PROTOKÓŁ nr XXVII/04

PROTOKÓŁ nr XXVII/04
Z XXVII SESJI
RADY POWIATU OBORNICKIEGO
która odbyła się w dniu 28 grudnia o godz. 1000 w sali sesyjnej Starostwa Powiatowego
w Obornikach, ul.
Obrady rozpoczęto w dniu 28 grudnia 2004r. (wtorek) o godz. 1000 i i zakończono o tego
samego dnia o godz. 1340 .
Na ogólną liczbę 17, w sesji wzięło udział 16 radnych. Nieobecny był radny Roman
Białachowski usprawiedliwiony. (Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do niniejszego
protokołu).
Zaproszeni na sesję zostali: naczelnicy wydziałów Starostwa; burmistrzowie i wójt, oraz
przewodniczący rad gminnych (Oborniki, Rogoźno, Ryczywół); Radny Sejmiku
Województwa Wielkopolskiego; Radca Prawny, kierownicy i dyrektorzy jednostek
organizacyjnych powiatu: Zarządu Dróg Powiatowych, Powiatowego centrum Pomocy
Rodzinie, Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej; powiatowych
inspekcji i straży: Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, Komendant Powiatowy
Policji, Komendant Powiatowej państwowej Straży Pożarnej w Obornikach, Powiatowy
Państwowy Inspektor Sanitarny, Powiatowy lekarz Weterynarii, Przewodniczący Rady
Powiatowej Wielkopolskiej Izby Rolniczej, Kordynator Współpracy Międzynarodowej
Powiatu.(Lista obecności stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu).
Proponowany porządek obrad:
1.
2.
3.
4.
5.
Otwarcie i stwierdzenie quorum.
Przedstawienie porządku obrad.
Przyjęcie protokołu z sesji XXVI.
Informacje o pracy Zarządu – przedstawia Starosta.
Informacje o pracy między sesjami Przewodniczącego rady i Komisji Rady –
przedstawiają: Przewodniczący Rady i Przewodniczący Komisji.
6. Interpelacje i zapytania radnych (odpowiedzi).
7. Oświadczenia i zapytania przedstawicieli gmin do Zarządu Powiatu, Rady Powiatu,
Starosty i do kierowników jednostek oraz zapytania do przedstawicieli gmin.
8. Uchwalenie budżetu powiatu na rok 2005 (druk nr 203).
9. Przyjęcie planu Pracy Rady Powiatu i planów pracy Komisji rady na rok 2005 (druk
219).
10. Wolne głosy i wnioski.
11. Zamknięcie sesji.
Ad.1 / Otwarcie i stwierdzenie quorum
o Przewodniczący Andrzej Okpisz powitał wszystkich przybyłych na XXVII sesję Rady
Powiatu Obornickiego i zapowiedział występ dzieci z Zespołu Szkół Specjalnych w
Bogdanowie, poprosił o zabranie głosu Panią Dyrektor Szczecińską , która zapowiedziała
pokazanie slajdów dokonanych z udziałem dzieci z nauczania indywidualnego, z którymi
kontakt jest utrudniony. Wyjaśniła, że udział w tworzeniu przedstawienia pokazującego
Boże Narodzenie pozwolił spojrzeć na te dzieci z innej perspektywy.
o Pani Dyrektor Szczecińska korzystając z okazji złożyła podziękowania Pani Dyrektor
L.O. w Obornikach Kasprzak oraz Panu Dyrektorowi L.O. w Rogoźnie Kornobisowi za
przeprowadzenie w ich szkołach akcji „Prezent” polegającej na zbiórce prezentów dla
dzieci z Zespołu Szkół Specjalnych w Bogdanowie na Mikołaja.
o Przewodniczący Andrzej Okpisz otworzył posiedzenie Rady. Stwierdził, że na ogólną
liczbę 17 radnych, w sesji bierze udział 16 radnych, co stanowi, że wymóg art. 13 ustawy
o samorządzie powiatowym został spełniony i Rada Powiatu Obornickiego jest władna do
podejmowania prawomocnych uchwał. Poinformował, że protokołowanie posiedzenia
rady prowadzone jest przez Justynę Staniszewską.
