatków nie
wpłynie na wysokość wpływów do budżetu można pomyśleć o wprowadzeniu
takich korekt. Jako przykład podał podatek od środków transportowych, który w
Starogardzie Gd. jest stosunkowo wysoki efektem czego jest uciekanie
z rejestracją i opłatami do gmin, gdzie ten podatek jest niższy. Uważa, że
gdybyśmy byli konkurencyjni mogliby powrócić do nas Ci, którzy prowadzą
obecnie działalność w innych miejscowościach.
Grzegorz Borzeszkowski – zaproponował, aby stopniowo wprowadzać zmiany w
naszym systemie wzorując się na przykładach innych gmin np.: ulgi dla
przedsiębiorców lub całkowite wyłączenie
z opłat podatkowych terenów zielonych przyległych do przedsiębiorstw, obniżenie
stawki podatku za pomieszczenia socjalne.
Mariusz Szwarc – wypowiadając się w kwestii podatków transportowych
potwierdził, że on sam ze swoją firmą szuka tańszych rozwiązań i jednym z nich
jest opłacanie podatku w gminie, gdzie jest on niższy niż w Starogardzie
Gdańskim. Zaproponował, aby ściągnąć do miasta firmę leasingową, która będzie
świadczyła swoje usługi na wysokim poziomie, tu na miejscu.
Henryk Kinder – poruszył problem podłączeń do infrastruktury miejskiej, która
jest inwestycją wymagającą pewnych nakładów finansowych ze strony
przedsiębiorcy. Proponuje, aby w tym zakresie również wprowadzić ulgi
inwestycyjne np. na okres 2-3 lat.
Ad. 3e
Przewodniczący Stefan Lubawski – odnośnie propozycji działań
przyczyniających się do rozwoju przedsiębiorczości w regionie powrócił do
pomysłu przekazywania przez przedsiębiorców ich planów i kierunków działania
na najbliższe lata, co przyczyni się do łatwiejszego planowania
na poziomie samorządu. Zasugerował, aby poprzez urząd miasta czy tez SKB
wystąpić do większych zakładów z takim zapytaniem.
Grzegorz Borzeszkowski – zadeklarował, że SKB-ZP opracuje ankietę dotyczącą
zamierzeń rozwojowych, którą roześle wśród swoich członków.
Ad. 4
Przewodniczący Stefan Lubawski – przechodząc do tematu obchodów 90 – lecia
Starogardzkiego Klubu Sportowego poinformował, że jest w kontakcie z panem
Paturalskim, jednakże problemem okazuje się odnalezienie osób, które przez ten
czas działały w klubie. Zwrócił się z prośbą o możliwość zdobycia informacji co do
miejsca ich przebywania tak, aby można było zaprosić ich do udziału w tym
wydarzeniu. Zaproponował, że prześle listę z nazwiskami.
Na tym posiedzenie Rady Gospodarczej zakończono.
Wnioski i przedstawione propozycje:
1. Wprowadzenie odgórnych, ujednoliconych zasad wieszania reklam na
terenach/obiektach kluczowych dla miasta.
2. Wniosek do Rady Miasta o ponowne rozpatrzenie sprzedaży budynku
obecnego Kina „Sokół”.
3. Uporządkowanie kwestii organizacji imprez sportowych i wyznaczenie
osoby odpowiedzialnej za pozyskiwanie dofinansowań na ten cel.
4. Sporządzenie listy osób – działaczy SKS – celem przygotowania zaproszeń
na obchody 90-lecia klubu.
5. Propozycje wprowadzenia korekt do obowiązującego systemu
podatkowego:
obniżenie stawki podatku od środków transportowych,
obniżenie stawki podatku od terenów zielonych przyległych do
przedsiębiorstw,
obniżenie stawek podatku od lokali socjalnych przeznaczonych pod
potrzeby pracowników typu: stołówki, szatnie.
wprowadzenie ulg w przypadku ponoszenia kosztów inwestycyjnych
związanych
z przyłączeniem przedsiębiorstwa do sieci infrastrukturalnej miasta.
6. Przygotowanie przez SKB – ZP ankiety skierowanej do przedsiębiorców
dotyczącej planów działalności firm na najbliższe lata.
Protokolant Agnieszka Gwizdała
Przewodniczący Rady Gospodarczej Stefan Lubawski