docFundusz kapitału początkowego (ang. seed money)
download 
Reklamacja Transkrypt
Fundusz kapitału początkowego (ang. seed money)
Mechanizm Finansowy EOG oraz Norweski Mechanizm Finansowy 2004-2009 Fundusz kapitału pocz tkowego Fundusz kapitału pocz tkowego (ang. seed money) Mechanizm Finansowy EOG & Norweski Mechanizm Finansowy 2004-2009 Mechanizm Finansowy EOG oraz Norweski Mechanizm Finansowy 2004-2009 Fundusz kapitału pocz tkowego Spis tre ci 1. INFORMACJE OGÓLNE 3 2. Czym jest fundusz kapitału pocz tkowego? .......................................................... 3 3. Wysoko dofinansowania i współfinansowanie ................................................. 3 4. Procedury ubiegania si o rodki funduszu kapitału pocz tkowego ............... 3 5. Wybór podprojektów 5 6. Monitoring i ewaluacja 5 7. Wydatkowanie 6 8. Kontrola finansowa i audyt 6 Mechanizm Finansowy EOG oraz Norweski Mechanizm Finansowy 2004-2009 Fundusz kapitału pocz tkowego 1. INFORMACJE OGÓLNE Artykuł 2.2.3.2 Zasad i Procedur wdra ania Mechanizmu Finansowego EOG i ten sam artykuł Zasad i Procedur wdra ania Norweskiego Mechanizmu Finansowego (wspólnie okre lanymi jako “Mechanizmy Finansowe”) odnosi si do wytycznych w sprawie funduszu kapitału pocz tkowego. Niniejsze wytyczne stanowi ogóln charakterystyk funduszu kapitału pocz tkowego. 2. Czym jest fundusz kapitału pocz tkowego? Fundusz kapitału pocz tkowego zapewnia małe granty, dzi ki którym mo na sfinansowa przygotowanie wniosków dla pojedynczych projektów, programów (grup projektów) oraz grantów blokowych. Funduszem kapitału pocz tkowego zarz dza operator dla funduszu kapitału pocz tkowego. Celem funduszu kapitału pocz tkowego jest ułatwienie realizacji obiecuj cych koncepcji projektu, maj cych du e znaczenie dla obszarów priorytetowych Mechanizmów Finansowych, oraz pomoc w przygotowaniu wniosków, które maj zosta składane w ramach Mechanizmów Finansowych, w szczególno ci wspieranie innowacyjnych rozwi za , zło onych tematów projektu i tworzenia nowych partnerstw, zawi zywanych w celu realizacji nowych projektów. rodki finansowe dost pne w ramach funduszu kapitału pocz tkowego b d na ogół wynosi od 5 000 euro do 20 000 euro dla ka dego beneficjenta ko cowego. 3. Wysoko dofinansowania i współfinansowanie rodki funduszu kapitału pocz tkowego powinny by współfinansowane zgodnie z zasadami dotycz cymi wysoko ci dofinansowania i współfinansowania zawartymi w artykule 3.2 Zasad i Procedur. Operator funduszu kapitału pocz tkowego b dzie na ogół wymagał współfinansowania ze strony ko cowych beneficjentów. 4. Procedury ubiegania si o rodki funduszu kapitału pocz tkowego Krajowy Punkt Kontaktowy mo e zarówno pełni samemu funkcj operatora funduszu kapitału pocz tkowego jak i mo e wybra operatora ww. funduszu spo ród wszystkich instytucji sektora publicznego i prywatnego i organizacji pozarz dowych (NGOs) utworzonych w prawny sposób w Pa stwie- Beneficjencie i działaj cych w interesie publicznym, np.: organy administracji rz dowej i samorz dowej wszystkich szczebli, instytucje naukowe i badawcze, instytucje bran owe i rodowiskowe, organizacje społeczne oraz podmioty partnerstwa publicznoprywatnego. Funkcje zwi zane z obsług funduszu kapitału pocz tkowego mog zosta równie powierzone Biuru Mechanizmów Finansowych (BMF). W zasadzie, operator funduszu kapitału pocz tkowego powinien mie cisłe powi zania z sektorem b d