wytyczne - kwalifikowalność 1.0

Zarząd Województwa Lubuskiego
Wytyczne Instytucji Zarządzającej LRPO w sprawie
kwalifikowalności wydatków
w ramach
Lubuskiego Regionalnego Programu Operacyjnego
na lata 2007-20131
Wersja 2.00
Zielona Góra, grudzień 2007 r.
1
Dotyczy wydatków ponoszonych w ramach Priorytetów 1-5 LRPO 2007-2013
1
Słowniczek pojęć
UŜyte w niniejszych wytycznych określenia oznaczają:
a) beneficjent – podmiot gospodarczy, podmiot lub przedsiębiorstwo, publiczne lub
prywatne, odpowiedzialne za inicjowanie lub inicjujące i realizujące operacje;
b) cross-financing - zasada elastycznego, krzyŜowego finansowania, która ma na celu
ułatwienie wdraŜania jednofunduszowych programów operacyjnych. Zapewnia ona
moŜliwość finansowania w ramach zakresów interwencji EFRR
i EFS
komplementarnych działań wchodzących odpowiednio w zakres drugiego funduszu;
c) nieruchomość niezabudowana – część powierzchni ziemskiej stanowiąca odrębny
przedmiot własności (grunty), z wyłączeniem budynków, budowli, obiektów małej
architektury oraz tymczasowych obiektów budowlanych;
d) nieruchomość zabudowana - część powierzchni ziemskiej stanowiąca odrębny
przedmiot własności (grunty), wraz z budynkami, budowlami, obiektami małej
architektury trwale związanymi z gruntem;
e) projekt generujący dochód – jakakolwiek operacja obejmująca inwestycję
w infrastrukturę, korzystanie z której podlega opłatom ponoszonym bezpośrednio
przez korzystających lub jakakolwiek operacja pociągająca za sobą sprzedaŜ gruntu
lub budynków lub dzierŜawę gruntu lub najem budynków, lub jakiekolwiek inne
odpłatne świadczenie usług;
f) środek trwały na stałe zainstalowany w projekcie – środek trwały, którego uŜycie
do innych zadań niŜ te załoŜone w projekcie grozi niezrealizowaniem celu projektu;
g) umowa/decyzja o dofinansowanie – umowa/decyzja zawarta z beneficjentem, na
podstawie której, beneficjent realizuje projekt współfinansowany w ramach LRPO;
h) wydatek kwalifikowalny – wydatek lub koszt poniesiony przez beneficjenta
w związku z realizacją projektu w ramach LRPO, zgodnie z zasadami
obowiązującymi w Wytycznych, który kwalifikuje się do refundacji ze środków
przeznaczonych na realizację LRPO w trybie określonym w umowie/decyzji
o dofinansowanie projektu;
i) wydatek niekwalifikowalny – wydatek lub koszt niekwalifikujący się do refundacji
ze środków przeznaczonych na realizację LRPO;
j) wyłączenie blokowe (wyłączenie grupowe) - naleŜy przez to rozumieć pomoc
publiczną, inną niŜ pomoc de minimis, której nie dotyczy obowiązek notyfikacji.
2
I.
ZASADY OGÓLNE.
1. Pojęcie kwalifikowalności wydatków.
1.1. Wydatek kwalifikowalny to wydatek spełniający warunki umoŜliwiające jego całkowite
lub częściowe pokrycie środkami przeznaczonymi na realizację programu operacyjnego,
pochodzącymi z budŜetu Unii Europejskiej lub z publicznych źródeł krajowych.
1.2. Niniejsze wytyczne określają warunki uznania wydatku za wydatek kwalifikowalny
w ramach Lubuskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013.
Warunki te wynikają w szczególności z:
a) regulacji prawnych dotyczących funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności UE2,
b) krajowych wytycznych dotyczących kwalifikowania wydatków3.
1.3. Wydatek będzie uznany za kwalifikowalny, jeśli spełnia wszystkie dotyczące
go warunki określone w niniejszych wytycznych.
1.4. W przypadku gdy pokrycie wydatku środkami przeznaczonymi na realizację programu
operacyjnego stanowi pomoc publiczną w rozumieniu art. 87 ust. 1 TWE (lub pomoc
de minimis), wydatek będzie uznany za kwalifikowalny, jeśli spełnia równocześnie:
a) wszystkie dotyczące go warunki określone w niniejszych wytycznych oraz
b) wszystkie dotyczące go warunki określone w programie pomocowym, tj. w akcie
prawa polskiego stanowiącym podstawę prawną udzielenia pomocy.
