Uchwala Nr XXVII/195/2013 z dnia 26 czerwca 2013 r.

UCHWAŁA NR XXVII/195/2013
RADY GMINY RĘCZNO
z dnia 26 czerwca 2013 r.
w sprawie rozpatrzenia skargi Pani Anny Lenarczyk na działalność Wójta Gminy
Na podstawie art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego
(Dz. U. z 2013 r. poz. 267) Rada Gminy uchwala, co następuje:
§ 1. 1. Po rozpatrzeniu skargi wniesionej przez Panią Annę Lenarczyk na działalność Wójta Gminy
Ręczno dotyczącą nieprzyznania Skarżącej mieszkania socjalnego Rada Gminy Ręczno uznaje skargę za
bezzasadną.
2. Uzasadnienie stanowiska Rady Gminy zawiera załącznik Nr 1 do uchwały.
§ 2. Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady Gminy Ręczno do zawiadomienia o sposobie
załatwienia skargi Skarżącą oraz Wojewodę Łódzkiego.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady
Mirosław Zawada
Id: 575FA801-066B-4E11-94C6-6635ADDC5306. Podpisany
Strona 1
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXVII/195/2013
Rady Gminy Ręczno
z dnia 26 czerwca 2013 r.
Uzasadnienie
W dniu 25 kwietnia 2013 r. została przesłana przez Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi do Rady
Gminy Ręczno skarga Pani Anny Lenarczyk dotycząca nie przyznania jej przez Wójta Gminy Ręczno
mieszkania. Z przesłanej skargi wynika, że od około 3 lat Wójt Gminy Ręczno obiecuje jej przyznanie
mieszkania. Skarżąca podnosi, że usiłowała na własną rękę szukać mieszkania, ale bez efektów.
Skarżąca zarzuca Wójtowi Gminy, że złożył jej obietnice bez pokrycia - za 3-4 miesiące będzie
mieszkanie wyremontowane, że nie zapoznał ją z obowiązującymi procedurami co do możliwości
przeprowadzenia remontu tego mieszkania. Skarżąca stwierdziła, że czuje się bardzo zawiedziona
postępowaniem Pana Wójta, że przez tak długie oczekiwanie oraz obietnice składane bez pokrycia
doprowadził ją i jej dzieci do psychicznego i nerwowego wyczerpania.
W powyższej skardze Skarżąca pisze, że jest samotną matką trójki dzieci, mieszkającą po
rozwodzie z mężem w budynku stanowiącym własność jego rodziców, z którego to jest ,,notorycznie
przez nich wyganiana''.
Z dokumentacji jaką dysponuje Wójt Gminy w powyższej sprawie wynika, że jest to kolejna skarga
w tym samym temacie. Przypomnieć należy, że w dniu 30 września 2010 r. Pani Lenarczyk skierowała
pismo do Wójta Gminy w sprawie najmu lokalu mieszkalnego. W dniu 6 października 2010 roku
udzielona została pisemna odpowiedź, że Gmina nie dysponuje wolnym lokalem mieszkalnym.
Kolejne podanie w tej sprawie wpłynęło do Urzędu Gminy w dniu 16 grudnia 2010 roku. W dniu
21 grudnia 2010 r. Skarżąca stawiła się osobiście w Urzędzie Gminy celem rozmowy z Panem Wójtem
w sprawie przedmiotowego mieszkania. W obecności P. Wójta i pracownika merytorycznego
zajmującego się zasobem mieszkaniowym gminy Skarżąca została poinformowana, że w związku
z budową boiska sportowego "Orlik 2012" w pierwszej kolejności musi być zapewnione mieszkanie
dla osoby zamieszkującej w budynku usytuowanym w miejscu, w którym ma być budowane boisko
sportowe, ponieważ budynek ten zostanie poddany rozbiórce (ze spotkania sporządzono notatkę
znajdującą się w aktach sprawy). Pani Lenarczyk przyjęła przedstawione wyjaśnienie ze
zrozumieniem.
W miesiącu lipcu 2012 r. Pani Lenarczyk zwróciła się do Przewodniczącego Rady Gminy Ręczno
o pomoc w załatwieniu jej sprawy nadmieniając, że nie otrzymała odpowiedzi na podanie z dnia
16 grudnia 2010 r. Pismem z dnia 25 lipca 2012 r. Wójt Gminy poinformował Skarżącą, że obecnie
Gmina Ręczno nie dysponuje wolnym lokalem mieszkalnym nadającym się do zamieszkania. Wolne
pomieszczenia będące na stanie Gminy Ręczno wymagają nakładów finansowych, a środki którymi
gmina dysponuje w 2012 r. /dział gospodarki mieszkaniowej/ są zbyt małe by pomieszczenia te
wyremontować. W przytaczanym piśmie nadmieniono, że podanie w/wym. jest pierwsze w kolejności,
jeżeli zajdą okoliczności pozwalające na wynajem lokalu mieszkalnego, o czym zostanie Skarżąca
powiadomiona. Powyższe zostało potwierdzone w czasie rozmowy przeprowadzonej w dniu
21 sierpnia 2012 r. z Panią Anną Lenarczyk w obecności Wójta, Sekretarza Gminy, Kierownika
Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ręcznie. Z rozmowy został sporządzony protokół
podpisany również przez P. Annę Lenarczyk.
