Protokół nr 28/2013 z posiedzenia Komisji Zdrowia i Polityki
Transkrypt
Protokół nr 28/2013 z posiedzenia Komisji Zdrowia i Polityki
1 Protokół nr 28/2013 z posiedzenia Komisji Zdrowia i Polityki Społecznej Rady Powiatu Grodziskiego które odbyło się 20 listopada 2013 roku Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący Komisji Zdrowia i Polityki Społecznej Maciej Szumski. Stwierdził, iż na 9 – osobowy skład Komisji, zgodnie z listą obecnoś ci w posiedzeniu bierze udział 8 radnych. Nieobecny radny Władysław Winiarczyk. Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu . Przewodniczący Komisji powitał radnych oraz Skarbnika Powiatu Ewę Smocz yńską i Starszego Referenta Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie Małgorzatę Wiśniewską . Posiedzenie odbyło się w salce konferencyjnej (budynku „A”) Starostwa Powiatowego w Grodzisku Wlkp. przy ul. Żwirki i Wigury 1. Posiedzenie rozpoczęło się o godzini e 1800. Przewodniczący zapytał, czy są wnioski o zmianę bądź uzupełnienie porządku obrad dzisiejszego posiedzenia. Nikt z radnych nie zgłosił uwag. Następnie Przewodniczący Komisji przedstawił porządek posiedzenia i poddał go pod głosowanie: 1. Otwarcie posiedzenia i powitanie. 2. Przedstawienie i przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 4. Zaopiniowanie projektu budżetu Powiatu Grodziskiego na 2014 rok. 5. Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Powiatu w sprawie: a) przyjęcia „Programu współpracy Powiatu Grodziskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2014”, b) zmiany uchwały w sprawie określenia zadań i wysokości środków Pań stwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych na rok 2013, 6. Ustalenie i przyjęcie projektu planu pracy Komisji na 2014 rok. 7. Wolne głosy i wnioski. 8. Zakończenie posiedzenia. Komisja jednogłośnie przyjęła ww. porządek obrad. ad 3 Protokół nr 27/2013 z posiedzenia Komisji w dniu 23 października 2013 roku został przyjęty jednogłośnie. ad 4 Skarbnik Powiatu Ewa Smoczyńska przedstawiła i omówiła projekt budżetu Powiatu Grodziskiego na 2014 rok. Poinformowała, że projekt budżetu Powiatu Grodziskiego na rok 2014 obejmuje zaplanowane dochody w wysokości 32 669 041 zł oraz wydatki w wysokości 40 876 274 zł. Różnica w wysokości 8 207 233 zł stanowi planowany deficyt budżetowy, którego pokrycie Zarząd zaplanował z pożyczki długoterminowej oraz kredytu długoterminowego. 2 Przychody zaplanowano w kwocie 9 080 000 zł (w tym planowana pożyczka z programu JESSICA w wysokości 8 000 000 zł z przeznaczeniem na modernizację i rozbudowę szpitala), która stanowi planowaną pożyczkę długoterminową oraz kredyt długoterminowy na wydatki, które nie znalazły pokrycia w planowanych dochodach na rok 2014. Rozchody zaplanowano w kwocie 872 767 zł, na spłatę łącznie 5 kredytów i pożyczek z lat 2008 – 2013. O godzinie 18 10 na posiedzenie przybył radny Władysław Winiarczyk. Aktualnie w posiedzeniu bierze udział 9 radnych. Skarbnik Powiatu w odniesieniu do dochodów poinformowała, że są one mni ejsze od uchwalonych na rok 2013 o 2 413 698 zł oraz mniejsze od dochodów wg stanu na dzień 30 września 2013 r. o 4 953 161 zł. Różnica w planowanych dochodach wynika z dochodów majątkowych, ponieważ pl anowane zadania inwestycyjne w roku 2014 finansowane będą z pożyczki oraz kredytu długoterminowego. 1) dochody bieżące zaplanowano na kwotę 32 339 041 zł, na które składają się: dotacje w wysokości 6 203 185 zł, subwencja ogólna w wysokości 16 372 435 zł (w tym subwencja oświatowa 12 720 759 zł, subwencja wyrównawcza 2 714 101 zł, subwencja równoważąca 937 575 zł), dochody własne w kwocie 9 763 421 zł, w tym wpływy z: podatku dochodowego od osób fizycznych – 6 528 890 zł, podatku od osób prawnych - 275 000 zł, opłat komunikacyjnych – 1 365 000 zł plus pozostałe dochody – 1 594 531 zł (w tym m.in. dochody z najmu, z tytułu gospodarowania mieniem Skarbu Państwa, różne opłaty, opłaty za zajęcie pasa drogowego, odsetki bankowe, dochody z usług). 