2 Rozporządzenie (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1783/1999, które
w artykule 7 wymienia koszty niekwalifikowalne do wsparcia.
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu
Spójności i uchylające Rozporządzenie (WE) nr 1260/ – art. 56, ust. 4.
3
Krajowe wytyczne dotyczące kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu
Spójności w okresie programowania 2007-2013.
Przygotowany przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Wzorcowy układ wytycznych w sprawie
kwalifikowalności wydatków w regionalnym programie operacyjnym.
3
2. Podmiot ponoszący wydatki.
2.1. Co do zasady wydatkiem kwalifikowalnym jest wydatek poniesiony przez beneficjenta,
tj. podmiot z którym Instytucja Zarządzająca zawarła umowę/wydała decyzję
o dofinansowanie
projektu
w
ramach
Lubuskiego
Regionalnego
Programu
Operacyjnego na lata 2007-2013. Wyjątki od tej zasady określają ppkt 2.2. – 2.3.
2.2. W
przypadku,
gdy
beneficjentem
jest
konsorcjum
(partnerstwo)
wydatkiem
kwalifikowalnym jest wydatek poniesiony przez dowolnego uczestnika konsorcjum
(partnerstwa). Przez konsorcjum (partnerstwo) rozumie się grupę podmiotów utworzoną
w celu wspólnej realizacji projektu w drodze umowy między tymi podmiotami.
2.3. W przypadku, gdy projekt przewiduje nabycie praw do korzystania z aktywów w drodze
leasingu wydatkiem kwalifikowalnym moŜe być wydatek na zapłatę rat leasingowych
ponoszony przez leasingobiorcę.
3. Uznanie wydatku za poniesiony.
3.1. Co do zasady wydatek uznaje się za poniesiony, jeŜeli nastąpił faktyczny przepływ
środków pienięŜnych od podmiotu ponoszącego wydatek do innego podmiotu. Wyjątki
od tej zasady określają ppkt 3.2. – 3.3.
3.2. Wydatek kwalifikowalny polegający na wniesieniu wkładu niepienięŜnego uwaŜa się za
poniesiony, jeśli wkład został faktycznie wniesiony4.
3.3. Wydatek dokonany w drodze kompensaty naleŜności od określonego podmiotu
i zobowiązań wobec tego podmiotu uwaŜa się za poniesiony, jeśli podmiot ten uznał
kompensatę.
4
Kwalifikowalność wkładu niepienięŜnego opisuje pkt.19. niniejszych wytycznych.
4
4. Termin poniesienia wydatku.
4.1. W Lubuskim Regionalnym Programie Operacyjnym na lata 2007-2013 kwalifikowalne
są wydatki poniesione nie wcześniej niŜ 1 stycznia 2007 r. oraz nie później niŜ 31 marca
2015 r.
4.2. Dodatkowo, Instytucja Zarządzająca moŜe wprowadzić warunek uzaleŜniający
kwalifikowalność wydatków np. od złoŜenia wniosku o dofinansowanie projektu lub
podpisania umowy/wydania decyzji o dofinansowanie projektu. Warunek taki moŜe
dotyczyć wszystkich wydatków ponoszonych przez beneficjenta lub np. wyłącznie
wydatków poniesionych w związku z przygotowaniem projektu.
4.3. Terminy poniesienia wydatków kwalifikowalnych w ramach danego projektu określa
umowa/decyzja o dofinansowanie. Terminy te nie mogą wykraczać poza daty graniczne
określone w ppkt 4.1.
4.4. Umowa/decyzja o dofinansowanie moŜe dopuszczać uznanie za kwalifikowalne
wydatków poniesionych przed dniem jej zawarcia.
4.5. Za datę poniesienia wydatku przyjmuje się:
a) w przypadku wydatków pienięŜnych:
•
dokonanych przelewem lub obciąŜeniową kartą płatniczą – datę obciąŜenia rachunku
bankowego podmiotu ponoszącego wydatek,
•
dokonanych kartą kredytową lub podobnym instrumentem płatniczym o odroczonej
płatności – datę transakcji skutkującej obciąŜeniem rachunku karty kredytowej lub
podobnego instrumentu,
b) w przypadku poręczenia – datę wejścia w Ŝycie umowy o udzieleniu poręczenia,
c) w przypadku wkładu rzeczowego – datę faktycznego wniesienia wkładu,
d) w przypadku kompensaty – datę uznania kompensaty przez druga stronę.
