Protokołu Nr XXXVI - Starostwo Powiatowe w Działdowie
Transkrypt
Protokołu Nr XXXVI - Starostwo Powiatowe w Działdowie
Protokół Nr XXXVI/2014 z XXXVI Sesji Rady Powiatu Działdowskiego IV Kadencji odbytej 16 maja 2014 roku w sali konferencyjnej Działdowskiej Agencji Rozwoju w Działdowie ul. Jagiełły 15 pod przewodnictwem Przewodniczącego Rady Powiatu Działdowskiego Władysława Kubińskiego Obrady trwały 10.00 – 12.25 Stan osobowy Rady wynosi: 19 radnych W sesji brało udział: 16 radnych. Ad. 1, 2 Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński „Otwieram obrady XXXVI Sesji Rady Powiatu Działdowskiego”. Powitał zaproszonych na obrady radnych. /Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu/ Powitał zaproszonych na obrady gości i kierowników służb, inspekcji i straży z imienia i nazwiska. /Lista obecności stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu/ Stwierdził, że w obradach bierze udział 16 radnych, co stanowi kworum wymagane do podejmowania prawomocnych uchwał. Ad. 3 Proponowany porządek obrad XXXVI Sesji Rady Powiatu Działdowskiego: 1. Otwarcie. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad. 3. Przyjęcie poprawek do porządku obrad. 4. Przyjęcie protokołu z XXXV Sesji Rady Powiatu. 5. Interpelacje i zapytania radnych. 6. Sprawozdanie Przewodniczącego Zarządu z prac Zarządu w okresie między Sesjami oraz Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady Powiatu. 7. Sprawozdanie Przewodniczących z prac komisji stałych w okresie między Sesjami. 8. Prezentacja założeń modelu nieodpłatnego poradnictwa prawnego i obywatelskiego wraz z rekomendacjami odnośnie jego wdrażania na szczeblu powiatu. 9. Raport ze stanu sanitarnego powiatu działdowskiego za 2013 rok. 10. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie nadania tytułu honorowego „Osobowość Powiatu Działdowskiego”. 11. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Płośnica. 12. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy IłowoOsada. 13. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Rybno. 14. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Ekologicznego Związku Gmin „Działdowszczyzna”. 15. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Działdowskiego na lata 2014-2018. 1 16. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu powiatu działdowskiego na rok 2014. 17. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Powiatowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Powiecie Działdowskim na lata 2014-2018. 18. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia przez Radę Powiatu Działdowskiego oceny zasobów pomocy społecznej za rok 2013. 19. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie likwidacji trzyletniego Liceum Profilowanego na podbudowie szkoły gimnazjalnej, wyłączonego z Zespołu Szkół w Lidzbarku. 20. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie likwidacji dwuletniego Uzupełniającego Liceum Ogólnokształcącego, wyłączonego z Zespołu Szkół w Lidzbarku. 21. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie likwidacji trzyletniego Liceum Profilowanego na podbudowie szkoły gimnazjalnej, wyłączonego z Zespołu Szkół Zawodowych Nr 1 w Działdowie. 22. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie likwidacji dwuletniego Uzupełniającego Liceum Ogólnokształcącego na podbudowie zasadniczej szkoły zawodowej, wyłączonego z Zespołu Szkół Zawodowych Nr 1 w Działdowie. 23. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie likwidacji trzyletniego Liceum Profilowanego na podbudowie szkoły gimnazjalnej, wyłączonego z Zespołu Szkół Zawodowych w IłowieOsadzie. 24. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie likwidacji trzyletniego Technikum Uzupełniającego na podbudowie zasadniczej szkoły zawodowej, wyłączonego z Zespołu Szkół Zawodowych w Iłowie-Osadzie. 25. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie likwidacji trzyletniego Technikum Uzupełniającego na podbudowie zasadniczej szkoły zawodowej, wyłączonego z Zespołu Szkół w Gródkach. 26. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie likwidacji trzyletniego Liceum Profilowanego na podbudowie szkoły gimnazjalnej, wyłączonego z Zespołu Szkół w Gródkach. 27. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie likwidacji trzyletniego Liceum Profilowanego na podbudowie szkoły gimnazjalnej, wyłączonego z Zespołu Szkół w Malinowie. 28. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie likwidacji trzyletniego Technikum Uzupełniającego na podbudowie zasadniczej szkoły zawodowej, wyłączonego z Zespołu Szkół w Malinowie. 29. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi złożonej przez Pana Wojciecha Kłosowskiego na Starostę Działdowskiego. 30. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania. 31. Oświadczenia radnych. 32. Zapytania i wolne wnioski. 33. Zamknięcie obrad sesji. Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński W punkcie 8 porządku jest temat prezentacja założeń modelu nieodpłatnego poradnictwa prawnego i obywatelskiego wraz z rekomendacjami odnośnie jego wdrażania na szczeblu powiatu. Ten temat przedstawi nam pani z Ministerstwa Polityki i Spraw Socjalnych, która jest w tej chwili w drodze do nas. Punkt ten zostanie przedstawiony z chwilą jej przybycia. Czy są uwagi do porządku posiedzenia? Wobec braku uwag Rada Powiatu jednogłośnie 16 głosami za przyjęła porządek obrad XXXVI Sesji Rady Powiatu Działdowskiego w formie zaproponowanej na dzisiejszą sesję. Ad. 4 2 Rada Powiatu jednogłośnie - 16 głosami za, bez czytania, nie wnosząc uwag przyjęła protokół XXXV Sesji Rady Powiatu Działdowskiego. Ad. 5 Radny Wiesław Cieślak Pytania kieruję do Pani Radnej Sejmiku Województwa Warmińsko – Mazurskiego Teresy Nowakowskiej. Strategia Rozwoju Społeczno – Gospodarczego Województwa Warmińsko – Mazurskiego do roku 2025 została przyjęta w czerwcu 2013r. przez Sejmik Województwa i mam w związku z tym dwa pytania: - Jak wyglądała dyskusja na sesji w sprawie przyjęcia tej strategii? Czy były zastrzeżenia co do niej? - Jak Pani jako radna, mieszkanka Powiatu Działdowskiego ocenia te strategię? Czy ma Pani do niej jakieś zastrzeżenia? Radny Kazimierz Kordecki Czy remont drogi 544 Działdowo – Nidzica jest w jakiś sposób nadzorowana pod kątem organizacji ruchu? Ciągle są zmieniane znaki drogowe ograniczające prędkość. Ad. 6 Starosta Działdowski Marian Janicki Przedstawił sprawozdanie z wykonania uchwały Rady Powiatu Działdowskiego w okresie między XXXV a XXXVI sesją Rady Powiatu, w okresie między 25 marca 2014r. a 16 maja 2014r. Lp. Nr uchwały Data podjęcia 25 marca 2014r. w sprawie: Wykonanie uchwały 1. XXXV/297/14 w sprawie: wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg powiatowych na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochrona dróg. Uchwała została przekazana w dniu 31 marca 2014 r do Wojewody Warmińsko – Mazurskiego, do publikacji w dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko – Mazurskiego oraz dyrektorowi Powiatowego Zarządu Dróg w Działdowie 2. XXXV/298/14 25 marca 2014r. XXXV/299/14 25 marca 2014r. w sprawie: określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej na 2014 rok. w sprawie: w sprawie przyjęcia powiatowego programu profilaktycznoedukacyjnego dla dzieci i młodzieży w rodzinach zagrożonych przemocą na lata 2014-2017. Uchwała została przekazana w dniu 31 marca 2014 r do Wojewody Warmińsko – Mazurskiego, oraz dyrektorowi Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Działdowie Uchwała została przekazana w dniu 31 marca 2014 r do Wojewody Warmińsko – Mazurskiego, oraz dyrektorowi Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Działdowie 3. 