Social Dialogue - CIRCABC

KOMISJA EUROPEJSKA
Dyrekcja Generalna ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Włączenia Społecznego
Prawodawstwo w Dziedzinie Społecznej i Zatrudnienia, Dialog Społeczny
Dialog Społeczny, Stosunki Pracownicze
DIALOG SEKTOROWY
KOMITET
HANDEL
Program prac na lata 2016–2017
przyjęty na posiedzeniu plenarnym w dniu 11 lutego 2016 r.
1.
Przystosowanie do zmian, szkolenie zawodowe i zapotrzebowanie na określone
kwalifikacje
OGÓLNY ZARYS I CELE
Partnerzy społeczni kontynuować będą wspólne prace dotyczące wpływu, jaki na przyszłe
zapotrzebowanie na określone kwalifikacje i zatrudnienie mieć będą takie zachodzące w tym
sektorze zmiany jak: digitalizacja, zmiany demograficzne, kryzys i spadek siły nabywczej, ciągle
zmieniające się potrzeby konsumentów, innowacje technologiczne i korzystanie z handlu
elektronicznego oraz zmiany ram prawnych.
Partnerzy społeczni przedstawią nowy projekt do finansowania z myślą o kontynuowaniu prac
nad analizowaniem umiejętności i ich przewidywaniem, które zapoczątkowano w sektorowych
radach ds. umiejętności dla sektora handlu, oraz wnioski z zakończenia pierwszego roku
działalności (2014).
Ustanowią oni sojusz na rzecz umiejętności sektorowych w sektorze handlu.
Sojusze na rzecz umiejętności sektorowych mają na celu przeciwdziałanie problemowi
niedoboru kwalifikacji, poprawę reagowania systemów wstępnego oraz ustawicznego
kształcenia i doskonalenia zawodowego na specyficzne potrzeby rynku pracy i popyt na
nowe umiejętności w sektorze handlu w odniesieniu do profili zawodowych
zidentyfikowanych w trakcie wcześniejszych projektów za pośrednictwem europejskiej
rady ds. umiejętności. Projekty te będą w szczególności odnosiły się do potrzeb w
zakresie umiejętności cyfrowych, spowodowanych wzrostem handlu elektronicznego.
Partnerzy społeczni omówią również opublikowany wiosną 2016 r. przez Komisję program na
rzecz nowych umiejętności.
Ponadto, ich wspólne działania w tej dziedzinie będą również ukierunkowane na poprawę
wizerunku sektora w celu przyciągnięcia do niego wystarczającej liczby młodych ludzi, aby
zrównoważyć skutek starzenia się siły roboczej.
PLANOWANE DZIAŁANIA
www.ec.europa.eu/socialdialogue
HARMONOGRAM
a) Ustanowienie sojuszu na rzecz umiejętności sektorowych w sektorze
handlu, który ma umożliwić kontynuację prac rozpoczętych w ramach
europejskiej rady ds. umiejętności. Pierwsza część dotyczyć będzie części
1 zadań sojuszu na rzecz umiejętności sektorowych (określenie potrzeb w
zakresie umiejętności) i utoruje ona drogę do części 2 (opracowanie i
prowadzenie kształcenia i szkolenia zawodowego)
luty 2016 r.
b) Zebranie sprawdzonych dobrych praktyk w zakresie rozwijania eumiejętności na określone kwalifikacje/szkolenia, także w powiązaniu z
wyżej wymienionym programem Komisji na rzecz umiejętności
2016 r.
c) Dogłębna analiza kwestii nowych umiejętności w sektorze handlu
elektronicznego na podstawie danych zebranych przez sojusz na rzecz
umiejętności sektorowych, obserwacji związanych z nimi tendencji na
poziomie UE i wyników analizy rynku pracy.
koniec 2017 r.
2. Unijna strategia zatrudnienia a sektor handlu
OGÓLNY ZARYS I CELE
EuroCommerce i UNI Europa Commerce omówią swój wkład we wdrożenie istotnych części
pakietu dotyczącego mobilności.
Wymienią także poglądy na temat „europejskiego filaru praw socjalnych”.
Tego rodzaju zagadnienia będą obejmować nowe inicjatywy w zakresie aktywnej polityki rynku
pracy, zatrudnienia młodzieży, przygotowania do zawodu, przedsiębiorczości, mobilności i
nowych form zatrudnienia oraz zmian na rynku pracy. Kwestie te zostaną przeanalizowane
również w obliczu nowych i pojawiających się modeli biznesowych w sektorze, a zagadnienie
wymiany danych i doświadczeń zostanie dodane do porządku obrad w razie potrzeby.
