załącznik Nr 1 - Miasto Nowy Targ

Załącznik Nr 1do Zarządzenia Nr 43/05
Burmistrza Miasta
z dnia 10.11.2005
Procedura regulująca tryb i zasady przygotowywania projektów uchwał
w Urzędzie Miasta oraz w jednostkach organizacyjnych miasta
1.Cel.
Celem niniejszej procedury jest usprawnienie w Urzędzie Miasta oraz w jednostkach
organizacyjnych miasta, procesu przygotowywania i przedkładania projektów uchwał pod
obrady Rady Miasta.
2. Przedmiot
Przedmiotem procedury jest:
1) ustalenie trybu opracowywania projektów uchwał oraz podział związanej z tym
odpowiedzialności,
2) sposób dokumentowania i przechowywania projektów oraz uchwał podjętych.
3. Zakres stosowania
Niniejsza procedura ma zastosowanie do wszystkich projektów uchwał pochodzących
zarówno z inicjatywy burmistrza, jak i przewodniczącego Rady Miasta, grupy co najmniej 3
radnych, komisji Rady, oraz klubu radnych.
4. Podział odpowiedzialności.
4.1. Burmistrz odpowiedzialny jest za:
1) akceptację (zatwierdzenie) projektu uchwały,
2) prawidłowość rozstrzygnięć w projektowanych uchwałach.
4.2 Sekretarz Miasta odpowiedzialny jest za:
1) nadzór nad terminowością przygotowywania i przedkładania projektów uchwał,
2) wprowadzenie do programu posiedzeń Kolegium Burmistrza dostarczonych przez
inicjatorów projektów uchwał i protokołowanie ustaleń z nimi związanych,
3) w ramach sprawowanej kontroli wewnętrznej za kontrolę prawidłowości i
terminowości realizacji zadań wynikających z uchwał podjętych przez Radę Miasta.
4.3 Skarbnik Miasta odpowiedzialny jest za stwierdzenie posiadania zabezpieczenia
finansowego dla przedsięwzięć będących przedmiotem projektowanych uchwał.
4.4 Naczelnicy Wydziałów(Kierownicy Referatów) odpowiedzialni są za:
1) zatwierdzenie (akceptację prawidłowości) proponowanych rozstrzygnięć
przedstawionych przez podległych pracowników w projektach uchwał,
2) akceptację trybu załatwienia sprawy będącej przedmiotem podjętej przez Radę Miasta
uchwały,
3) nadzór i kontrolę realizacji uchwał podjętych przez Radę Miasta w ramach
wykonywanych przez siebie zadań wynikających z zakresu czynności.
4.5.Radca prawny
Radca prawny odpowiedzialny jest za opiniowanie projektów uchwał co do ich zgodności z
prawem.
4.6.Pracownicy Urzędu Miasta
Pracownicy Urzędu Miasta odpowiedzialni są za :
1) sporządzanie projektów uchwał zgodnie z wymaganiami przepisów prawa i niniejszej
procedury,
2) terminową realizację zapisów uchwał podjętych przez Radę,
3) terminowe przesyłanie uchwał do nadzoru.
5.Tryb postępowania.
5.1 Zasady opracowania projektu uchwały
1) wyznaczony przez bezpośredniego przełożonego pracownik przygotowuje projekt
uchwały każdorazowo w formie odrębnego dokumentu(wzór – załącznik nr 1)
2) projekt uchwały powinien być zredagowany w sposób zwięzły, syntetyczny, przy
użyciu wyrażeń w ich podstawowym znaczeniu,
3) projekt uchwały powinien zawierać co najmniej:
a) oznaczenie podmiotu, z którego inicjatywy projekt powstał - w prawym górnym
roku,
b) tytuł uchwały (w tytule uchwały w oddzielnych wierszach umieszcza się: oznaczenie
rodzaju aktu, nazwę organu wydającego uchwałę, ogólne określenie przedmiotu
uchwały),
c) podstawę prawną,
d) treść uchwały- postanowienia merytoryczne,
e) określenie źródła sfinansowania realizacji uchwały, jeżeli wywołuje skutki
finansowe,
f) wskazanie terminu obowiązywania lub wejścia w życie uchwały.
4) projekt uchwały powinien zawierać ponadto:
a) imię i nazwisko oraz parafę osoby przygotowującej projekt,
b) opinię radcy prawnego - w zakresie prawidłowości rozstrzygnięcia pod względem
prawnym,
c) opinię skarbnika miasta, w przypadku rozstrzygnięć powodujących skutki
finansowe,
d) parafę naczelnika wydziału (kierownika referatu) - akceptujących proponowane
rozstrzygnięcie, jeśli autorem jest podległy pracownik.
5) osoby odpowiedzialne za wyrażenie opinii zaopatrują ją własnoręcznym podpisem,
datą i pieczątką,
6) do projektu uchwały przygotowujący dołącza jej pisemne uzasadnienie, w którym
wskazana jest potrzebę podjęcia tej uchwały oraz informacje o przewidywanych
skutkach finansowych jej realizacji.
