Zrzeszenia banków spółdzielczych. Zadania i rola w ograniczaniu

Zrzeszenia banków spółdzielczych.
Zadania i rola w ograniczaniu
ryzyka.
Autorzy:
Maciej Leszczyński
Mateusz Manuszak
Zrzeszenia banków spółdzielczych
Zrzeszenie – należy przez to rozumieć zrzeszenie działające na
podstawie niniejszej ustawy, utworzone przez bank lub banki
spółdzielcze i bank zrzeszający
[Ustawa o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających]
Bank zrzeszający –bank w formie spółki akcyjnej, utworzony przez
banki spółdzielcze, jeżeli bank ten zrzesza co najmniej jeden bank
spółdzielczy na zasadach określonych w art. 16 oraz posiada
kapitał założycielski wynoszący co najmniej czterokrotność kwoty
określonej w art. 32 ust. 1 ustawy – Prawo bankowe
[Ustawa o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających]
Czynności banku zrzeszającego
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
wykonuje czynności bankowe oraz inne czynności określone w ustawie Prawo
bankowe lub w innych ustawach, w zakresie ustalonym w statucie banku;
prowadzi rachunki bieżące zrzeszonych banków spółdzielczych;
nalicza i utrzymuje rezerwę obowiązkową zrzeszonych banków spółdzielczych na
rachunku w Narodowym Banku Polskim;
prowadzi wyodrębniony rachunek, na którym deponowane są aktywa banków
spółdzielczych, stanowiące pokrycie funduszu ochrony środków
gwarantowanych;
wypełnia za zrzeszone z nim banki spółdzielcze obowiązki informacyjne wobec
Narodowego Banku Polskiego oraz Bankowego Funduszu Gwarancyjnego;
kontroluje zgodność działalności zrzeszonych banków spółdzielczych
z postanowieniami umowy zrzeszenia, przepisami prawa i statutami;
w uzasadnionych przypadkach występuje do Komisji Nadzoru Finansowego
o zastosowanie środków przewidzianych w art. 138 i 141 ustawy – Prawo bankowe;
reprezentuje zrzeszone banki spółdzielcze w stosunkach zewnętrznych
w sprawach wynikających z umowy zrzeszenia;
wykonuje inne czynności przewidziane w umowie zrzeszenia.
Zrzeszenia banków spółdzielczych
System Ochrony Instytucjonalnej w Polsce
(IPS, Institutional Protection Scheme)
1)Wdrożony nową ustawą o funkcjonowaniu banków
spółdzielczych
2)Możliwość zrzeszania banków w systemach ochrony
i wzajemnego gwarantowania zobowiązań
3)Płynność i wypłacalność
4)Utworzenie decyzją KNF
5)Systemem ochrony zarządza bank zrzeszający albo jednostka
zarządzająca systemem ochrony, utworzona w tym celu przez
uczestników systemu ochrony
6)Tworzenie funduszu pomocowego i mechanizmów pomocy
płynnościowej
Zrzeszenia IPS w Polsce
Ocena nowego systemu ochrony
instytucjonalnej (IPS) - zalety
1)IPS zabezpieczy sektor bankowości spółdzielczej
2)IPS systemem wczesnego ostrzegania, KNF jako nadzorca
i podmiot sankcjonujący
3)Wzajemna kontrola pomiędzy bankami
Ocena nowego systemu ochrony
instytucjonalnej (IPS) - wady/problemy
1)Brak zasady proporcjonalności; restrykcyjne wymogi
2)Grupa banków poza systemem ochrony
3)Problem ogólnej nieufności
Bibliografia
Portal Bankier.pl, 2015, KNF zatwierdziła pierwsze zrzeszenie IPS w polskiej bankowości
spółdzielczej, http://www.bankier.pl/wiadomosc/KNF-zatwierdzila-zrzeszenie-IPS-w-drugiejgrupie-bankow-spoldzielczych-BPS-3461219.html [dostęp: 04.01.2017]
Portal Bankier.pl, 2015a, KNF zatwierdziła zrzeszenie IPS w drugiej grupie banków spółdzielczych BPS, http://www.bankier.pl/wiadomosc/KNF-zatwierdzila-zrzeszenie-IPS-w-drugiej-grupiebankow-spoldzielczych-BPS-3461219.html [dostęp: 04.01.2017]
Ramotowski, J., 2016, Ryzyko dla banków spółdzielczych tkwi w ich mentalności, rozmowa z
Wiesławem Żółtkowskim z dnia 02.11.2016,
https://www.obserwatorfinansowy.pl/tematyka/bankowosc/najwieksze-ryzyka-dla-bankowspoldzielczych-tkwi-w-ich-mentalnosci/ [dostęp: 29.12.2016]
Sadowski, A., 2016, Z czymborykały się banki spółdzielcze w latach 2015 - 2016 - streszczenie
wykładu, https://bankispoldzielcze.wordpress.com/2016/05/03/z-czym-borykaly-sie-bankispoldzielcze-w-latach-2015-2016-streszczenie-wykladu/ [dostęp: 04.01.2017]
Ustawa z dnia 7 grudnia 2000 r. o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i
bankach zrzeszających, tekst jedn. Dz. U. 2016 poz. 1826
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe