regulamin komisji regulaminowej

Komisja Regulaminowa jest autonomicznym, niezawisłym kontrolnym i sądowym organem Samorządu
Studentów. Do jej podstawowych zadań należy nadzorowanie i kontrolowanie wszystkich organów Samorządu,
rozstrzyganie sporów kompetencyjnych oraz stwierdzanie zgodności podejmowanych uchwał i decyzji z przepisami prawa.
REGULAMIN KOMISJI REGULAMINOWEJ
Uchwalony przez Parlament Studentów PW z poprawkami z dnia 15 stycznia 1998 roku.
Rozdział I
Przepisy ogólne
§1
Komisja Regulaminowa, zwana dalej Komisją, działa na podstawie Regulaminu Samorządu
Studentów PW i niniejszego Regulaminu Komisji Regulaminowej zwanego dalej regulaminem.
§2
Niniejszy regulamin normuje zasady działania Komisji i szczegółowy tryb postępowania Komisji jako
organu kontrolnego i sądowego zgodnie z §36 ust.1 Regulaminu Samorządu Studentów PW.
§3
1. Komisja w toku toczącego się przed nią postępowania powinna zbadać wszystkie istotne
okoliczności w celu wszechstronnego wyjaśnienia sprawy.
2. Komisja Regulaminowa może z urzędu dopuścić dowody, jakie uzna za celowe, niezbędne, do
wyjaśnienia i rozpatrzenia sprawy, i nie jest związana wnioskami dowodowymi uczestników
postępowania.
§4
1. Uczestnicy postępowania są obowiązani do przedstawienia Komisji Regulaminowej, zgodnie z
prawdą, wszelkich wyjaśnień dotyczących sprawy oraz do zgłaszania dowodów potrzebnych do jej
wyczerpującego wyjaśnienia.
§5
1. Postępowanie przed Komisją Regulaminową w sprawach orzekania o zgodności z przepisami
prawa uchwał podejmowanych przez organy Samorządu Studentów PW, Komisji Programowych
Samorządu Studentów PW decyzji organów wykonawczych Samorządu jest jawne.
2. Postępowanie we wszystkich innych sprawach należących do kompetencji Komisji Regulaminowej,
poza sprawami wymienionymi w ust.1, jest tajne.
§6
1. Z wnioskami o stwierdzenie zgodności uchwały podjętej przez organy Samorządu z przepisami
prawa może występować każdy student Politechniki Warszawskiej.
2. Z wnioskami o stwierdzenie zgodności decyzji organów wykonawczych Samorządu z uchwałami
Parlamentu Studentów PW, Komisji Programowych Samorządu Studentów PW może występować
każdy student Politechniki Warszawskiej.
§7
1. Komisja orzeka o zgodności uchwał podejmowanych przez organy Samorządu z przepisami prawa
oraz o zgodności decyzji organów wykonawczych Samorządu z uchwałami Parlamentu Studentów
PW, Komisji Programowych Samorządu Studentów PW obowiązujących w dniu wydania orzeczenia
lub co do których wydaje się uchwałę w myśl § 20 Regulaminu Samorządu Studentów PW.
2. Utrata mocy obowiązującej uchwały lub decyzji organu Samorządu przed wydaniem orzeczenia
przez Komisję powoduje umorzenie postępowania w sprawie tego aktu.
§8
Komisja przedstawia Parlamentowi Studentów PW uwagi o stwierdzonych uchybieniach i lukach w
przepisach stanowionych przez organy Samorządu, których usunięcie jest niezbędne dla zapewnienia
jasności i spójności tych przepisów.
Rozdział II
Orzekanie o zgodności uchwał podejmowanych przez Parlament Studentów PW z przepisami
prawa
§9
1. Uchwalę stwierdzającą niezgodność uchwały Parlamentowi Studentów PW z przepisami prawa
przewodniczący Komisji przedkłada Parlamentowi Studentów PW.
2. Uchwałę, o której mowa w ust.1, Parlament Studentów PW rozpatruje nie później niż w ciągu
miesiąca od dnia jej przedstawienia Przewodniczącemu Parlamentu Studentów PW.
3. Jeżeli Parlament Studentów PW uzna uchwałę Komisji za zasadną uchyla akt objęty tą uchwałą w
części lub całości.
4. W wypadku odrzucenia przez Parlament Studentów uchwały Komisji, sprawa nią objęta nie może
być ponownie przedmiotem postępowania.
