P R O T O K Ó Ł Nr V/2/07 Rady Gminy Mściwojów z obrad V sesji

P R O T O K Ó Ł Nr V/2/07
Rady Gminy Mściwojów
z obrad V sesji szkoleniowo-wyjazdowej Rady Gminy Mściwojów
odbytej w dniach 1-2 marca 2007 r. we Wrocławiu
Na 15 radnych w pierwszym dniu uczestniczyło 13, w drugim dniu na części roboczej
14 radnych.
Nieobecny radny Z.Łuniewski.
W dniach 1-2 marca 2007 r. odbyła się wyjazdowa sesja Rady Gminy, dzięki
uprzejmości dziekana Wydziału Inżynierii Kształtowania Środowiska i Geodezji
Uniwersytetu Przyrodniczego we Wrocławiu prof. Jerzego Soboty.
Radnych, sołtysów, kierowników jednostek oraz pracowników Urzędu Gminy z Panem
Wójtem Ignacym Pięta na czele przywitał osobiście w Sali Rad Wydziału dziekan.
Podczas całego pobytu na Uniwersytecie towarzyszyła grupie Pani dr inż. Joanna
Markowska adiunkt Katedry Rolniczych Podstaw Kształtowania Środowiska.
W pierwszej części spotkania zaprezentowane zostały prace magisterskie związane
z gminą Mściwojów.
Inżynier J.Moczarnik przedstawił pracę pt. „Koncepcja zagospodarowania
przestrzennego terenu wokół zbiornika Mściwojów. Inżynier K.Zdeb zaprezentowała
pracę pt. „Koncepcja zagospodarowania parku Winnej Góry na obszarze
Mściwojowa”. Mgr inż. Lidia Grześków omówiła pracę pt. „ Analiza jakości wód
powierzchniowych w rejonie zbiornika Mściwojów”.
Jako ostatni zaprezentował swoją pracę mgr inż. B>Kowalczyk nt. ”Gospodarka
odpadami komunalnymi na terenie Gminy Mściwojów. Przydomowe oczyszczalnie
ścieków-alternatywa dla terenów bez kanalizacji.”
Dziękując za przedstawienie bardzo interesujących prac związanych z gminą
Mściwojów, które mogą być wykorzystywane w działalności gminy Pan Wójt
zadeklarował, że prace te zostaną wyróżnione, tj. przy wręczaniu dyplomów
przedstawiciel gminy wręczy stosowne nagrody.
W dalszej części, po krótkiej przerwie prof. Sobota dziękując za przyjęcie zaproszenia
oraz dotychczasową bardzo dobrą współpracę z gminą Mściwojów, zapoznał
zebranych ze swoim wydziałem, przedstawiając obrazowo zakres działania
i możliwości poszczególnych kierunków studiów.
Pozostali goście w osobach dr Jerzego Potyrały z Instytutu Architektury Krajobrazu
Uniwersytetu Przyrodniczego, prof. dr hab. St.Korenik – Kierownik Katedry
Gospodarki Przestrzennej i Administracji Samorządowej w Wydziale Gospodarki
Narodowej Akademii Ekonomicznej we Wrocławiu, adiunkt tejże katedry dr Krzysztof
Szołek oraz Krystyna Grygiel i Katarzyna Malinowska z Wydziału Rozwoju Obszarów
Wiejskich Urzędu Marszałkowskiego Województwa Dolnośląskiego zaprezentowali
zagadnienia m.inn. takie jak Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013
i źródła finansowania, Odnowę i Rozwój Wsi w gminie Mściwojów, poprawę jakości
życia na obszarach wiejskich oraz zróżnicowanie gospodarki, a także wybrane
aspekty Lokalnej Strategii Innowacji.
Na zakończenie spotkania na Uniwersytecie Przyrodniczym kwestie związane
z ustawą o samorządzie gminnym, opłatą skarbową, ustawą o finansach publicznych
oraz o projekcie ustawy o funduszu sołeckim omówił radca prawny Józef Kowalski.
Następnego dnia 2 marca 2007 r. w miejscowości Bielany gm. Udanin odbyła się
część robocza sesji przy obecności 14 radnych.
