Protokół nr 25/09 z posiedzenia Komisji Budżetowej Rady Powiatu

Protokół nr 25/09
z posiedzenia Komisji Budżetowej
Rady Powiatu Grodziskiego
w dniu 19 lutego 2009 roku
Przewodniczący Komisji Jerzy Grygiel o godz. 1800 dokonał otwarcia posiedzenia.
Powitał członków Komisji oraz Skarbnika Powiatu Ewę Smoczyńską, Główną Księgową
Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie Danutę Frąckowiak, Naczelnika Wydziału Oświaty
i Kultury Grażynę Sterczak, inspektora Wydziału Organizacyjno-Gospodarczego Ewelinę
Stachowską. Stwierdził, iż na 11 osobowy skład Komisji, zgodnie z listą obecności aktualnie
w posiedzeniu uczestniczy 7 radnych. Nieobecni radni: Ryszard Balcerek, Piotr Kandulski,
Antoni Kłak i Grażyna Willmann. Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Posiedzenie odbyło się w salce konferencyjnej budynku „A” Starostwa Powiatowego
w Grodzisku Wlkp., ul. Żwirki i Wigury 1.
Przewodniczący Komisji przypomniał, że uchwałą Rady Powiatu nr XXIX/183/2009 z dnia
27 stycznia 2009r. w skład Komisji wchodzą radni – Ryszard Balcerek, Mirosław Basiński,
Leszek Cugier, Jan Grochowy, Jerzy Grygiel, Stanisław Hadka, Piotr Kandulski, Antoni
Kłak, Tadeusz Pańczak, Mirosława Szpot, Grażyna Willmann (11 radnych). Rezygnację
z prac Komisji złożyli radni: Mariusz Zgaiński i Maciej Szumski.
Przewodniczący Komisji zapytał, czy są wnioski o zmianę bądź uzupełnienie porządku obrad
dzisiejszego posiedzenia. Radni nie zgłosili uwag ani uzupełnień do porządku obrad.
Przewodniczący Komisji wnioskował o wprowadzenie w punkcie 4 podpunktów: g), h), i), j)
– zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie:
- określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych przeznaczonych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i
społecznej osób niepełnosprawnych na rok 2009,
- nadania medalu „Zasłużony dla Powiatu Grodziskiego” Panu Waldemarowi Kandulskiemu,
- nadania medalu „Zasłużony dla Powiatu Grodziskiego”. Pani Marii Piechockiej,
- nadania medalu „Zasłużony dla Powiatu Grodziskiego” Pani Mirosławie Sworowskiej.
Radny Mirosław Basiński zapytał, czy projekt uchwały w sprawie środków PFRON będzie
rozpatrywany na sesji 24 lutego br.
Starosta poinformował, że złożył wniosek do Przewodniczącego Rady o wprowadzenie
projektu pod obrady najbliższej sesji.
Komisja Budżetowa jednogłośnie zaakceptowała propozycję Przewodniczącego Komisji.
Wobec powyższego Przewodniczący Komisji przedstawił i poddał pod głosowanie
następujący porządek posiedzenia:
1. Otwarcie posiedzenia i powitanie.
2. Przedstawienie i przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
4. Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Powiatu na XXX sesję w sprawie:
a) zatwierdzenia zestawień podziału środków budżetowych 2009r. na wykonanie prac
konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku wpisanym do
rejestru zabytków,
b) regulaminu określającego niektóre zasady wynagradzania nauczycieli zatrudnionych
w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez Powiat Grodziski,
2
c) zmiany uchwały Nr XXXVIII/207/2006 Rady Powiatu Grodziskiego z dnia
31 stycznia 2006r. w sprawie przyjęcia Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu
Grodziskiego na lata 2006-2013,
d) zmian w budżecie Powiatu Grodziskiego na 2009 rok,
e) uchylenia uchwały Nr II/7/2006 Rady Powiatu Grodziskiego z dnia 5 grudnia 2006
roku w sprawie upoważnienia Przewodniczącego Rady Powiatu do dokonywania
czynności z zakresu prawa pracy wobec Starosty Grodziskiego,
f) zmiany Statutu Powiatu Grodzisk Wielkopolski,
g) określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych przeznaczonych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji
zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych na rok 2009,
h) nadania medalu „Zasłużony dla Powiatu Grodziskiego”,
i) nadania medalu „Zasłużony dla Powiatu Grodziskiego”.,
j) nadania medalu „Zasłużony dla Powiatu Grodziskiego”.
5. Sprawy bieżące.
6. Wolne głosy i wnioski.
Komisja Budżetowa w obecności 7 radnych jednogłośnie przyjęła ww. porządek obrad.
ad 3
Nie było uwag i pytań do protokołu.
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie protokół z poprzedniego posiedzenia.
Komisja Budżetowa w obecności 7 radnych jednogłośnie przyjęła protokół nr 24/09
z posiedzenia Komisji w dniu 22 stycznia 2009 roku.