5
5. Ogólne warunki uznania wydatku za kwalifikowalny.
5.1. Wydatek powinien być niezbędny dla realizacji projektu.
5.2. Wydatek powinien być dokonany zgodnie z obowiązującym prawem, w szczególności:
a) wydatek poniesiony przez podmiot zobowiązany do stosowania ustawy Prawo
zamówień publicznych powinien być dokonany zgodnie z tą ustawą,
b) wydatek poniesiony przez przedsiębiorcę powinien być dokonany zgodnie z art. 22
ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej.
5.3. Wydatek powinien być dokonany zgodnie z umową/decyzją o dofinansowanie projektu.
Umowa/decyzja ta moŜe w szczególności określać – w ramach określonych niniejszymi
wytycznymi – szczegółowe rodzaje wydatków kwalifikowalnych w ramach projektu,
maksymalne kwoty wydatków kwalifikowalnych poszczególnych rodzajów oraz
terminy ich dokonywania.
5.4. Wydatek powinien być dokonany w sposób oszczędny, tzn. w oparciu o zasadę dąŜenia
do uzyskania załoŜonych efektów przy jak najniŜszej kwocie wydatku. Zasadę tę uznaje
się za spełnioną w szczególności wówczas, gdy wydatek był dokonany w trybie ustawy
Prawo zamówień publicznych. Jeśli wydatek był dokonany w innym trybie to cięŜar
udowodnienia zachowania tej zasady spoczywa na podmiocie ponoszącym wydatek.
5.5. Wydatek, który został uznany za kwalifikowalny w ramach danego projektu
dofinansowanego środkami publicznymi krajowymi lub wspólnotowymi nie moŜe być
ponownie uznany za wydatek kwalifikowalny w ramach innego projektu.
5.6. Wydatek powinien być naleŜycie udokumentowany. Dowodem poniesienia wydatku jest
faktura lub inny dokument księgowy o równowaŜnej wartości dowodowej wraz
z dowodami zapłaty. W przypadkach, gdy potwierdzenie poniesienia wydatków ww.
dokumentami nie jest moŜliwe, dowodem poniesienia wydatku jest dokument
(dokumenty) określony przez Instytucję Zarządzającą.
6
6. Podatek VAT.
6.1. Podatek VAT zapłacony w związku z dokonaniem wydatku kwalifikowalnego jest
kwalifikowalny tylko wówczas, gdy został ostatecznie poniesiony i w myśl przepisów
ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług nie moŜe zostać
odzyskany.
6.2. Jeśli podatek VAT zapłacony w związku z dokonaniem wydatku kwalifikowalnego
moŜe być częściowo odzyskany, to kwalifikowalna jest ta część podatku VAT, która nie
moŜe zostać odzyskana.
6.3. Beneficjent zobowiązany jest załączyć do wniosku o płatność oświadczenie, w którym
zadeklaruje, czy w ramach realizowanego projektu będzie miał moŜliwość odzyskania
podatku VAT poniesionego w związku z realizacją projektu.
7. Projekty generujące dochód.
7.1. Wydatki kwalifikowalne poniesione w związku z realizacją projektu generującego
dochód nie mogą przekroczyć bieŜącej wartości kosztu inwestycji pomniejszonej
o bieŜącą wartość dochodu netto z inwestycji w okresie referencyjnym5.
7.2. W
przypadku,
gdy
do współfinansowania,
nie
wszystkie
dochód
zostaje
koszty
inwestycji
przyporządkowany
kwalifikują
się
proporcjonalnie
do kwalifikowalnych i niekwalifikowalnych części kosztu inwestycji.
7.3. Kalkulacja oczekiwanego dochodu netto z inwestycji dokonywana jest w studium
wykonalności lub biznes planie przed złoŜeniem wniosku o dofinansowanie projektu.
7.4. Metodologia obliczania i przedstawiania w projekcie generowanego dochodu, a takŜe
sposobu jego monitorowania jest przedmiotem wydanych przez Ministra Rozwoju
5
Okresy referencyjne dla poszczególnych sektorów zostaną wskazane w wytycznych Ministra Rozwoju
Regionalnego dotyczących projektów generujących dochody.
7
Regionalnego
Wytycznych
w
zakresie
wybranych
zagadnień
związanych
z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód.
7.5. PowyŜszych zasad nie stosuje się do projektów podlegających zasadom dotyczącym
pomocy publicznej w rozumieniu art. 87 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę
Europejską.