3 w sprawie: przyjęcia sprawozdania z realizacji Programu Współpracy Powiatu Działdowskiego z Organizacjami Pozarządowymi w 2013 r. w sprawie: zmiany uchwały Nr XXI/172/09 Rady Powiatu Działdowskiego z dnia 17 kwietnia 2009 r. w sprawie polityki oświatowej Powiatu Działdowskiego w latach 2009-2015. w sprawie: udzielenia pomocy finansowej na realizację zadań w zakresie kultury i kultury fizycznej innym jednostkom samorządu terytorialnego. Uchwała została przekazana w dniu 31 marca 2014 r do Wojewody Warmińsko – Mazurskiego 4. XXXV/300/14 25 marca 2014r. 5. XXXV/301/14 25 marca 2014r. 6. XXXV/302/14 25 marca 2014r. 7. XXXV/303/14 25 marca 2014r. w sprawie: udzielenia pomocy finansowej dla Samorządu Województwa WarmińskoMazurskiego. 8. XXXV/304/14 25 marca 2014r. w sprawie: udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Działdowo. 9. XXXV/305/14 25 marca 2014r. w sprawie: udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Płośnica. 10. XXXV/306/14 25 marca 2014r. 11. XXXV/307/14 25 marca 2014r. 12. XXXV/308/14 25 marca 2014r. 13. XXXV/309/14 25 marca 2014r. w sprawie: uchwalenia zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Działdowskiego na lata 2014 2018. w sprawie: zmiany budżetu Uchwała została przekazana w powiatu działdowskiego na rok dniu 31 marca 2014 r do 2014. Regionalnej Izby Obrachunkowej w Elblągu, w sprawie: wyrażenia zgody Uchwała została przekazana w na oddanie w najem lokalu dniu 31 marca 2014 r do użytkowego nr 3 przy ul. Wojewody Warmińsko – Grunwaldzkiej 7 w Mazurskiego Działdowie, na rzecz dotychczasowego najemcy. w sprawie: wyrażenia zgody Uchwała została przekazana w Zespołowi Szkół w Malinowie dniu 31 marca 2014 r do Uchwała została przekazana w dniu 31 marca 2014 r do Wojewody Warmińsko – Mazurskiego, oraz dyrektorom szkół prowadzonych przez Powiat Działdowski Uchwała została przekazana w dniu 31 marca 2014 r do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Elblągu, oraz jednostkom samorządu terytorialnego. Uchwała została przekazana w dniu 31 marca 2014 r do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Elblągu, do Zarządu Województwa Warmińsko - Mazurskiego Uchwała została przekazana w dniu 31 marca 2014 r do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Elblągu, do Wójta gminy Działdowa Uchwała została przekazana w dniu 31 marca 2014 r do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Elblągu, do Wójta gminy Płośnica Uchwała została przekazana w dniu 31 marca 2014 r do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Elblągu, 4 na zawarcie kolejnych umów Wojewody Warmińsko – najmu z dotychczasowymi Mazurskiego oraz dyrektorowi najemcami Zespołu Szkół w Malinowie Przedstawił sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu działdowskiego w okresie między XXXV a XXXVI sesją Rady Powiatu, w okresie między 25 marca 2014r. a 16 maja 2014r. W okresie między Sesjami odbyły się dwa posiedzenia Zarządu Powiatu Działdowskiego. Na posiedzeniu w dniu 16 kwietnia 2014 r. Zarząd podjął: - dwa postanowienia w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Działdowo, - sześć uchwał w sprawie wyrażenia zgody na utworzenie nowych kierunków kształcenia zawodowego w szkołach ponadgimnazjalnych prowadzonych przez Powiat Działdowski, - uchwałę w sprawie ogłoszenia II otwartego konkursu ofert na realizację zadań własnych Powiatu w roku 2014, - uchwałę w sprawie przyznania stypendiów sportowych, - uchwałę w sprawie organizacji Przeglądu Orkiestr Dętych, - uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na dysponowanie na cele budowlane nieruchomościami oznaczonymi jako działki: nr 136 obr. Nowa Wieś i nr 11 obr. Tuczki gmina Rybno, - uchwałę w sprawie zawarcia ugody administracyjnej dotyczącej obniżenia wysokości odszkodowania za grunty przejęte pod drogę wojewódzką nr 544, - uchwałę w sprawie ustalenia Katalogu oraz zasad udzielania dofinansowań dla osób niepełnosprawnych w ramach rehabilitacji społecznej przy udziale środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na 2014 rok, - uchwałę w sprawie rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych Powiatu Działdowskiego z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej pod nazwą: „Prowadzenie placówki opiekuńczo – wychowawczej typu socjalizacyjnego na terenie Powiatu Działdowskiego”. Ponadto Zarząd: - przyjął informację dyrektora Zespoły Szkół w Malinowie na wynajem pomieszczeń, - pozytywnie rozpatrzył wniosek Burmistrza Miasta Działdowo dotyczącego partycypacji w kosztach w wysokości 50% inwestycji przebudowy chodników w miejscowości Działdowo w ciągach dróg powiatowych nr 1587N (ulica Leśna) i drogi nr 1363N (ulica Księżodworska), - pozytywnie rozpatrzył wniosek dyrektora Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Działdowie o dodatkowe środki finansowe na polepszenie warunków procesów diagnostycznych i terapeutycznych, - pozytywnie rozpatrzył wniosek Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Działdowie dotyczącego planowanych inwestycji, - przyjął projekty uchwał Rady Powiatu Działdowskiego. Na drugim posiedzeniu w dniu 7 maja 2014 r., Zarząd podjął: - uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na dysponowanie na cele budowlane nieruchomością oznaczoną jako działka nr 99 obręb Jeglia gmina Rybno, - uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na dysponowanie na cele budowlane nieruchomością oznaczoną jako działka nr 211 obręb Petrykozy gmina Działdowo, - uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na wycięcie 2 drzew z terenu Zespołu Szkół Nr 1 w Działdowie, - uchwałę w sprawie zmiany budżetu powiatu działdowskiego na rok 2014, 5 - uchwałę w sprawie przyjęcia i przekazania sprawozdania finansowego za rok 2013, - uchwałę w sprawie przyznania stypendium sportowego, - uchwałę w sprawie upoważnienia Starosty Działdowskiego do reprezentowania Powiatu Działdowskiego na Walnym Zgromadzeniu Akcjonariuszy Działdowskiej Agencji Rozwoju Spółka Akcyjna. Ponadto Zarząd: - zatwierdzenie czynności Starosty Działdowskiego dokonanej między posiedzeniami Zarządu dotyczącej cofnięcia stypendium sportowego, - przyjął informację w sprawie wysokości średnich