EuroCommerce i UNI Europa Commerce są zaniepokojone wysoką stopą bezrobocia wśród
młodzieży, która ma szkodliwy wpływ na całe pokolenie. Ponieważ handel jest sektorem, w
którym młodzi ludzie mogą uzyskać dostęp do rynku pracy, kwestia ta jest szczególnie istotna
dla partnerów społecznych. W związku z tym organizacje te skierowały w czerwcu 2015 r. do
europejskiego sojuszu na rzecz przygotowania zawodowego wspólną deklarację zachęcającą
przedsiębiorstwa do inwestowania w wysokiej jakości staże, które zwiększą w tym sektorze
szanse osób najmłodszych na zatrudnienie.
Dlatego też organizacje te nadal monitorują organizowanie większej liczby coraz lepszych staży
zawodowych w sektorze handlu (detalicznego i hurtowego, w dużych przedsiębiorstwach i w
MŚP). Organizacje te dołożą wszelkich starań, aby uzgodnić wspólne stanowisko w tej kwestii,
wzorując się na europejskich ramach działań realizowanych na szczeblu międzysektorowym.
Partnerzy społeczni będą także dalej dyskutować na temat pomocy na rzecz starszych
pracowników, którzy mogą potrzebować specjalnej uwagi i wsparcia, które pomogą im sprostać
wyzwaniom związanym z ich sytuacją. W ramach Komitetu wymieniane i omawiane będą dobre
praktyki w odniesieniu do umów dotyczących solidarności międzypokoleniowej, co stanowić
będzie kontynuację wcześniejszego projektu partnerów społecznych „Więcej lepszych miejsc
pracy dla młodych ludzi w sektorze handlu”, który zakończył się w zeszłym roku.
Inne ważne inicjatywy, takie jak praca nierejestrowana (włączając fikcyjne samozatrudnienie),
integracja pracowników migrujących, równość płci i zwalczanie dyskryminacji na rynku pracy
będą również przedmiotem dyskusji i będą traktowane przez partnerów społecznych ze
szczególną uwagą.
2
Kwestie te, jak również zachodzące obecnie w tym sektorze zmiany, rozpatrywane będą w
ramach wspólnego projektu „Analiza rynku pracy w sektorze handlu”, który rozpocznie się w
2016 r., a zakończy pod koniec 2017 r.
Partnerzy społeczni będą również wymieniać poglądy po opublikowaniu informacji dotyczących
nowych inicjatyw związanych z rewizją dyrektywy w sprawie czasu pracy.
Będą oni także nadal koncentrować się na promowaniu większej liczby lepszych miejsc pracy w
ich sektorze. Będą również dzielić się informacjami, danymi i poglądami na temat nowych
inicjatyw regulacyjnych i przepisów w zakresie układów zbiorowych, które wywierają wpływ na
ich sektory, a w szczególności na temat oceny przez Komisję dyrektyw w sprawie pracy w
niepełnym wymiarze godzin, umów na czas określony oraz agencji pracy tymczasowej .
Będą też śledzić trwające konsultacje dotyczące równowagi między życiem zawodowym a
prywatnym, podjęte w następstwie sprawozdania końcowego Grupy Wysokiego Szczebla ds.
Konkurencyjności Działalności Detalicznej i, w miarę możliwości, uzgodnią w tej sprawie
wspólne stanowisko.
PLANOWANE DZIAŁANIA
HARMONOGRAM
a) Ocena wpływu udziału partnerów społecznych w europejskim sojuszu
na rzecz przygotowania zawodowego
2016 r.
b) Projekt wspólnego dokumentu dotyczącego zapewnienia równowagi
między życiem zawodowym a prywatnym
2016 r.
c) Wdrożenie wspólnej analizy sektorowej w sprawie wyzwań na rynku
pracy przy pomocy zewnętrznego eksperta/instytutu badawczego.
lata 2016-2017
d) Dokładne śledzenie realizacji polityki UE dotyczącej włączenia
najsłabszych grup, np. osób niepełnosprawnych, migrantów, osób
starszych itp. mającego wpływ na handel oraz, w wymaganych
przypadkach, projekt wspólnego stanowiska
lata 2016-2017
3. Wspólne monitorowanie polityki UE ze skutkami społecznymi w handlu
OGÓLNY ZARYS I CELE
Partnerzy społeczni będą kontynuować działania następcze w odpowiedzi na zalecenia zawarte w
Europejskim planie działania na rzecz handlu detalicznego, zwłaszcza w kwestiach
zapotrzebowania na określone kwalifikacje, równowagi między życiem zawodowym a
prywatnym, zwalczania pracy nierejestrowanej, wspierania partnerów społecznych w krajach o
słabiej rozwiniętej tradycji dialogu społecznego i poprawy środowiska pracy pracowników
sektora detalicznego. Będą oni także ułatwiać i wspierać wymianę najlepszych praktyk
dotyczących powyższych kwestii, takich jak układy zbiorowe, zawieranie porozumień przez
odpowiednich partnerów społecznych na różnych poziomach itp.