Rozdział III
Orzekanie o zgodności uchwał podejmowanych przez pozostałe organy Samorządu z przepisami
prawa oraz decyzji organów wykonawczych Samorządu z uchwałami Parlamentu Studentów
PW, Komisji Programowych Samorządu Studentów PW.
§ 10
1. Orzeczenie stwierdzające niezgodność uchwały podjętej przez pozostałe organy Samorządu z
przepisami prawa lub niezgodność decyzji organu wykonawczego Samorządu z uchwałami
Parlamentu Studentów PW, Komisji Programowych Samorządu Studentów PW przewodniczący
Komisji przedkłada organowi, który wydał ten akt.
2. W przypadkach, określonych w ust.1 organ, który wydał akt objęty orzeczeniem, dokonuje
niezwłocznie odpowiednich zmian w jego treści bądź uchyla go w części lub w całości, nie później niż
w terminie 30 dni od dnia przedłożenia mu uchwały Komisji w tej sprawie.
§ 11
1. W razie nie usunięcia niezgodności uchwały podjętej przez pozostałe organy Samorządu z
przepisami prawa lub niezgodności decyzji organu wykonawczego Samorządu z uchwałami
Parlamentu Studentów PW, Komisji Programowych Samorządu Studentów PW w terminie
określonym w § 10 ust.2 traci ona moc z upływem tego terminu, w zakresie ustalonym w orzeczeniu
Komisji.
2. W szczególnie uzasadnionych wypadkach Komisja może zawiesić w części lub w całości moc
nieprawidłowej uchwały lub decyzji z dniem ogłoszenia uchwały stwierdzającej niezgodność.
Zawieszenie to obowiązuje do czasu wykonania uchwały Komisji w myśl § 10 ust.2 lub ust.1
niniejszego paragrafu.
Rozdział IV
Skład Komisji Regulaminowej.
§ 12
Komisja Regulaminowa rozpoznaje wnioski, o których mowa w § 6 ust.1 i 2 w składzie co najmniej 3
członków.
§ 13
1. Członek Komisji Regulaminowej może być wyłączony od udziału w rozstrzyganiu sprawy – na
jego żądanie, z urzędu lub na wniosek uczestnika postępowania, jeżeli zachodzą przyczyny, mogące
wywołać wątpliwości co do jego bezstronności.
2. O wyłączeniu członka orzeka Komisja Regulaminowa w składzie co najmniej 3 członków przy
czym w posiedzeniu rozstrzygającym tą sprawę nie bierze udziału osoba, której wniosek o wyłączenie
dotyczy.
Rozdział V
Uczestnicy postępowania.
§ 14
Uczestnikami postępowania przed Komisją Regulaminową są:
1) wnioskodawca albo składający skargę,
2) organ, który wydał akt objęty wnioskiem albo oskarżony.
§ 15
1. Uczestnik postępowania działa przed Komisją osobiście lub przez umocowanego pisemnie
przedstawiciela.
2. W postępowaniu przed Komisją grupa studentów będąca wnioskodawcą działa przez
wyznaczonego przez siebie studenta jako przedstawiciela.
Rozdział VI
Pisma wnoszone i terminy
§ 16
Pismami w rozumieniu regulaminu są wnioski, skargi i oświadczenia uczestników postępowania
wnoszone do Komisji w toku postępowania poza rozprawą.
§ 17
Każde pismo powinno zawierać:
1) oznaczenie składającego pismo,
2) oznaczenie rodzaju pisma,
3) treść wniosku lub oświadczenia, a także w miarę potrzeby powołanie dowodów na poparcie
przytoczonych okoliczności,
4) podpis składającego pismo lub jego przedstawiciela,
5) wymienienie załączników.
§ 18
1. Jeżeli pismo nie spełnia warunków formalnych, o których mowa w § 17, przewodniczący Komisji
wzywa uczestników postępowania, pod rygorem zwrócenia pisma, do jego poprawienia lub
uzupełnienia w wyznaczonym terminie. Mylne oznaczenie pisma lub inne oczywiste niedokładności
nie stanowią przeszkody do nadania pismu biegu.
2. Po bezskutecznym upływie terminu przewodniczący Komisji zwraca wadliwe pismo uczestnikowi
postępowania.
3. Pismo poprawione lub uzupełnione w terminie wywołuje skutki od dnia jego wniesienia.
§ 19
1. Bieg terminu wyznaczonego przez Komisje rozpoczyna się od dnia doręczenia zarządzenia lub
ogłoszenia postanowienia.