wynagrodzeń na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach i placówkach prowadzonych przez Powiat Działdowski w I kwartale 2014 roku, - przyjął projekty uchwał Rady Powiatu Działdowskiego. Ad. 7 Przewodniczący Komisji Planowania Budżetu, Finansów, Gospodarowania Mieniem Powiatu Grzegorz Kaszubski Komisja spotkała się dwukrotnie w dniu 16 kwietnia w Zespole Szkół Nr 1 w Działdowie, była to komisja łączona z Komisją Oświaty, Kultury i Sportu a tematem była analiza finansowa oraz dydaktyczna oraz inwestycja budowa sali gimnastycznej w tej placówce. W dniu dzisiejszym tematem komisji była analiza wykonania dotacji celowej na zadania w zakresie administracji oraz zaopiniowaliśmy pozytywnie sprawozdanie z wykonania budżetu powiatu za rok 2013, oraz materiały sesyjne na dzisiejszą sesję . Wiceprzewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Ireneusz Falba Komisja obradowała między sesjami jeden raz wspólnie komisją Planowania Budżetu, Finansów, Gospodarowania Mieniem Powiatu z a tematem była analiza organizacyjno – finansowa i dydaktyczno – wychowawcza Zespołu Szkół w Lidzbarku. Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Ochrony Środowiska, Rozwoju Gospodarczego, Turystyki i Bezpieczeństwa Publicznego Władysław Krajewski Komisja obradowała między sesjami dwu krotnie pierwsza w dniu 15 kwietnia , tematem spotkania było: działalność Społecznej Straży Rybackiej oraz Welski Park Krajobrazowy. W dniu 12 maja komisja przyjęła informację na temat przygotowania bazy turystycznej powiatu działdowskiego do sezonu turystycznego drugim tematem był WOPR, jednak mimo wysłanego zaproszenia nikt nie przybył. Przewodniczący Komisji Społecznej, Ochrony Zdrowia i Spraw Socjalnych Wiesław Cieślak Komisja obradowała między sesjami 7 kwietnia tematem spotkania była działalność SP ZOZ w Działdowie , kontrakty z NFZ na rok 2014. W dniu 8 maja tematem spotkania była Powiatowa Stacja Sanitarno – Epidemiologiczna i jej działania w 2013roku na rzecz ochrony zdrowia mieszkańców powiatu działdowskiego, oraz raport ze stanu sanitarnego powiatu działdowskiego za rok 2013. Członkowie komisji pozytywnie zaopiniowanie Powiatowego Programu Przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ofiar przemocy w rodzinie w powiecie działdowskim na lata 20142018., oraz sprawozdanie z wykonania budżetu powiatu za rok 2013. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Kazimierz Kordecki Komisja obradowała między sesjami dwa razy: 5 maja komisja zajmował się sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu za rok 2013, oraz zapoznała się z pracami zespołu powołanego do rozpatrzenia skargi p. Kłosowskiego na działania Starosty Działdowskiego. Przygotowała 6 materiały dotyczące skargi , uznając skargę za bezzasadną. W dniu 7 maja zapoznała się ze sprawozdaniem finansowym za rok 2013, opracowała i złożyła wniosek o udzielenie absolutorium dla Zarządu Powiatu. Działalność Zarządu Powiatu za rok 2013 oceniła pozytywnie Ad. 8 Przechodzimy do punktu 9 Ad. 9 Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński Czy są uwagi do co do raportu ze stanu sanitarnego powiatu działdowskiego za 2013 rok. Wobec braku uwag, poddał pod głosowanie. Rada Powiatu 16 głosami za pozytywnie zaopiniowała Raport ze stanu sanitarnego powiatu działdowskiego za 2013 rok. Przewodniczący Komisji Społecznej, Ochrony Zdrowia i Spraw Socjalnych Wiesław Cieślak Poinformował, że tym tematem zajmowała się komisja na zadane pytania zostały udzielone szczegółowe odpowiedzi. Ad.10 Marian Janicki Starosta Działdowski - Przewodniczący Kapituły „ Osobowość Powiatu Działdowskiego” Do kapituły wpłynął jeden wniosek, który wskazuje państwa Elżbietę i Gabriela Chojak do nadania tytułu „Osobowość Powiatu Działdowskiego”. Wnioskodawcą był Zarząd Powiatu Działdowskiego, który rozpatrywał na posiedzeniu ten wniosek złożony przez członków Zarządu. Na tym posiedzeniu rozpatrywane były obszary uzasadnienia tego wniosku. Państwo Elżbieta i Gabriel Chojak prowadzą na terenie powiatu działdowskiego firmę, która produkuje wyroby o najwyższym światowym poziomie. Uzyskują za swoją działalność gospodarczą bardzo wiele wyróżnień i nagród. Państwo Chojak również na innych obszarach bardzo aktywnie działają, szczególnie na obszarach pomocy społecznej, również sponsorują sport, prowadzą klub, który gra w ekstralidze osiągając spore sukcesy. Pan Gabriel Chojak jest prezesem „Forum Biznesu Działdowskiego”, które to jest bardzo aktywne w powiecie działdowskim. Zarząd powiatu przygotował projekt uchwały, aby Rada Powiatu podjęła uchwałę przyznającą honorowy tytuł osobowość powiatu działdowskiego Państwu Elżbiecie i Gabrielowi Chojak właścicielom firmy Dekorglass Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński Wobec braku uwag poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie: nadania tytułu honorowego „Osobowość Powiatu Działdowskiego”. Tytuł ten zostanie nadany 28 czerwca 2014r. podczas uroczystej sesji Rady Powiatu Działdowskiego. W głosowaniu brało udział 16 radnych : - głosów za oddano - 16, - głosów przeciw – 0 - głosów wstrzymujących – 0 , Rada Powiatu w głosowaniu jawnym, jednogłośnie podjęła: Uchwałę Nr XXXVI/310/14 w sprawie: nadania tytułu honorowego „Osobowość Powiatu Działdowskiego”. 7 /Uchwała stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu/. Ad.11 Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński Wobec braku uwag poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie: udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Płośnica. W głosowaniu brało udział 16 radnych : - głosów za oddano - 16, - głosów przeciw – 0 - głosów wstrzymujących – 0 , Rada Powiatu w głosowaniu jawnym, jednogłośnie podjęła: Uchwałę Nr XXXVI/311/14 w sprawie: udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Płośnica. /Uchwała stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu/. Ad.12 Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński Wobec braku uwag poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie: udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Iłowo-Osada. W głosowaniu brało udział 16 radnych : - głosów za oddano - 16, - głosów przeciw – 0 - głosów wstrzymujących – 0 , Rada Powiatu w głosowaniu jawnym, jednogłośnie podjęła: Uchwałę Nr XXXVI/312/14 w sprawie: udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Iłowo-Osada. /Uchwała stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu/. Ad. 13 Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński Wobec braku uwag poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie: udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Rybno. W głosowaniu brało udział 16 radnych : - głosów za oddano - 16, - głosów przeciw – 0 - głosów wstrzymujących – 0 , Rada Powiatu w głosowaniu jawnym, jednogłośnie podjęła: Uchwałę Nr XXXVI/313/14 w sprawie: udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Rybno. /Uchwała stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokołu/. Ad. 14 Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński 8 Wobec braku uwag poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie: udzielenia pomocy finansowej dla Ekologicznego Związku Gmin „Działdowszczyzna”. W głosowaniu brało udział 16 radnych : - głosów za oddano - 16, - głosów przeciw – 0 - głosów wstrzymujących – 0 , Rada Powiatu w głosowaniu jawnym, jednogłośnie podjęła: Uchwałę Nr XXXVI/314/14 w sprawie: udzielenia pomocy finansowej dla Ekologicznego Związku Gmin „Działdowszczyzna”. /Uchwała stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu/. Ad.15 Skarbnik Powiatu – Urszula Wojtczyk Wprowadziła autopoprawkę do projektu uchwały . Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński Wobec braku uwag poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie: uchwalenia zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Działdowskiego na lata 2014-2018. W głosowaniu brało udział 16 radnych : - głosów za oddano - 16, - głosów przeciw – 0 - głosów wstrzymujących – 0 , Rada Powiatu w głosowaniu jawnym, jednogłośnie podjęła: Uchwałę Nr XXXVI/315/14 w sprawie: uchwalenia zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Działdowskiego na lata 2014-2018. /Uchwała stanowi załącznik nr 8 do niniejszego protokołu/. Ad.16 Skarbnik Powiatu – Urszula Wojtczyk Wprowadziła autopoprawkę do projektu uchwały . Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński Wobec braku uwag poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie: zmiany budżetu powiatu działdowskiego na rok 2014. W głosowaniu brało udział 16 radnych : - głosów za oddano - 16, - głosów przeciw – 0 - głosów wstrzymujących – 0 , Rada Powiatu w głosowaniu jawnym, jednogłośnie podjęła: Uchwałę Nr XXXVI/316/14 w sprawie: zmiany budżetu powiatu działdowskiego na rok 2014. 9 /Uchwała stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokołu/. Ad.17 Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński Wobec braku uwag poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie: przyjęcia Powiatowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Powiecie Działdowskim na lata 2014-2018. W głosowaniu brało udział 16 radnych : - głosów za oddano - 16, - głosów przeciw – 0 - głosów wstrzymujących – 0 , Rada Powiatu w głosowaniu jawnym, jednogłośnie podjęła: Uchwałę Nr XXXVI/317/14 w sprawie: przyjęcia Powiatowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Powiecie Działdowskim na lata 2014-2018. /Uchwała stanowi załącznik nr 10 do niniejszego protokołu/. Ad.18 Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński Wobec braku uwag poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie: przyjęcia przez Radę Powiatu Działdowskiego oceny zasobów pomocy społecznej za rok 2013. W głosowaniu brało udział 16 radnych : - głosów za oddano - 16, - głosów przeciw – 0 - głosów wstrzymujących – 0 , Rada Powiatu w głosowaniu jawnym, jednogłośnie podjęła: Uchwałę Nr XXXVI/318/14 w sprawie: przyjęcia przez Radę Powiatu Działdowskiego oceny zasobów pomocy społecznej za rok 2013. /Uchwała stanowi załącznik nr 11 do niniejszego protokołu/. Ad.19 Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński Wobec braku uwag poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie: likwidacji trzyletniego Liceum Profilowanego na podbudowie szkoły gimnazjalnej, wyłączonego z Zespołu Szkół w Lidzbarku. W głosowaniu brało udział 16 radnych : - głosów za oddano - 16, - głosów przeciw – 0 - głosów wstrzymujących – 0 , Rada Powiatu w głosowaniu jawnym, jednogłośnie podjęła: Uchwałę Nr XXXVI/319/14 10 w sprawie: likwidacji trzyletniego Liceum Profilowanego na podbudowie szkoły gimnazjalnej, wyłączonego z Zespołu Szkół w Lidzbarku. /Uchwała stanowi załącznik nr 12 do niniejszego protokołu/. Ad. 20 Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński Wobec braku uwag poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie: likwidacji dwuletniego Uzupełniającego Liceum Ogólnokształcącego, wyłączonego z Zespołu Szkół w Lidzbarku. W głosowaniu brało udział 16 radnych : - głosów za oddano - 16, - głosów przeciw – 0 - głosów wstrzymujących – 0 , Rada Powiatu w głosowaniu jawnym, jednogłośnie podjęła: Uchwałę Nr XXXVI/320/14 w sprawie: likwidacji dwuletniego Uzupełniającego Liceum Ogólnokształcącego, wyłączonego z Zespołu Szkół w Lidzbarku. /Uchwała stanowi załącznik nr 13 do niniejszego protokołu/. Ad.21 Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński Wobec braku uwag poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie: likwidacji trzyletniego Liceum Profilowanego na podbudowie szkoły gimnazjalnej, wyłączonego z Zespołu Szkół Zawodowych Nr 1 w Działdowie. W głosowaniu brało udział 16 radnych : - głosów za oddano - 16, - głosów przeciw – 0 - głosów wstrzymujących – 0 , Rada Powiatu w głosowaniu jawnym, jednogłośnie podjęła: Uchwałę Nr XXXVI/321/14 w sprawie: likwidacji trzyletniego Liceum Profilowanego na podbudowie szkoły gimnazjalnej, wyłączonego z Zespołu Szkół Zawodowych Nr 1 w Działdowie. /Uchwała stanowi załącznik nr 14 do niniejszego protokołu/. Ad.22 Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński Wobec braku uwag poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie: likwidacji dwuletniego Uzupełniającego Liceum Ogólnokształcącego na podbudowie zasadniczej szkoły zawodowej, wyłączonego z Zespołu Szkół Zawodowych Nr 1 w Działdowie. W głosowaniu brało udział 16 radnych : - głosów za oddano - 16, - głosów przeciw – 0 - głosów wstrzymujących – 0 , Rada Powiatu w głosowaniu jawnym, jednogłośnie podjęła: 11 Uchwałę Nr XXXVI/322/14 w sprawie: likwidacji dwuletniego Uzupełniającego Liceum Ogólnokształcącego na podbudowie zasadniczej szkoły zawodowej, wyłączonego z Zespołu Szkół Zawodowych Nr 1 w Działdowie. /Uchwała stanowi załącznik nr 15 do niniejszego protokołu/. Ad. 23 Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński Wobec braku uwag poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie: likwidacji trzyletniego Liceum Profilowanego na podbudowie szkoły gimnazjalnej, wyłączonego z Zespołu Szkół Zawodowych w Iłowie-Osadzie. W głosowaniu brało udział 16 radnych : - głosów za oddano - 16, - głosów przeciw – 0 - głosów wstrzymujących – 0 , Rada Powiatu w głosowaniu jawnym, jednogłośnie podjęła: Uchwałę Nr XXXVI/323/14 w sprawie: likwidacji trzyletniego Liceum Profilowanego na podbudowie szkoły gimnazjalnej, wyłączonego z Zespołu Szkół Zawodowych w Iłowie-Osadzie. /Uchwała stanowi załącznik nr 16 do niniejszego protokołu/. Ad.24 Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński Wobec braku uwag poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie: likwidacji trzyletniego Technikum Uzupełniającego na podbudowie zasadniczej szkoły zawodowej, wyłączonego z Zespołu Szkół Zawodowych w Iłowie-Osadzie. W głosowaniu brało udział 16 radnych : - głosów za oddano - 16, - głosów przeciw – 0 - głosów wstrzymujących – 0 , Rada Powiatu w głosowaniu jawnym, jednogłośnie podjęła: Uchwałę Nr XXXVI/324/14 w sprawie: likwidacji trzyletniego Technikum Uzupełniającego na podbudowie zasadniczej szkoły zawodowej, wyłączonego z Zespołu Szkół Zawodowych w Iłowie-Osadzie. /Uchwała stanowi załącznik nr 17 do niniejszego protokołu/. Ad.25 Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński Wobec braku uwag poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie: likwidacji trzyletniego Technikum Uzupełniającego na podbudowie zasadniczej szkoły zawodowej, wyłączonego z Zespołu Szkół w Gródkach. 