Protokół Nr XXII/16

Protokół Nr XXII/16
z dnia 27.10.2016 r.
z sesji Rady Gminy Dobromierz odbytej w sali widowiskowej Gminnego Ośrodka Kultury,
Sportu i Rekreacji w Dobromierzu, pod przewodnictwem Aleksandry Luks –
przewodniczącej Rady.
Sesja Rady rozpoczęła się o godz. 16.00 i trwała do godz. 16.30.
W sesji uczestniczyło 13 radnych (nieobecni: radny Marian Broda, radny Edward Rajca) oraz
9 sołtysów (nieobecni: sołtys Paweł Kwiatkowski, sołtys Agnieszka Kucharczyk, sołtys
Zbigniew Matkowski).
Ponadto w sesji wzięli udział: wójt Jerzy Ulbin, zastępca wójta Edward Krumplewski,
sekretarz Monika Borysewicz, skarbnik Barbara Zapała, kierownicy i dyrektorzy jednostek
organizacyjnych gminy.
Listy obecności stanowią zał. nr 1, 2, 3 do protokołu.
Ad.-1/2.
Przewodnicząca Rady Aleksandra Luks otworzyła obrady XXII sesji Rady Gminy
Dobromierz. Na podstawie listy obecności stwierdziła quorum niezbędne do podejmowania
prawomocnych uchwał. Następnie przywitała radnych, sołtysów oraz kierowników
i dyrektorów jednostek organizacyjnych. Zapytała, czy radni mają uwagi do porządku obrad?
Uwag do porządku obrad nie zgłoszono.
Porządek obrad został przyjęty przez aklamację.
Porządek posiedzenia:
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum.
2. Zatwierdzenie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji.
4. Sprawozdanie z działalności Wójta w okresie międzysesyjnym.
5. Informacja dotycząca analizy złożonych oświadczeń majątkowych.
6. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych za rok poprzedzający rok szkolny,
w tym o wynikach sprawdzianów i egzaminów w placówkach oświatowych
prowadzonych przez Gminę Dobromierz.
7. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Dobromierz na rok 2016.
8. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Gminy Dobromierz
z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność
pożytku publicznego na 2017 rok.
9. Interpelacje i wnioski radnych.
10. Wolne wnioski, zapytania, informacje.
11. Zamknięcie obrad sesji.
Ad.-3.
Przewodnicząca Rady Aleksandra Luks poinformowała, że protokół z ostatniej sesji został
wyłożony do wglądu w Biurze Rady, nie wniesiono do niego żadnych uwag.
Zapytała, czy radni mają uwagi do protokołu?
Uwag nie zgłoszono.
Stwierdziła, iż protokół został przyjęty przez aklamację.
1
Ad.-4.
-przewodnicząca Rady Aleksandra Luks zapytała, czy radni mają pytania do przedłożonego
sprawozdania z pracy Wójta w okresie międzysesyjnym?
-wójt Jerzy Ulbin poinformował, że na piśmie została przedstawiona informacja o godzinach
społecznych, które powinny odpracowywać skazani – przedstawiono skalę zjawiska od stycznia do września br., bardzo niewiele osób próbuje to odpracować. Informacja stanowi załącznik do protokołu.
Radni otrzymali propozycję stawek podatkowych od nieruchomości na rok 2017. Rozpisano
stawki max na rok 2016, uchwalone na 2016 i również propozycje na rok 2017. Poprosił
o rozważenie tych propozycji. Zaproponował, aby stawki podatkowe na rok 2017 były to
stawki maksymalne, a w wypadku pozycji GRUNTY POZOSTAŁE zmiana z 0,25 na 0,30 zł
(dotyczy to 1364 podatników, dzisiaj średnio przy stawce 0,25 zł jest to 98 zł na podatnika,
przy stawce 0,30 zł byłoby 113 zł na podatnika w skali roku). Będzie to przedmiotem uchwały w listopadzie. Niektóre maksymalne stawki na rok 2017 są niższe od obowiązujących
w 2016 r. Podatek rolny będzie minimalnie niżej, bo było 53,75 zł, a na przyszły rok 52,44 zł.
