prof. zw. dr hab. nauk prawnych Marek Górski - E

II edycja konferencji w cyklu SYSTEMY INFORMATYCZNE W BRANŻY UTILITIES
NOWE TECHNOLOGIE I ASPEKTY PRAWNE
OCZYSZCZANIA MIAST I GOSPODARKI ODPADAMI
Warszawa, 25 stycznia 2012 r.
Program
10:00 Wykład: Nowa rzeczywistość prawna - zasady gospodarowania odpadami komunalnymi,
regulowane ustawą z dnia 01.07.2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w
gminach:
Podstawy prawne systemu.
Podstawowe założenia nowej regulacji.
Systemy odbioru odpadów.
Regionalny system gospodarowania odpadami komunalnymi.
Konsekwencje wprowadzenia systemu gminnego.
Obowiązki gmin.
Obowiązki podmiotów prowadzących regionalne instalacje.
Odpowiedzialność. Rodzaje sankcji.
prof. zw. dr hab. nauk prawnych Marek Górski, Uniwersytet Łódzki Wydział Prawa i Administracji, Uniwersytet
Szczeciński Wydział Prawa i Administracji
10:45
Wykład: Implikacje technologiczne zmian przepisów prawnych w zakresie gospodarki odpadami
komunalnymi:
Wprowadzenie.
Zadania gmin dotyczące utrzymania czystości i porządku:
o
Zadania gmin
o
Budowa, utrzymanie i eksploatacja regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych
Gospodarowanie odpadami komunalnymi:
o
Odbieranie od właścicieli nieruchomości i zagospodarowanie odpadów komunalnych
o
Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi
o
Warunki wykonywania działalności w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych
o
Zmiany w ustawie o odpadach
Podsumowanie i wnioski.
dr inż. Piotr Manczarski, Wydział Inżynierii Środowiska, Politechnika Warszawska
11:15
Wykład: Modele zarządzania gospodarką odpadami na poziomie gmin i regionów.
Przedstawione zostaną formy organizacyjne prowadzenia gospodarki odpadami komunalnymi, porównany
zostanie model gospodarki odpadami komunalnymi, prowadzonej samodzielnie przez gminę z modelem
regionalnej gospodarki odpadami komunalnymi ze zwróceniem uwagi na dwie formy regionalnej gospodarki
czyli na porozumienie i powołanie wspólnej struktury. Omówione zostaną wady i zalety przedstawionych
rozwiązań.
dr inż. Barbara Kozłowska, Wydział Inżynierii Procesowej i Ochrony Środowiska, Politechnika Łódzka
11:45
Merytoryczna prezentacja sponsorska
12:15
Przerwa, poczęstunek
12:35
Wykład: Systemy informatyczne w zarządzaniu gospodarką odpadami – ze szczególnym
uwzględnieniem rozwiązań GIS:
GIS i kartografia.
Pozyskiwanie danych przestrzennych.
Gromadzenie danych:
Bazy danych.
Model wektorowy.
Model rastrowy.
Numeryczny model terenu.
Wstępna obróbka danych przestrzennych:
Generalizacja kartograficzna.
Filtrowanie obrazów rastrowych.
Klasyfikacja map rastowych.
Przetwarzanie danych przestrzennych:
Najpopularniejsze operacje na mapach.
Interpolacja danych przestrzennych.
Wykorzystanie GIS.
Perspektywy rozwoju systemów GIS:
Prezentacja systemów GIS.
Standardy.
GIS w dobie internetu.
dr inż. Krzysztof Gaska, Politechnika Śląska, Wydział Inżynierii Środowiska i Energetyki Katedra Technologii i
Urządzeń Zagospodarowania Odpadów
13:10
Merytoryczna prezentacja firmowa.
13:40
Wykład prawny i konsultacje: Zasady organizacji oczyszczania miast a ustawa o ochronie konkurencji
i konsumentów:
Podstawy konkurencji w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi w „starym i nowym” systemie prawnym:
Rynek odbioru odpadów komunalnych - uwarunkowania strukturalne i prawne.
Rynek składowania odpadów komunalnych - uwarunkowania strukturalne i prawne.
Gminy jako organizator rynku odbioru i składowania odpadów komunalnych.
Przykłady interwencji organu antymonopolowego na rynku odbioru odpadów komunalnych.
Skutki dla konkurencji i konsumentów po wprowadzeniu przetargu na odbieranie odpadów komunalnych.
dr Zbigniew Jurczyk, Dyrektor Delegatury we Wrocławiu UOKiK
14:10
Case study: Doświadczenia z odzysku energii z odpadów, doświadczenia koncernu Von Roll:
Termiczna utylizacja odpadów:
Właściwa technologia dla wszystkich rodzajów odpadów.
Właściwa technologia dla każdego środowiska .
Właściwa technologia dla każdej koncepcji energetycznej .
Kompletne rozwiązania dla termicznej utylizacji odpadów.
dr inż. Artur Salamon, Hitachi Zosen INOVA
14:40
Przerwa
15:00
Case study: Termiczne przekształcenie odpadów komunalnych w systemie gospodarki odpadami:
aktualne wyzwania w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi i wdrożenia instalacji termicznego przekształcania,
odpadów komunalnych (ITPOK),
rola i miejsce ITPOK w nowoczesnym systemie gospodarki odpadami,
uwarunkowania oraz ITPOK w kraju - obecne projekty,
ITPOK jako źródło energii.
dr inż. Tadeusz Pająk, Akademia Górniczo-Hutnicza
15:30
Case study: System Gospodarki Odpadami w Legionowie:
Zasady Systemu Gospodarki Odpadami.
Zasady Systemu Gospodarki Odpadami dla zabudowy wielorodzinnej.
Zasady Systemu Gospodarki Odpadami dla zabudowy jednorodzinnej.
Pojemniki na przeterminowane leki i zużyte baterie.
Reakcja mieszkańców na nowy system.
Korzyści z wprowadzenia SGO.
Odpady zbierane selektywnie: surowce wtórne i odpady biodegradowalne w latach 2008 – 2010
Usprawnienia SGO.
Robert Wieczorek, Urząd Miasta Legionowa
16:00
Wykład prawny i konsultacje: Specyfika postępowań przetargowych, organizowanych dla firm
komunalnych.
Prawo zamówień publicznych jako główne narzędzie przy procesie gospodarowania odpadami komunalnymi.
Prawne ograniczenia w realizacji zadań z zakresu gospodarki komunalnej:
obligatoryjne zastosowanie prawa zamówień publicznych przy realizacji części z zadań komunalnych,
nakaz przeprowadzenia postępowań konkurencyjnych.
Warunki dla wykonywania zadania przy pomocy własnych jednostek organizacyjnych.
Prowadzenie „postępowania przetargowego” zgodnie z postanowieniami Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U. 2010 r. Nr 113 poz. 759) przy uwzględnieniu zapisów ustaw
szczegółowych regulujących działalność komunalną.
SIWZ – Obligatoryjne elementy Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia poza zakresem wynikającym z przepisów
ar. 36 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U. 2010 r. Nr 113 poz. 759).
Obowiązek określenia w specyfikacji istotnych warunków zamówienia szczegółowych wymagań stawianych potencjalnym
wykonawcom zlecenia.
Wyjątkowe zastosowanie trybu z wolnej ręki przy wyborze wykonawcy zamówienia.
Artur Siwiński, Kancelaria Radcy Prawnego Siwiński
16:30
Zakończenie konferencji, wręczenie certyfikatów.