Dojechał radny H.Krzyśków.
Obradom przewodniczył Pan Jerzy Delanowski – Przewodniczący Rady Gminy.
Przy jednym głosie wstrzymującym wprowadzono do porządku obrad zmianę
polegającą na włączeniu projektu uchwały w sprawie nieodpłatnego użyczenia
zabudowanej działki w Mściwojowie na potrzeby Stowarzyszenia Kaczawskiego.
Porządek obrad:
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przyjęcie protokołu z obrad ostatniej sesji.
3. Interpelacje, wnioski i zapytania radnych.
4. Podjęcie uchwał:
- w sprawie zmiany zmian budżetu Gminy na 2007 r.
- w sprawie taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie
ścieków na terenie Gminy Mściwojów,
- w sprawie dopłat dla odbiorców wody i dostawców ścieków na terenie Gminy
Mściwojów,
- w sprawie przyjęcia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym
zasobem Gminy Mściwojów na lata 2007-2012,
- w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomani na 2007 rok,
- w sprawie nieodpłatnego użyczenia zabudowanej działki nr 132/24 wraz
z usytuowanym na niej budynkiem nr 45a w obrębie Mściwojów.
5. Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje, wnioski i zapytania radnych.
6. Sprawy różne.
Ad.2.
Protokół z ostatniej sesji przyjęto jednogłośnie bez uwag.
Ad.3.
W ramach interpelacji, wniosków i zapytań radni zgłosili:
- radna M. Drabowicz zapytała jak długo potrwa naprawa światła na tzw. kolonii
w Snowidzy ?
Ad.4.
Po omówieniu zaproponowanych zmian wynikających z pisma Ministra Finansów
w sprawie zmiany subwencji i dochodów z budżetu państwa dla gminy w głosowaniu
jawnym jednogłośnie, przy obecności 14 radnych przyjęto zmiany budżetu gminy na
2007 r.
( uchwała nr V/36/07 w załączeniu)
Przystępując do omawiania kolejnego projektu uchwały w sprawie taryf za zbiorowe
zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków Zastępca Wójta
poinformował, iż w związku z propozycjami radnych na posiedzeniu Komisji
Budżetowej i Komisji Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Gospodarki Komunalnej dot.
jednakowego poziomu wzrostu stawek, za wyjątkiem wody w Godziszowej,
przygotowano opinię prawną nt. zmiany pierwotnego wniosku Kierownika ZGK
w sprawie taryf, którą odczytał. Z powyższej opinii wynika, że Wójt ma tylko
uprawnienia do sprawdzenia czy kalkulacje przedstawione we wniosku zostały
sporządzone zgodnie z przepisami prawa – nie ma możliwości zmiany przedłożonych
taryf jednakże może je zweryfikować z zakładem. Wyłącznie zakład może sam
dokonać zmiany danych objętych wnioskiem o zatwierdzenie taryf w ramach
uzgodnień weryfikacyjnych z Wójtem.
Rada Gminy może tylko przyjąć albo odmówić przyjęcia przedłożonych przez zakład
taryf w ustawowych terminach.
Zabierając głos Pan K.Lis – Kierownik ZGK przypomniał, jakie czynniki wpływają,
brane są pod uwagę przy propozycji zmiany taryf. W związku z propozycją komisji
wspólnie z Wójtem dokonano korekty wniosku zwiększając przychody aby poprawić
jakość wody.
Zgodnie z ustawą o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu
ścieków Zastępca Wójta przedstawił analizę kalkulacji w zakresie przyjętych
w zweryfikowanym wniosku ZGK, kosztów uzyskania przychodów w poszczególnych
elementach cenotwórczych.
( w załączeniu)
Odpowiadając na zapytania radnego Z. Ryznar Pan Kierownik ZGK poinformował, że
największe ubytki wody są na wodociągu w Targoszynie, gdzie występują najczęściej
awarie w związku z przestarzałą siecią. Ponieważ zakład nie dysponuje pogotowiem –
usuwanie awarii nieraz trwa trochę dłużej. Zamontowane liczniki na sieci są zepsute,
nie ma wodomierza na Targoszyn, założono kilka zasuw, odłączono tzw. Pieszczankę,
gdzie wodociąg nie jest wykorzystywany – jednak najczęściej zdarzają się awarie
w starej części Targoszyna, gdzie nie ma naniesionej na mapach sieci i trudno jest
zlokalizować wycieki w gruncie. Ogólnie ubytki na sieci nie przekraczają norm.