Informacje nt. projektów kanalizacji i oczyszczalni ścieków - gmina jest w trakcie opracowania programu funkcjonalno-użytkowego w formule zaprojektuj, wybuduj oczyszczalnia ścieków w Czernicy i kanalizacja Czernicy, Gniewkowa i Dzierzkowa. W Czernicy odbyły się już
dwa zebrania, w Gniewkowie jedno, w Dzierzkowie dziś o godz. 18.00 w tej sprawie, ponieważ unikano przebiegu sieci przez grunty prywatne, ale po kilka przypadków w każdej miejscowości jest. Przedstawiono przebieg kanalizacji, ale też gmina musi mieć wiedzę, czy będzie, czy nie będzie zgody właściciela gruntów. Pojawiły się problemy w Czernicy jeśli chodzi o oczyszczalnię ścieków, część mieszkańców jest z tego tytułu niezadowolona. Mam wrażenie, że większość mieszkańców chciałaby kanalizacji i oczyszczalnia im nie przeszkadza,
tam powinna być ulokowana. Padały również propozycje, aby odstąpić od gospodarki osadami w trybie oczyszczalni – rozważono to bardzo mocno, jest w tej sprawie opinia projektanta
– gospodarka osadami jest w Serwinowie i jest tam duży luz przerobowy, więc można tam
uwodniony osad przewozić i odzyskiwać osad suchy. W Czernicy odbędzie się jeszcze jedno
spotkanie, miał być wyjazd na oczyszczalnię w Serwinowie, aby pokazać gospodarkę osadem
i do Makowic na oczyszczalnię – taka jak jest projektowana w Czernicy, złoża tarczowoobrotowe. Ponoć niektórzy mieszkańcy Czernicy dziś się tam wybrali. Zobaczymy, co z tym
tematem dalej będzie. W miarę szybko wszystko musi zostać uzgodnione, ponieważ nabór w
Zintegrowanych Inwestycjach Terytorialnych Aglomeracji Wałbrzyskiej w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego rozpoczyna się 30 listopada br. i będzie trwał do 31 stycznia
2017 r., w tym czasie powinien zostać złożony projekt na dofinansowanie kanalizacji części
aglomeracji Gniewków. Kanalizacja Szymanowa – nabór w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich jest do 7 grudnia br. i wniosek jest już szykowany. Wniosek nie będzie
obejmował w pierwszym etapie całej miejscowości, ponieważ jest to zgłoszenie kwotowe
wniosków do 1 mln euro, a dotacji do 2 mln zł. Szymanów od oczyszczalni do drogi podzielony został na dwa etapy. Pierwszy etap będzie przedmiotem wniosku do PROW trwającym
do 7 grudnia br.
-radny Krzysztof Kołodyński zapytał o I przetarg ustny ograniczony na sprzedaż gruntu,
działki nr 123 o pow. 0,62 ha, obręb Gniewków?
-wójt Jerzy Ulbin poinformował, że w sprawozdaniu pojawił się błąd – działka 123 znajduje
się w Borowie. Na działkę odbędzie się drugi przetarg, ponieważ pierwszy nie doszedł do
skutku.
-radny Krzysztof Kołodyński zapytał o grunty pozostałe – czy są to grunty użytkowane rolniczo, czy przy działalności?
-wójt Jerzy Ulbin odpowiedział, że są to grunty nierolne i nieleśne, ale nie będące przedmiotem działalności.
2
Ad.-5.
-przewodnicząca Rady Aleksandra Luks poinformowała, że informacje dotyczące analizy
oświadczeń majątkowych złożonych przewodniczącej Rady oraz oświadczeń złożonych
wójtowi gminy przedstawione zostały na piśmie. Ponadto Wojewoda Dolnośląski przesłał
analizę oświadczeń, które mu złożono tj. Wójta Gminy i Przewodniczącej Rady, którą
odczytała.
Informacje stanowią załącznik do protokołu.
Zapytała, czy radni mają pytania?
Pytań nie zgłoszono.
Ad.-6.
-przewodnicząca Rady Aleksandra Luks poinformowała, że informacja o stanie realizacji zadań oświatowych za rok poprzedzający rok szkolny, w tym o wynikach sprawdzianów i egzaminów w placówkach oświatowych prowadzonych przez Gminę Dobromierz opracowana
została na podstawie Systemu Informacji Oświatowej, danych uzyskanych od dyrektorów
szkół oraz pracowników Urzędu Gminy, przekazana na piśmie.
Informacja stanowi załącznik do protokołu.
Zapytała, czy radni mają pytania do przedmiotowej informacji?
Pytań nie zgłoszono.
