CECED PL_stanowisko ws. rozporządzenia o
Transkrypt
CECED PL_stanowisko ws. rozporządzenia o
ul. Włodarzewska 76d 02-393 Warszawa tel./fax 48 22 668-84-95 [email protected] www.cecedpolska.pl - członek Europejskiego Stowarzyszenia Producentów AGD - CECED - członek Krajowej Izby Gospodarczej oraz Pracodawców Rzeczypospolitej Polskiej Warszawa, dn. 14.05.2012 r. DO: PAN TOMASZ DĄBROWSKI DYREKTOR DEPARTAMENTU ENERGETYKI MINISTERSTWO GOSPODARKI Kopia do: ANDRZEJ GUZOWSKI GŁÓWNY SPECJALISTA MINISTERSTWO GOSPODARKI Nr ref: DE-II-073-3/2/12 DE/977/12 Dotyczy: Projekt rozporządzenia Ministra Gospodarki ws. szczegółowego zakresu i sposobu sporządzania audytu efektywności energetycznej, wzoru karty audytu efektywności energetycznej oraz metody obliczania oszczędności energii. Szanowny Panie Dyrektorze, W imieniu CECED Polska1 przekazujemy swoje komentarze i uwagi do konsultowanego obecnie Projektu rozporządzenia Ministra Gospodarki ws. szczegółowego zakresu i sposobu sporządzania audytu (…) w wersji z dn. 27.04.2012 r. Związek nasz od wielu lat jest aktywnym uczestnikiem działań w zakresie efektywności energetycznej. Wielokrotnie współpracujemy teŜ z innymi organizacjami. Wszystkie nasze przedsięwzięcia w tym zakresie wynikają z uwagi, jaką nasi członkowie przywiązują do oszczędzania energii przez sprzęt, który produkują. Przede wszystkim zaleŜy nam, aby system tzw. Białych Certyfikatów był dostępny dla gospodarstw domowych, które są największym odbiorcą energii elektrycznej w Polsce. NajwaŜniejsze grupy duŜego AGD odpowiadają za ok. 60% tego zuŜycia (w tym lodówki ok. 28%). W naszej opinii, będzie to moŜliwe jedynie wtedy, gdy wszystkie procedury dotyczące audytu tego sprzętu będą proste i zrozumiałe dla przeciętnego konsumenta. W związku z tym proponujemy: 1 Związek pracodawców CECED Polska, członek Europejskiego Komitetu CECED, powołany został do Ŝycia w 2003 roku i pełni funkcję jedynej reprezentacji branŜy producentów sprzętu AGD w Polsce. Naszymi członkami są takie firmy jak Amica, Beko, Bosch-Siemens, Candy, Ciarko, De’ Longhi, Electrolux, FagorMastercook, Gorenje, Indesit, Miele, Philips, SEB Group, Samsung, Vorwerk oraz Whirlpool. ______________________________________________________________________________ Zarejestrowany pod nr KRS: 0000189252 w Sądzie Rejonowym dla M. ST. Warszawy, XIII wydział gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego. Siedziba: Warszawa., NIP: 526-276-88-45, REGON: 015645120, Nr rachunku bankowego: 39114010100000319736001001 ul. Włodarzewska 76d 02-393 Warszawa tel./fax 48 22 668-84-95 [email protected] www.cecedpolska.pl - członek Europejskiego Stowarzyszenia Producentów AGD - CECED - członek Krajowej Izby Gospodarczej oraz Pracodawców Rzeczypospolitej Polskiej 1. Uproszczenie wzorów warunkiem koniecznym upowszechnienia idei efektywności energetycznej Zgodnie w art. 28 ust. 6 ustawy o efektywności energetycznej właściwy minister określi w drodze rozporządzenia m.in. dane i metody, które mogą być wykorzystywane przy określaniu i weryfikacji uzyskanych oszczędności energii biorąc pod uwagę zapewnienia zharmonizowanych zasad pomiarów oraz sprawnej i prawidłowej weryfikacji oszczędności energii. Według szacunków CECED w Polsce uŜytkowanych jest ok. 6 mln przestarzałego sprzętu. Wcześniejsza wymiana tych urządzeń pozwoli na znaczne oszczędności w zuŜyciu energii elektrycznej, czy wody. Przyczyni się to takŜe do rozwoju gospodarowania w obiegu zamkniętym zapewniając