Inną rzeczą są ubytki na wodomierzach – Rada mogłaby rozważyć wprowadzenie
opłaty abonamentowej, np. 1zł od mieszkańca. Miesięcznie wpływałoby do Zakładu
dodatkowo ok. 1 tys. zł – liczniki byłyby własnością Zakładu i sprawdzaliby je na
bieżąco.
Odpowiadając sołtysi wsi Luboradz Panu D.Stardowskiemu Pan Lis wyjaśnił, że jeżeli
mieszkańcy nie chcą wpuścić do wodomierza to liczą ryczałtowo.
Włączając się do dyskusji Pan Wójt stwierdził, że problem jakości wody i jej ubytków,
szczególnie w Targoszynie omawiany jest od dłuższego czasu. Mając na uwadze te
problemy opracowano dokumentację techniczną plus kosztorys na modernizację
Stacji Uzdatniania Wody w Targoszynie oraz wymianę odcinka sieci od stacji do
szkoły i bazy Spółdzielni. Według stawek obecnych koszt tego zadania to ok.1,2 mln
złotych. Mając na uwadze procedury przetargowe wartość może wzrosnąć.
W związku z tym w końcowej części obrad Pan Skarbnik wstępnie zaproponuje
zaciągnięcie pożyczki nisko oprocentowanej na 10 lat w Wojewódzkim Funduszu
Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na wykonanie tego zadania.
Musimy poprawić jakość wody i mobilność sieci (hydranty, zasuwy itp.).
W każdej chwili jakiś podmiot może gminę zaskarżyć za jakość wody jeżeli poniósłby
straty z powodu dłuższych braków wody lub jej złej jakości.
Jeżeli idzie o stawki wody Pan Wójt przypomniał, że uzasadnienie ich wzrostu było
omawiane na komisjach resortowych. Niezbyt wysoki wzrost pozwoli na pójście
w minimalny sposób „do przodu” – należy dostosować zatrudnienie w zakładzie do
niezbędnego minimum, musimy modernizować urządzenia aby polepszyć jakość
wody. Już w najbliższym czasie będziemy zmuszeni do znacznego zwiększenia
stawek, chociażby z powodu dokonywania odpisów amortyzacyjnych( które nie są
dokonywane), czy wykonywania zadań w ramach wspólnego projektu z Unią Gmin
Śląskich (budowa kanalizacji). Będziemy musieli wybrać czy budujemy kanalizacje
w dalszych miejscowościach i pozyskujemy na ten cel środki z zewnątrz czy też nie
robimy nic i utrzymujemy stawki na niezbyt wysokim poziomie. Jako Wójt uważa, że
powinniśmy się rozwijać.
W dalszej wypowiedzi Pan Wójt poinformował, że nie należy spodziewać się
znacznych środków z Unii Europejskiej, większość pomocy pójdzie w kierunku dużych
aglomeracji – gminy wiejskie na tzw. prowincji nie wiele będą mogły skorzystać – ale
będziemy czynić starania, składać wnioski aby pozyskiwać ich jak najwięcej.
Kończąc Pan Wójt proponuje aby jednak starać się o środki z WFOŚiGW na
modernizację SUW i nitki w Targoszynie – pożyczka nisko oprocentowana 3,5%
rocznie na 10 lat w WFOŚiGW – możemy liczyć na umorzenie części.
Z ostatnich zapowiedzi rządowych wynika, że znikną fundusze( także WFOŚiGW),
fundacje, samorządowe zakłady budżetowe – niby środki wrócą do budżetu państwa
a ich pozyskiwanie będzie o wiele trudniejsze w sytuacji małych wiejskich gmin.
Popierając wypowiedź Pana Wójta radny H.Michalak stwierdził, że w sprawie
modernizacji nie ma się co pytać tylko modernizujemy nitkę i przepinamy wodociąg
ponieważ woda jest naprawdę brudna i są przecieki.