Ad. 2 / Przedstawienie porządku obrad.


Przewodniczący zaproponował do dostarczonego radnym porządku wprowadzenie pkt. 10
przyjęcie uchwały w sprawie ustalenia zasad częściowego lub całkowitego zwolnienia
rodziców, opiekunów prawnych i kuratorów z opłaty za pobyt dziecka lub osoby
pełnoletniej w placówce opiekuńczo – wychowawczej.
Starosta Antoni Żuromski wystąpił z wnioskiem o zdjęcie z porządku obrad pkt. 8
uchwalenie budżetu powiatu na rok 2005 ze względu na sugestie Komisji Finansów a
także z powodu opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej, która mimo iż była pozytywna
wskazywała na likwidację środków specjalnych i te zmiany muszą być ujęte w projekcie
budżetu na rok 2005. W zamian Starosta zaproponował wprowadzenie do porządku obrad
pkt. zmiany w budżecie powiatu na rok 2004.
Rada Powiatu Obornickiego w obecności 16 radnych jednomyślnie przegłosowała
zaproponowane poprawki do porządku obrad.
Rada powiatu Obornickiego w obecności 16 radnych jednomyślnie przegłosowała
zaproponowany zmieniony porządek obrad.
Ad.3 / Przyjęcie protokołu z sesji XXVI.
o Przewodniczący Andrzej Okpisz wyjaśnił, że protokół jest przyjmowany w formie
wyciągu. Odczytał skrót protokołu nr XXVI / 04 (załącznik nr 3 do niniejszego
protokołu).
Protokół nr XXVI /04 z XXVI Sesji Rady Powiatu Obornickiego został przyjęty przez Radę
Powiatu w obecności 15 radnych, jednogłośnie.
Ad.4 / Informacje o pracy Zarządu – przedstawia Starosta.
o Starosta Antoni Żuromski odczytał sprawozdanie ze swojej działalności (załącznik nr 4 do
niniejszego protokołu) oraz dopowiedział, że:
 uczestniczył w spotkaniu w Urzędzie Marszałkowskim dotyczącym DPS-u i
przekazania budynku. Skierowano pismo do Wojewódzkiej Komendy Straży
Pożarnej z prośbą o ustosunkowanie się do zmian w tym projekcie.
 był na spotkaniu z Panem Sikorą, które dotyczyło także budynku DPS-u,
zebrano zapotrzebowanie na usługi rehabilitacyjne sygnalizowane przez
2
o
o
o
o
o
Rogoźno, a także wzięto pod uwagę potrzeby Powiatowego Centrum Pomocy
Rodzinie,
 w dniu jutrzejszym tj. 29.12.2004r. ma zostać podpisana umowa na udzielenie
pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej na kontynuacje termomodernizacji w Liceum Ogólnokształcącym
w Rogoźnie,
 na konwencie Starostów Dyrektor Stangierski poinformował o przekazaniu
trzeciej transzy środków zasilającej Samodzielne Społeczne Zakłady Opieki
Zdrowotnej, rozdzielone środki pierwotnie miały zostać przekazane na
nadróbki, ale w ostateczności środki te mają zostać przeznaczone na leki.
Radny Gruszczyński zapytał Starostę Żuromskiego o przeprowadzone przetargi na
ochronę i sprzątanie budynku Starostwa. Starosta Antoni Żuromski poprosił Sekretarza
Sitka by przedstawił przedmiotową sprawę:
przetarg na ochronę został unieważniony, mimo iż wpłynęły 3 oferty z tego jedną
odrzucono ponieważ została złożona po wymaganym czasie, kolejną odrzucono
z powodu braku odpowiedniego reprezentanta firmy, natomiast ostatnia oferta został
odrzucona ze względu na zły sposób podania ceny (podano stawkę godzinową),
natomiast jeśli chodzi o przetarg na sprzątanie do oferty złożyło 7 firm, 4 z nich miały
bardzo niskie ceny, Komisja Przetargowa zaproponowała Zarządowi odrzucenia jednej
oferty z powodu rażąco niskiej ceny. Dodał również, że firma, której ofertę odrzucono
złożyła protest.
