Regulamin prac interwencyjnych - Powiatowy Urząd Pracy w Łasku

Załącznik
do
Zarządzenia
Nr
2/2016
Dyrektora PUP z dnia 04 stycznia 2016 r.
REGULAMIN REFUNDACJI PRAC INTERWENCYJNYCH
PRZEZ POWIATOWY URZĄD PRACY W ŁASKU
§1
Postanowienia ogólne
1. Na podstawie art. 51, art. 56 oraz art. 59 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r.
o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2015 r. poz.
149 z późn. zm.) Starosta:
1) zwraca pracodawcy, który zatrudnił w ramach prac interwencyjnych
na okres do 6 m-cy skierowanych bezrobotnych, część kosztów
poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na
ubezpieczenia społeczne skierowanych bezrobotnych w wysokości
uprzednio uzgodnionej, nieprzekraczającej jednak kwoty ustalonej
jako iloczyn liczby zatrudnionych w miesiącu w przeliczeniu na pełny
wymiar czasu pracy oraz kwoty zasiłku określonej w art. 72 ust. 1 pkt
1 w/w ustawy, obowiązującej w ostatnim dniu zatrudnienia każdego
rozliczanego miesiąca i składek na ubezpieczenia społeczne od
refundowanego wynagrodzenia.
2) może dokonać z Funduszu Pracy przez okres do 12 m-cy zwrotu
poniesionych przez pracodawcę z tytułu zatrudnienia w ramach prac
interwencyjnych w pełnym wymiarze czasu pracy skierowanego
bezrobotnego kosztów wypłaconego mu wynagrodzenia, nagród oraz
opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne w wysokości
uprzednio uzgodnionej, nieprzekraczającej jednak kwoty zasiłku
określonej w art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy, obowiązującej w ostatnim
dniu każdego rozliczanego miesiąca i składek na ubezpieczenia
społeczne od refundowanego wynagrodzenia.
3) może skierować bezrobotnych, o których mowa w art. 49 pkt 3
ustawy, do wykonywania pracy w ramach prac interwencyjnych przez
okres do 24 miesięcy oraz dokonywać refundacji poniesionych przez
pracodawcę kosztów na wynagrodzenia i składki na ubezpieczenia
społeczne.
2. Refundacja części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz
składki na ubezpieczenia społeczne za skierowanych bezrobotnych
zatrudnionych w ramach prac interwencyjnych jest udzielana zgodnie
z warunkami dopuszczalności pomocy de minimis.
3. Ilekroć w niniejszym regulaminie mowa jest o:
1) „Urzędzie”- oznacza to Powiatowy Urząd Pracy w Łasku,
2) „Dyrektorze Urzędu” oznacza Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy
działającego z upoważnienia Starosty,
3) „Ustawie” oznacza to ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2015 r. poz. 149
z póź. zm.),
4) „Bezrobotnym” – oznacza to osobę, o której mowa w art. 2 ust. 1, pkt 2
ustawy,
5) „Wnioskodawcy” – oznacza to pracodawcę (jednostkę organizacyjną,
chociażby nie posiadała osobowości prawnej, a także osobę fizyczną, jeżeli
zatrudniają one co najmniej jednego pracownika).
1
§2
Tryb składania i rozpatrywania wniosków
1. Pracodawca składa wniosek o zorganizowanie prac interwencyjnych do
wybranego powiatowego urzędu pracy w terminach ogłoszonych naborów.
Wzór „Wniosku o zorganizowanie prac interwencyjnych” stanowi załącznik nr
1 do Regulaminu.
2. Pracodawca
ubiegający
się
o
przyznanie
refundacji,
o której mowa w pkt 1 będący beneficjentem pomocy w rozumieniu ustawy z
dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy
publicznej (Dz. U. z 2007 r. nr 59, poz. 404 z póź. zm.) do wniosku o
zorganizowanie prac interwencyjnych dołącza informacje, zaświadczenie lub
oświadczenie
w
zakresie,
o
którym
mowa
w art. 37 ust.1 i 2 tej ustawy.
