Protokół Nr 18/2015 z posiedzenia Komisji Budżetu

OR.0012.2.18.2015.PD
P r o t o k ó ł Nr 18 /2015
_____________________________________________________
z posiedzenia Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy
Rady Miejskiej w Bytowie
z dnia 21 grudnia 2015 r.
Obecni:
Aleksander Pradella, Lucyna Kapeluch, Zbigniew Choma, Tomasz Franciszkiewicz, Bartosz
Majkowicz,Paweł Dykier, Rafał Gierszewski
Ponadto w posiedzeniu Komisji uczestniczyli zaproszeni goście:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Ryszard Sylka – Burmistrz Bytowa
Andrzej Kraweczyński - Zastępca Burmistrza Bytowa
Jacek Czapiewski – Zastępca Burmistrza Bytowa
Barbara Góra – Skarbnik Bytowa
Izabela Trojańska – Kierownik Wydziału WI
Teresa Cieplik – po. Kierownika Wydziału MK
Ewa Kulaszewicz – Kierownik Wydziału OS
Agnieszka Olik – Kolczyk – przedstawiciel Wydziału RO
Posiedzeniu Komisji BFRG przewodniczył Pan Aleksander Pradella – Przewodniczący
Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy Rady Miejskiej w Bytowie.
Proponowany porządek posiedzenia:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Otwarcie posiedzenia Komisji.
Przyjęcie porządku posiedzenia Komisji.
Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji.
Zaopiniowanie spraw Wydziału Mienia Komunalnego.
Przygotowanie planu pracy Komisji BFRG na rok 2016.
Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie:
a) zmiany uchwały w sprawie uchwalenia gminnego programu profilaktyki
i rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii na 2015 r.
(druk nr 132),
b) uchwalenia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów
alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii na 2016 r. (druk nr 133),
c) ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały Rady Miejskiej w Bytowie w sprawie zasad,
trybu przyznawania i pozbawiania oraz rodzajów i wysokości okresowych stypendiów
sportowych gminy Bytów dla osób fizycznych za osiągnięcia sportowe (druk nr 135),
d) przyjęcia „Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa
gazowe dla gminy Bytów – aktualizacja 2015” – materiały do wglądu w biurze Rady
oraz w BIP Urzędu Miejskiego w Bytowie(druk nr 136),
e) ustalenia wykazu wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2015
(druk nr 137),
1
f) rozpatrzenie skargi na działalność burmistrza Bytowa (druk nr 138),
g) wprowadzenia zmian w budżecie gminy Bytów na 2015 r. (druk nr 139),
h) zmiany wieloletniej prognozy finansowej gminy Bytów na lata 2015 – 2023
(druk nr 140),
i) przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej gminy Bytów na lata 2016 – 2025
(druk nr 141),
j) uchwalenie budżetu gminy Bytów na 2016 rok (druk nr 142).
7. Sprawy bieżące.
8. Zamknięcie posiedzenia Komisji.
Ad. 1
Posiedzenie Komisji BFRG Rady Miejskiej w Bytowie rozpocząłPan Aleksander Pradella Przewodniczący Komisji.
Ad. 2
Przyjęcie porządku posiedzenia Komisji.
Przewodniczący zaproponował zmianę porządku posiedzenia komisji i przeniesienie pkt. Nr 5
po pkt. Nr 7.
Głosowanie: (4-za, 0-p, 0-w).
Porządek posiedzenia komisji po zmianie przedstawia się następująco:
1.
2.
3.
4.
5.
Otwarcie posiedzenia Komisji.
Przyjęcie porządku posiedzenia Komisji.
Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji.
Zaopiniowanie spraw Wydziału Mienia Komunalnego.
Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie:
a) zmiany uchwały w sprawie uchwalenia gminnego programu profilaktyki
i rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii na 2015 r.
(druk nr 132),
b) uchwalenia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów
alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii na 2016 r. (druk nr 133),
c) ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały Rady Miejskiej w Bytowie w sprawie zasad,
trybu przyznawania i pozbawiania oraz rodzajów i wysokości okresowych stypendiów
sportowych gminy Bytów dla osób fizycznych za osiągnięcia sportowe (druk nr 135),
d) przyjęcia „Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe
dla gminy Bytów – aktualizacja 2015” – materiały do wglądu w biurze Rady oraz w
BIP Urzędu Miejskiego w Bytowie(druk nr 136),
e) ustalenia wykazu wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2015
(druk nr 137),
f) rozpatrzenie skargi na działalność burmistrza Bytowa (druk nr 138),
g) wprowadzenia zmian w budżecie gminy Bytów na 2015 r. (druk nr 139),
h) zmiany wieloletniej prognozy finansowej gminy Bytów na lata 2015 – 2023
(druk nr 140),
2
i) przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej gminy Bytów na lata 2016 – 2025
(druk nr 141),
j) uchwalenie budżetu gminy Bytów na 2016 rok (druk nr 142).
6. Sprawy bieżące.
7. Przygotowanie planu pracy Komisji BFRG na rok 2016.
8. Zamknięcie posiedzenia Komisji.
Ad. 3
Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia Komisji.
Głosowanie: (3-za, 0-p, 1-wstrzymał się).
Ad. 4
Sprawy Wydziału Mienia Komunalnego przedstawiła Pani Teresa Cieplik, po. kierownika
Wydziału MK.
NABYCIE
Sprawa dotyczy nieodpłatnego przejęcia na rzecz gminy Bytów prawa własności,
nieruchomości stanowiącej własność Skarbu Państwa, Agencji Nieruchomości Rolnych,
położonej w obrębie Świątkowo, oznaczonej wg ewidencji gruntów działki nr 183
o pow. 0,2400 ha, z przeznaczeniem na realizację zadań własnych gminy Bytów.
Komisja w głosowaniu: (4-za, 0-p, 0-w)pozytywnie zaopiniowała ww. sprawę.
DZIERŻAWA
Sprawa dotyczy wyrażenia zgody na bezprzetargowe oddanie w dzierżawę na okres od
1.02.2016 r. do 31.12.2016 r. nieruchomości zabudowanej, oznaczonej wg ewidencji gruntów
jako działka nr 88, obręb 102, położonej przy ul. Zamkowej 2, stanowiącą lokal użytkowy o
pow. 436,28 m2, z przeznaczeniem na prowadzenie pełnej działalności gastronomicznej bez
możliwości organizowania dyskotek dla dotychczasowego dzierżawcy.
Komisja w głosowaniu: (4-za, 0-p, 0-w)wyraziła zgodę na dzierżawę ww. nieruchomości.
Ad. 5
Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie:
a) zmiany uchwały w sprawie uchwalenia gminnego programu profilaktyki
i rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii na 2015 r.
(druk nr 132),
Projekt uchwały przedstawiła Pani Ewa Kulaszewicz – Kierownik Wydziału OS.
Głosowanie: (4-za, 0-p, 0-w).
Do posiedzenia komisji dołączył radny Zbigniew Choma.
3
b) uchwalenia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania
alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii na 2016 r. (druk nr 133),
problemów
Projekt uchwały przedstawiła Pani Ewa Kulaszewicz – Kierownik Wydziału OS.
Głosowanie: (5-za, 0-p, 0-w).
c) ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały Rady Miejskiej w Bytowie w sprawie zasad,
trybu przyznawania i pozbawiania oraz rodzajów i wysokości okresowych stypendiów
sportowych gminy Bytów dla osób fizycznych za osiągnięcia sportowe (druk nr 135),
Projekt uchwały przedstawił Pan Jacek Czapiewski – Zastępca Burmistrza Bytowa.
Radny Rafał Gierszewski powiedział, że chciałby powrócić do tej ustawy, aby wprowadzić
zapis, że mieszkaniec gminy Bytów, reprezentujący klub spoza gminy Bytów nie powinien
dostawać stypendium sportowego gminy Bytów.
Pan Jacek Czapiewski powiedział, że jak najbardziej można wrócić do ustawy, tylko poprosił,
aby nie robić tego dzisiaj, bo dziś pochylamy się nad ujednoliceniem tekstu.
Głosowanie: (5-za, 0-p, 0-w).
d) przyjęcia „Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe
dla gminy Bytów – aktualizacja 2015” – materiały do wglądu w biurze Rady
oraz w BIP Urzędu Miejskiego w Bytowie(druk nr 136),
Pani Agnieszka Olik – Kolczyk przypomniała, że podjęcie uchwały nie niesie za sobą żadnych
skutków finansowych.
Głosowanie: (5-za, 0-p, 0-w).
Na posiedzenie komisji przybyli: radny Tomasz Franciszkiewicz i radny Bartosz
Majkowicz.
e) ustalenia wykazu wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2015
(druk nr 137),
Projekt uchwały przedstawiła Pani Izabela Trojańska – Kierownik Wydziału WI.
Głosowanie: (7-za, 0-p, 0-w).
f) rozpatrzenie skargi na działalność burmistrza Bytowa (druk nr 138),
Projekt uchwały przedstawił Pan Andrzej Kraweczyński – Zastępca Burmistrza Bytowa
Pan Andrzej Kraweczyński powiedział, że jeśli ktoś zakłóca porządek podczas sesji Rady
Gminy, można taki fakt zgłosić na policję, wtedy przeprowadzone zostanie postępowanie
wyjaśniające, czy taką sprawę można traktować jako wykroczenie i nałożyć na zakłócającego
4
porządek mandat.