Odpowiadając radnemu J.Chomiak Pan Wójt po raz kolejny przypomniał, że musimy
dostosować zatrudnienie w Zakładzie do wymogów bhp, należałoby dokonać również
regulacji płac. Celem usprawnienia pracy należałoby zakupić urządzenie typu jak
inkasent z Zakładu Energetycznego, które samo wylicza należność za wodę
i wystawia rachunek – jest ono dość kosztowne. Porównując stawki za wodę i ścieki
w innych gminach musimy mieć na uwadze specyfikę urządzeń. Pan Wójt uważa, że
nasze stawki nie odbiegają od stawek w okolicznych gminach.
Przy ustalaniu stawek powinniśmy również dążyć do ujednolicenia stawek na gminie
– przyznaje, że radny poprzednich kadencji Pan A.Wójcik miał rację w tej kwestii
mając na uwadze większą cenę wody dla mieszkańców Godziszowej.
Po wszelkich wyjaśnieniach Kierownika Zakładu Gospodarki Komunalnej oraz Wójta
Gminy w głosowaniu jawnym 12 głosami „za” przy 1 przeciwnym przyjęto
zaproponowane przez Kierownika ZGK taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę
i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie gminy od dnia 1 kwietnia 2007 r. do
dnia 31 marca 2008 r. Jeden radny chwilowo opuścił obrady.
( uchwała nr V/37/07 w załączeniu)
Po przedstawieniu projektu uchwały oraz wyjaśnieniach, Kierownika ZGK i Zastępcy
Wójta w głosowaniu jawnym 12 głosami „za” przy 1 głosie wstrzymującym się
przyjęto wysokość dopłat dla odbiorców wody w Godziszowej i dostawców ścieków
w Mściwojowie.
( uchwała nr V/38/07 w załączeniu)
Przedstawiając kolejny projekt uchwały Pan Kierownik ZGK omówił szczegółowo
zapisy poszczególnych zapisów. Pan Kierownik przypomniał również, że czynsz za
mieszkania nie był zmieniany od ponad 10 lat, dlatego też proponuje się jego wzrost
aby pozyskać więcej środków na remonty a także zachęcić najemców do wykupu
mieszkań.
Odpowiadając radnemu H.Michalak Pan Wójt przypomniał, że radni poprzednich
kadencji podjęli już uchwałę stosującą niemalże maksymalne upusty w przypadku
wykupów przez najemców. Gro mieszkań udało się zbyć, jednak pozostały
mieszkania, szczególnie w Zimniku, gdzie nie ma zainteresowania wykupem. Najemcy
płacą niewielkie czynsze i żądają remontów od gminy.
Po szczegółowym omówieniu projektu uchwały przez Kierownika ZGK w głosowaniu
jawnym jednogłośnie przy obecności 13 radnych przyjęto wieloletni program
gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Mściwojów na lata 2007-2012.
( uchwała nr V/39/07 w załączeniu)
Przystępując do kolejnego punktu porządku obrad Pani K.Pobihon – Kierownik
Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Mściwojowie omówiła szczegółowo
założenia oraz harmonogram rzeczowo-finansowy Gminnego Programu Profilaktyki,
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania narkomanii na rok
bieżący.
Odpowiadając na zapytanie radnego W.Tłusty w sprawie zaplanowanych środków na
szkolenia Pani Kierownik wyjaśniła, że chciałaby powiększyć skład Gminnej Komisji
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych o dyrektorów szkół, radnych, którzy
powinni być przeszkoleni w zakresie takiej działalności a szkolenia są bardzo
kosztowne.
Radny Tłusty zaproponował aby zdjąć ze szkoleń kwotę 2-3 tys. zł przeznaczając ją
na zakup koszy, siatek, piłek itp.
W głosowaniu jawnym jednogłośnie poparto wniosek radnego przenosząc kwotę
3 tys. zł ze szkoleń na zakupy sprzętu sportowego dla młodzieży.
Włączając się do dyskusji radny J.Chomiak zgłosił wniosek aby jako przewodniczący
Komisji Ładu i Porządku Publicznego Rady Gminy mógł brać udział w posiedzeniach
Komisji Przeciwdziałania Alkoholizmowi.