większy i sprawniejszy polski odzysk surowców naturalnych. Ogromnym wyzwaniem jest przekonanie konsumentów o korzyściach z wymiany przestarzałych urządzeń. Naszym zdaniem ustawa o efektywności po raz pierwszy daje realną szansę na szerokie wypromowanie efektywności energetycznej oraz zaangaŜowanie gospodarstw domowych w aktywne działania proefektywnościowe. NaleŜy jednak zapewnić, aby stworzone przepisy były na tyle proste, by mogły być swobodnie stosowane takŜe przez tych odbiorców. Dlatego teŜ naszą główną propozycją jest uproszczenie wzorów (wyliczających zuŜycie energii przez AGD) bez uszczerbku dla ich jakości oraz merytorycznej wagi. a. CHŁODZIARKI (zuŜywają ok. 10% całej energii elektrycznej w Polsce) przyjęto dla nich wzór: ∆Q0 = Q0 − Q1 kWh/rok Gdzie obecnie jest: Q0 – zuŜycie energii przez stare, podlegające wymianie urządzenie, obliczone zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 20 maja 2005 r. w sprawie wymagań dotyczących dokumentacji technicznej, stosowania etykiet i charakterystyk technicznych oraz wzorów etykiet dla urządzeń (Dz. U. Nr 98, poz. 825), jak dla dolnego przedziału klasy D urządzenia o identycznej jak to urządzenie objętości i podziale przestrzeni zamraŜalnika i chłodziarki, PowyŜsza definicja zakłada naszym zdaniem kaŜdorazowe badanie starej lodówki, co nie jest moŜliwe. Nie moŜna takŜe wymagać od konsumenta, aby po 15 latach uŜytkowania znał pojemność swojego urządzenia. Proponujemy, aby przyjąć, tak jak zaproponowano w oświetleniu, ryczałtowe zuŜycie energii elektrycznej, równe 586 kWh/rok, co odpowiada klasie D, indeksowi=100, pojemności = 300 litrów. Zryczałtowaną wielkość zuŜycia energii takŜe dla nowego urządzenia w danej klasie przyjmuje takŜe obecny projekt dyrektywy (!) w sprawie efektywności energetycznej. My uwaŜamy, Ŝe nie trzeba iść tak daleko w uogólnieniach. Parametry nowego sprzętu będę czytelnie opisane w dowodach zakupu. Proponujemy zatem aby przyjąć nową wersję wzoru: ______________________________________________________________________________ Zarejestrowany pod nr KRS: 0000189252 w Sądzie Rejonowym dla M. ST. Warszawy, XIII wydział gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego. Siedziba: Warszawa., NIP: 526-276-88-45, REGON: 015645120, Nr rachunku bankowego: 39114010100000319736001001 ul. Włodarzewska 76d 02-393 Warszawa tel./fax 48 22 668-84-95 [email protected] www.cecedpolska.pl - członek Europejskiego Stowarzyszenia Producentów AGD - CECED - członek Krajowej Izby Gospodarczej oraz Pracodawców Rzeczypospolitej Polskiej ∆Q0 = 586 kWh – QN (gdzie N – oznaczałby odniesienie do NOWEGO sprzętu) b. PRALKI Dla obliczenia zuŜycia energii elektrycznej przez pralki przyjęto w projekcie rozporządzenia wzór: ∆ Q = 200 x Ln (0,31 - C) Wzór ten zakłada ten sam załadunek (Ln) i cykl obrotów (200) dla pralki starej i nowej, co jest zdecydowanym uproszeniem w sporządzaniu audytów. Proponujemy aby przyjąć, Ŝe średnia nominalna wartość załadunku wyniesie 5kg. Było to standardem 10-15 lat temu, ale i teraz większość pralek ma ten parametr spełniony. Wobec powyŜszego, wzór byłby uproszczony i wyglądał następująco: ∆ Q = 310 kWh - C (gdzie C jest zuŜyciem energii nowego modelu). Szczegółowe wyjaśnienie uwzględnionych wielskości moŜna zawrzeć w uwagach, tak jak to jest teraz zrobione w tabeli załącznika do projektu rozporządzenia. Nota bene, proponowalibyśmy aby zamiast współczynnika „C”, który moŜe być mylony z klasą efektywności energetycznej, przyjąć np. współczynnik „N” (jak „nowy”). Podobne załoŜenia i uproszczenia wzorów moŜna by przyjąć w przypadku innych wyrobów wymienionych w załączniku (zmywarki, piekarniki...) JeŜeli do drobnych działań proefektywnościowych nie zastosujemy stałego referencyjnego zuŜycia energii, to system nie będzie działał, a przepisy ustawy pozostaną w tej części martwe. 