Prezentacja W. Karpińskiego

Włodzimierz Karpiński
Przewodniczący Nadzwyczajnej Komisji Sejmowej do rozpatrzenia projektów ustaw i uchwał
dotyczących usuwania skutków
i zapobiegania powodzi (NSP)
Łączy nas woda 2010 ‐ Linked by water 2010
Warszawa, 11 października 2010
POLSKA POLITYKA W ODPOWIEDZI NA ZAPOBIEGANIE POWODZIOM
WŁODZIMIERZ KARPIŃSKI
Przewodniczący Nadzwyczajnej Komisji Sejmowej do rozpatrzenia projektów ustaw i uchwał dotyczących usuwania skutków
i zapobiegania powodzi (NSP)
Wrzesień / Październik 2010
Prace komisji NSP
W ciągu 2 miesięcy Komisja NSP
wypracowała 3 ustawy:
Ustawa o szczególnych
zasadach przygotowania do
realizacji inwestycji w
zakresie budowli
przeciwpowodziowych
Nowe prawo ma ułatwić realizację
inwestycji mających zapobiegać
powodziom.
W tym celu wprowadzono szereg
przepisów szczególnych z zakresu
prawa budowlanego, planowania
przestrzennego oraz gospodarki
nieruchomościami.
1. Ustawa o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji
inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych
Na użytek ustawy stworzono definicje prawne budowli
przeciwpowodziowej tzn.:
- kanały ulgi
- poldery przeciwpowodziowe
- stopnie wodne i zbiorniki retencyjne posiadające retencję
powodziową
- suche zbiorniki przeciwpowodziowe
-wały przeciwpowodziowe
-wrota przeciwsztormowe, wrota przeciwpowodziowe
- kierownice w ujściach rzek do morza
- budowle ochrony przed powodzią morską – wraz z obiektami
związanymi z nimi funkcjonalnie,
1. Ustawa o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji
inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych
oraz inwestora, czyli regionalny zarząd
gospodarki wodnej, urząd morski,
województwo, powiat, gminę lub partnera
prywatnego w rozumieniu ustawy o partnerstwie
publiczno-prywatnym realizujących inwestycję”
(art. 2 pkt. 2 ustawy)
1. Ustawa o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji
inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych
Ponadto, wszystkie inwestycje w zakresie
inwestycji przeciwpowodziowych, z mocy prawa
zostały uznane za inwestycje celu publicznego
w rozumieniu ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o
gospodarce nieruchomościami
1. Ustawa o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji
inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych
Do realizacji inwestycji wymagane jest pozwolenie
w formie decyzji wydawane przez wojewodę
(na podstawie wniosku inwestora).
Rolę organu wyższego stopnia w rozumieniu k.p.a.
pełni minister właściwy do spraw budownictwa,
gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej.
1. Ustawa o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji
inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych
Ustawa o szczególnych
rozwiązaniach związanych z
usuwaniem skutków powodzi
z 2010 roku.
Przede wszystkim - zaufanie!
Ograniczenie biurokracji do minimum, pomoc
udzielana na podstawie oświadczenia.
Ułatwienia w odbudowie miejsc
pracy oraz pomoc dla
gospodarstw, które znalazły się
pod wodą
2. Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z
usuwaniem skutków powodzi z 2010 roku.
- Nieobecność w pracy osób pracujących na
zalanych terenach będzie usprawiedliwiona, o
ile miała związek z powodzią.
- Pracodawca ma im zapłacić za nieobecność
do 10 dni, na poziomie minimalnego
wynagrodzenia za pracę.
- Pracodawcy, którzy ponieśli duże straty w
wyniku powodzi i nie mają własnych środków
na wypłatę wynagrodzeń, mogą otrzymać
pomoc z Funduszu Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych.
2. Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z
usuwaniem skutków powodzi z 2010 roku.
Naprawa zniszczonych miejsc pracy
dla niepełnosprawnych będzie
finansowana z państwowego funduszu
osób niepełnosprawnych.
2. Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z
usuwaniem skutków powodzi z 2010 roku.
Pracownicy przedsiębiorstw
zniszczonych przez powódź uzyskają
wynagrodzenie z Funduszu Pracy,
jednak pod warunkiem, że pracodawca
utrzyma stan zatrudnienia.
2. Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z
usuwaniem skutków powodzi z 2010 roku.
Na zalanych terenach starosta będzie mógł
zdecydować o skierowaniu osób
bezrobotnych - w ramach prac
interwencyjnych i robót publicznych - do
usuwania skutków kataklizmu. Również
osoby z terenów rolniczych dotkniętych
powodzią będą mogły pracować przy
usuwaniu jej skutków. Ich wynagrodzenia
opłaci Fundusz Pracy.
2. Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z
usuwaniem skutków powodzi z 2010 roku.
Agencja Nieruchomości Rolnych
będzie mogła nieruchomości ze swoich
zasobów zbywać bez przetargu na
potrzeby mieszkaniowe dla osób
poszkodowanych przez powódź.
2. Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z
usuwaniem skutków powodzi z 2010 roku.
Gminy będą mogły otrzymać granty
pokrywające cześć kosztów budowy
mieszkań komunalnych dla powodzian,
a osoby lub wspólnoty, które
zaciągnęły kredyty na remonty lub
budowę, będą mogły uzyskać
niskooprocentowany kredyt z Banku
Gospodarstwa Krajowego.
2. Ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z
usuwaniem skutków powodzi z 2010 roku.
Ustawa o wspieraniu
przedsiębiorców dotkniętych
skutkami powodzi
z 2010 roku.
Do 50 tys. zł nieoprocentowanej
pożyczki dla mikro i małych firm, które
poniosły straty spowodowane
tegoroczną powodzią.
3. Ustawa o wspieraniu przedsiębiorców dotkniętych skutkami
powodzi z 2010 roku.
Okres spłaty pożyczki będzie wynosił
maksymalnie 3 lata. Okres karencji
spłaty pożyczki wynosi 9 miesięcy i jest
liczony od dnia zawarcia umowy
pożyczki.
3. Ustawa o wspieraniu przedsiębiorców dotkniętych skutkami
powodzi z 2010 roku.
Pożyczka przyznawana będzie na
odbudowę majątku trwałego lub
obrotowego, zniszczonego lub
utraconego w wyniku klęski żywiołowej w
miejscu wykonywania działalności
gospodarczej. Pożyczki udzielane będą
przez fundusze pożyczkowe, z którymi
minister gospodarki zawrze umowy
określające szczegółowe zasady wsparcia.
3. Ustawa o wspieraniu przedsiębiorców dotkniętych skutkami
powodzi z 2010 roku.
Przedsiębiorca, który wykorzysta
pożyczkę zgodnie z celem określonym
w ustawie, może liczyć na jej
umorzenie w całości.
(w przypadku posiadania w dniu wystąpienia powodzi
umowy ubezpieczenia od następstw klęsk żywiołowych)
3. Ustawa o wspieraniu przedsiębiorców dotkniętych skutkami
powodzi z 2010 roku.
W przypadku gdy poszkodowany nie
był ubezpieczony wysokość umorzenia
może stanowić 75 proc. kwoty
otrzymanej pożyczki.
3. Ustawa o wspieraniu przedsiębiorców dotkniętych skutkami
powodzi z 2010 roku.
Dziękuję za uwagę !
Włodzimierz Karpiński