Radny Dykcik powrócił do sprawy Pana Stańko, któremu spłonął dom, ten problem
przedstawiał już na Komisji Finansów oraz na ostatniej sesji. Dopowiedział, że udał się z
wizytą do Pana Stańko, który poinformował go iż 8.12.2004r. otrzymał pismo od Starosty
informujące go, że nie ma możliwości udzielanie mu pomocy i powinien się zwrócić do
Opieki Społecznej. Na koniec swojej wypowiedzi dodał, iż 5.000 zł , które były
przeznaczone na taki cel w budżecie powiatu zostały przeznaczone na coś innego.
Starosta Żuromski wyjaśnił, że osobiście przyjął Pana Stańko i poinformował go o braku
formalno – prawnych możliwości przekazania mu środków, i przekazał ta sprawę do
Wydziału Spraw Obywatelskich i Zdrowia w celu jej rozpatrzenia. Jednocześnie
dopowiedział, ze w przypadku spalonego Przedszkola sprawa była o tyle prostsza iż
można było przekazać środki za pośrednictwem Towarzystwa Przyjaciół Dzieci, natomiast
obecnie prawo zabrania takiego rozwiązania.
Skarbnik Przygoński wyjaśnił, że dotacja dla Towarzystwa Przyjaciół Dzieci opierała się
na podpisaniu stosownej umowy oraz na jej rozliczeniu. Międzyczasie zmieniły się
przepisy dotyczące instytucji pożytku publicznego, które nie dają już takiej możliwości
przekazania środków. Dodał również, że odbył dyskusję z Panią Naczelnik Bak w celu
znalezienia możliwości prawnych, które pozwoliłyby na przekazanie pomocy.
Radny Dykcik wyraził pogląd, że prosił o pomoc i chciał otrzymać rzeczową odpowiedź a
takiej nie otrzymał.
Ad.5 / Informacje o pracy między sesjami Przewodniczącego Rady i Komisji Rady –
przedstawiają: Przewodniczący Rady i Przewodniczący Komisji.
o Przewodniczący Andrzej Okpisz poinformował o odbytym spotkaniu z Wicestarostą
Kazimierzem Zielińskim i z Panią Burmistrz Anną Rydzewską na którym omawiano
współpracę między powiatem a gminą Oborniki oraz uczestniczył w posiedzeniach
Zarządu i Rady Społecznej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Społecznej.
o Przewodniczący Komisji Finansów Pan Olejnik poinformował że Komisja Finansów
odbyła jedno posiedzenie, na którym zajmowano się analizą projektu budżetu na 2005r,
3
prace jeszcze nie zostały zakończone, szczegółowe sprawozdanie Komisja przedstawi
w styczniu. Prace Komisji przebiegają sprawnie i w sposób bardzo dociekliwy.
Przewodniczący Komisji Finansów nadmienił, iż Regionalna Izba Obrachunkowa
w Poznaniu wydała opinię pozytywną na temat projektu budżetu powiatu na rok 2005r.,
jednak na skutek likwidacji środków specjalnych wskazanym byłoby aby budżet na 2005r.
został dopracowany w szczegółach przez Zarząd Powiatu. Komisja zajmowała się również
zmianami w budżecie na 2004r.
o Przewodnicząca Komisji Społecznej Radna Kotecka wyjaśniła, że Komisja Społeczna nie
miała posiedzeń między sesjami, uczestniczyła natomiast w posiedzeniu Roboczej Rady
Pedagogicznej, która została zwołana z inciatywy Wicestarosty Kazimierza Zielińskiego a
dotyczyła nauczycieli z Zespołu Szkół Specjalnych w Miłowodach.
o Przewodniczący Komisji Gospodarczej Radny Dykcik poinformował, że Komisja odbyła
jedno posiedzenie między sesjami, na którym omawiano budżet, niestety bez udziału Pana
Skarbnika oraz pokrótce tematy związane z drogami. Ustalono plan pracy Komisji jak
również ustalono, że na pierwszym posiedzeniu Komisja zajmie się zagadnieniami
związanymi z drogami oraz z Powiatowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej.