2. DOKUMENTACJA AUDYTOWA Myśląc o włączeniu konsumentów do grona beneficjentów ustawy, proponujemy zmianę sposobu sporządzania audytu uproszczonego w zakresie oszczędności z wymiany AGD. NaleŜy zapisać, Ŝe „audytor wykonuje jeden audyt uproszczony dotyczący grupy jednorodnych przedsięwzięć mieszczących się w granicach 10 -100 toe. Audyt byłby realizowany na podstawie następujących dokumentów: 1) strony tytułowej i karty audytu 2) kopii dowodu zakupu nowego sprzętu; 3) zaświadczenia oddania zuŜytego sprzętu do recyklingu; ______________________________________________________________________________ Zarejestrowany pod nr KRS: 0000189252 w Sądzie Rejonowym dla M. ST. Warszawy, XIII wydział gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego. Siedziba: Warszawa., NIP: 526-276-88-45, REGON: 015645120, Nr rachunku bankowego: 39114010100000319736001001 ul. Włodarzewska 76d 02-393 Warszawa tel./fax 48 22 668-84-95 [email protected] www.cecedpolska.pl - członek Europejskiego Stowarzyszenia Producentów AGD - CECED - członek Krajowej Izby Gospodarczej oraz Pracodawców Rzeczypospolitej Polskiej 4) 5) oceny efektów uzyskanych w wyniku realizacji przedsięwzięcia zgody na reprezentowanie przez podmiot upowaŜniony nabywcy AGD w przetargu o certyfikat. Proponujemy nie obligować wnioskodawców do przedstawiania oceny stanu technicznego zuŜytego sprzętu. 3. Interpretacja przepisów Naszym zdaniem naleŜałoby takŜe przewidzieć moŜliwości złoŜenia do URE wniosku o interpretację przepisów dotyczących audytu jeszcze przed przystąpieniem do przetargu o Białe Certyfikaty. 4. Włączenie urządzeń z etykieta energetyczną Polityka efektywności energetycznej jest obecnie jednym z priorytetów Unii Europejskiej. Znaczącymi narzędziami w realizacji celów oszczędzania energii jest ekoprojekt oraz system etykietowania urządzeń związanych z energią. Działanie tych narzędzi jest bardzo efektywne dlatego teŜ Komisja Europejska decyduje się na systematyczne włączanie do oznakowania nowych urządzeń, np. TV, brojlery, czy odkurzacze. Naszym zdaniem polskie przepisy określające grupy produktów podlegających audytowi uproszczonemu powinny zawierać mechanizm pozwalający na automatyczne poszerzanie zakresu o urządzenia włączane do systemu etykiet energetycznych. 5. Uwaga redakcyjna Par. 5 ust. 2 jest niezrozumiały. Prawdopodobnie niepotrzebnie został dodany przecinek „… uproszczony, w przypadku….” . Sugerujemy inną redakcję treści tego waŜnego ustępu, jak równieŜ ewentualne doprecyzowane definicji pojęcia „konieczności” równieŜ ujętego w tym zdaniu . Dziękując za zapoznanie się z naszym stanowiskiem informujemy o gotowości do spotkania w celu dopracowania zaproponowanej przez nas metodologii. Z powaŜaniem, Wojciech Konecki Dyrektor Generalny CECED Polska ______________________________________________________________________________ Zarejestrowany pod nr KRS: 0000189252 w Sądzie Rejonowym dla M. ST. Warszawy, XIII wydział gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego. Siedziba: Warszawa., NIP: 526-276-88-45, REGON: 015645120, Nr rachunku bankowego: 39114010100000319736001001