O godz. 1810 podczas omawiania punktu 4 lit. a, na obrady doszedł radny Antoni Kłak.
Aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 8 radnych.
ad 4 lit. a
Naczelnik Wydziału Oświaty i Kultury przedstawiła projekt uchwały w sprawie
zatwierdzenia zestawień podziału środków budżetowych 2009r. na wykonanie prac
konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru
zabytków.
Naczelnik Wydziału Oświaty i Kultury poinformowała, że zasady udzielania dotacji na
sfinansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku
wpisanym do rejestru zabytków określa uchwała Rady Powiatu nr XLV/255/2006 z dnia
19 października 2006r.
Do Starostwa wpłynęły trzy wnioski o udzielenie dotacji ze środków Powiatu: Powiatowego
Cechu Rzemiosł Różnych Małej i Średniej Przedsiębiorczości w Grodzisku Wlkp.,
Przedsiębiorstwa Wielobranżowego GROCOM w Grodzisku Wlkp oraz Parafii Rzymsko –
Katolickiej w Ruchocicach. Wnioski zostały złożone w terminie i zawierają wszystkie dane
określone w cyt. wyżej uchwale Rady Powiatu. Obiekty, na które złożono wnioski o dotację
wpisane są do rejestru zabytków.
Powiatowy Cech Rzemiosł Różnych Małej i Średniej Przedsiębiorczości – wartość robót – 57
035 zł, wnioskowana kwota – 23 517 zł – na remont sali konferencyjnej w zakresie: skucie
tynków, wykonanie instalacji elektrycznej i teletechnicznej, wykonanie tynków, renowacja
sufitu, szpachlowanie ścian, renowacja stolarki okiennej i drzwiowej, renowacja parkietu,
wykonanie prac malarskich w budynku Cechu.
Przedsiębiorstwo Wielobranżowe Grocom – wartość robót 440 000 zł, wnioskowana kwota
50 000 zł – na wymianę pokrycia dachowego, opierzeń, rynien, wymiany konstrukcji
3
drewnianej, stolarki, likwidacji pęknięć ścian, wymiana stolarki, wykonanie tynków i
posadzek, uzupełnienie i czyszczenie elewacji w budynku stróżówki w zespole pałacowo –
parkowym.
Parafia Rzymsko – Katolicka w Ruchocicach – wartość robót – 50 000 zł, wnioskowana
kwota 30 000 zł – na przebudowę ławy fundamentowej – wzmocnienie montażowej
podwaliny z drewna dębowego, wiązanie konstrukcyjne ściany z ławą fundamentową,
wiązanie belek stropowych ze ścianą wieńcową. Faza wzmocnień stalowych. Wymiana belek
wiążących oraz całego odeskowania w Kościele Parafialnym.
W budżecie Powiatu na rok 2009 zostały wyodrębnione środki na ten cel w wysokości 30 000
zł.
Zarząd proponuje dotację na każde zadanie w wysokości 10 000 zł.
Pytania radnych:
Radny Tadeusz Pańczak zapytał czym Zarząd się sugerował, proponując jednakową dotację.
Radny Mirosław Basiński zapytał, czy Zarząd proponując równe środki brał pod uwagę
kondycję finansową wnioskodawców. Czy w przepisach nie ma zapisu, aby brać pod uwagę
sytuację finansową wnioskodawcy.
Starosta poinformował, że nie ma takiego zapisu w uchwale Rady Powiatu. Zarząd przy
podziale środków brał pod uwagę kondycję firm. Firmie Grocom będącej największym
przedsiębiorstwem Zarząd proponuje 1/5 wnioskowanej kwoty. Starosta dodał, że trudno
znaleźć kryterium podziału, wg którego sprawiedliwie podzielono by środki. Jak widać
z zakresu zadań środków potrzeba znacznie więcej.
Więcej pytań i uwag nie było, wobec czego Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie.
Komisja Budżetowa w obecności 8 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt
uchwały w sprawie jw.
ad 4 lit. b
Naczelnik Wydziału Oświaty i Kultury przedstawiła projekt uchwały w sprawie regulaminu
określającego niektóre zasady wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach i
placówkach oświatowych prowadzonych przez Powiat Grodziski.
Pani Naczelnik poinformowała, że jednostki samorządu terytorialnego mają obowiązek
wynikający z art. 30 KN - uchwalania regulaminu określającego niektóre zasady
wynagradzania nauczycieli w szkołach i placówkach oświatowych, dla których są organem
prowadzącym. Od bieżącego roku regulamin ten uchwala się jednorazowo, a nie corocznie
(nowelizacja KN z dnia 21 listopada 2008r. - art. 30 ust 6). W związku z powyższym w
bieżącym projekcie uchwały nie występuje zapis „i ma zastosowanie do wynagrodzenia
nauczycieli w szkołach i placówkach prowadzonych przez Powiat Grodziski w roku….”.
W § 1 uchwały nie wymienia się za jakie dodatki określa się wysokość stawek. Treść tego
paragrafu brzmi „Ustala się regulamin określający zasady wynagradzania nauczycieli
w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez Powiat Grodziski w brzmieniu
stanowiącym załącznik do uchwały”.