2) dochody majątkowe zaplanowano w kwocie 330 000 zł. Odnośnie wydatków Skarbnik Powiatu poinformowała, że są one większe w stosunku do uchwalonych na rok 2013 o kwotę 5 371 701 zł oraz większe od planu wydatków wg stanu na dzień 30 września 2013 r. o 1 762 078 zł. Na wydatki ogółem składają się: 1) wydatki bieżące w kwocie 31 718 462 zł, 2) wydatki majątkowe w kwocie 9 157 800 zł. Dodała, że wśród wydatków majątkowych w 2014 r. zaplanowana jest m.in. „Modernizacja i rozbudowa budynków Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp.” na kwotę 8 500 000 zł. Pytania i uwagi radnych: Radny Jan Grochowy zwrócił uwagę, że w projekcie budżetu została zaplanowana mniejsza kwota na ochronę zabytków niż w roku ubiegłym. Ponadto zapytał, czy został już uchw alony kalendarz imprez kulturalnych i sportowych na przyszły rok? Starosta Mariusz Zgaiński poinformował, że niższa kwota w projekcie budżetu na zabytki jest wynikiem oszczędności. Powiat musi dbać o swój majątek i utrzymywać jego stan na przyzwoitym poziomie. Do utrzymania jest m.in. pałac w Kotowie i być może zaistnieje konieczność remontu dachu, wówczas będą potrzebne środki na wkład własny, ponieważ Powiat nosi się z zamiarem aplikowania wniosku o środki z Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Udzielanie dotacji na zabytki różnym podmiotom jes t jak najbardziej celowe, jednak utrzymanie pałacu w Kotowie będzie wiązało się z wysokimi kosztami, stąd oszczędności na tym paragrafie. Do tej pory wszelkie prace remontowe w Kotowie odbywały się system em gospodarskim. Odnośnie kalendarza imprez poinformował, że najpierw musi zostać uchwalony budżet na 2014 rok, a potem będzie można podjąć stosowne uchwały. 3 Radny Władysław Winiarczyk zapytał, jakie Powiat uzyskał oszczędności po likwidacji szkoły w Kotowie? Starosta Mariusz Zgaiński powiedział, że dokładne dane będą znane dopiero po rozliczeniu roku budżetowego. Jednak dodał, że w tym roku należało wypłacić pracownikom odprawy, świadczenia urlopowe i emerytalne, czego normlanie w ciągu roku by nie było. Dodał, że gdyby ZSP w Kotowie nie zostałby zlikwidowany, to Powiat musiałaby dopł acić do oświaty jeszcze więcej niż planowane w projekcie budżetu ok. 850 000 zł. Więcej pytań i uwag nie było. Przewodniczący Komisji poinformował, że zgodnie z trybem prac nad projektem budżetu stałe komisje Rady Powiatu przekazują do wiadomości swoje opinie Komisji Budżetowej. Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie nad wydaniem pozytywnej opinii. Komisja w obecności 9 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie uchwalenia budż etu Powiatu Grodziskiego na 2013 rok. Opinię zarejestrowano pod numerem znak BR.0014.126.2013 . ad 5 lit. a) Starszy Referent Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie (PCPR) Małgorzata Wiśniewska przedstawiła projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Programu współpracy Powiatu Grodziskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publiczne go i o wolontariacie na rok 2014” wraz z uzasadnieniem. Wicestarosta Antoni Kłak powiedział, że cała filozofia P rogramu wyrażona jest w drugim akapicie uzasadnienia, iż „Powiat Grodziski tworząc program wyraża w ten sposób wolę współdziałania w celu jak najlepszego zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty, tworzonej przez jego mieszkańców. Wspiera tym samym rozwój społeczeństwa obywatelskiego i zachęca społeczność lokalną do większej aktywności na rzecz wspólnego dobra”. Przewodniczący Komisji powiedział , że działalność organizacji pozarządowych jest niezwykle ważna w wykonywaniu zadań publicznych. Dodał, że liczy na to, iż społeczeństwo bardziej będzie otwierać się na inicjatywy społeczne. Niedalekim problem do rozwiązania będzie pomoc osobom starszym, dlatego działania Powiatu powinny zostać ukierunkowane na otwarcie domu pomocy społecznej. Podkreślił, że wspólnie z gminami można by tworzyć rezerwy finansowe na cel, w przypadku, gdyby znalazł się inwestor. Natomiast obecnie można by zająć się pozyskaniem terenów na ten cel i potencjalnych inwestorów zainteresowanych działalnością z zakresu pomocy społecznej. Dodał, że wspólnie z gminami Powiat mógłby stworzyć konsorcjum lub mógłby być jednym z udziałowców takiego przedsięwzięcia. Starosta Mariusz Zgaiński poinformował, że Gmina Rakoniewice jest właścicielem pałacu w Rakoniewicach, który znajduje się w atrakcyjnym otoczeniu parku i stawu, ale wymaga sporych nakładów finansowych. Poza tym dodał, że domy opieki społecznej obwarowane są spełnieniem różnych warunków technicznych. Starosta dodał, że idea powstania domu opieki społecznej jest słuszna, jednakże jest to temat do dyskusji na kolejn e lata budżetowe. Dodał, że nic nie stoi na przeszkodzie, aby jednostka samorządu terytorialnego była właścicielem takiego obiektu, natomiast obsługa takiego przedsięwzięcia zostałaby zlecona zewnętrznemu operatorowi. 