2. Komisja może z ważnej przyczyny przedłużyć termin na wniosek zgłoszony przed jego upływem.
§ 20
1. Czynność podjęta przez uczestnika postępowania po upływie terminu jest bezskuteczna.
2. Jeżeli uczestnik postępowania nie dokonał w terminie czynności bez swojej winy, komisja, na jego
wniosek złożony w terminie 7 dni od dnia ustania przeszkody na posiedzeniu niejawnym,
postanowieniem przywraca termin. Równocześnie z wnioskiem uczestnik postępowania powinien
dokonać czynności, która miała być wykonana w terminie.
§ 21
Pisma Komisji doręcza się przez pocztę lub sekretariat Samorządu Studentów PW za potwierdzeniem
odbioru.
Rozdział VII
Wszczęcie postępowania
§ 22
Wszczęcie postępowania przed Komisją następuje na podstawie wniosku, skargi lub z inicjatywy
własnej Komisji.
§ 23
Wniosek o zbadanie zgodności uchwał podejmowanych przez organy Samorządu z przepisami prawa
oraz zgodności decyzji organów wykonawczych Samorządu z uchwałami Parlamentu Studentów PW,
Komisji Programowych Samorządu Studentów PW powinien odpowiadać wymaganiom określonym w
§ 17, a ponadto zawierać:
1) określenie organu, który wydał kwestionowany akt,
2) dokładne określenie kwestionowanego aktu lub jego części,
3) sformułowanie zarzutu niezgodności z przepisami prawa lub uchwałami Parlamentu Studentów
PW, Komisji Programowych Samorządu Studentów PW kwestionowanego aktu,
4) uzasadnienie postanowionego zarzutu z przedstawieniem, o ile to możliwe, dowodów na jego
poparcie.
§ 24
O wpłynięciu wniosku przewodniczący Komisji informuje pozostałych uczestników postępowania
przekazując ich treść oraz poucza o prawie złożenia pisemnych wyjaśnień.
§ 25
Wszczęcie postępowania z inicjatywy własnej Komisji następuje na podstawie postanowienia
wydanego na posiedzeniu niejawnym. Postanowienie to powinno spełniać wymagania określone w §
23.
§ 26
Przewodniczący Komisji wydaje zarządzenia, mające na celu właściwe przygotowanie rozprawy, a w
szczególności może:
1) zarządzić doręczenie uczestnikom postępowania odpowiednich pism, wniesionych w toku
postępowania,
2) wezwać uczestników postępowania do przedstawienia, w formie pisemnej, w ustalonym terminie,
stanowiska w sprawie,
3) zarządzić przedstawienie przez uczestników postępowania dokumentów i innych materiałów,
potrzebnych do wyjaśnienia sprawy,
4) powołać biegłych, zobowiązując ich do złożenia opinii w formie pisemnej i przedstawienia jej na
rozprawie.
§ 27
Przewodniczący Komisji wyznacza termin rozprawy oraz w przypadku, gdy sam nie przewodniczy
rozprawie członka Komisji przewodniczącego rozprawie.
Rozdział VIII
Rozprawa
§ 28
Wniosek lub skargę Komisja rozpoznaje na rozprawie, która nie może odbyć się wcześniej niż po
upływie 7 dni od dnia doręczenia zawiadomienia o jej terminie.
§ 29
Rozprawa rozpoczyna się od wywołania sprawy, po czym wnioskodawca, a następnie pozostali
uczestnicy postępowania przedstawiają swoje stanowiska i dowody na ich poparcie.
§ 30
Obecność na rozprawie wnioskodawcy albo składającego skargę i oskarżonego jest obowiązkowa. W
rozprawie może uczestniczyć organ, który wydał akt objęty wnioskiem lub jego przedstawiciel.
§ 31
1. W razie niestawiennictwa uczestnik postępowania, którego obecność na rozprawie w myśl § 29 jest
obowiązkowa, Komisja odracza rozprawę, wyznaczając jednocześnie termin nowej rozprawy.
2. Niestawiennictwo innych uczestników postępowania nie wstrzymuje rozpoznania sprawy, w tym
wypadku członek Komisji przedstawia na rozprawie stanowisko nieobecnego uczestnika
postępowania.
3. Niestawiennictwo w wyznaczonym terminie na nowej rozprawie, o której mowa w ust.1, osoby
nieobecnej na poprzedniej, a której obecność na rozprawie jest obowiązkowa, nie wstrzymuje
rozpoznania sprawy. W tym wypadku członek Komisji przedstawia na rozprawie stanowisko
nieobecnego uczestnika postępowania.