Ad.6 / Interpelacje i zapytania radnych (odpowiedzi).
o Radny Gronostaj zwrócił się z zapytaniem, co do pytania jakie postawił na sesji w dniu 16
listopada br. ponieważ do tej pory nie otrzymał odpowiedzi – Przewodniczący Andrzej
Okpisz zasugerował, że wskazane byłoby składanie pytań na piśmie.
Ad.7 / Oświadczenia i zapytania przedstawicieli gmin do Zarządu Powiatu, Rady Powiatu,
Starosty i do kierowników jednostek oraz zapytania do przedstawicieli gmin.
o Radny Gruszczyński nawiązał do swojego pytania zadanego na poprzedniej sesji
Dyrektorowi Powiatowego Urzędu Pracy, które dotyczyło tego czy Powiatowy Urząd Pracy
przystąpił do Sektorowego Programu Operacyjnego. Dyrektor udzielił odpowiedzi
negatywnej, argumentując to faktem, iż nie miał kto napisać wniosku, Radny Gruszcyński
dodał, że podczas przerwy podszedł do niego Dyrektor Juraszek i sprostował swoją
wypowiedź mówiąc, że pomylił programy a na przedmiotowy program złożył wniosek na
80.000 zł a otrzymał 40.000zł. W dalszej części swojej wypowiedzi Radny Gruszczyński
wyjaśnił, że w piśmie otrzymanym z Urzędu Pracy Dyrektor wyjaśnia, że Powiatowy Urząd
Pracy nie mógł być wnioskodawcą na przedmiotowy program, 28 grudnia otrzymał kolejne
pismo, w którym Dyrektor Juraszek prosi o sprostowanie zarzutów wobec Powiatowego
Urzędu Pracy.
o Dyrektor Juraszek wyjaśniał, że w przypadku Sektorowego Programu Operacyjnego złożył
wniosek do Urzędu Marszałkowskiego i otrzymał środki. Mówiąc o programie o który nie
wnioskował dotyczył programu 1b, o który występować Powiatowe Urzędy Pracy nie
mogą.
o Wicestarosta Kazimierz Zieliński wystąpił z wnioskiem o odwołanie go ze stanowiska
Wicestarosty z dniem 31.12.2004r.
o Burmistrz Rydzewska prosiłaby o uzasadnienie, dlaczego, Wicestarosta wnioskuje
o odwołanie go ze sprawowanego stanowiska, dodała że po objęciu przez niego stanowiska
Wicestarosty dało się zauważyć ożywienie w działanich – Wicestarosta Zieliński wyjaśnił,
że wolałby nie podawać powodów swojej decyzji, rozstrzygnięcie jego decyzji pozostawia
w gestii Rady Powiatu.
4
o Burmistrz Rydzewska kontynuując swoją wypowiedź poinformowała, że Gmina Oborniki
zadeklarowała udzielenie pomocy finansowej dla Komendy Państwowej Powiatowej Straży
Pożarnej, w dniu jutrzejszym tj. 29 grudnia br, zostanie podjęta stosowna uchwała.
o Radny Dykcik nawiązał do decyzji Wicestarosty, wyraził opinię iż tak ważnych decyzji
nie podejmuje się pochopnie, Rada obdarzyła go zaufaniem, Radny Dykcik poprosił
o ponowne przemyślenie tej decyzji.
o Burmistrz Janus podzielił pogląd Burmistrz Rydzewskiej jednocześnie poinformował o
podjętej uchwaly przez Radę Miejską Rogoźna w sprawie udzielenia pomocy finansowej
dla Komendy Państwowej Powiatowej Straży Pożarnej w kwocie 2.000 zł.
o Zdaniem Radnego Gruszczyńskiego Rada nie powinna decydować o udzieleniu wotum
zaufania czy też wotum nieufności, bo to chyba nie Rada jest przyczyną takiej postawy
Wicestarosty Zielińskiego.