4 Więcej pytań i uwag nie było. Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie nad wydaniem pozytywnej opinii. Komisja w obecności 9 radnych jednogłośnie pozy tywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie jw. Opinię zarejestrowa no pod numerem sprawy BR.0014.127 .2013. ad 5 lit. b) Starszy Referent PCPR Małgorzata Wiśniewska przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych na rok 2013 wraz z uzasadnieniem. Pytań i uwag nie było. Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie nad wydaniem pozytywnej opinii. Komisja w obecności 9 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie jw. Opinię zarejestrowa no pod numerem sprawy BR.0014.128 .2013. ad 6 Komisja w obecności 9 radnych jednomyślnie ustaliła i przyjęła następujący projekt planu pracy Komisji na rok 2014 : Lp. 1. Termin realizacji styczeń 2. marzec 3. kwiecień 4. czerwiec 5. Tematyka posiedzeń 1. Podsumowanie działalności Komisji za 2013 rok. 2. Sprawozdanie o przychodach, kosztach i wyniku finansowym SP ZOZ za IV kwartał 2013 roku. 1. Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie za rok 2013. 2. Sprawozdanie z działalności Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności za rok 2013. 1. Sprawozdanie z wykonania planu finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp. za 2013 rok. 2. Sprawozdanie o przychodach, kosztach i wyniku finansowym SP ZOZ za I kwartał 2014 roku. 3. Sprawozdanie z realizacji „Programu współpracy Powiatu Grodziskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2 013”. 1. Sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Grodziskiego za 2013 rok wraz z informacją o stanie mienia Powiatu Grodziskiego na dzień 31 grudnia 2013 r. 2. Sprawozdanie finansowe Powiatu za 2013 rok. 3. Sprawozdanie z działalności medycznej i finansowej SP ZOZ za rok 2013. 1. Informacja z wykonania planu finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp. za I półrocze 2014 roku. 5 2. Sprawozdanie o przychodach, kosztach i wyniku finansowym SP ZOZ za II kwartał 2014 roku. październik 1. Sprawozdanie o przychodach, kosztach i wyniku finansowym SP ZOZ za III kwartał 2014 roku. 2. „Program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2015”. 3. Podsumowanie działalności Komisji za IV kadencję. wrzesień 6. Przygotowany projekt planu pracy wraz z projektem uchwały w sprawie jego zatwierdzenia zostanie przekazany Przewodniczącemu Rady, celem rozpatrzenia projektu uchwały na sesji w grudniu br. ad 7 Wicestarosta Antoni Kłak poinformował, że sesja grudniowa, na której będzie uchwalany budżet Powiatu na 2014 rok planowana jest na dzień 17 grudnia b r., ponieważ z uwagi na święta Bożego Narodzenia nie ma innych realnych terminów. Na tej sesji planowane jest również przyjęcie „Programu Ochrony Zdrowia Powiatu Grodziskiego na lata 2014 – 2020”. Wicestarosta przekazał członkom Komisji jego projekt z proś bą o lekturę i zgłoszenie ewentualnych uwag do Wydziału Organizacyjnego i Zarządzania Kryzysowego. Wicestarosta zaproponował, aby w dniu 17 grudnia br. przed sesją zwołać poza planem pracy posiedzenie Komisji, celem zaopiniowania Programu Ochrony Zdrowia P owiatu Grodziskiego. Radny Jan Grochowy zapytał, na jakim etapie są sprawy sądowe związane z Pracownią Kardiologii Inwazyjnej? Przewodniczący Komisji odpowiedział, że działalność sądów jest opieszała i na rozwiązanie sprawy będzie potrzeba jeszcze długo poczekać. Radny Jan Grochowy zapytał, czy już wiadomo coś w sprawie zaciągnięcia pożyczki z programu JESSICA na rozbudowę szpitala? Starosta Mariusz Zgaiński poinformował, że od ostatniego posiedzenia Komisji nic w tym względzie się nie zmieniło, Powiat na dal znajduje się na liście rezerwowej. Ponadto Starosta nawiązując do ubiegłego posiedzenia Komisji i pytania radnego Jana Grochowego w kwestii dojazdów dzieci do szkoły specjalnej w Wolsztynie poinformował, że organem prowadzącym tę szkołę jest Zarząd Pow iatu Wolsztyńskiego. Natomiast kwestia dowozu dzieci z terenu Powiatu Grodziskiego do tej szkoły leży w gestii wójtów i burmistrzów gmin. ad 8 Przewodniczący zakończył posiedzenie Komisji o godz. 18 50. Protokołowała Marzena Rabiega Przewodniczący Komisji Maciej Szumski