3. Prace interwencyjne mogą być organizowane tylko w pełnym wymiarze czasu
pracy.
4. Prace interwencyjne nie mogą być przyznane pracodawcy, który:
a) zalega z wypłacaniem w terminie wynagrodzeń pracownikom oraz
z opłacaniem w terminie składek na ubezpieczenie społeczne,
zdrowotne, Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych oraz innych danin publicznych, lub
b) posiada w dniu złożenia wniosku nieuregulowane w terminie
zobowiązania cywilnoprawne.
5. W przypadku, gdy wniosek jest nieprawidłowo wypełniony lub jest
niekompletny urząd wyznacza co najmniej 7- dniowy termin na jego
uzupełnienie.
Wniosek nieuzupełniony we wskazanym terminie pozostawia się bez
rozpatrzenia.
6. Wnioski spełniające wymogi formalne i regulaminowe są rozpatrywane przez
powołaną przez Dyrektora PUP, Komisję ds. rozpatrywania wniosków o
zorganizowanie prac interwencyjnych.
7. W skład w/w Komisji wchodzi 4 przedstawicieli Powiatowego Urzędu Pracy w
Łasku.
8. Komisja dokonuje oceny wnioski o zorganizowanie prac interwencyjnych na
podstawie Karty oceny merytorycznej wniosku o zorganizowanie prac
interwencyjnych.
Wzór „Karty oceny merytorycznej wniosku o zorganizowanie prac
interwencyjnych” stanowi załącznik nr 2 do Regulaminu.
9. Pozytywną opinię Komisji otrzymują wnioski o zorganizowanie prac
interwencyjnych, które otrzymają najwyższą liczbę punktów, z zastrzeżeniem
osiągnięcia minimalnej liczby punktów tj. 13 pkt.
10.
Liczba zawartych umów oraz okres refundacji uzależniona jest od
wysokości otrzymanych środków finansowych na realizację zadania w danym
roku oraz od dokonanego podziału środków limitu przyznanego na dany rok.
11.
Urząd w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku informuje
Wnioskodawcę o rozpatrzeniu wniosku i podjętej decyzji.
§3
Podstawowe postanowienia umowy
1. Dyrektor Urzędu, zawiera z Wnioskodawcą organizującym prace
interwencyjne, umowę określającą w szczególności:
a) liczbę bezrobotnych oraz okres na jaki zostaną zatrudnieni,
b) rodzaj i miejsce wykonywania pracy oraz niezbędne lub pożądane
kwalifikacje bezrobotnych,
2
c) terminy i wysokość refundowanych z Funduszu Pracy kosztów
wynagrodzeń, nagród i składek na ubezpieczenia społeczne,
d) obowiązek informowania Urzędu o przypadkach wcześniejszego
rozwiązania umowy o pracę ze skierowanym bezrobotnym oraz
o zmianach w zawartej z bezrobotnym umowie o pracę,
e) obowiązek utrzymania zatrudnienia skierowanego bezrobotnego przez
okres wymagany ustawą,
f) obowiązek zwrotu uzyskanej pomocy na warunkach określonych
w ustawie, w przypadku nieutrzymania zatrudnienia skierowanego
bezrobotnego przez wymagany okres,
g) zobowiązanie do zwrotu otrzymanej refundacji części kosztów
poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na
ubezpieczenia społeczne, wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi
od całości kwoty udzielonej pomocy od dnia wypłaty pierwszej kwoty
udostępnionych środków w terminie 30 dni od dnia doręczenia
wezwania starosty, w przypadku złożenia niezgodnych z prawdą
informacji, zaświadczeń, lub oświadczeń w zakresie, o którym mowa w
art. 37 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w
sprawach dotyczących pomocy publicznej.