§ 32
1. Komisja odracza rozprawę także w przypadku, gdy stwierdzi:
1) nieprawidłowość w doręczeniu zawiadomienia o terminie rozprawy albo że nieobecność uczestnika
postępowania została wywołana znaną Komisji przeszkodą, której nie można było przezwyciężyć,
2) że wskutek nie zawiadomienia o wniosku lub o rozprawie w postępowaniu nie biorą udziału
wszyscy uczestnicy postępowania,
2. Komisja może odroczyć rozprawę z innych ważnych powodów, w szczególności gdy jest to
niezbędne do pełnego wyjaśnienia sprawy.
§ 33
1. Z przebiegu rozprawy jest sporządzany protokół.
2. Protokół powinien zawierać:
1) datę i miejsce rozprawy, imiona i nazwiska biorących w niej udział członków Komisji, protokolanta
oraz uczestników postępowania i ich przedstawicieli, a także oznaczenia sprawy ze wzmianką co do
jej jawności,
2) przebieg rozprawy, w szczególności wnioski i oświadczenia uczestników postępowania, wyniki
postępowania dowodowego, wymienienie zarządzeń i orzeczeń wydanych na rozprawie,
2. Uczestnicy postępowania mogą zgłaszać wnioski o sprostowanie lub uzupełnienie protokołu – do
czasu ogłoszenia uchwały, a co do protokołu z rozprawy, na której ogłoszono uchwałę – w ciągu 10
dni od dnia rozprawy.
3. Protokół podpisują członek Komisji przewodniczący rozprawie i protokolant. Wzmiankę o
sprostowaniu podpisuje członek Komisji przewodniczący rozprawie.
4. Wnioski, o których mowa w ust.2, rozstrzyga zarządzeniem członek Komisji przewodniczący
rozprawie po wysłuchaniu protokolanta. Od tego zarządzenia nie przysługuje odwołanie.
§ 34
Członek Komisji przewodniczący rozprawie zamyka ją, gdy Komisja uzna sprawę za dostatecznie
wyjaśnioną.
Rozdział IX
Uchwały
§ 35
1. Po zamknięciu rozprawy Komisja przystępuje do narady, obejmującej dyskusje i głosowanie nad
mającą zapaść uchwałą i jej motywami oraz sporządza uchwałę. Naradą kieruje członek Komisji
przewodniczący rozprawie.
2. W sprawach szczególnej zawiłości albo z innych ważnych powodów można odroczyć wydanie
uchwały na okres nie przekraczający 14 dni.
§ 36
1. Uchwala Komisji zapada zwykłą większością głosów w obecności co najmniej 3 jej członków.
2. Uchwałę podpisują wszyscy członkowie Komisji uczestniczący w rozprawie i głosowaniu.
§ 37
Uchwała powinna zawierać:
1) wymienienie członków Komisji i protokolanta,
2) datę i miejsce wydania,
3) wymienienie wnioskodawcy i innych uczestników postępowania,
4) dokładne określenie aktu normatywnego, którego dotyczy lub krótki opis sprawy,
5) rozstrzygnięcie Komisji,
6) w przypadku stwierdzenia niezgodności decyzji organów wykonawczych Samorządu z uchwałami
Parlamentu Studentów PW, Komisji Programowych Samorządu studentów PW określenie terminu,
licząc od doręczenia uchwały, w którym decyzja powinna być zmieniona bądź uchylona w części lub
całości, a na wypadek niedokonania zmian – terminu utraty przez decyzję mocy obowiązującej.
§ 38
Skład Komisji, który wydał uchwałę, na posiedzeniu niejawnym rozstrzyga postanowieniem
wątpliwości co do jej treści.
Rozdział X
Przepisy końcowe
§ 39
1. Uchwały Komisji stwierdzające niezgodność uchwał podejmowanych przez organy Samorządu z
przepisami prawa oraz o niezgodności decyzji organów wykonawczych Samorządu z uchwałami
Parlamentu Studentów PW, Komisji Programowych Samorządu Studentów PW doręcza się
właściwym organom niezwłocznie po ich wydaniu.
2. O wykonaniu orzeczenia komisji właściwy organ niezwłocznie informuje przewodniczącego
Komisji.
§ 40
Kopie uchwał Parlamentu Studentów PW, Komisji Programowych Samorządu Studentów PW są
przekazywane w terminie 21 dni od ich uchwalenia przewodniczącemu Komisji za pośrednictwem
Sekretariatu Samorządu Studentów PW.
§ 41
Niniejszy regulamin oraz ewentualne jego zmiany wchodzą w życie z dniem uchwalenia przez
Parlament Studentów.