Wszelkie zmiany w regulaminie w przyszłości będą dokonywane normalnym trybem zmian
uchwały. Z treści regulaminu wykreślono również wszystkie zapisy dotyczące dodatków za
warunki pracy (trudne, uciążliwe ), ponieważ zgodnie z nowelizacją KN określa je w drodze
rozporządzenia minister właściwy do spraw oświaty i wychowania w porozumieniu
z ministrem do spraw pracy. W tekście regulaminu zastąpiono nieprawidłowe sformułowanie
w § 9 ust 2 pkt 2 oraz ust 3 pkt 1 „zwolnienie lekarskie” poprawnym „niezdolności do pracy
4
z powodu choroby” oraz zastąpiono w § 16 ust 1 nieprawidłowe sformułowanie „najniższe
wynagrodzenie” na właściwe „ minimalne wynagrodzenie”.
Pani Sterczak dodała, że na podstawie art. 30 ust. 6 a ustawy z dnia 26 stycznia 1982r. Karta
Nauczyciela, Regulamin uzgodniono z właściwą organizacją związkową - Związkiem
Nauczycielstwa Polskiego. ZNP w dniu 9 lutego br. uzgodnił pozytywnie projekt Regulaminu.
Pytań i uwag nie było, wobec czego Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie.
Komisja Budżetowa w obecności 8 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt
uchwały w sprawie jw.
ad 4 lit. c
Inspektor Wydziału Organizacyjno-Gospodarczego przedstawiła projekt uchwały w sprawie
zmiany uchwały Nr XXXVIII/207/2006 Rady Powiatu Grodziskiego z dnia 31 stycznia
2006r. w sprawie przyjęcia Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Grodziskiego na lata 20062013.
Proponowane zmiany:
1) W związku z ograniczeniem środków inwestycyjnych na informatyzację oraz zmianami
wprowadzonymi w księgowości budżetowej, wykreśla się z Planu zadania o kodzie: 11, 12 i
13.
* zadanie o kodzie 11 jest ściśle związane z funkcjonowaniem Starostwa Powiatowego
w Grodzisku Wlkp., a nie rozwojem lokalnym powiatu. Zapewnienie tych środków jest
niezbędne dla normalnej, nieprzerwanej pracy Starostwa, tak samo jak zakup papieru,
długopisów czy innych artykułów potrzebnych w pracy urzędu. Środki na tego typu wydatki
w firmach przyjmuje się w wysokości 3-5% budżetu i stanowią one zwykły koszt
prowadzenia działalności firmy,
* zadanie o kodzie 12 jest w tej chwili niemożliwe do realizacji ze środków inwestycyjnych,
poza zakupem nowego oprogramowania i systemów powyżej kwoty 3,5 tys. Aktualizacje
oprogramowania, opieka serwisowa, czy autorska nad posiadanymi systemami musi być
realizowana z innych paragrafów. Trudno też znaleźć związek z rozwojem lokalnym powiatu
realizując te wydatki,
* zadanie o kodzie 13 zostało ujęte w planie rozwoju lokalnego w momencie przystąpienia
Starostwa do projektu „e-Wielkopolska”. Projekt niestety upadł. Zadanie wydaje się
najbardziej zasadne do umieszczenia w tego rodzaju dokumencie, jednak ze względu na
obniżenie środków na informatyzację, oraz trudnym do przewidzenia uczestnictwem
w nowych projektach, byłoby martwym zapisem w żaden sposób nie wpływającym na rozwój
powiatu. Natomiast dostosowanie systemów do zmieniających się przepisów prawa, jest
zadaniem obligatoryjnym, nie podlegającym planowaniu w tego typu opracowaniach.
Sporządzanie planu do budżetu dotyczącego wydatków na informatyzację, zgodnie
z zasadami księgowości budżetowej, jest obecnie niemożliwe do pogodzenia z Planem
Rozwoju Lokalnego.
2) Kod zadania 21. Moje boisko Orlik 2012 – Kotowo zmienia się na „Budowa namiotowej
hali sportowej w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w Kotowie” zgodnie z załącznikiem nr
1 do niniejszej uchwały. Na posiedzeniu Zarządu Powiatu Grodziskiego w dniu 3 lutego
2009r. podjęto decyzję o nie realizowaniu tego zadania. Boisko Orlik 2012 realizować będzie
Gmina Granowo zatem dwa obiekty o takiej samej funkcji umiejscowione niedaleko siebie
nie miałyby racji bytu. Zadanie „Budowa namiotowej hali sportowej w Zespole Szkół
Ponadgimnazjalnych w Kotowie” zapisane
zostanie również w budżecie Powiatu
Grodziskiego na rok 2009.
5
W związku z powyższym wykreśla się z Planu zadania o kodzie 11-13 oraz 21, natomiast
zadania o kodach 14-20 otrzymują kolejną numerację 11-17.