obszarem geograficznym, w którym fundusz kapitału pocz tkowego ma Mechanizm Finansowy EOG oraz Norweski Mechanizm Finansowy 2004-2009 Fundusz kapitału pocz tkowego funkcjonowa . Operator funduszu kapitału pocz tkowego powinien całkowicie odpowiada za rodki finansowe w ramach ww. funduszu i jego wła ciwe wdra anie. Streszczenie dla funduszu kapitału pocz tkowego Zarys projektu Wst pna ocena Opcjonalny Opcjonalna Potencjalny operator funduszu kapitału pocz tkowego przesyła zarys projektu do BMF przez Krajowy Punkt Kontaktowy w PB. BMF przeprowadza wst pn ocen i mo e przekaza do PB wytyczne. Wniosek dla funduszu kapitału pocz tkowego Ocena Decyzja Operator funduszu kapitału pocz tkowego składa wniosek do BMF za po rednictwem Krajowego Punktu Kontaktowego . BMF organizuje ocen wniosku dla funduszu kapitału pocz tkowego i przedkłada uzasadnion rekomendacj do KMF i/lub Norweskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych. KMF i/lub Norweskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych akceptuje/odrzuca grant blokowy. Oferta pomocy/uzasadniona odmowa zostaje przesłana do PB. Je eli grant blokowy jest zaakceptowany, podpisana zostaje umowa finansowa. Wnioskodawca, sam Krajowy Punkt Kontaktowy lub instytucja wyznaczona przez Krajowy Punkt Kontaktowy na operatora funduszu kapitału pocz tkowego, mo e przedło y zarys wniosku dla funduszu kapitału pocz tkowego przed zło eniem kompletnego wniosku. Pełne wnioski i ich zarysy b d przekazywane do BMF za po rednictwem Krajowego Punktu Kontaktowego. Po otrzymaniu kompletnego wniosku, BMF ocenia, czy projekt w ramach funduszu kapitału pocz tkowego kwalifikuje si do dofinansowania oraz czy zaproponowany system wdra ania jest odpowiedni. BMF przedstawia rekomendacj do podj cia decyzji do KMF i/lub Norweskiemu Ministerstwu Spraw Zagranicznych. Akceptacja Komitetu i/lub Norweskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych mo e by udzielona tylko po zło eniu kompletnego wniosku, zawieraj cego propozycj systemu wdra ania funduszu kapitału pocz tkowego. Je li wniosek zostaje zaakceptowany, BMF powiadamia Krajowy Punkt Kontaktowy. Nast pnie zostaje podpisana umowa finansowa mi dzy KMF i/lub Norweskim Ministerstwem Spraw Zagranicznych z jednej strony a Pa stwem – Beneficjentem z drugiej. W przypadku odrzucenia wniosku, BMF równie zawiadamia Krajowy Punkt Kontaktowy. Mechanizm Finansowy EOG oraz Norweski Mechanizm Finansowy 2004-2009 Fundusz kapitału pocz tkowego 5. Wybór podprojektów Operator funduszu kapitału pocz tkowego jest odpowiedzialny za zapewnienie wła ciwej oceny pojedynczych wniosków w ramach funduszu. B dzie decydowa o tym czy wniosek zostanie zaakceptowany czy odrzucony. Procedury wyboru pojedynczych wniosków powinny by ustalone przez KMF i/lub Norweskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych oraz Krajowy Punkt Kontaktowy w umowie finansowej. Operator funduszu kapitału pocz tkowego przedło y swoj wst pn propozycj procesu wyboru projektów, któr doł czy do wniosku dla funduszu kapitału pocz tkowego. Procedury oceny wniosków przez operatorów musz zachowa zasady efektywnej konkurencji. BMF i/lub Norweskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych mog sugerowa ulepszenie procedur. System ustalony przez operatora funduszu kapitału pocz tkowego musi: 1. Zapewni uwzgl dnienie ró nych interesów w obszarze przestrzennym lub sektorze. 