Będą oni również udoskonalać swoją współpracę w zakresie uwzględniania takich aspektów
społecznych związanych z sektorową polityką UE, jak rynek wewnętrzny, handel
międzynarodowy, ogólna polityka gospodarcza i społeczna i inne, które należy rozpatrywać
osobno zgodnie ze zmianami na szczeblu UE.
3
PLANOWANE DZIAŁANIA
HARMONOGRAM
a) Realizacja zaleceń grupy wysokiego szczebla ds. konkurencyjności
działalności detalicznej
lata 2016-2017
b) Wspólne monitorowanie wdrażania porozumienia w sprawie
bezpieczeństwa przeciwpożarowego w Bangladeszu i dalszej współpracy
w dziedzinie handlu, w odnośnych przypadkach.
lata 2016-2017
4
4. Zdrowie, bezpieczeństwo i dobre samopoczucie w miejscu pracy
PRZEGLĄD I CELE
Partnerzy społeczni będą kontynuować śledzenie wdrażania wielosektorowych wytycznych w
celu rozwiązania problemu przemocy w miejscu pracy ze strony osób trzecich, które zostały
podpisane 30 września 2010 r. Poświęcą także szczególną uwagę wdrożeniu i przygotowaniu
sprawozdania, we współpracy z innymi zainteresowanymi sektorami.
Ponadto będą zacieśniać wzajemną współpracę i wymianę dobrych praktyk w zakresie różnych
kwestii dotyczących zdrowia, bezpieczeństwa i dobrego samopoczucia pracowników sektora
handlu w ich miejscu pracy (włącznie z narażeniem na stres w pracy) oraz rozwijać w tym celu
dalsze kontakty z właściwymi organami UE, takimi jak OSHA (Europejska Agencja
Bezpieczeństwa i Zdrowia w Pracy).
Zakończą również wdrażanie specjalnego projektu mającego na celu zebranie dobrych praktyk,
aby poprawić ergonomię w ich sektorze w celu przyczynienia się do profilaktyki w zakresie
zaburzeń układu mięśniowo-szkieletowego, zagrożeń psychospołecznych i stresu w pracy.
Dopilnują oni również, aby wyniki projektu rozpowszechniono odpowiednio na wszystkich
istotnych szczeblach.
W związku z pkt 1 niniejszego programu europejscy partnerzy społeczni skoncentrują swoje
dyskusje wokół ulepszenia korzystania z możliwości finansowania (ze szczególnym
uwzględnieniem linii w budżecie UE oraz Europejskiego Funduszu Społecznego w
szczególności) szkolenia i polityki w zakresie zdrowia i bezpieczeństwa.
PLANOWANE DZIAŁANIA
HARMONOGRAM
a) Ciągłe podnoszenie świadomości i rozpowszechnianie
wielosektorowych wytycznych w celu zapobiegania przemocy ze strony
osób trzecich w miejscu pracy w świetle ostatecznej oceny.
lata 2016-2017
b) Wspólny udział w kampaniach OSHA dotyczących aktywnego
starzenia się w dobrym zdrowiu.
lata 2016–2017
c) Pomyślne ukończenie wspólnego projektu na rzecz zdrowia i
bezpieczeństwa w miejscu pracy w zakresie ergonomii (zapobieganie
zaburzeniom układu mięśniowo-szkieletowego), narażenia na stres oraz
zagrożeń psychospołecznych w miejscu pracy i szerokie upowszechnienie
jego głównych wyników i ustaleń
lata 2016-2017
5
5. Poprawa skuteczności dialogu społecznego - Komunikacja
PRZEGLĄD I CELE
Partnerzy społeczni zadbają o to, aby każdy nowo przyjęty dokument w ramach dialogu
społecznego zawierał klauzulę opisującą działania następcze lub proces wdrożenia, przyjęte w
drodze wzajemnego porozumienia. Kluczowe znaczenie będzie w tym zakresie miało badanie
różnych narzędzi i kanałów komunikacji.
EuroCommerce i UNI Europa Commerce będą monitorować ze szczególną uwagą działania
podejmowane w następstwie różnych wyników ich dialogu społecznego w różnych krajach i na
różnych poziomach (regionalnym, lokalnym, przedsiębiorstwa ...). Ponadto partnerzy społeczni
zamierzają opracować nowe ukierunkowane działania i praktyki (projekty, warsztaty, regularne
dyskusje itp.) w celu poprawy jakości takich działań podejmowanych w następstwie wszystkich
swoich tekstów i działań, tak aby wyniki dialogu społecznego były użyteczne i wnosiły wartość
dodaną dla poszczególnych członków we wszelkich działaniach na różnych szczeblach.