3) Zmiany w WPIiF SPZOZ (załącznik nr 1 do Planu Rozwoju Lokalnego):
* w punkcie 2, w kolumnie 2 przed zapisem „Zakup gotowych środków trwałych” stawia się
punkt „1.”; w kolumnie 4. Termin realizacji zmienia się zapis na „2006-2009”. Dodaje się
punkt kolejny „2. Zakup gotowych środków trwałych” z wyszczególnieniem tych środków, tj.
„echokardiograf, bieżnia do badań wysiłkowych z zestawem, rejestratory do badań
holterowskich, myjnia automatyczna do endoskopów, duodendoskop z torem wizyjnym,
kolonoskop Video, gastroskop Video, zestaw do laparoskopii, zestaw do znieczulenia
ogólnego, kardiomonitory, defibrylatory”; w kolumnie 3. Planowany koszt - dodaje się
„1.299.000,00”; w kolumnie 4. Termin realizacji - dodaje się ”2009”; w kolumnie 5. Źródła
finansowania - dodaje się „WRPO 974.250,00; Powiat 200.000,00; Śr. własne 124.750,00”; w
kolumnie 6. Uwagi – dodaje się „Wartość szacunkowa”. SP ZOZ wystąpił w 2008 roku z
wnioskiem o dotację unijną na zakup niezbędnego dla dalszego rozwoju sprzętu medycznego.
W wyniku pozytywnego rozpatrzenia wniosku, szpital uzyskał dotację ze środków unijnych w
wysokości 974.250,00 zł.
* w punkcie 5. w kolumnie 2 przed zapisem „Zakup sprzętu medycznego” stawia się punkt
„1.”. Dodaje się punkt kolejny „2. Zakup sprzętu medycznego” z wyszczególnieniem tego
sprzętu, tj. aparat RTG płucno – kostny z funkcją skopii, rezonans magnetyczny, aparat do
kriozabiegów, aparat EKG 6 lub 12 kanałowy, aparat USG GE Vivid 7, pompy infuzyjne
strzykawkowe, kratka przeciw rozproszeniowa do przewoźnego aparatu RTG, diatermia z
przystawką argonową, lipotrypton mechaniczny, defibrylator”. W kolumnie 3. Planowany
koszt - dodaje się „1.500.000,00”; w kolumnie 4. Termin realizacji - dodaje się ”2009-2013”;
w kolumnie 5. Źródła finansowania - dodaje się „Środki własne, środki powiatu, środki z
Funduszy Europejskich”; w kolumnie 6. Uwagi – dodaje się „Wartość szacunkowa”. W 2008
roku przeprowadzono analizę potrzeb w zakresie sprzętu dla SP ZOZ. W wyniku analizy
ustalono wykaz sprzętu medycznego niezbędnego do dalszego rozszerzenia możliwości
diagnostycznych i zabezpieczenia funkcjonowania szpitala,
* w punkcie 7. Maszynownia sprężonego powietrza, zmienia się w kolumnie 4. Termin
realizacji na „2008-2010”. W 2008 roku w związku z wpłynięciem protestu na czynności
Zamawiającego, Zamawiający (SP ZOZ) dokonał powtórnego sprawdzenia dokumentacji
przetargowej na ww. zadanie i na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7) ustawy PZP postanowił
unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia na dostawę i montaż urządzeń
maszynowni sprężonego powietrza. W związku z powyższym SP ZOZ w Grodzisku Wlkp.
przeprowadził postępowanie w trybie zapytania o cenę na dostawę 2 sprężarek. W wyniku
tego postępowania wyłoniono dostawcę urządzeń, które zostały zakupione w 2008 roku.
Czynności związane z montażem zaplanowano na 2009 rok,
* w punkcie 8. Awaryjne ujęcie wody (zbiorniki retencyjne), zmienia się w kolumnie 4.
Termin realizacji na „2007-2011”. Przesunięcie terminu realizacji związane jest z planami
rozbudowy szpitala. Planowana w chwili obecnej realizacja zbiorników może nie odpowiadać
planowanym zmianom,
* w punkcie 9. Roboty budowlane związane z dokończeniem Pawilonu Diagnostycznego,
zmienia się w kolumnie 4. Termin realizacji na „2007-2010”. Zmiana wynika z przełożenia
terminów płatności za ww. zadanie, przypadających w roku 2009,
* w punkcie 10. Zakup sprzętu medycznego, w kolumnie 2 wykreśla się zapis „centralna
dezynfektornia przenośna” i dodaje się zapis „lampa operacyjna, stół operacyjny, aparat do
znieczuleń, bieżnia do prób wysiłkowych wraz z systemem do prób wysiłkowych, pompa
ssąco-tłocząca do zestawu laparoskopowego, cyfrowy przenośny aparat USG,
wideodudenoskop, automatyczna myjnia endoskopowa”. W kolumnie 3. Planowany koszt –
zmienia się na „200.000,00”; w kolumnie 4. Termin realizacji - zmienia się na ”2008-2009”;
6
w kolumnie 5. Źródła finansowania – zmienia się na „Powiat”. Ww. sprzęt po analizie
potrzeb szpitala uznany został za niezbędny. Rozstrzygnięcie przetargów odbyło się w 2008
roku, a ostateczne rozliczenie płatności przewiduje się w roku 2009,
* w punkcie 12. Klimatyzacja oddziału położniczo – ginekologicznego – zespół porodowy,
zmienia się w kolumnie 4. Termin realizacji na „2008-2011”. Klimatyzacja zespołu
porodowego nastąpi po dostosowaniu pomieszczeń do wymogów ustawy z dnia 10 listopada
2006r. w sprawie wymagań jakim powinny odpowiadać pod względem fachowym i
sanitarnym pomieszczenia i urządzenia zakładu opieki zdrowotnej (Dz.U. z 2006 roku, Nr
213, poz. 1568),
* w punkcie 13. Ambulans sanitarny, zmienia się w kolumnie 4. Termin realizacji na „20092011”. Sytuacja finansowa szpitala uniemożliwia w roku 2009 zakup karetki pogotowia.