2. Zobowiązania Wnioskodawcy:
a) Wnioskodawca jest zobowiązany zatrudnić bezrobotnego w ramach
prac interwencyjnych na podstawie skierowania wystawionego przez
Urząd,
b) jeżeli Wnioskodawca zatrudni bezrobotnych z datą wcześniejszą niż
data skierowania lub z wynagrodzeniem niższym niż w umowie, Urząd
nie będzie dokonywał refundacji,
c) Wnioskodawca zobowiązany jest do niezwłocznego powiadamiania
Urzędu o ilości osób, z którymi zostały podpisane umowy o pracę
w pełnym wymiarze czasu pracy na kontynuację zatrudnienia,
d) Wnioskodawca zobowiązuje się do składania po zakończeniu każdego
miesiąca wniosku o zwrot poniesionych kosztów w związku
z zatrudnianiem bezrobotnych na pracach interwencyjnych za dany
miesiąc,
e) Wnioskodawca jest obowiązany do utrzymania w zatrudnieniu
na podstawie stosunku pracy, stosunku służbowego lub umowy
o pracę nakładczą skierowanego bezrobotnego przez okres, za który
dokonywana jest refundacja oraz przez okres:
- 6 miesięcy, w przypadku refundacji wynoszącej 12 miesięcy lub
24 miesiące,
- 3 miesięcy, w przypadku refundacji wynoszącej 6 miesięcy
po zakończeniu tej refundacji,
f) niewywiązanie się z warunku, o którym mowa w lit. e, lub naruszenie
innych warunków zawartej umowy powoduje obowiązek zwrotu
uzyskanej pomocy wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od
całości uzyskanej pomocy od dnia otrzymania pierwszej refundacji,
w terminie 30 dni od dnia doręczenia wezwania starosty,
g) w przypadku rozwiązania umowy o pracę przez skierowanego
bezrobotnego, rozwiązania z nim umowy o pracę na podstawie art. 52
ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r.- Kodeks pracy lub wygaśnięcia
stosunku pracy skierowanego bezrobotnego w trakcie okresu objętego
refundacją albo przed upływem okresu 3 miesięcy, o którym mowa
w lit. e, starosta kieruje na zwolnione stanowisko pracy innego
bezrobotnego,
3
h) w przypadku odmowy przyjęcia skierowanego bezrobotnego na
zwolnione stanowisko pracy, pracodawca zwraca uzyskaną pomoc
w całości wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia
otrzymania pierwszej refundacji, w terminie 30 dni od dnia doręczenia
wezwania starosty. W przypadku braku możliwości skierowania
bezrobotnego przez urząd pracy na zwolnione stanowisko pracy,
pracodawca nie zwraca uzyskanej pomocy za okres, w którym
uprzednio skierowany bezrobotny pozostawał w zatrudnieniu.
Wzór „Umowy w sprawie organizowania i finansowania prac interwencyjnych”
stanowi załącznik nr 3 do Regulaminu.
3. Urząd może kierować bezrobotnych do wykonywania prac interwencyjnych
zawierając umowę z Wnioskodawcą o zorganizowanie tych prac na okres
i w wysokości uprzednio uzgodnionej zgodnie z Ustawą , nieprzekraczającej
jednak kwoty zasiłku określonej w art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy, obowiązującej
w ostatnim dniu każdego rozliczonego miesiąca i składek na ubezpieczenia
społeczne od refundowanego wynagrodzenia.
4. Starosta może skierować bezrobotnych, o których mowa w art. 49 pkt 3
ustawy do wykonywania pracy w ramach prac interwencyjnych u pracodawcy
przez okres 4 lat i dokonywać refundacji poniesionych przez pracodawcę
kosztów wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne, jeżeli obejmuje
ona koszty poniesione, za co drugi miesiąc ich zatrudnienia.