Radny Bartosz Majkowicz dodał, że komisja rewizyjna uznała skargę jako bezzasadną.
Głosowanie: (7-za, 0-p, 0-w).
g) wprowadzenia zmian w budżecie gminy Bytów na 2015 r. (druk nr 139),
Projekt uchwały przedstawiła pani Barbara Góra – Skarbnik Bytowa.
Głosowanie: (6-za, 0-p, 1-wstrzymał się).
h) zmiany wieloletniej prognozy finansowej gminy Bytów na lata 2015 – 2023
(druk nr 140),
Projekt uchwały przedstawiła pani Barbara Góra – Skarbnik Bytowa.
Głosowanie: (6-za, 0-p, 1-wstrzymał się).
i) przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej gminy Bytów na lata 2016 – 2025
(druk nr 141),
Projekt uchwały przedstawiła pani Barbara Góra – Skarbnik Bytowa.
Radny Tomasz Franciszkiewicz przypomniał, że prosił o odpowiedzi na pytania dotyczące
wynagrodzeń pracowników UM i jednostek podległych. Pani Barbara Góra odpowiedziała,
że przygotuje odpowiedź na piśmie na sesję Rady Miejskiej.
Głosowanie: (5-za, 2-przeciw, 0-w).
j) uchwalenie budżetu gminy Bytów na 2016 rok (druk nr 142).
Projekt uchwały przedstawiła pani Barbara Góra – Skarbnik Bytowa.
Radny Rafał Gierszewski zapytał, dlaczego w projekcie budżetu znalazło się zadanie PT ul.
Cichej, skoro na ostatniej komisji uchwalono jego wykreślenie.
Burmistrz Ryszard Sylka odpowiedział, że ta ulica powinna zostać zaprojektowana, bo jest
w bardzo złym stanie i wykreślenie tego zadanie byłoby bardzo niekorzystne dla
mieszkańców.
Radny Zbigniew Choma, zapytał, czy gmina przystępując do termomodernizacji budynków
będzie aplikować także po środki z programu „RYŚ” ?
Burmistrz Ryszard Sylka odpowiedział, że planowana termomodernizacja m.in.
Przedszkola nr 1, SP Gostkowo , SP Pomysk Wielki, zakłada dofinansowanie w ramach
MOF-u,
a program „Ryś” przeznaczony jest tylko dla osób fizycznych, budynków prywatnych.
Radny Tomasz Franciszkiewicz zapytał, co kryje się pod pozycją – wykupów gruntów.
5
Zastępca burmistrza – Andrzej Kraweczyński odpowiedział, że są to grunty potrzebne pod
inwestycje lub objęte planem zagospodarowania. Są to m. in. grunty położone przy:
ul. Polnej, Osiedlu Króli, w Rekowie.
Radny Tomasz Franciszkiewicz przypomniał, że wnioskował o spotkanie z architektem
miejskim w sprawie budowy stadionu lekkoatletycznego.
Radny Rafał Gierszewski powiedział, że nie mamy jeszcze ostatecznej koncepcji budowy
stadionu, a już wprowadzamy zadanie do budżetu.
Pan Ryszard Sylka odpowiedział, że jeśli teraz nie zabezpieczymy środków, to tak
jakbyśmy przesunęli zadanie o rok i że mocno analizowane są obie lokalizacje stadionu –
przy ulicach Mickiewicza oraz Brzozowej.
Radny Tomasz Franciszkiewicz powiedział, że nigdy nie podpisze się pod stadionem 300
metrowym. Do tego Borzytuchom pewnie będzie miał bieżnię o długości 400 mb.
Radna Lucyna Kapeluch zapytała, czy na budowę chodnika przy drodze wojewódzkiej
w Gostkowie jest zapewnienie wsparcia 50% ze strony województwa.
Burmistrz Ryszard Sylka odpowiedział, że jest pismo Marszałka Woj. Pomorskiego z
połowy roku mówiące o 50% wsparciu, podobnie jak na przebudowę zatoki autobusowej w
Dąbiu oraz wykonania prawoskrętu przy ul. Kochanowskiego. Dla chodnika w Rekowie
jest do dofinansowanie rzędu 11-12%.
Radna Lucyna Kapeluch zapytała, czy dla Udorpia był składany podobny wniosek.
Zastępca Burmistrza – Andrzej Kraweczyński odpowiedział, że nie kojarzy, ale raczej nie.