Zmiany w WPIiF SPZOZ zostały pozytywnie zaopiniowane przez Radę Społeczną
Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp. (uchwała nr
3/2009 z dnia 28 stycznia 2009r. w sprawie: przedstawienia Organowi Założycielskiemu
Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wielkopolskim opinii i
wniosków dotyczących przeanalizowania i dokonania poprawek w Planie Rozwoju
Lokalnego Powiatu Grodziskiego na lata 2006-2013, a w szczególności w załączniku nr 1
„Wieloletni Plan Inwestycyjny i Finansowy Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki
Zdrowotnej w Grodzisku Wielkopolskim”).
Wypowiedzi radnych w sprawie Planu Rozwoju Lokalnego.
Radny Tadeusz Pańczak zapytał, co się zmieniło od grudnia. Teraz wprowadza się wydatki na
informatyzację i zapisuje się, że są one od 3-5% wydatków firmy. Czy Starostwo to jest
firma. 3-5% - jaka to jest kwota. Zamiast budowy boiska „ORLIK” w Kotowie zapisano
budowę namiotowej hali sportowej za 300 000 zł. Dodał, że budowa takiej hali była już w
Planie Rozwoju Lokalnego, tylko za kwotę 1 000 000 zł. Ponadto inwestycje zaplanowane w
SPZOZ są wg cen z roku 2003. Stwierdził, że jeżeli robi się aktualizację, to powinna być ona
wg aktualnych cen.
Skarbnik Powiatu poinformowała, że tak się przyjmuje w firmach. W Starostwie kwota na
ten cel jest taka, jaką zaplanuje (uchwali) się w budżecie.
Starosta poinformował, że pieniądze na budowę boiska „ORLIK” były zapisane w budżecie z
kredytu. Na halę namiotową pozostawiono środki w takiej wysokości, bo planuje się wystąpić
o środki z Urzędu Marszałkowskiego. Rzeczywista wartość hali jest wyższa i zostanie ona
zapisana, jak będziemy przystępować do realizacji zadania. Wycena zadań w SPZOZ również
zostanie dokonana przed przystąpieniem do realizacji.
Radny Pańczak stwierdził, że na drogę Łubnica – Grodzisk Wlkp. była aktualizowana
wycena, chociaż nie przystępowano do realizacji.
Starosta poinformował, że robiono aktualną wycenę jak był składany wniosek o środki unijne.
Przy składaniu wniosków muszą być aktualne kosztorysy.
Radny Mirosław Basiński zapytał Starostę, czy zna wartość hali namiotowej.
Starosta poinformował, że jest to kwota ok. 850 000 zł (bez zaplecza, szatni, droższego
podłoża).
Radny Antoni Kłak uważał, że jeżeli zapisuje się zadanie, to powinna być zaplanowana
kwota, która gwarantowałaby takie wykonanie hali, żeby była ona przydatna do użytkowania
i aby spełniała wymogi.
Starosta poinformował, że za kwotę ok. 850 000 zł wykona się halę standardową. Jak nie uda
się pozyskać środków zewnętrznych, to zadanie nie będzie realizowane.
Radny Antoni Kłak w sprawie kwot na zadania w SPZOZ powiedział, że należy je
pomnożyć przez dwa. Poinformował, że aktualnie Komisja Rewizyjna prowadzi kontrole w
7
SPZOZ. Podczas rozmowy z Dyrektorem SPZOZ kilkakrotnie poruszany był temat – jakie
wymogi powinien spełniać szpital do końca roku 2012. Jest to data, która może przesądzić o
być, albo nie być dla grodziskiego szpitala. Dlatego jest to ostatni dzwonek, aby zacząć
konkretnie o tej dacie mówić. Sprawy te reguluje rozporządzenie Ministra Zdrowia, które
mówi m.in., że zakład opieki zdrowotnej, prowadzący działalność w dniu wejścia w życie
rozporządzenia, a niespełniający wymagań określonych w jego przepisach dostosuje
pomieszczenia i urządzenia do tych wymagań do dnia 31 grudnia 2012 roku.