[Przerwa]
Przewodniczący Andrzej Okpisz poinformował, że głosowanie nad odwołaniem Wicestarosty
nastąpi na kolejnej sesji Rady Powiatu.
Ad.8 / Zmiany w budżecie powiatu na rok 2004
Skarbnik Przygoński wyjaśnił, że zmiany w budżecie powiatu na rok 2004 dotyczą:
o rozdysponowania 100. 000 rezerwy na 3 jednostki:
- Zespół Szkół im. H. Cegielskiego w Rogoźnie – 38.000 zł. na zobowiązania
wymagalne,
- Zespół szkół Specjalnych w Miłowodach 28.000 zł,
- do dyspozycji Starostwa pozostała kwota.
o
Skarbnik nadmienił, że zmiany w budżecie następują bardzo często wynika to z
dochodów komunikacyjnych, które generują wysokie koszty, z 91.000 zł wydatków
Starostwa 77.000 zł wydatków pochłonęła komunikacja.
o
wydatków majątkowe w Starostwie – przeniesienie ich do Zespołu Szkół w Obornikach,
Liceum Ogólnokształcące w Rogoźnie (na projekt techniczny),
o
wydatków oświatowych, dotyczy przemieszczenia w paragrafach,
o
ochrony zdrowia – zwrot kosztów przez SANEPID w Szamotułach za przeprowadzone
badania lekarskie młodzieży,
o
wzrostu wynagrodzeń w gospodarstwach pomocniczych o kwotę 4.000 zł.
o
wydatków wieloletnich (Liceum Ogólnokształcące w Rogoźnie, Zespół Szkół
w Obornikach)
o
Radny Dykcik zapytał o środki przekazane na Zespół Szkół Specjalnych w Miłowodach
na Fundusz Socjalny – Skarbnik wyjaśnił, że otrzymał pismo z Zespołu Szkół Specjalnych
w Miłowodach, w którym było wymienionych 7 pozycji a powiat dokłada tylko do 2:
dodatków wiejskich i do wynagrodzeń. Skarbnik Przygoński wyraził pogląd, że na
poprzednich sesjach dokładano do innych jednostek, a cytowaną szkołę pomijano, ponieważ
problem tej szkoły jest nadal kwestią otwartą. Sugestia Zarządu była taka, aby dodatek
wiejski i wydatki płacowe nie przeszły jako zobowiązania wymagalne na rok przyszły.
o
Radny Dykcik zasugerował, że w Miłowodach nie ma żadnego dziecka a nauczyciele
pobierają wynagrodzenie za nic.
o
Skarbnik Przygoński poinformował, że przed chwilą otrzymał od Burmistrz Obornik
pismo informujące o dotacji w kwocie 2.000 zł dla Komendy Państwowej Powiatowej
Straży Pożarnej- przyjęcie do budżetu musi nastąpić dzisiaj – Skarbnik zasugerował, by
wprowadzić tą kwotę do omawianych zmian w budżecie na rok 2004r.
5
Uchwała nr XXVII/ 172 /04 w sprawie zmian w budżecie powiatu obornickiego na 2004r.
została przyjęta przez Radę Powiatu Obornickiego w obecności 16 radnych jednogłośnie
(uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu)
Ad.9 / Przyjęcie planu Pracy Rady Powiatu i planów pracy Komisji Rady na rok 2005.
o Zdaniem Radnego Dykcika nie wszystkie plany Komisji są spójne z Planami pracy rady,
Komisja Gospodarcza zaplanowała już na miesiąc luty zagadnienie związane
z Powiatowym Funduszem Ochrony Środowiska, a w planach pracy Rady cytowane
zagadnienie jest dopiero zaplanowane na listopad.
o Radny Gruszcyński wyraził konieczność wprowadzenia do planu pracy Rady na miesiąc
styczeń punktu dotyczącego uchwalenia budżetu na 2005r. – jest to skutkiem zniesienia
cytowanego punktu obrad z dzisiejszego posiedzenia.