2. Zapewni , e decyzje podejmowane s w sposób przejrzysty. 3. Zapewni , e uzasadnione sprawozdanie z decyzji operatora funduszu kapitału pocz tkowego jest wysyłane do potencjalnych beneficjentów ko cowych i do KMF i/lub Norweskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych. Operator musi szeroko reklamowa rozpocz cie procesu zbierania wniosków w ramach funduszu kapitału pocz tkowego, u ywaj c do tego celu ró nych mediów tak, by organizacje oraz osoby prywatne w uzgodnionych obszarach i grupach docelowych wiedziały, e rodki te s dost pne. Operator powinien zapewni dost p potencjalnym wnioskodawcom do formularza aplikacyjnego. 6. Monitoring i ewaluacja Ustalenia odno nie funduszu kapitału pocz tkowego powinny by okre lone w umowie finansowej. KMF i/lub Norweskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych mo e je korygowa w dowolnym czasie w trakcie i po zako czeniu wdra ania funduszu kapitału pocz tkowego. operator funduszu kapitału pocz tkowego poczyni odpowiednie ustalenia dotycz ce raportowania dla odbiorców ko cowych. Krajowy Punkt Kontaktowy poczyni odpowiednie ustalenia dotycz ce raportowania dla operator funduszu kapitału pocz tkowego. Krajowy Punkt Kontaktowy co najmniej raz w roku składa raporty o post pie do BMF. Raporty powinny zawiera list wszystkich projektów, którym przyznano rodki w ramach funduszu kapitału pocz tkowego i okre la , jaki jest rezultat tego dofinansowania, w szczególno ci czy projekty w ramach funduszu kapitału pocz tkowego doprowadziły do zło enia propozycji projektów w ramach Mechanizmów. BMF mo e monitorowa fundusze kapitału pocz tkowego. W tym celu, BMF zwykle korzysta z usług agenta monitoringu, który wykonuje zewn trzny monitoring funduszu kapitału pocz tkowego, jak równie kontrole na miejscu. Mechanizm Finansowy EOG oraz Norweski Mechanizm Finansowy 2004-2009 Fundusz kapitału pocz tkowego Ewaluacja ex-post funduszu kapitału pocz tkowego mo e by wykonywana osobno lub w kontek cie ram programowych w okre lonym Pa stwie-Beneficjencie. 7. Wydatkowanie Fundusze, niezb dne do uruchomienia funduszu kapitału pocz tkowego, zostan przekazane Instytucji Płatniczej, wskazanej przez Krajowy Punkt Kontaktowy, w czterech równych płatno ciach z góry rocznie, na ka dy rok funkcjonowania funduszu kapitału pocz tkowego. Wypłaty z BMF do Instytucji Płatniczej powinny by dokonywane na pro b tej drugiej. Instytucja Płatnicza powinna przekaza rodki finansowe operatorowi funduszu kapitału pocz tkowego na podstawie wniosków w ramach funduszu kapitału pocz tkowego, które zostały przez niego zaakceptowane. Operator funduszu kapitału pocz tkowego przesyła wnioski o wypłat do Instytucji Płatniczej, wraz z zał czonym krótkim opisem zaakceptowanego wniosku i pełn kwot wymagan dla ka dego wniosku. Operator funduszu kapitału pocz tkowego musi wprowadzi rozwi zania niezb dne do zagregowania tych płatno ci i przekazywania ich beneficjentom ko cowym. Takie płatno ci powinny by zazwyczaj dokonywane jako refundacje faktycznych wydatków, ale w uzasadnionych przypadkach mog by wypłacane w formie zaliczki. Ustalenia dotycz ce wydatkowania powinny by szerzej okre lone w umowie finansowej. 8. Kontrola finansowa i audyt Audyt i kontrola finansowa s prowadzone zgodnie z Artykułem 6 Zasad i Procedur wdra ania Mechanizmu Finansowego EOG oraz tym samym artykułem Zasad i Procedur wdra ania Norweskiego Mechanizmu Finansowego.