Wobec powyższego radny uznał zadania w SPZOZ za ogromne i priorytetowe. Pomimo
zwłoki w aktualizacji Planu radny stwierdził, że oczekiwał głębokich zmian, a proponowane
są dość kosmetyczne i są one niewystarczające, ponieważ powinno nastąpić głębokie
przegrupowanie, bo w przeciwnym razie Powiat nie będzie mógł sprostać zapisom
rozporządzenia i to zarówno w kwestii czasu jak i spełnienia wymogów. Stwierdził, że
powinno się głęboko przeanalizować warunki, jakie szpital powinien spełnić do 2012 roku i
temu zadaniu poświecić wszystkie możliwości finansowe.
Oczywiście droga Łubnica – Grodzisk Wlkp. również musi być zrobiona, ale znacznie
ważniejszy jest szpital, dlatego do roku 2012 zadania mniejsze muszą być pominięte.
Starosta przypomniał, że na sesji już powiedział, iż sprawa SPZOZ musi być poza
podziałami. Stwierdził, że dla niego jest to sprawa priorytetowa i najważniejsza. Budżety
na lata 2010 i 2011 należy dostosowywać do SPZOZ. Starosta dodał, że Dyrektor SPZOZ ma
przedstawić projekty rozbudowy (dostosowania do wymogów) i najprawdopodobniej w
kwietniu będzie można w Radzie omówić tę sprawę i zaplanować prace. Starosta
poinformował, że w SPZOZ sporo się zmieniło. Zakupiono sprzęt, zatrudniono lekarzy.
SPZOZ otrzyma ponad milion złotych środków unijnych na zakup sprzętu.
W związku z wypowiedzią Starosty radny Tadeusz Pańczak zapytał po co planowana jest hala
namiotowa w Kotowie, może lepiej przeznaczyć te środki dla SPZOZ (np. pomyśleć o
zakupie działki na rozbudowę przy Mossego 5). Stwierdził, że należy zabrać się za to, co jest
ważne, a nie przez prawie miesiąc dyskutować (zajmować się) czy jakieś technikum ma być
w Kotowie, czy w Grodzisku. Zapytał po co dochodzi do takich sytuacji w szkołach, że jeden
dyrektor przez drugiego chcą coś zrobić, stwierdził, że jest to niezdrowa rywalizacja. Ponadto
stwierdził, że szkoła w Kotowie jest na „wymarciu’, trzeba w nią włożyć ok. 10 milionów.
Dlatego zasugerował, aby zrobić jedno, ale porządnie. Stwierdził, że inwestycje w SPZOZ
powinny być zaplanowane już w tym roku.
Starosta stwierdził, że dyrektorzy szkół są od tego, aby mieć jak najwięcej kierunków. Zawód
technik górnictwa otworowego, o który wystąpił Dyrektor szkoły w Kotowie nie mógł zostać
tam utworzony, dlatego że Dyrektor nie miał zabezpieczonej kadry. Szkoła w Grodzisku
dostała ofertę zabezpieczenia sprzętu i kadry z dwóch zakładów pracy. Starosta dodał, że jak
postawimy remonty w SPZOZ na pierwszym miejscu, to inne duże zadania będą musiały być
odłożone.
Radna Mirosława Szpot powiedziała, że cały rok 2008 to była jedna wielka kłótnia o SPZOZ.
Stwierdziła, że byłej Dyrektor nie można nic zarzucić, robiła ile mogła. Nie było tyle sprzętu,
dobrze że teraz kupujemy, jak jest taka możliwość. Ponadto poinformowała, że obecnie
opinia o szpitalu jest dobra. Stwierdziła, że dobrze się stało, iż wszyscy dojrzeli, aby robić
jedno wielkie zadanie w szpitalu.
Radny Pańczak stwierdził, że co z tego jak w planie na ten rok nie ma żadnych środków na
szpital.
Starosta nawiązując do powyższego powiedział, że budżet zawsze można zmienić. Jak
dojdzie do porozumienia w tej sprawie, to inwestycje w SPZOZ będzie można rozpocząć w
tym roku.
Radny Antoni Kłak – stwierdził, że w związku z terminem 2012 wszystkie siły powinny być
rzucone na szpital. Powinno to mieć konkretny wymiar w budżecie już w tym roku. Dlatego
8
radny ze zdziwieniem czyta o nowych pomysłach zaproponowanych w projekcie uchwały,
które temu mogą nie sprzyjać. Stwierdził, że w chwili obecnej Rada Powiatu nie ma ani
miesiąca, ani tysiąca do stracenia. Powinny być rygory, aby zagwarantować wykonanie zadań
w SPZOZ. Dodał, że doświadczeń w SPZOZ z 2008 roku nie demonizował by, bo były one
specyficzne, ale wiele nauczyły. Stwierdził, że teraz być może te doświadczenia za rok 2008,
do których będzie się trzeba odnieś w najbliższym czasie, też nas nauczą pokory. Radny Kłak
powiedział, że aby realizować ambitny plan dla szpitala, pasa powinny zacisnąć wszystkie
jednostki.