Rada Powiatu przegłosowała jednogłośnie w obecności 16 Radnych umieszczenie punktu
dotyczącego uchwalenia budżetu na 2005r. w styczniowym planie pracy Rady.
o Wicestarosta Zieliński zwrócił się z prośbą do Przewodniczącej Komisji Społecznej
o możliwie szybkie (w pierwszych 10 dniach stycznia br.) zwołanie posiedzenie Komisji
Społecznej w celu wywołania tematu Zespołu Szkół Specjalnych w Miłowodach.
o Radny Hinz wyraził swoje zastrzeżenie co do treści uzasadnienia omawianej uchwały,
jego zdaniem powinien pojawić się zapis „za wyjątkiem lipca”. Druga kwestią jaką
poruszył, była sprawa wzbogacenia planu pracy rady o dodatkowe działania Rady np. o
działania związane ze zbliżającym się 15- leciem powstania samorządu, którego nie widać
w planach pracy Rady – Przewodniczący Okpisz wyjaśnił, że 15- lecia powstania
samorządu nie trzeba uwzględniać w planie pracy Rady, aby obchodzić tak ważne
wydarzenie. Na zakończenie swojej wypowiedzi radny Hinz zasugerował, aby Zarząd
zajął się sprawą obchodzenia rocznic przez powiat.
Uchwała nr XXVII/ 173 /04 w sprawie przyjęcie planu Pracy Rady Powiatu i planów
pracy Komisji Rady na rok 2005. została przyjęta przez Radę Powiatu Obornickiego w
obecności 16 radnych jednogłośnie
(uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu)
Ad.10 / Przyjęcie Uchwały w sprawie ustalania zasad częściowego lub całkowitego zwolnienia
rodziców, opiekunów prawnych i kuratorów z opłat za pobyt dziecka lub osoby pełnoletniej w
placówce opiekuńczo – wychowawczej.
o Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie poinformowała, że od 1.12.2004r.
powiat, z którego dziecko pochodzi jest zobowiązany do pokrywania kosztów pobytu
dziecka w placówkach opiekuńczo – wychowawczych, koszt pobytu kształtuje się na
poziomie 1500zł do 3000zł, najwyższy koszt jest dla dzieci bardzo małych. Pani Dyrektor
dopowiedziała również, że teoretycznie te koszty powinny się zwrócić, w praktyce jednak
wygląda to zupełnie inaczej ponieważ w większości przypadków są to dzieci pochodzące
z rodzin patologicznych.
o Radny Gruszczyński zapytał o kryterium dochodowe – Pani Dyrektor wyjaśniła, że
kryterium dochodowe wynosi 390 zł na osobę, ale kwota ta ulega zmianie.
6
Uchwała nr XXVII/174/04 w sprawie ustalania zasad częściowego lub całkowitego
zwolnienia rodziców, opiekunów prawnych i kuratorów z opłat za pobyt dziecka lub
osoby pełnoletniej w placówce opiekuńczo – wychowawczej, został przyjęta przez Radę
Powiatu Obornickiego w obecności 16 radnych jednogłośnie (uchwała stanowi załącznik do
niniejszego protokołu)
Ad.11 / Wolne głosy i wnioski.
o Radny Szrama poprosił o spotkanie Klubu Radnych Porozumienie w czasie przerwy
między obradami
[Przerwa]
Obrady Sesji uświetnił chór z Liceum Ogólnokształcącego w Obornikach pod Dyrekcją Pana
Czypka.
Ad.12 / Zamknięcie sesji.
O godz. 1340 Przewodniczący Andrzej Okpisz zamknął sesję.
Protokołowała:
Justyna Staniszewska
Przewodniczący Rady
Andrzej Okpisz
7