12 W głosowaniu brało udział 16 radnych : - głosów za oddano - 16, - głosów przeciw – 0 - głosów wstrzymujących – 0 , Rada Powiatu w głosowaniu jawnym, jednogłośnie podjęła: Uchwałę Nr XXXVI/325/14 w sprawie: likwidacji trzyletniego Technikum Uzupełniającego na podbudowie zasadniczej szkoły zawodowej, wyłączonego z Zespołu Szkół w Gródkach. /Uchwała stanowi załącznik nr 18 do niniejszego protokołu/ Ad. 26 Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński Wobec braku uwag poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie: likwidacji trzyletniego Liceum Profilowanego na podbudowie szkoły gimnazjalnej, wyłączonego z Zespołu Szkół w Gródkach. W głosowaniu brało udział 16 radnych : - głosów za oddano - 16, - głosów przeciw – 0 - głosów wstrzymujących – 0 , Rada Powiatu w głosowaniu jawnym, jednogłośnie podjęła: Uchwałę Nr XXXVI/326/14 w sprawie: likwidacji trzyletniego Liceum Profilowanego na podbudowie szkoły gimnazjalnej, wyłączonego z Zespołu Szkół w Gródkach. /Uchwała stanowi załącznik nr 19 do niniejszego protokołu/ Ad. 27 Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński Wobec braku uwag poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie: likwidacji trzyletniego Liceum Profilowanego na podbudowie szkoły gimnazjalnej, wyłączonego z Zespołu Szkół w Malinowie. W głosowaniu brało udział 16 radnych : - głosów za oddano - 16, - głosów przeciw – 0 - głosów wstrzymujących – 0 , Rada Powiatu w głosowaniu jawnym, jednogłośnie podjęła: Uchwałę Nr XXXVI/327/14 w sprawie: likwidacji trzyletniego Liceum Profilowanego na podbudowie szkoły gimnazjalnej, wyłączonego z Zespołu Szkół w Malinowie. /Uchwała stanowi załącznik nr 20 do niniejszego protokołu/ Ad. 28 Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński 13 Wobec braku uwag poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie: likwidacji trzyletniego Technikum Uzupełniającego na podbudowie zasadniczej szkoły zawodowej, wyłączonego z Zespołu Szkół w Malinowie. W głosowaniu brało udział 16 radnych : - głosów za oddano - 16, - głosów przeciw – 0 - głosów wstrzymujących – 0 , Rada Powiatu w głosowaniu jawnym, jednogłośnie podjęła: Uchwałę Nr XXXVI/328/14 w sprawie: likwidacji trzyletniego Technikum Uzupełniającego na podbudowie zasadniczej szkoły zawodowej, wyłączonego z Zespołu Szkół w Malinowie. /Uchwała stanowi załącznik nr 21 do niniejszego protokołu/ PRZERWA 10.50- 11.05 Ad. 29 Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński Sprawa Pana Wojciecha Kłosowskiego została przekazana do Komisji Rewizyjnej. Radny Roman Gąsiorowski – Członek Komisji Rewizyjnej Byłem przewodniczącym zespołu ds. rozpatrzenia skargi Pana Wojciecha Kłosowskiego. Po analizie skarga była bezzasadna. Stwierdzono, że wykształcenie, które posiada Pan Kłosowski nie spełniało wymogów w konkursu. Komisja odrzuciła to ze względów formalnych. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Kazimierz Kordecki W dniu 5 maja na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej zespół przedstawił wyniki swoich prac i Komisja Rewizyjna jednogłośnie podjęła w tej sprawie stanowisko o uznanie skargi za bezzasadną. Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński Przed głosowaniem chciałbym państwu przekazać dodatkowe uwag dotyczących dalszych skarg, bo Pan Kłosowski nie zaprzestał na złożeniu skargi do Rady Powiatu. Również na naszą działalność złożył skargę do Wojewody Warmińsko-Mazurskiego o niezachowanie terminów. Poprosił Pana Radcę Prawnego o przybliżenie stanu rzeczy. Radca Prawny Mirosław Konieczny Proponuję, aby Rada Powiatu zajęła stanowisko w przedmiocie skargi, żeby nie miało wpływu na subiektywne odczucie radnych przed podjęciem suwerennej decyzji w głosowaniu. Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński Poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi złożonej przez Pana Wojciecha Kłosowskiego na Starostę Działdowskiego. W głosowaniu brało udział 14 radnych: - głosów za oddano - 14 - głosów przeciw – 0, - głosów wstrzymujących – 0 , Rada Powiatu w głosowaniu jawnym, podjęła 14 UCHWAŁĘ Nr XXXVI/329/14 w sprawie: rozpatrzenia skargi złożonej przez Pana Wojciecha Kłosowskiego na Starostę Działdowskiego. /Uchwała stanowi załącznik nr 22 do niniejszego protokołu/ Radca Prawny Mirosław Konieczny Panie Przewodniczący, Szanowna Rado. Postaram się pokrótce zreferować chronologię pewnych czynności, które zostały podjęte na skutek złożonej przez Pana Wojciecha Kłosowskiego do Wojewody Warmińsko-Mazurskiego skargi dotyczącej bezczynności Rady Powiatu w przedmiocie rozpatrzenia przedmiotu skargi złożonej przez skarżącego w dniu 27 stycznia 2014 roku. Czynnością skargi była rzekomo bezczynność Rady Powiatu na złożoną przez niego skargę. Argumentował to tym, jak wskazał w tym piśmie „oraz informację skarżącego o braku zawiadomienia o niezałatwieniu skargi w terminie wynikającym z art. 237 § 1 kpa”. Czyli zasugerował Wojewodzie, jakoby po złożeniu skargi nie miał żadnej wiedzy i informacji na temat jak dalej jest procedowana jego skarga. Z tego tytułu Wojewoda wystosował stosowne pismo do Przewodniczącego Rady Powiatu Działdowskiego nakazujące pewne czynności natury proceduralnej pouczając, że powinno załatwić sprawę bezwzględnej zwłoki nie później niż w ciągu miesiąca. W razie nie załatwienia sprawy powiadomić o przyczynie skarżącego niezałatwienia sprawy i podanie nowego terminu załatwienia sprawy. Zaznaczam, że skierowana została skarga na ręce Przewodniczącego Rady Powiatu Działdowskiego, aczkolwiek jest to skarga na Radę Powiatu Działdowskiego. A więc prawidłowa procedura powinna wyglądać, na tym, że w momencie złożenia skargi odpowiedz powinna wpłynąć wtedy, kiedy Rada z tą skargą zapoznała się i odpowiedziała Wojewodzie na tą informację. Przedstawił kryteria chronologiczne zdarzeń i czynności związanych z postępowaniem zawiadamiania skarżącego. Zgodnie z ustawą o samorządzie powiatowym oraz statutu Powiatu Działdowskiego przybliżył kompetencje Rady Powiatu. Proponuje podtrzymać stanowisko bezzasadności zarzutów poniesionych w skardze, wskazując o terminach posiedzeń Komisji i Rady, na które skarżącemu przekazywano i który uczestniczył w tych posiedzeniach. Starosta Działdowski Marian Janicki Pytanie kieruje do mecenasa. Z treści