Skargę Skarżącej z 2012 r. Rada Gminy uznała za bezzasadną pouczając Skarżącą o treści
art. 239 kpa.
Mając na uwadze problem Skarżącej zawarty we wniesionej w 2012 r. skardze Wójt Gminy
wykonał w 2012 r. koncepcję zagospodarowania pomieszczeń w Ośrodku Zdrowia oraz w budżecie na
Id: 575FA801-066B-4E11-94C6-6635ADDC5306. Podpisany
Strona 1
rok 2013 w dziale /gospodarka mieszkaniowa/ zabezpieczył na ten cel kwotę 50 tysięcy zł. W dniu
2 stycznia 2013 r. zlecono wykonanie dokumentacji projektowo-kosztorysowej adaptacji pomieszczeń
znajdujących się w Ośrodku Zdrowia w Ręcznie. Zgodnie z kosztorysem remont pomieszczeń będzie
kosztował 198 500 złotych. Mając w budżecie kwotę 50 tysięcy Wójt Gminy przygotował na sesję
w dniu 25.04.2013 roku projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy wprowadzając w dziale
gospodarka mieszkaniowa kwotę 198 500 zł z przeznaczeniem na adaptację pomieszczeń w Ośrodku
Zdrowia w Ręcznie. W wyniku dyskusji sprawę przeznaczenia dodatkowych środków na powyższy cel
przełożono na najbliższe posiedzenia Komisji Rady Gminy.
Rada Gminy uważa, że Wójt Gminy nie pozostał bierny na problem Skarżącej. Poczynił kroki, aby
Gmina pozyskała lokale mieszkalne poprzez zabezpieczenie środków finansowych a także wykonanie
dokumentacji technicznej. Lokale znajdujące się w Ośrodku Zdrowia w Ręcznie ze względu na swój
stan techniczny nie nadają się do zamieszkania przez ludzi bez uprzedniego wykonania remontu.
Pomimo, że ustawa o ochronie praw lokatorów i mieszkaniowym zasobie gminy stanowi, że lokale
socjalne powinny mieć mniejszy standard techniczny niż lokale mieszkalne to przecież są one lokalami
mieszkalnymi, które to obowiązane są spełniać wymagania określone prawem budowlanym.
Udostępnienie lokalu nie spełniającego wymagań określonych prawem budowlanym Skarżącej do
zamieszkiwania byłoby niezgodne z prawem, mogłoby narazić Skarżącą na zagrożenie zdrowia,
a Gminę naraziłoby na konsekwencje związane z nieprzestrzeganiem prawa budowlanego (grzywny)
i ewentualne odszkodowania dla Skarżącej.
Lokale znajdujące się w Ośrodku Zdrowia wymagają poważnego remontu, co wynika ze
sporządzonej dokumentacji technicznej. Zabezpieczona wstępnie w budżecie gminy na 2013 r. kwota
na ten cel okazała się po sporządzonym kosztorysie adaptacji zdecydowanie za mała. Budżet gminy
jako roczny plan finansowy dochodów i wydatków ma to do siebie, że plan wydatków winien być
równoważony planem dochodów. Ponadto Gmina jest obowiązana realizować również inne
przypisane jej zadania, które niestety też pociągają za sobą koszty, a nie tylko zajmować się
problemem jednostki. Rada Gminy uważa, że Gmina powinna pomagać swoim mieszkańcom,
jednakże nie wyręczać ich całkowicie z załatwiania za nich ich spraw.
Mając na uwadze powyższe Rada Gminy uznaje skargę za bezzasadną.
Zgodnie z treścią art. 239. § 1 kodeksu postępowania administracyjnego poucza się Skarżącą, że
w przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, została uznana za bezzasadną i jej bezzasadność
wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności organ właściwy do jej rozpatrzenia może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko z odpowiednią
adnotacją w aktach sprawy - bez zawiadamiania skarżącego.
Id: 575FA801-066B-4E11-94C6-6635ADDC5306. Podpisany
Strona 2