Ad.-7.
-skarbnik Barbara Zapała omówiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Dobromierz na rok 2016. Poinformowała, że w przedmiotowym projekcie uchwały zwiększony
został plan dochodów budżetowych o kwotę 7.500,00 zł oraz plan wydatków budżetowych
o kwotę 58.700,00 zł. Pod wpływem dokonanych zmian wychodzi deficyt w kwocie
51.200,00 zł, który pokryty zostanie „wolnymi środkami” wynikającymi z rozliczeń emitowanych papierów wartościowych, kredytów i pożyczek z lat ubiegłych. Szczegółowo przedstawiła zmiany dokonane w budżecie gminy.
Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu.
-przewodnicząca Rady Aleksandra Luks zapytała, czy radni mają pytania do przedmiotowego
projektu uchwały?
Pytań nie zgłoszono.
-przewodniczący Komisji Budżetowej i Mienia Gminy Andrzej Babiarz poinformował, że
kierowana przez niego komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmian w
budżecie Gminy Dobromierz na rok 2016 w głosowaniu: 5 radnych za.
Za podjęciem Uchwały Nr XXII/140/16 w sprawie zmian w budżecie Gminy Dobromierz
na rok 2016 głosowało: 13 – radnych za, 2 - nieobecnych.
Uchwała została podjęta.
Ad.-8.
-sekretarz Monika Borysewicz omówiła projekt uchwały w sprawie przyjęcia Programu
Współpracy Gminy Dobromierz z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami
prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2017 rok. Poinformowała, że zgodnie z
założeniami ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie rada gminy do
końca listopada powinna podjąć uchwałę w przedmiotowej sprawie. Przedstawiony program
został sformułowany na podstawie możliwości finansowych gminy oraz zgłaszanych potrzeb,
po uprzednim poddaniu go procesowi konsultacji, co do których nie wpłynęły żadne
zastrzeżenia. Zaplanowana kwota wydatków na realizację programu w przyszłym roku to 68
tys. zł.
3
Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu.
-przewodnicząca Rady Aleksandra Luks zapytała, czy radni mają pytania do przedmiotowego
projektu uchwały?
Pytań nie zgłoszono.
-przewodniczący Komisji Socjalnej Michał Sadowski poinformował, że kierowana przez
niego komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie przyjęcia Programu
Współpracy Gminy Dobromierz z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami
prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2017 rok w głosowaniu: 4 radnych za, 1
nieobecny.
Za podjęciem Uchwały Nr XXII/141/16 w sprawie przyjęcia Programu Współpracy
Gminy Dobromierz z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami
prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2017 rok głosowało: 13 – radnych za,
2 - nieobecnych.
Uchwała została podjęta.
Ad.-9.
Interpelacji nie zgłoszono.
Ad.-10.
-radna Danuta Świerk odniosła się do Informacji o stanie realizacji zadań oświatowych za rok
poprzedzający rok szkolny, w tym o wynikach sprawdzianów i egzaminów w placówkach
oświatowych prowadzonych przez Gminę Dobromierz – czy w związku z tym, że wyniki
egzaminów bardzo różniły się w poszczególnych szkołach, wdrożony został jakiś program,
przeprowadzona analiza, czy wytyczony został jakiś kierunek, aby to zmienić. Wynik są
bardzo niepokojące, zwłaszcza w Gniewkowie. Uważa, że coś należy z tym zrobić, bo tak nie
powinno być.
-wójt Jerzy Ulbin usprawiedliwił nieobecność dyrektora Szkoły Podstawowej w Gniewkowie
Krzysztofa Dziurli, który zwalniał się, ponieważ ma w tym czasie wizytę u lekarza.