Pani Kierownik zadeklarował, że będzie systematycznie zawiadamiać radnego
o posiedzeniach Komisji Przeciwdziałania Alkoholizmowi.
Ostatecznie po omówieniu przez Panią Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy
Społecznej w głosowaniu jawnym jednogłośnie przyjęto Gminny Programu
Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii
na rok 2007 z zaproponowaną zmianą dot. wydatkowania środków finansowych.
( uchwała nr V/40/07 w załączeniu)
Wyjaśniając ostatni projekt uchwały przedstawiciel Stowarzyszenia Kaczawskiego Pan
Mariusz Foryś poinformował, że Stowarzyszenie nie ma swojej siedziby, gdzie
mogłoby urządzić swoje biuro-sekretariat. Ponieważ Stowarzyszenie jest
ponadregionalnym sekretariat zgodnie z ustaleniami ma mieć swoją siedzibę
w Mściwojowie, dlatego też Pan Wójt zaproponował nieodpłatne przekazanie na
działalność statutową Stowarzyszenia budynek po sklepie w Mściwojowie (podwórko
obok Urzędu Gminy).
Po wyjaśnieniach w głosowaniu jawnym jednogłośnie wyrażono zgodę na
nieodpłatne użyczenie zabudowanej działki nr 132/24 wraz z usytuowanym na niej
budynkiem nr 45a w obrębie Mściwojów na cele statutowe Stowarzyszenia
Kaczawskiego.
( uchwała nr V/41/07 w załączeniu)
Ad.5.
Odpowiadając na zapytanie radnej M.Drabowicz Zastępca Wójta poinformował, że
Zakład Gospodarki Komunalnej wykona awarię oświetlenia na tzw. kolonii w terminie
do 19 marca br – zgodnie z otrzymanym zleceniem.
Ad.6.
W ramach spraw różnych zgłoszono:
- radny K.Dziura zgłosił fakt, iż codziennie samochód wylewa coś do rzeki Wierzbak
(bliżej Rogoźnicy).
- radny A.Krupa wyjaśnił, że w miejscu wskazanym przez radnego K.Dziura pobierana
jest woda przez jednego z właścicieli zakładu kamieniarskiego do celów
produkcyjnych,
- Pan Wójt poinformował, że powyższy fakt zostanie sprawdzony – jak faktycznie
jest? Pan Wójt wskazał również, że problem ze ściekami występuje także w ubojni
drobiu w Targoszynie, dlatego też polecił Kierownikowi ZGK aby właściciel okazał
się fakturami, gdzie wywozi ścieki i jak często ?
- radny R.Rydwański zwrócił uwagę na konieczność zainstalowania barierki na
schodach wejściowych do Ośrodka Zdrowia w Snowidzy – starsi ludzie mają
problemy z bezpiecznym wejściem do lekarza, szczególnie kiedy pada deszcz,
- radna Drabowicz zapytała czy będą uregulowane sprawy bhp w GOZ (fartuchy,
środki bhp itp.) ?
- radny W.Tłusty po raz kolejny monituje aby przygotować modernizację całego
oświetlenia ulicznego mając na uwadze świecenie przez całą noc,
- Zastępca Wójta oraz Pan Z.Jaworski bardzo szczegółowo omówili zmiany –
oczywiste pomyłki pisarskie w uchwałach w sprawie uchwalenia planów
zagospodarowania przestrzennego poszczególnych obszarów. Wszystkie te pomyłki
nie mają wpływu na treść merytoryczną uchwał.
Po uzgodnieniach z Wydziałem Nadzoru i Kontroli Urzędu Wojewódzkiego w celu
sprawniejszego korzystania z planu Pan Przewodniczący wystąpi z prośbą
o publikację obwieszczeń w sprawie jednolitych tekstów uchwał w sprawie planów
zagospodarowania, gdzie wystąpiły pomyłki.
Po wyczerpaniu porządku obrad Pan Przewodniczący Rady Gminy zamknął V sesję
Rady Gminy dziękując wszystkim za przybycie.
Protokołowała:
G.Warszawa – inspektor ds. samorządowych,
Z
+drowia i sportu