pisma jak również z odpowiedzi wynikałoby, jakby organ nadzoru szczególnie Pan dyrektor rozlicza Radę z terminów kodeksowych. Czy rozpatrywanie spraw przez Radę podlega kodeksowi postępowania administracyjnemu? Radca Prawny Mirosław Konieczny Kodeks postępowania administracyjnego art. 229. Jeżeli przepisy szczególne nie określają innych organów właściwych do rozpatrywania skarg, w szczególności w zakresie nienależytego wykonywania zadań przez właściwe ograny albo przez ich współpracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe załatwienie sprawy. To jest taki zakres przewidziany w obszarze skargowym i na działania dotyczące rady gminy, rady powiatu i sejmiku województwa rozpatruje wojewoda Sprawa tzw. terminowości moim zdaniem w zakresie procedury skargowej powinno mieć zastosowane przepisy kodeksu postępowania administracyjnego, z tym, że w takim zakresie, że te terminy Rada Powiatu powiadamia o kolejnych czynności przedmiotowej skargi. Moim zdaniem w pewnym elemencie przepisy kpa do trybu tzw. postępowania skargowego mają zastosowanie. Skoro jest przepis, który określa, że skarga na działanie Rady Gminy, Rady Powiatu i Sejmiku Województwa rozpatruje Wojewoda i jest to zawarte w art. 229 kpa to sądzę, że również inne przepisy regulujące sprawy tzw. skargowe i tryb postępowania skargowych powinien mieć zastosowanie w trybie kpa. 15 Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński Propozycja jest, aby odpisać Panu Wojewodzie. Starosta Działdowski Marian Janicki Zaproponował, aby przygotować treść stanowiska w sprawie ustosunkowania się Rady Powiatu do konkretnych zarzutów a nie do skargi. Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński Do czasu przygotowania stanowiska zaproponował przejść do kolejnego punktu. Ad. 30 Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński Panie Radny Cieślak czy otrzymana odpowiedź w trakcie przerwy jest satysfakcjonująca dotycząca strategii rozwoju społeczno-gospodarczego Województwa Warmińsko-Mazurskiego. Radny Wiesław Cieślak Tak Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński Drugie pytanie dotyczyło drogi wojewódzkiej, która jest nieoznakowania tak jak Pan Radny Kordecki by oczekiwał. Czy Pan Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Działdowie mógłby się odnieść do tego zapytania. Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Działdowie Jerzy Grochocki Jest to droga wojewódzka i wykonanie oznakowania na czas robót, które zostały zaprojektowane, zostały zatwierdzone przez odpowiednie władze administracyjne, czy przez Marszałka, albo przez przedstawiciela upoważnionego i przez Policję. Radny Kazimierz Kordecki Znam i wiem, że jest to w kompetencjach Zarządu Dróg Wojewódzkich i kto odpowiada za organizację ruchu itd. Moje pytanie było, czy rzeczywiście my to monitorujemy i czy godzimy się na taką realizację zarządzania ruchu. Na tej drodze nic praktycznie się nie dzieje. Tutaj nie ma uzasadnienie, żeby takie były ograniczenia ruchu. Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Działdowie Jerzy Grochocki Wszystko jest w kompetencji Zarządu Dróg Wojewódzkich. Starosta Działdowski Marian Janicki Jeżeli jest przebudowa drogi czy to powiatowej, czy wojewódzkiej, to na czas jej przebudowy gospodarzem tego obiektu jest wykonawca. Dopóki nie jest decyzji na użytkowanie to ten wykonawca jak gdyby określa jakie parametry, czasowe dopuszczenie do ruchu. Trudno jest dyskutować na tym, czy 40km dopóki nie mamy decyzji na użytkowanie, czyli zupełne bezpieczeństwo. Nie jest to droga, która jest już oddana i wykonana zgodnie z projektem i warunkami technicznymi. Także tutaj nic nie zwołujemy, gdyż na potrzeby chwili takie parametry są potrzebne to nic nie zrobimy. Tu w przypadku zatwierdzenia organizacji ruchu, Zarząd Dróg Wojewódzki sam sobie nie zatwierdza, też są wewnętrzne organy, które na czas budowy zatwierdziły organizacje ruchu. To nie jest Zarząd Dróg Wojewódzkich, gdyż sami sobie nie mogą zatwierdzić. W przypadku dróg powiatowych takim organem to jest Starosta, a w przypadku dróg wojewódzkich Marszałek. Trzeba uwzględnić tą sytuację, że jest to droga w budowie. Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński 16 Sądzę, że Pan Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Działdowie porozmawia w tej sprawie. Ad. 31 Radny Wiesław Cieślak Są zwycięstwa, które nie cieszą. Tak, są takie zwycięstwa, które nie dają satysfakcji. Kiedy w 2013 roku usilnie starałem się przekonać radnych Rady Powiatowej w Działdowie, że reklamy piwa, tak jak każdego innego alkoholu, przyczyniają się do rozpijania naszego społeczeństwa, a przede wszystkim młodzieży, i że to my, ludzie dojrzali, jesteśmy za to odpowiedzialni, nie zawsze znajdowałem zrozumienie dla swoich działań. Protestowałem też przeciwko takiej ustawie, która nazywa się „ustawą o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi”, jeżeli treści w niej zawarte sprzyjają rozwojowi alkoholizmu, gdyż pozwalają na reklamę piwa nawet w trakcie zawodów sportowych. Ta ustawa wybitnie alkoholowa, uchwalona na potrzeby przemysłu napojów alkoholowych, który dzięki niej ma olbrzymie dochody, rozpijając przy tym nasze społeczeństwo. A skutki tak kłamliwej w swej istocie ustawy są tragiczne. Przypomnę tylko dwa zdarzenia. W Kamieniu Pomorskim pijany kierowca zabija sześć osób. I kolejna historia sprzed paru tygodniu – niepełnoletni nastolatek pijany, zabiera do samochodu 8 osób na przejażdżkę. Efekt – 7 trupów. Jeżeli do tego dodamy burdy na stadionach piłkarskich pod wpływem alkoholu, czy 2 tysięcy zatrzymanych kierowców prowadzących po spożyciu alkoholu w dniach od 1 do 4 maja – to proszę się nie dziwić, że wolałbym aby do końca życia wypominano mi, że moje obawy co do reklam piwa były niesłuszne. Niestety, miałem rację. Zbliża się lato i ta pora roku zamiast cieszyć, mnie przeraża. Znów zacznie się natężenie reklam piwnych w telewizji o każdej porze, a gromady młodych ludzi dostosują się do ich zaleceń, pijąc bez opamiętania i odbywając swój chocholi taniec. Więc cóż z tego, że miałem i nadal mam rację? Ufunduje nagrodę temu, kto udowodni, że jej nie mam. Sytuacja jest tym bardziej dramatyczna, że mamy okres przedwyborczy i mimo, że zawracałem się do niektórych posłów w tej sprawie, żeby zaakcentowali to gdzieś na obradach sejmu lub komisji. Jest taka komisja sejmowa, która zajmuje się działaniami alkoholowymi, to nadal jest niczemu. Posłowie jakby się obawiali, że mogą stracić swoją pozycję, jeżeli zaczną występować tak potężnemu lobby. Dziękuje. Radny Tomasz Węgrzynowski Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo w sprawie reklamy. Jest problem ze spożyciem wieprzowiny w naszym kraju. Mówimy, że rynek wschodni jest zablokowany – Ukraina, Rosja – nie bierze naszej wieprzowiny, na zachodzie też różnie to wygląda. Zapomnieliśmy o rynku zewnętrznym, gdyż prawie 40 mln naród coraz mniej je wieprzowiny, dlatego, że nie ma reklamy wieprzowiny. Nasze rolnictwo w większości stoi na wieprzowinie. Leje się reklama piwa, produktów mlecznych i tu spożycie tego nie spada. Dzięki pomocy Ministerstwa Rolnictwa i Izb Rolniczych, Pana Starosty udało się przekonać Pana Karola Okrasy i nakręcić dwa filmy promujące jedzenie wieprzowiny. Te dwa programy zostały nakręcone na terenie Powiatu. Pierwszy taki program będzie emitowany w najbliższą sobotę. Tak na koniec, zachęcam państwa do spożywania naszej wieprzowiny, żeby pomóc naszym rolnikom. Po tych programach są mechanizmy pozwalające na zbadanie wpływu tych programów na wzrost spożycia wieprzowiny. Może będą dalsze programy, których celem będzie promowanie naszej wieprzowiny. Dziękuje. Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński Dotarła do nas Pani Edyta Dołęgowska, przedstawiciel Ministra Pracy i Polityki Społecznej, którą bardzo Witami zaproszono do punktu 8. 17 Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński Informacje dotyczące 28 czerwca przewidywanego święta, uroczystej sesji w związku z obchodzeniem Święta Powiatu, które zostało ustanowione na 28 czerwca i wręczeniem Osobowości Powiatu dla Państwa Chojak, jak podleliśmy uchwałę. W związku z powyższym powołany został zespół do organizacji tego przedsięwzięcia, jako że przewidziane jest uczestnictwo Pana Prezydenta RP. Całkowite potwierdzenie będzie na 12 dni przed datą. Chciałbym przekazać kilka informacji. Będzie to się rozpoczynało odsłonięciem tablicy pamiątkowej, która będzie odsłonięta na budynku od strony ul. Jagiełły pod balkonem (o wymiarach 1 m na 75). Treść tablicy będzie poświęcona 95 rocznicy podpisania Traktatu Wersalskiego i wymienionych czterech zasłużonych wybitnie Polsków, którzy przyczynili się do podpisania tego traktatu. Będą to nazwiska wyryte na tej tablicy. Będzie to o godzinie 12.00. Chcemy zaprosić ambasadorów, którzy podpisywali ten traktat na sesję. Chcemy wykorzystać ich bytność poprzez zapoznanie ich z naszą gospodarką. Jeżeli Państwo macie propozycje to proszę o kontakt ze mną, Starostą, czy Wicestarostą. Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński Zaproponował przejście do punktu 8 Ad. 8 Przedstawiciel Ministra Pracy i Polityki Społecznej Edyta Dołęgowska W pierwszej kolejności chciałam podziękować serdecznie za zaproszenie. Różne jest zainteresowanie tymi szkoleniami, bardzo się cieszę, że mogłam do Państwa przyjechać i parę słów opowiedzieć. Informuję Państwa, że nie jestem przedstawicielem Ministra, jestem prawnikiem, udzielam również bezpłatnych porad prawnych, czyli funkcjonuje sama w tym systemie. W związku ze swoją aktywnością w Białymstoku, skąd pochodzę, zostałam poproszona przez Ministerstwo o przeprowadzenie szkoleń w zakresie tego co sama robię. System bezpłatnego poradnictwa prawnego i obywatelskiego w Polsce to jest system, który w Polsce jest wdrażany, jest on wdrażany przez ekspertów. Przedstawiła prezentację założeń modelu nieodpłatnego poradnictwa prawnego i obywatelskiego wraz z rekomendacjami odnośnie jego wdrażania na szczeblu Powiatu. Przekazała radnym ekspertyzę formułującą zalecenia Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej dotyczące organizacji i wspierania poradnictwa prawnego i obywatelskiego na poziomie Powiatu. (Ekspertyza w załączeniu nr 23 do niniejszego protokołu) Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński Dziękuje za przedstawienie problematyki. Ziarno zostało rzucone, a my będziemy się starć, żeby to ziarno wzmocnić, żeby plon dało. Dziękujemy, że Pani nas odwiedziła i sądzimy, że może coś z tego da się przełożyć na nasze warunki działdowskie. Czy są pytania? Radny Wiesław Cieślak Skąd wyszła inicjatywa? Czy na tę inicjatywę znajdą się środki finansowe? Przedstawiciel Ministra Pracy i Polityki Społecznej Edyta Dołęgowska Jeśli chodzi o pierwsze pytanie, za które Panu serdeczni dziękuję. Inicjatywa wyszła z tych partnerów, o których mówiliśmy wcześniej, czyli ja sama reprezentowałam jeszcze na etapie początkowym Fundację Uniwersyteckich Porad Prawnych i Konsumenta Prawa, Instytut Spraw Publicznych, czy Związek Biur Porad Obywatelskich. Są to partnerzy, którzy od zawsze funkcjonują i od zawsze udzielają porad prawnych bezpłatnych. Sami odczuwaliśmy potrzebę 18 tego, żeby to w jakiś sposób to skoordynować, ponieważ gubiliśmy się w świadczeniu bezpłatnej pomocy prawnej w zakresie naszej odpowiedzialności cywilnej. Od około 5 lat trwają intensywne prace nad wdrożeniem jakiegoś pomysłu stworzonego przez tych partnerów dotyczącego modelu bezpłatnego poradnictwa prawnego. Trwają prace nad stworzeniem bądź ustawy, która miałaby wprowadzić system nieodpłatnego poradnictwa prawnego w Polsce. Trwają konsultacje na terenie samorządu od kilku lat, bądź czy nie zostawić tego radny Powiatu, czy sejmikom województwa do koordynowania samorządowego, tylko wskazać rekomendacje. Radny Wiesław Cieślak Czy są podobne wzorce? Przedstawiciel Ministra Pracy i Polityki Społecznej Edyta Dołęgowska Tak, mogę przytoczyć Holandię oraz Anglie, w której istnieje skoordynowany system, regulowany od górnie. Jako prawnik mogę powiedzieć, że Holandia jest taki system jak nasz jeśli chodzi o prawo, zaś Anglia jest system „common law”, prawo tworzone jest na bieżąco, kazuistycznie w zależności od powstałej sprawy, więc ciężko jest taki system przełożyć bezpośrednio na obowiązujący u nas porządek prawny. Stąd cały czas jest to pytanie, czy mamy regulować odgórnie, czy jednak oddolnie samorządowi. Jeśli chodzi o środki finansowe. Jest to pytanie, które spędza sen powiek, nie tylko w sejmikom województw, ale bezpłatnie świadczącym pomoc prawną. Jeśli chodzi o koszty to są warianty od 170 mln zł do 263 mln zł na wdrożenie rocznie. Są to ogromne koszty, w mojej ocenie patrzeć na stan budżetowy wręcz nie osiągalne. To co jest prawdą i to co działa, to że na tym etapie ludzie chcą świadczyć bezpłatne poradnictwo prawne i chcą pozyskiwać fundusze na robienie tego dobrze, co wiąże się ze środkami z Unii Europejskiej, które wpłynął. One wpłyną w przypadku napisania odpowiedniego wniosku, jestem tego przykładem. Dopóki w pierwszej kolejności zostanie stworzony system, który będzie podstawą finansowania, do tej pory możemy mówić o tym, że te modele istnieją, a na ten moment możemy je finansować w zakresie własnym. Jeżeli chodzi o wypalenie. Generalnie nie widziałem wypalenia wśród ludzi, którzy świadczą taką pomoc prawną, bo to jest bardzo uzależniające, mówię to jako prawnik. Jeżeli znajdzie się odpowiednia grupa osób, to pracuje nad tym i pozyskuje odpowiednie fundusze. Radny Wiesław Cieślak Czy każdy podmiot, który udziela takiej porady musi pisać od siebie wniosek indywidualnie? Przedstawiciel Ministra Pracy i Polityki Społecznej Edyta Dołęgowska Zależy w jaki sposób jest zorganizowany. Powiem na naszym przykładzie - Fundacja Uniwersyteckich Poradni Prawnych to jest