wyjasnienia_do_przetargu_22.11.2011

OK.271.2.2011
Drohiczyn 2011-11-22
Zamawiający:
Biuro Obsługi Szkół w Drohiczynie
ul. Kraszewskiego 5
17-312 Drohiczyn
Firmy zainteresowane przetargiem
Dotyczy: ,,Świadczenie usług w zakresie przewozu uczniów do szkół na terenie Gminy
Drohiczyn w roku szkolnym 2011/2012, 2012/2013, w formie zakupu biletów
miesięcznych”.
Odpowiedzi na zapytania do SIWZ:
W dniu 22 listopada 2011 r. do Zamawiającego wpłynęły następujące pytania do treści SIWZ:
1. Jak należy rozumieć termin realizacji zamówienia, chodzi dokładnie o dzień zakończenia
zamówienia czy jest to ostatni dzień nauki w roku szkolnym 2012/2013 czy ostatni dzień
wakacji?
Odp: Ostatni dzień nauki w roku szkolnym 2012/2013 tj. 28.06.2013 r.
2. Prosimy o podanie, które zapisy z przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji będą
miały zastosowanie – pkt. 28 SIWZ?
Odp: Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity
Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz.759 z późn. zm.) nie definiuje czynu nieuczciwej
konkurencji, lecz odsyła w tym zakresie do ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o
zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1503 z póż. zm.).
Ustawa ta wśród wielu czynów zaliczanych do nieuczciwej konkurencji wymienia w art.
15 ust.1 czyn polegający na utrudnianiu innym przedsiębiorstwom dostępu do rynku m.in.
przez sprzedaż towarów lub usług poniżej kosztów ich wytworzenia lub świadczenia albo
ich odsprzedaż poniżej kosztów zakupu, w celu eliminacji innych przedsiębiorców.
Zgodnie z art. 3.1 cytowanej ustawy „Czynem nieuczciwej konkurencji jest działanie
sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami, jeżeli zagraża lub narusza interes innego
przedsiębiorcy lub klienta.” art. 3.2 „Czynami nieuczciwej konkurencji są w
szczególności: wprowadzające w błąd oznaczenie przedsiębiorstwa, fałszywe lub
oszukańcze oznaczenie pochodzenia geograficznego towarów albo usług, wprowadzające
1
w błąd oznaczenie towarów lub usług, naruszenie tajemnicy przedsiębiorstwa, nakłanianie
do rozwiązania lub niewykonania umowy, naśladownictwo produktów, pomawianie lub
nieuczciwe zachwalanie, utrudnianie dostępu do rynku, przekupstwo osoby pełniącej
funkcję publiczną, a także nieuczciwa lub zakazana reklama oraz organizowanie systemu
sprzedaży lawinowej oraz prowadzenie lub organizowanie działalności w systemie
konsorcyjnym”
3. Proszę o wyjaśnienie jak jest zdefiniowana przez zamawiającego rażąco niska cena – pkt
28 SIWZ i jakie są kryteria oceny oferty powodujące odrzucenie w oparciu o powyższy
zapis?
Odp: Odrzucenie oferty z powodu zawarcia w niej rażąco niskiej ceny w stosunku do
przedmiotu zamówienia może nastąpić dopiero po przeprowadzeniu stosownego
postępowania wyjaśniającego, określonego w art. 90 ustawy Prawo zamówień
publicznych. Zgodnie z zapisami art. 90 ustawy – Prawo zamówień publicznych „1.
Zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do
przedmiotu zamówienia, zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie
wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny.
2. Zamawiający, oceniając wyjaśnienia, bierze pod uwagę obiektywne czynniki, w
szczególności oszczędność metody wykonania zamówienia, wybrane rozwiązania
techniczne, wyjątkowo sprzyjające warunki wykonywania zamówienia dostępne dla
wykonawcy, oryginalność projektu wykonawcy oraz wpływ pomocy publicznej
udzielonej na podstawie odrębnych przepisów.
3. Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub, jeżeli
dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta
zawiera rażąco niska cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia.
4. Jak należy rozumieć zapis „Wysokość opłaty za zakup biletów miesięcznych może ulec
zmianie w związku ze wzrostem kosztów eksploatacji, strony uzgadniają, iż globalna
kwota za bilety za 1 miesiąc, z mocy niniejszej umowy, będzie zrewaloryzowana z dniem
31 grudnia 2012 r. o wskaźnik wzrostu cen w roku 2012 w stosunku do roku 2011
określonego przez Prezesa GUS w formie komunikatu w sprawie średniorocznego
wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem ogłaszanego raz do roku w
Monitorze Polskim na podstawie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i
rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U 2004 r, Nr 39, poz. 353 z późn.
2
zm.)” – powyższy komunikat będzie ogłoszony w styczniu 2013 roku, w jaki sposób
należy ustalić zrewaloryzowaną wysokość opłaty 31 grudnia 2012 r.?
Odp: „Wysokość opłaty za zakup biletów miesięcznych może ulec zmianie w związku ze
wzrostem kosztów eksploatacji, strony uzgadniają, iż globalna kwota za bilety za 1
miesiąc, z mocy niniejszej umowy, będzie zrewaloryzowana z dniem 1 lutego 2013 r. o
wskaźnik wzrostu cen w roku 2012 w stosunku do roku 2011 określonego przez Prezesa
GUS w formie komunikatu w sprawie średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług
konsumpcyjnych ogółem ogłaszanego raz do roku w Monitorze Polskim na podstawie
ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych (Dz. U 2004 r. Nr 39, poz. 353 z późn. zm.)”
5. Czy zamawiający dopuszcza stosowanie innego dokumentu poza fakturą VAT
stosowanego przy rozliczaniu (np. nota księgowa)?
Odp: Zamawiający dopuszcza stosowanie noty księgowej przy rozliczaniu należności za
zakupione bilety miesięczne.
6. Który zapis należy brać pod uwagę odnoszący się do czasu przywozu uczniów przed
rozpoczęciem zajęć: 10 min wg. SIWZ czy 15 min zgodnie ze wzorem umowy?
Odp: Prawidłową godziną przywozu dzieci i młodzieży przed rozpoczęciem zajęć jest: 10
min wg. SIWZ.
Radosław Konobrocki
Kierownik Biura Obsługi Szkół w Drohiczynie
3