Radny Mirosław Basiński zapytał jaką zdolność kredytową ma SPZOZ. Ponadto zastanawiał
się jakie trzeba by ponieść koszty realne, aby zrealizować do końca 2012 roku w SPZOZ
zadania zapisane w Planie i czy Powiat jest w stanie realnie to wykonać.
Skarbnik poinformowała, że SPZOZ nie ma żadnej zdolności kredytowej.
Więcej pytań i uwag nie było, wobec czego Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie.
Komisja Budżetowa w obecności 8 radnych – 5 głosami „za” przy 3 głosach
„wstrzymujących” pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie jw.
ad 4 lit. d
Skarbnik Powiatu przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Powiatu
Grodziskiego na 2009 rok.
Proponowane zmiany:
* Dochody zwiększa się o kwotę 40 615 zł:
- w dziale 756 - na podstawie zawiadomienia Ministra Finansów zmniejsza się rozdział 75622
– podatek dochodowy od osób fizycznych o kwotę 171 zł,
- w dziale 758 - na podstawie zawiadomienia Ministra Finansów o rocznej wysokości
przyznanych kwot poszczególnych części subwencji ogólnej, wynikających z ustawy
budżetowej na 2009r. zwiększa się rozdziały:
75801- część oświatowa subwencji ogólnej o kwotę 33 617 zł,
75832- część równoważąca subwencji ogólnej o kwotę 49 zł,
- w dziale 852 – zwiększa się rozdział 85218 o kwotę 7 120 zł.
* Wydatki zwiększa się o kwotę 40 615 zł:
- w dziale 801, rozdziale 80195 zwiększa się rezerwę celową oświatową o kwotę 33 495 zł
z przeznaczeniem na regulację wynagrodzeń w oświacie,
- w dziale 852, zwiększa się rozdział 85218 o kwotę 7 120 zł.
* W załączniku nr 3 „Wykaz wydatków majątkowych na 2009 rok” zmienia się nazwę
zadania w dziale 801, rozdziale 80130 – Zespół Szkół Ponadgimnazjalny w Kotowie
„Budowa boiska w ramach programu – Moje boisko ORLIK 2012” na „Namiotowa hala
sportowa”. Środki finansowe pozostają bez zmian.
Pytań i uwag nie było, wobec czego Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie.
Komisja Budżetowa w obecności 8 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt
uchwały w sprawie jw.
ad 4 lit. e
Inspektor Wydziału Organizacyjno-Gospodarczego przedstawiła projekt uchwały w sprawie
uchylenia uchwały Nr II/7/2006 Rady Powiatu Grodziskiego z dnia 5 grudnia 2006 roku w
sprawie upoważnienia Przewodniczącego Rady Powiatu do dokonywania czynności z zakresu
prawa pracy wobec Starosty Grodziskiego.
9
Pani inspektor poinformowała, że zgodnie z art. 9 ust.1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 roku
o pracownikach samorządowych, pracodawcą starosty jest starostwo powiatowe. Natomiast
art. 9 ust.2 tej ustawy określa kto wykonuje czynności prawa pracy wobec starosty. Czynności
związane z nawiązaniem i rozwiązaniem stosunku pracy wykonuje przewodniczący rady
powiatu. Pozostałe czynności sekretarz powiatu, z tym że wynagrodzenie starosty ustala rada
powiatu, w drodze uchwały. W świetle powyższego uchwałę Nr II/7/2006 Rady Powiatu jako
zbędną należy wyeliminować z obrotu prawnego.
Na prośbę radnego Antoniego Kłaka Pani Stachowska odczytała treść art. 9 ust. 1 i ust. 2
ustawy o pracownikach samorządowych.
Pytań i uwag nie było, wobec czego Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie.
Komisja Budżetowa w obecności 8 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt
uchwały w sprawie jw.
ad 4 lit. f
Inspektor Wydziału Organizacyjno-Gospodarczego przedstawiła projekt uchwały w sprawie
zmiany Statutu Powiatu Grodzisk Wielkopolski.
Pani inspektor poinformowała, że wprowadzana w Statucie zmiana jest konsekwencją
wejścia w życie w dniu 1 stycznia 2009r. ustawy z dnia 21 listopada 2008r. o pracownikach
samorządowych. Na podstawie powyższej ustawy z Sekretarzem Powiatu oraz z Powiatowym
Rzecznikiem Konsumentów stosunek pracy nawiązywany jest na podstawie umowy o pracę.
Pytań i uwag nie było, wobec czego Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie.
Komisja Budżetowa w obecności 8 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt
uchwały w sprawie jw.
ad 4 lit. g
Główna Księgowa PCPR przedstawiła projekt uchwały w sprawie określenia zadań i
wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
przeznaczonych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób
niepełnosprawnych na rok 2009.