Centrala w Warszawie, i na każdym wydziale prawa znajdują się studenckie poradnie prawne. W związku z tym jeżeli fundacja rozpisuje wniosek no to pieniądze wpływają do poszczególnych SPP. Tak samo jest ze Związkiem Biur Porad Obywatelskich. Radny Wiesław Cieślak Jak to jest w przypadku powiatu? Przedstawiciel Ministra Pracy i Polityki Społecznej Edyta Dołęgowska W przypadku powiatu, przekazałam na przykładzie działania u Państwa, np. Powiatowy Urząd Pracy, MOPS-y, GOPS-y, PCPR-y, które mają poradnictwo prawne jako zadanie własne. Jeżeli chodzi o poszerzenie np. w PUP poszerzenie możliwości świadczenia poradnictwa prawnego, bądź wiąże się to z wnioskami o dofinansowanie lokalne, ewentualnie środki unijne, ewentualnie bezpośrednie inne, czy dotacje czy współprace. Pomysł kontraktowania np. w Białymstoku, 19 został stworzony tzw. zielony punkt przy Okręgowych Izbach Radców Prawnych oraz przy Okręgowej Radzie Adwokackiej w Białymstoku, prawnicy raz czy dwa razy w miesiącu prawnicy bezpłatnie świadczyli pomoc prawną. Dla radców jest to promocja, dla obywateli pomoc. Pomysłów jest wiele. Chciałam państwu uświadomić, że to może funkcjonować i o tym trzeba mówić. Z pomocy prawnej korzysta w Polsce 2% obywateli. Powiatowy Lekarz Weterynarii w Działdowie Wojciech Kościński Z wniosków jakie napływają do Powiatowego Inspektora Weterynarii wynika, że wielu ludzi chciałoby założyć własną działalność gospodarczą. Bariera tego typu, te podstawowe kwestie trzeba uwzględnić przy zakładaniu działalności gospodarczej. Mówiło się kiedyś o tzw. jednym okienku, w którym można załatwić wszystko, ale musi być osobno poinformowany. Jest to odpowiednia procedura, która wymaga pomocy specjalistycznej. Czy w tych punktach są specjalistyczne porady prawne w sektorze spożywczym? Przedstawiciel Ministra Pracy i Polityki Społecznej Edyta Dołęgowska Jeżeli chodzi o założenia modelowe, to jest to poradnia specjalistyczna. Jeżeli instytucja wyrazi zgodę na udzielenie pomocy specjalistycznej, tak można to zrobić. Jedynym warunkiem jest znalezienie, albo zapytanie o regulamin działalności tej instytucji. Przykład Białegostoku, jako przedstawicielka Fundacji Uniwersyteckich Porad Prawnych, udzielaliśmy porad w każdym zakresie, z wyłączeniem osób, które już korzystały z pomocy radcy prawnego bądź adwokata, po drugie o niskim statucie majątkowym, po trzecie my nie stosowaliśmy poradnictwa w zakresie działalności gospodarczej w dalszym zakresie, natomiast przy zakładaniu działalności tak. Mówi Pan o jednym okienku, które funkcjonuje. Odpowiadając na pytanie, tak, jeżeli instytucja zechce wyrazić zgodę na poprowadzenie takiej sprawy, jak ma to w regulaminie to tak. Dziękuje. Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński Podziękował za prezentację. Teraz wracamy do punktu związanego ze skargą proszę Pana mecenasa o propozycję zakończenia tego punktu. c.d. Ad. 29 Radca Prawny Mirosław Konieczny Przedstawił propozycję Stanowiska Rady Powiatu Działdowskiego w sprawie zarzutu bezczynności Rady Powiatu w przedmiocie rozpatrzenia przez nią skargi na starostę działdowskiego złożonej przez skarżącego Wojciecha Kłosowskiego w dniu 27.01.2014 r. Rada Powiatu Działdowskiego po zapoznaniu się z pismem Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 16.04.2014 r. dotyczącej zarzutu bezczynności Rady w przedmiocie rozpatrzenia przez nią skargi złożonej przez Pana Wojciecha Kłosowskiego w dniu 27.01.2014 r. na działania Starosty Działdowskiego oraz pisma Wojewody z dnia 6.05.2014 r. zawierającego prośbę o przedstawienie informacji w przedmiocie informowania skarżącego o sposobie i terminach rozpatrzenia jego skargi, przedstawia następujące stanowisko: Skarga Pana Wojciecha Kłosowskiego z dnia 27.01.2014 r. na działania Starosty Działdowskiego skierowana została na najbliższą sesję Rady która odbyła się w dniu 26.02.2014 r. Uchwałą Rady Powiatu nr XXXIV/296/14 Rada Powiatu skierowała skargę do jej zbadania i przedstawienia wniosków do Komisji Rewizyjnej Rady. Przedmiotowa uchwała została doręczona skarżącemu w dniu 7.03.2014 r. W dniu 11.03.2014 r. skarżący otrzymał zaproszenie na posiedzenie Komisji Rewizyjnej w przedmiocie rozparzenia skargi. Skarżący uczestniczył w posiedzeniu Komisji która odbyła się w dniu 17.03.2014r. 20 O terminie posiedzenia Rady Powiatu Działdowskiego w której porządku obrad zamieszczony był punkt dotyczący rozparzenia przez Radę skargi Pana Wojciecha Kłosowskiego, skarżący został powiadomiony, jednakże na sesji Rady Powiatu w dniu 16.05.2014 r. skarżący nie uczestniczył. Rada Powiatu Działdowskiego na posiedzeniu w dniu 16.05.2014r. po zapoznaniu się z opinią Komisji Rewizyjnej podjęła uchwałę w przedmiocie skargi Pana Wojciecha Kłosowskiego, której treść wraz z uzasadnieniem zostanie niezwłocznie przesłana Skarżącemu. Reasumując powyższe, Rada Powiatu Działdowskiego wyraża stanowisko, że wezwanie Wojewody Warmińsko-Mazurskiego skierowane do Rady dotyczące bezzwłocznego podjęcia czynności w celu rozpatrzenia skargi w przypisanym przepisami terminie i powiadomienie skarżącego o terminie jej rozpatrzenia jest zdaniem Rady bezprzedmiotowa i wynika z wprowadzenia Wojewody przez skarżącego w błąd co do stanu faktycznego przebiegu sprawy oraz co do faktu braku otrzymywania przez skarżącego zawiadomień o trybie i terminach rozpatrywania jego skargi . Rada Powiatu jako organ kolegialny właściwy do rozpoznania skargi na podstawie art. 229 pkt 4 kodeksy postępowania administracyjnego, działała bez zbędnej zwłoki, a o wszystkich czynnościach związanych z postępowaniem informowała skarżącego na bieżąco w drodze zawiadomień zgodnie z zasadami przewidzianymi w przepisach prawa. W załączeniu przesyła się odpisy pism i zawiadomień kierowanych do skarżącego Wojciecha Kłosowskiego w trakcie rozpatrywania jego skargi przez Radę Powiatu Działdowskiego wraz ze zwrotnymi poświadczeniami odbioru. Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński Poddał pod głosowanie propozycję Stanowiska Rady Powiatu Działdowskiego w sprawie zarzutu bezczynności Rady Powiatu w przedmiocie rozpatrzenia przez nią skargi na starostę działdowskiego złożonej przez skarżącego Wojciecha Kłosowskiego w dniu 27.01.2014 r. W głosowaniu brało udział 10 radnych: - głosów za oddano - 10 - głosów przeciw – 0, - głosów wstrzymujących – 0 , Rada Powiatu w głosowaniu jawnym, podjęła Stanowisko Rady Powiatu Działdowskiego w sprawie zarzutu bezczynności Rady Powiatu w przedmiocie rozpatrzenia przez nią skargi na starostę działdowskiego złożonej przez skarżącego Wojciecha Kłosowskiego w dniu 27.01.2014 r. /Stanowisko stanowi załącznik nr 24 do niniejszego protokołu/ Ad. 33 Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński „Zamykam obrady XXXVI Sesji Rady Powiatu Działdowskiego”. Protokołowały: Agnieszka Ptaszyńska Ewa Siedlecka Przewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Władysław Kubiński 21