Będą również kontynuować swoje badania mające na celu ocenę wpływu ich wspólnych
wyników w różnych krajach i możliwie na poziomie przedsiębiorstw, jak uzgodniono w czerwcu
2010 r. Będą również w miarę możliwości podejmować próby dokonania przeglądu
najistotniejszych wspólnych osiągnięć w kontekście ostatnich zmian (jak to często ma miejsce w
odniesieniu do wytycznych dotyczących zróżnicowanej struktury wiekowej). Kolejnymi tekstami
do aktualizacji będą te, które dotyczą integracji niepełnosprawnych pracowników, telepracy oraz
walki z rasizmem i ksenofobią.
Partnerzy społeczni będą także nadal wspierać rozwój organizacji pracodawców i związków
zawodowych w nowych państwach członkowskich i w krajach kandydujących (tworzenie
zdolności) jako warunek konieczny do dialogu społecznego zarówno na szczeblu krajowym, jak i
europejskim.
Inicjatywy powinny również mieć na celu zaangażowanie w dialog społeczny w stosownych
przypadkach (do oceny indywidualnej) przedstawicieli rządów.
Partnerzy społeczni będą nadal uczestniczyć w realizowanych przez Komisję Europejską
działaniach informacyjnych, zwłaszcza przez aktywny wkład w wydawanie nowego biuletynu
ESD, promowanie wspólnych inicjatyw w ramach forum łącznikowego UE i w swoich okręgach.
Partnerzy społeczni będą kontynuować działania następcze wynikające z ustaleń konferencji
wysokiego szczebla z 5 marca 2015., jak również wniosków grup tematycznych ustanowionych
w tym samym kontekście dotyczących zaangażowania partnerów społecznych w proces
decyzyjny UE, zarządzanie gospodarcze i budowanie potencjału. Będą oni w tym zakresie ściśle
współpracować z międzysektorowymi partnerami społecznymi.
Partnerzy społeczni mogą również podjąć decyzję o wdrożeniu, z ewentualnym wsparciem
finansowym Komisji Europejskiej, innych szczególnych wspólnych działań w kwestiach
będących przedmiotem wspólnego zainteresowania, mających na celu wspieranie poprawy
dialogu społecznego na wszystkich szczeblach w w/w krajach, a w szczególności w tych, w
których potrzebne są dodatkowe starania (w razie potrzeby do ewentualnego dalszego
uzgodnienia, w drodze wspólnego projektu, który zostanie przedstawiony do finansowania w
2017 r.)
PLANOWANE DZIAŁANIA
HARMONOGRAM
6
a) Ocena stosowności realizacji projektu mająca na celu ocenę wpływu
wspólnych rezultatów dialogu sektorowego w państwach i ewentualnie w
przedsiębiorstwach (jak to wcześniej zrobiono dla Włoch, Danii, Słowacji
i przedsiębiorstwa Metro), co zostanie uzgodnione w terminie
późniejszym
lata 2016-2017
lata 2016-2017
c) Na podstawie zaleceń dotyczących wzmocnienia potencjału
dokonywanego wcześniej w ramach projektu grupy UE13, uzgodnienie
harmonogramu prac dotyczących przyszłych działań (na zasadzie
trójstronności, jeśli będzie to konieczne) z takimi państwami, ze
zwróceniem szczególnej uwagi na te państwa, w których potrzebne są
dodatkowe działania
lata 2016-2017
d) Zaprojektowanie, wdrożenie i utrzymanie specjalnej strony
internetowej/sekcji poświęconej kwestii dialogu społecznego w sektorze
handlu ze wszystkimi stosownymi tekstami, w razie potrzeby
przetłumaczonymi, w celu zwiększenia widoczności działań i osiągnięć
partnerów społecznych (jako działania następcze dla promowanych przez
Komisję działań informacyjnych)
początek w 2016 r.
Ocena programu prac na lata 2014-2015
Ze względu na fakt, że niniejszy program prac obejmuje okres dwóch lat, partnerzy
społeczni powinni dysponować oceną postępów do końca 2016 r. Na tym etapie mogą też
zdecydować o aktualizacji programu prac.
Bieżący program prac nie wyklucza dyskusji na inne tematy. Partnerzy społeczni będą
dążyć do rozwiązania innych problemów wymagających wspólnej uwagi, w miarę jak
będą się pojawiać.
7