Radny Zbigniew Choma zapytał, czego dotyczyło spotkanie przedstawicieli gminy Bytów
z przedstawicielami Zarządu Dróg Wojewódzkich.
Pan Andrzej Kraweczyński odpowiedział, że spotkanie dotyczyło bieżącego utrzymania
dróg.
Radny Tomasz Franciszkiewicz powiedział, że jak wniósł interpelację o naprawę
chodników przy ul. Styp – Rekowskiego, to odpowiedź otrzymana z Zarządu Dróg
Powiatowych nie była satysfakcjonująca.
Pan Andrzej Kraweczyński potwierdził, że też „dziwnie się z tym czuje”, ale zarządcą drogi
jest powiat.
Burmistrz Ryszard Sylka powiedział, że wiele wniosków o remonty dróg powiatowych na
terenie gminy Bytów zostało odrzuconych.
Radny Tomasz Franciszkiewicz odpowiedział, że gospodarzem miasta jest burmistrz i
ludzie będą rozliczać miasto za stan dróg.
6
Głosowanie: (5-za, 2-przeciw, 0-w).
Ad.6
Sprawy bieżące.
Radny Rafał Gierszewski przypomniał, że nadal nie dostał informacji o sytuacji finansowej
na basenie.
Burmistrz Ryszard Sylka odpowiedział, że niedawno była opinia biegłego rewidenta
i zgromadzenie wspólników.
Po przeprowadzonych kontrolach, dla roku 2013 strata była większa, za 2014 r. – mniejsza, ale
ostateczne stanowisko rada nadzorcza ma przekazać w styczniu. Burmistrz chciałby
przedstawić na styczniowej sesji szersze informacje na ten temat.
Radny Gierszewski powiedział, że czuje się niekomfortowo, bo to była jego interpelacja,
a do dzisiaj nie ma na nią odpowiedzi.
Burmistrz Ryszard Sylka odpowiedział, że na dzień dzisiejszy może jedynie przedstawić
radnemu opinię biegłego rewidenta.
Radny Gierszewski odpowiedział, że na chwilę obecną taka informacja wystarczy.
Ryszard Sylka powiedział, że jutro przekaże opinię panu Rafałowi.
Radny Tomasz Franciszkiewicz zapytał, czy w prawie lampy przy ul. Fiołkowej zostały
poczynione jakieś kroki.
Pan Andrzej Kraweczyński odpowiedział, że był razem z konserwatorem na miejscu, oprawy
wskazane przez radnego są sprawne, a na postawienie kolejnych lamp w tym roku nie ma
szans.
Radny Tomasz Franciszkiewicz zapowiedział, że będzie wracać do tematu.
Radny Franciszkiewicz zwrócił też uwagę na sprawę, która miała być już dawno załatwiona
- woda stojąca przy spowalniaczu.
Pan Andrzej Kraweczyński odpowiedział, że temat był zgłaszany, naprawa wykonana, być
może trzeba ponowić prośbę.
Radna Lucyna Kapeluch poprosiła, aby pamiętać też o wodzie zalegającej przy drodze
wojewódzkiej w Udorpiu.
Radny Zbigniew Choma zapytał o organizacje transportu zbiorowego na terenie gminy Bytów.
Andrzej Kraweczyński odpowiedział, że ustawa jest tak skonstruowana, że jest niekorzystna
dla gmin, bo są ograniczenia w korzystaniu z ulg ustawowych, dlatego gmina chciałby
realizować plan razem z powiatem, jako organizatorem.
7
Ad. 7
Przygotowanie planu pracy Komisji BFRG na rok 2016.
Radni przedstawili następujące propozycje:
Rafał Gierszewski:
- aby przyjrzeć się zarządzaniu budynkami przy Mickiewicza 13,
- przedyskutować jak rozwiązać ruch kołowy w Bytowie – odkorkować ul. Sikorskiego.
Tomasz Franciszkiewicz:
- analiza dochodów majątkowych,
- informacja odnośnie funduszy pozyskanych z UE, środków zewnętrznych za 2015 rok,
- sprawozdanie z wydatkowania środków na pomoc społeczną, oświatę,
- sprawozdanie z realizacji inwestycji – głównie drogi i chodniki,
- sprawozdanie z działalności CIS i BCK.
Zbigniew Choma
- co kwartał rozmawiać o wywozie odpadów.
Ad. 8
Zamknięcie posiedzenia Komisji.
Protokołował:
Paweł Dykier
Przewodniczący Komisji:
Aleksander Pradella
Załączniki:
1. Lista obecności.
2. Projekty uchwał
8