Rozmawiano bezpośrednio po otrzymaniu wyników, ponieważ wyniki wydawały się
niepokojące, zawsze były niepokojące jeżeli były to słabe wyniki. Uczestniczyłem
w zakończeniu roku szkolnego w Gniewkowie i o tej sprawie również mówiłem publicznie,
zwracałem uwagę rodzicom, żeby zainteresowali się i swoimi dziećmi, szkołą i jej
funkcjonowaniem, bo to też daje obraz. Te zadane pytania przekazane zostaną dyrektorowi
SP w Gniewkowie, aby się do nich ustosunkował. Jest problem, co z tym zrobić – od kilku lat
stosowane są dodatkowe godziny, widać było, że to się poprawia na egzaminie szóstoklasisty,
czy gimnazjalnym, jednak nie znam szczegółów co się wydarzyło, że jest słabo zwłaszcza w
Gniewkowie. Poproszę dyrektora, żeby nie była to pobieżna informacja, że taki rocznik, stres,
bo to nie jest odpowiedź. Tu naprawdę trzeba dogłębnej analizy i ten egzamin szóstoklasisty
rozłożyć na czynniki pierwsze i dojść do sedna, gdzie jest błąd. Mam nadzieję, że program,
który w tej chwili mają realizować szkoły w Gniewkowie i Roztoce, ponieważ na te szkoły
można było złożyć wniosek na finansowanie zajęć dodatkowych, na Dobromierz nie można
było – wynik egzaminów powyżej średniej województwa, przyniosą poprawę. W programie
„Lepszy start uczniów szkół podstawowych w gminie Dobromierz” jest dużo zajęć z
matematyki, informatyki, języka angielskiego, niemieckiego, również pakiet szkoleniowy dla
nauczycieli. Realizacja od listopada do czerwca (bieżący rok szkolny). Nie dowiemy się
prawdy, ponieważ sprawdzian szóstoklasisty jest wycofany. Ubolewa nad tym, ponieważ
ciężko będzie zweryfikować i porównać, która szkoła jest lepsza, a która gorsza.
-przewodnicząca Rady Aleksandra Luks poinformowała, że zgodnie z rozporządzeniem
Ministra Sprawiedliwości w sprawie podmiotów, w których wykonywana jest kara
4
ograniczenia wolności oraz praca społecznie użyteczna Wójt Gminy przedstawił informację o
podmiotach obowiązanych do przyjęcia skazanych w celu wykonywania pracy oraz opinię
Prezesa Sądu Rejonowego w Świdnicy dotyczącą potrzeb Sądu w zakresie wykonywania prac
przez skazanych w 2017 r., które odczytała. Ponadto wszyscy otrzymali informację w sprawie
szacowania szkód wyrządzonych przez zwierzynę leśną – Koło Łowieckie Knieja.
-radny Krzysztof Kołodyński zapytał, czy otrzymają informację z Koła Łowieckiego
zajmującego się drugą częścią gminy?
-wójt Jerzy Ulbin odpowiedział, że na terenie gminy są dwa koła łowieckie, ale z drugiego
gmina nie otrzymała jeszcze informacji, dlatego na razie jest tylko z Koła Łowieckiego
Knieja.
-sołtys Jan Paszkowski zapytał, czy pierwszy etap kanalizacji w Szymanowie będzie
obejmował obszar od oczyszczalni do PGRu?
-wójt Jerzy Ulbin odpowiedział, że pierwszy etap to jest łącznik oczyszczalnia –
miejscowość, wszystkie budynki w kierunku Modlęcina i budynki od nr 18 do 47.
-przewodnicząca Rady Aleksandra Luks poprosiła dyrektorów szkół, ponieważ szybko robi
się ciemno, aby zwrócić uwagę dzieciom i rodzicom na konieczność noszenia odblasków.
-dyrektor Szkoły Podstawowej w Dobromierzu Elżbieta Seperant poinformowała, że w szkole
miały miejsce już pogadanki w tej sprawie, dzieciom przekazywane były różnego rodzaju
odblaski. Będzie to jeszcze kontynuowane.
-sekretarz Monika Borysewicz dodała, że Gmina Dobromierz również uczestniczyła w takich
wydatkach i przekazywała opaski, jednak bezpośrednio wypływu nie ma na to, czy ktoś tę
opaskę założy, czy nie.
-dyrektor Zespołu Szkół w Roztoce Dariusz Fica poinformował, że dzisiaj w gimnazjum
miała miejsce taka akcja i wszyscy otrzymali odblaskowe opaski na rękę. Jutro Policja z
Dobromierza przyjedzie z akcją prewencyjną do szkoły podstawowej i przedszkola, wszystkie
dzieci takie opaski otrzymają.
Ad.-11.
W związku z wyczerpaniem porządku posiedzenia, Przewodnicząca Rady ogłosiła
zamknięcie obrad XXII sesji Rady Gminy Dobromierz.
Przewodnicząca Rady
(-) Aleksandra Luks
Protokolant: Joanna Janicz
Obsługa prawna: radca prawny Mariusz Starke
5