Uchwała nr XXIX/ /05

UCHWAŁA NR XXIX / 178 / 05
RADY POWIATU OBORNICKIEGO
z dnia 27 stycznia 2005 r.
w sprawie przyjęcia i zatwierdzenia sprawozdania rocznego Powiatowego Rzecznika
Konsumentów za 2004 rok
Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym
(tekst jednolity: Dz. U. Nr 142 poz. 1592 z 2001 roku z późniejszymi zmianami) oraz art. 38
ust. 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 roku o ochronie konkurencji konsumentów (tekst
jednolity: Dz. U. Nr 86 poz. 804 z 2003 r z późniejszymi zmianami) uchwala się co następuje:
§1
Przyjmuje się przedłożone przez Powiatowego Rzecznika Konsumentów sprawozdanie z
działalności za 2004 rok stanowiące załącznik do uchwały.
§2
Zatwierdza się sprawozdanie Powiatowego Rzecznika Konsumentów z działalności za 2004
rok.
§3
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Obornickiego.
§4
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
UZASADNIENIE
do uchwały nr XXIX/178/05
Rady Powiatu Obornickiego
z dnia 27 stycznia 2005r.
Art. 38 ust.1 z dnia 15 grudnia 2000r. o ochronie konkurencji i konsumentów nakłada
na Rzecznika Konsumentów obowiązek przedłożenia, w terminie do 31 marca każdego roku,
Radzie Powiatu do zatwierdzenia roczne sprawozdanie ze swojej działalności w roku
poprzednim.
SPRAWOZDANIE
POWIATOWEGO RZECZNIKA KONSUMENTOW W OBORNIKACH
ZA 2004 ROK
Tabela nr 1: Zapewnienie bezpłatnego poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej
w zakresie ochrony konsumentów – struktura udzielanych porad:
WYSZCZEGÓLNIENIE
I. Usługi, w tym:
bankowe
finansowe
ubezpieczeniowe
systemy argentyńskie
telekomunikacja (operatorzy, TV kablowa)
dostawa energii (prąd,gaz,ciepło,woda)
motoryzacyjne (serwis)
turystyczne i hotelarskie
pralnicze
remontowo-budowlane
inne
II. Umowy sprzedaży ogółem, w tym:
wyposażenie wnętrz (AGD,RTV)
odzież
obuwie
samochody
inne
III. Umowy poza lokalem i na odległość
OGÓŁEM
81
1
4
12
25
3
2
13
21
116
46
4
40
1
25
6
Tabela nr 2: Wystąpienia do przedsiębiorców w sprawie ochrony praw interesów konsumentów
Wyszczególnienie
I. Usługi, w tym:
bankowe
finansowe
ubezpieczeniowe
systemy argentyńskie
telekomunikacja (operatorzy, TV kablowa)
dostawa energii (prąd,gaz,ciepło,woda)
motoryzacyjne (serwis)
turystyczne i hotelarskie
pralnicze
remontowo-budowlane
inne
II. Umowy sprzedaży ogółem, w tym:
wyposażenie wnętrz (AGD,RTV)
Odzież
obuwie
samochody
inne – komputer
III. Umowy poza lokalem i na odległość
Ogółem ilość
wystąpień
13
3
1
3
6
11
2
1
2
1
5
-
Zakończone
pozytywnie
8
2
6
8
2
1
5
-
Zakończone
negatywnie
5
1
1
3
2
1
1
-
Tabela nr 3: Wytaczanie powództw na rzecz konsumentów – struktura powództw:
Sprawy
w toku
1
1
-
Przedmiot sporu
Powództwa dotyczące reklamacji i gwarancji
towarów użytkowych
Powództwa dotyczące niewykonania lub
nienależytego wykonania usługi
Inne
Ilość powództw ogółem
-
Rozstrzygnięcie sądu
-
4
3 powództwa w toku
rozpatrywania, 1
zakończone pozytywnym
rozstrzygnięciem
Powództwo w toku
rozpatrywania
1
SPRAWOZDANIE
POWIATOWEGO RZECZNIKA KONSUMENTÓW W OBORNIKACH
ZA 2004 ROK
Obowiązki rzecznika konsumentów zostały określone w ustawie z dnia
15 grudnia 2000 r o ochronie konkurencji i konsumentów ( tekst jednolity:
Dz.U. Nr 86 poz.804 z 2003r.).