Jeżeli do pracy w ramach prac interwencyjnych są kierowani bezrobotni,
którzy:
 spełniają warunki konieczne do nabycia prawa do świadczenia
przedemerytalnego
–
refundacja
jest
przyznawana
w wysokości do 80% minimalnego wynagrodzenia za pracę
i składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanego
wynagrodzenia,
 nie spełniają warunków koniecznych do uzyskania
świadczenia przedemerytalnego – refundacja jest przyznawana
w wysokości do 50% minimalnego wynagrodzenia za pracę
i składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanego
wynagrodzenia.
§4
Kryterium doboru osób bezrobotnych
1. Na prace interwencyjne do 12 m-cy mogą zostać skierowane osoby
bezrobotne dla których ustalono profil pomocy określony w art. 33 ust. 2c
pkt 2 ustawy.
2. Na prace interwencyjne do 24 m-cy mogą zostać skierowane osoby
bezrobotne powyżej 50 roku życia dla których ustalono profil pomocy
określony w art. 33 ust.2c pkt 2 ustawy.
3. W ramach prac interwencyjnych nie może być skierowana osoba bezrobotna
będąca współmałżonkiem wnioskodawcy.
4
§5
Warunki dokonywania refundacji
1. Refundacja części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz
składki na ubezpieczenia społeczne w związku z zatrudnieniem bezrobotnych
w ramach prac interwencyjnych następuje na podstawie wniosku o zwrot
poniesionych kosztów w związku z zatrudnianiem bezrobotnych na pracach
interwencyjnych złożonego przez pracodawcę wraz z:
a) kserokopią list płac wraz z pokwitowaniem odbioru wynagrodzenia lub
z potwierdzeniem dokonania przelewu,
b) kserokopią list obecności,
c) kserokopią zwolnień lekarskich wraz z deklaracją ZUS RSA,
d) kserokopią dowodu odprowadzania składki na ubezpieczenia
społeczne (nr konta z 51, 52, 53) oraz deklaracją ZUS RCA i DRA.
UWAGA: kserokopie dokumentów pracodawca potwierdza za zgodność
z oryginałem.
2. Refundację za niepełny miesiąc zatrudnienia, ustala się dzieląc kwotę
przysługującej miesięcznej refundacji przez liczbę dni kalendarzowych
w miesiącu i mnożąc przez liczbę dni kalendarzowych przypadających
w okresie, za który zwrot przysługuje.
§6
Postanowienia końcowe
1. Wypłata przyznanych środków następuje wyłącznie na konto
Wnioskodawcy.
2. Złożenie wniosku o zorganizowanie prac interwencyjnych nie gwarantuje
przyznania refundacji.
3. Złożony wniosek o zorganizowanie prac interwencyjnych wraz
z dokumentacją nie podlega zwrotowi.
4. Starosta ma prawo dokonywać u pracodawcy, z którym podpisano umowę
w sprawie organizowania i finansowania prac interwencyjnych kontroli
i oceny dotrzymania warunków zawartej umowy.
5. Dyrektor Urzędu może odstąpić w szczególnych przypadkach od
postanowień niniejszego Regulaminu, o ile nie pozostaje to w sprzeczności
z obowiązującymi przepisami prawa.
§7
Podstawa prawna
W sprawach nieuregulowanych w niniejszym regulaminie mają zastosowanie
przepisy:
1. ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy (Dz. U. z 2015 r. poz. 149 z późn. zm.),
2. ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404 z późn. zm.),
3. rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 24 czerwca
2014 r. w sprawie organizowania prac interwencyjnych robót publicznych
oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na
ubezpieczenia społeczne (Dz. U. z 2014 r. poz. 864),
4. rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r.
w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii
Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str.
1),
5
5. rozporządzenia Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r.
w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii
Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L
352 z 24 12.2013 str.9),
6. Kodeksu Cywilnego (Dz. U. z 2014 r. poz. 121 z późn. zm.).
§8
Regulamin wchodzi w życie z dniem 04 stycznia 2016 r.
Łask, dnia 04.01.2016 r.
………………………………………..
(pieczęć i podpis Dyrektora PUP)
6