Główna Księgowa poinformowała, że Państwowy
Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej na rok
2009 przekazał Powiatowi Grodziskiemu kwotę 1 784 563 zł w tym kwotę 1 183 680 zł
na dofinansowanie kosztów tworzenia i działania warsztatów terapii zajęciowej dla 80
uczestników. Zarząd PFRON przy obliczaniu wysokości środków Funduszu dla Powiatu
Grodziskiego na 2009 r. ustalił, że koszt rocznego pobytu jednego uczestnika w warsztatach
terapii zajęciowej wynosi 14 796 zł, co w skali miesiąca wynosi 1 233 zł.
Podział środków finansowych na zadania realizowane w roku 2009, opracowany został na
podstawie analizy i oceny potrzeb w danym zakresie, dokonanej w oparciu o stopień
wykorzystania środków na realizację ujętych zadań w roku ubiegłym i złożone na rok bieżący
wnioski.
Propozycje:
1. Przyznawanie osobom niepełnosprawnym jednorazowo
środków na rozpoczęcie
działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej 100 000 zł.
2. Dokonywanie zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej
10
- 60 000 zł.
3. Dokonywanie zwrotu kosztu 60% wynagrodzenia osoby niepełnosprawnej oraz składek
na ubezpieczenie społeczne od tego wynagrodzenia - 31 129 zł (w wykonaniu
zobowiązań wynikających z umów zawartych w 2008 r.).
4. Dofinansowanie
kosztów tworzenia i działania warsztatów terapii zajęciowej
- 1 183 680 zł.
5. Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach
rehabilitacyjnych - 100 000 zł.
6. Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki
pomocnicze - 119 754 zł.
7. Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się
i technicznych, w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych 170 000 zł.
8. Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych -20 000 zł.
Starosta poinformował, że przekazane przez PFRON środki na rok 2009 są niższe niż w roku
2008. Na WTZ jest zapisana kwota określona przez PFRON. Na pozostałe zadania
wysokość środków określa Rada. Ponieważ środki przyznane przez PFRON są niższe niż w
roku ubiegłym, na poszczególne zadania są kwoty zmniejszone w stosunku do roku 2008.
Więcej pytań i uwag nie było, wobec czego Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie.
Komisja Budżetowa w obecności 8 radnych – 5 głosami „za” przy 3 głosach
„wstrzymujących” pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie jw.
ad 4 lit. h
Przewodniczący Komisji przedstawił projekt uchwały w sprawie nadania medalu „Zasłużony
dla Powiatu Grodziskiego” Panu Waldemarowi Kandulskiemu.
Pytań i uwag nie było, wobec czego Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie.
Komisja Budżetowa w obecności 8 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt
uchwały w sprawie jw.
ad 4 lit. i
Przewodniczący Komisji przedstawił projekt uchwały w sprawie nadania medalu „Zasłużony
dla Powiatu Grodziskiego” Pani Marii Piechockiej.
Pytań i uwag nie było, wobec czego Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie.
Komisja Budżetowa w obecności 8 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt
uchwały w sprawie jw.
ad 4 lit. j
Przewodniczący Komisji przedstawił projekt uchwały w sprawie nadania medalu „Zasłużony
dla Powiatu Grodziskiego” Pani Mirosławie Sworowskiej.
Pytań i uwag nie było, wobec czego Przewodniczący Komisji zarządził głosowanie.
11
Komisja Budżetowa w obecności 8 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt
uchwały w sprawie jw.
ad 5
Starosta poinformował o sytuacji na rynku pracy w związku ze zwolnieniami w firmie
Groclin – w styczniu zarejestrowano 173 osoby bezrobotne, w tym 28 osób z Groclinu. Dużo
osób zwolnionych z tej firmy było spoza Powiatu Grodziskiego oraz były to osoby na
emeryturze lub rencie.. Ogólnie ilość bezrobotnych – 1174 osoby, stopa bezrobocia – 4,7%.
Starosta dodał, że w chwili obecnej do pracy przyjmują firmy – Awantaż, HOOP i Grobud.
Radny Tadeusz Pańczak w związku ze zmianą Planu Rozwoju Lokalnego w części dotyczącej
wykreślenia zadań o kodach 11, 12 i 13 zapytał, czy spowoduje to zmiany w budżecie.
Skarbnik Powiatu poinformowała, że nie. W budżecie Powiatu zapisano kwotę 75 000 zł na
wydatki inwestycyjne związane z informatyzacją. Przy takim rozdziale zadań jaki był
zapisany w PRL były problemy z klasyfikacją budżetową – rozdział środków na wydatki
bieżące i inwestycyjne.
ad 6
Przewodniczący Komisji poruszył sprawę wykonania poszerzenia parkingu na ul. Grodziskiej
w Wielichowie.
Radny Tadeusz Pańczak powiedział, że Dyrektor Powiatowego zarządu Dróg wypowiedział
się w tej sprawie na sesji.
Przewodniczący Komisji o godz. 1940 zakończył posiedzenie.
Protokołowała
Maria Nolka
Przewodniczący Komisji
Jerzy Grygiel