Zgodnie z zapisami ustawy, do podstawowych zadań rzecznika należy:
1 ) zapewnienie bezpłatnego poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej
w zakresie ochrony interesów konsumentów,
2 ) składanie wniosków w sprawie stanowienia i zmiany przepisów prawa
miejscowego dotyczących interesów konsumentów,
3 ) występowanie do przedsiębiorców w sprawach ochrony praw i interesów
konsumentów,
4 ) współdziałanie z właściwymi miejscowo delegaturami Urzędu Ochrony
Konkurencji i Konsumentów, organami Państwowej Inspekcji Handlowej
oraz organizacjami konsumenckimi (Federacja Konsumentów ),
5 ) wykonywanie innych zadań określonych w ustawie o ochronie konkurencji
i konsumentów lub w przepisach odrębnych .
Rzecznik konsumentów może w szczególności wytaczać powództwa na rzecz
konsumentów oraz wstępować, za ich zgodą, do toczącego się postępowania
w sprawach o ochronę interesów konsumentów. W sprawach o wykroczenia
na szkodę konsumentów jest oskarżycielem publicznym w rozumieniu przepisów
Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia.
W 2004r wyżej wyszczególnione zadania, podobnie jak w latach
minionych, były realizowane poprzez : udzielanie konsumentom niezbędnej
informacji, porad prawnych a także wystąpienia do przedsiębiorców. Formy
udzielanej pomocy były różne, począwszy od porady telefonicznej po poradę w
biurze do wystąpień do przedsiębiorców.
Terytorialny zakres działania rzecznika nie jest ściśle określony. Rzecznik
działa nie tylko na rzecz mieszkańców powiatu. Ze sprawami dotyczącymi
ochrony praw konsumentów zgłaszali się w 2004 r nie tylko mieszkańcy
powiatu obornickiego.
Ogółem w 2004r zostały zarejestrowane 232 sprawy. Najwięcej spraw, bo
aż 203, dotyczyło poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej.
Procentowo stanowiło to 87,5 % ogółu spraw. W ramach poradnictwa
konsumenckiego i informacji prawnej przeważały zagadnienia objęte trzecią
księgą k.c. dotyczące zobowiązań a w szczególności : sprzedaży i umów o
dzieło .
Ilość i strukturę udzielonych porad z zakresu ochrony konsumentów
przedstawiono w tabeli nr 1. Sprawy, które zdecydowanie dominowały w 2004r.
dotyczyły reklamacji: obuwia, sprzętu wyposażenia wnętrz i AGD oraz usług
telekomunikacyjnych.
Było ich łącznie 111.
W 2004 roku w 24 przypadkach rzecznik występował pisemnie do
przedsiębiorców w sprawach interesów konsumentów. Wystąpienia te miały
charakter mediacji, tzn. pośredniczył w sporze między konsumentem
a przedsiębiorcą w celu ułatwienia stronom dojścia do porozumienia.
Na 24 sprawy, 7 zakończyło się fiaskiem. Strukturę wystąpień do
przedsiębiorców przedstawia tabela nr 2.
Strukturę powództw sądowych przedstawia tabela nr 3. Jak wynika
z zestawienia rzecznik wytoczył na rzecz konsumentów 5 pozwów sądowych.
Z tej liczby, 1 pozew został rozpatrzony i rozstrzygnięty na korzyść
konsumenta, w pozostałych 4 sprawach toczy się postępowanie.
Mając na względzie interes konsumentów w 2004 r. współpracowałam
z Delegaturą Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Poznaniu,
Wojewódzkim Inspektoratem Państwowej Inspekcji Handlowej oraz
Poznańskim Klubem Federacji Konsumentów. Współpraca ta polegała na
wzajemnym udzielaniu informacji oraz wymianie poglądów w sprawach
dotyczących zagadnień objętych działalnością rzecznika oraz szkoleniach.
Rzecznik ma również prawo składać wnioski w sprawie stanowienia
i zmiany przepisów prawa miejscowego w zakresie ochrony interesów
konsumentów. Uchwały, podjęte w ubiegłym roku przez Radę Powiatu nie
naruszały tych interesów. Nie było, więc powodów do składania takich
wniosków.
Rzecznik w zakresie swych obowiązków powinien przewidzieć także działania o
charakterze edukacyjno -informacyjnym. W szczególności wydawać poradnik
konsumencki, publikować w prasie artykuły o tematyce konsumenckiej, organizować
konkursy wiedzy konsumenckiej. Zadania te były w 2004r realizowane w
następujący sposób:
- opublikowałam w miejscowej prasie kilka artykułów o tematyce konsumenckiej,
- udzieliłam miejscowej prasie kilku wywiadów na temat ilości i zakresu
przedmiotowego spraw objętych działalnością rzecznika,
- odbyłam spotkania z uczniami Zespołu Szkół w Obornikach i w Rogoźnie, w
czasie których omawiałam wybrane zagadnienia prawa konsumenckiego,
- przeprowadziłam powiatowy etap Wielkopolskiej Olimpiady Wiedzy
Konsumenckiej.
Oborniki, dnia 14 stycznia 2005r.