5.2 Zasady postępowania dotyczące zatwierdzenia oraz przekazania projektu uchwały.
1) projekty uchwał przygotowane zgodnie z zasadami zawartymi w punkcie 5.1 rejestrowane
są w rejestrze prowadzonym przez sekretarza miasta,
2) po zarejestrowaniu projekty przedkładane są na posiedzenie Kolegium Burmistrza,
3) Burmistrz zapoznaje się z przedłożonymi projektami uchwał a następnie zatwierdza
propozycję przedstawioną przez pracownika lub formułuje własną propozycję
rozstrzygnięcia,
4) Burmistrz podpisując (akceptuje) zatwierdza projekt uchwały i uzasadnienia, bądź zwraca
do wydziału (referatu) projekt do poprawy,
5) zatwierdzony (zaakceptowany) przez Burmistrza projekt uchwały wraz z uzasadnieniem
przesyłany jest przez sekretarza miasta z pismem przewodnim do Przewodniczącego
Rady Miasta, który kieruje go pod obrady Rady Miasta,
6) projekty uchwał dla których inicjatorem jest podmiot inny niż Burmistrz przedkładane są
na ręce Przewodniczącego Rady Miasta, który przekazuje je do Burmistrza celem
zaopiniowania,
7) po uzyskaniu opinii Burmistrza projekt uchwały zwracany jest przez sekretarza
Przewodniczącemu Rady Miasta,
8) przed wyrażeniem swojej opinii Burmistrz zasięga opinii w szczególności radcy prawnego
i skarbnika miasta.
5.3.Realizacja uchwał.
1) pracownik odpowiedzialny za przygotowanie projektu uchwały przesyła ją drogą
elektroniczną do Biura Rady w ciągu trzech dni po jej przyjęciu przez Radę Miasta,
2) pracownik obsługi Biura Rady przygotowuje stosowne uchwały i przekazuje
Przewodniczącemu do podpisu,
3) uchwały Rady Miasta w terminie 7-miu dni od ich podjęcia przesyłane są przez
pracownika obsługi Biura Rady z pismem przewodnim podpisanym przez Burmistrza,
Wojewodzie lub Regionalnej Izbie Obrachunkowej wg właściwości
4) kopię uchwały pracownik obsługi Biura Rady przekazuje za potwierdzeniem odbioru do
Wydziału Organizacyjnego, oraz właściwym merytorycznie Naczelnikom Wydziałów do
realizacji,
5) Naczelnicy Wydziałów po otrzymaniu kopii podjętych przez Radę uchwał podejmują
stosowne działania zapewniające ich realizację. W razie sporów kompetencyjnych
rozstrzyga je sekretarz Miasta.
6) pracownik obsługi Biura Rady niezwłocznie przesyła drogą elektroniczną podjętą uchwałę
do publikacji w BIP.
5.4.Zasady ewidencjonowania oraz przechowywania projektów uchwał oraz uchwał
podjętych.
1) projekty uchwał rejestrowane są i przechowywane przez:
a) sekretarza miasta,
b) wydział lub komórkę przygotowującą projekt.
2) uchwały podjęte przechowywane są przez:
a) biuro Rady - wraz z protokołami z Sesji Rady Miasta (rejestrowane w prowadzonym
w biurze Rady rejestrze uchwał)
b) Wydział Organizacyjny – w zbiorze uchwał oraz w zbiorze przepisów gminnych
prowadzonym przez wydział,
c) wydział lub jednostka organizacyjna miasta realizująca postanowienia uchwały,
d) Miejska Biblioteka Publiczna
e) BIP.
3) okres przechowywania ww. dokumentów określa instrukcja kancelaryjna.
6. Terminy
6.1. Zatwierdzanie projektów przez Burmistrza
Projekty uchwał przedkładane do zatwierdzenia przez Burmistrza Miasta rozpatrywane są na
posiedzeniu Kolegium Burmistrza. Kompletne materiały powielone w pięciu egzemplarzach,
należy składać u sekretarza miasta w każdy roboczy wtorek najpóźniej do godz. 10.00.
Sekretarz przygotowuje program posiedzenia i w każdy wtorek do godz. 13.00 wraz z
materiałami przekazuje członkom Kolegium.
6.2 Terminy dostarczania projektów uchwał pod obrady Rady Miasta.
Zaopiniowane przez Burmistrza projekty uchwał, przedkładane są Przewodniczącemu
(przesyłane do biura Rady) najpóźniej na 10 dni a projekty poświęcone uchwaleniu budżetu
i sprawozdaniu z wykonania budżetu na 17 dni przed planowanym terminem sesji
zwyczajnej.
Zał. Nr 1 do Procedury
PROJEKT
………………………..
(sygnatura inicjatora)
Uchwała
Nr........
Rady Miasta Nowy Targ
z dnia ............................
w sprawie :
Podstawa prawna
Treść uchwały (postanowienia merytoryczne)
Przepisy końcowe(ustalenie terminu obowiązywania, wejścia w życie )
Opracował
................................................................
(Data i podpis pracownika ew. pieczęć)
Sprawdzono pod względem prawnym
...............................................................
(data pieczątka i podpis radcy prawnego )
Zatwierdził
.............................................................
( data, pieczątka i podpis burmistrza )
Przekazano do Rady Miasta Nowy Targ w dniu ...........................
Nr w rejestrze ..............................