8. Wydatki niekwalifikowalne.
8.1. W Ŝadnym wypadku nie są kwalifikowalne wydatki na:
a) pokrycie odsetek od zadłuŜenia lub innych kosztów kredytu,
b) pokrycie kosztów prowizji pobieranych w ramach operacji wymiany walut oraz
ujemne róŜnice kursowe ponoszone w ramach wdraŜania projektu,
c) nabycie aktywów, które były współfinansowane ze środków krajowych lub
wspólnotowych w ciągu 7 lat poprzedzających datę ich nabycia,
d) pokrycie kosztów kar i grzywien, a takŜe kosztów procesów sądowych oraz kosztów
realizacji ewentualnych postanowień wydanych przez sąd, z zastrzeŜeniem ppkt 8.2,
e) pokrycie kosztów związanych z umową leasingu, a w szczególności: podatku, marŜy
finansującego, odsetek od refinansowania kosztów, kosztów ogólnych, opłat
ubezpieczeniowych,
f) wypełnienie formularza wniosku o dofinansowanie projektu.
8.2. Wydatki związane z odzyskiwaniem kwot nienaleŜnie wypłaconych mogą zostać
uznane za wydatki kwalifikowalne, o ile zostały poniesione po uprzedniej akceptacji
Instytucji Zarządzającej.
8.3. Wydatki na opłaty administracyjne związane z uzyskaniem pozwoleń lub zezwoleń
niezbędnych do realizacji projektu nie stanowią kosztu kwalifikowalnego.
8.4. Amortyzacja środka trwałego nie stanowi wydatku kwalifikowalnego.
8.5. Wydatki na opracowanie biznes planu nie stanowią kosztu kwalifikowalnego.
8
8.6. Wydatek na nabycie nieruchomości związany z opłatą notarialną nie stanowi kosztu
kwalifikowalnego.
8.7. Wydatki na zakup środków trwałych słuŜących do zarządzania projektem nie
są kwalifikowalne. Wydatki na amortyzację środków trwałych słuŜących do zarządzania
projektem nie są kwalifikowalne.
8.8. Wydatki na nabycie usług polegających na wykonywaniu czynności w ramach obsługi
księgowej oraz monitorowania stanowią koszt niekwalifikowalny.
II.
WARUNKI UZNANIA ZA KWALIFIKOWALNE POSZCZEGÓLNYCH
RODZAJÓW WYDATKÓW.
A. Wydatki związane z przygotowaniem projektu.
9. Wydatki na przygotowanie projektu.
9.1. Wydatki
na
zakup
usług
dotyczących
opracowania
dokumentacji
związanej
z przygotowaniem projektu mogą zostać uznane za kwalifikowalne, jeśli dokumentacja
taka jest wymagana przez prawo krajowe bądź wspólnotowe albo przez Instytucję
Zarządzającą. Dotyczy to w szczególności wydatków na opracowanie:
a) studium wykonalności,
b) analizy finansowej,
c) oceny oddziaływania na środowisko,
d) dokumentacji technicznej.
9.2. Warunkiem uznania wydatków określonych w ppkt 9.1. za kwalifikowalne jest
wskazanie tych wydatków w umowie/decyzji o dofinansowanie projektu.
9
9.3. Postanowienia ppkt 9.1.-9.2 stosuje się odpowiednio w przypadku dokonywania zmian
w projekcie.
B. Wydatki związane bezpośrednio z realizacją projektu.
10. Nabycie nieruchomości.
10.1. Wydatek na nabycie nieruchomości moŜe być uznany za kwalifikowalny, jeśli nabycie
nieruchomości zostało przewidziane we wniosku o dofinansowanie projektu
i uwzględnione w umowie/decyzji o dofinansowanie projektu.
10.2. Wydatek na nabycie nieruchomości obejmuje:
a) cenę nabycia nieruchomości lub kwotę odszkodowania z tytułu wywłaszczenia
nieruchomości,
b) wydatek na tymczasową dzierŜawę nieruchomości w przypadku jej wywłaszczenia.
10.3. JeŜeli cena nabycia nieruchomości jest wyŜsza niŜ jej wartość rynkowa, potwierdzona
operatem
szacunkowym
sporządzonym
przez
uprawnionego
rzeczoznawcę
w rozumieniu ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
(Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z późn. zm.), to róŜnicy między ceną nabycia
a wartością rynkową nie uwzględnia się w wydatkach kwalifikowalnych.
10.4. JeŜeli tylko część nabywanej nieruchomości jest niezbędna na cele realizacji projektu to
za wydatek kwalifikowalny moŜe być uznana odpowiednia część ceny nabycia
nieruchomości.
10.5. Wydatki na nabycie nieruchomości niezabudowanej (gruntu) lub na nabycie
nieruchomości zabudowanej z zamiarem wyburzenia stojących na niej budynków mogą
być uznane za kwalifikowalne do wysokości 10 % całkowitych wydatków
kwalifikowalnych projektu. WyŜszy udział procentowy dopuszczalny jest w projektach
związanych z ochroną środowiska naturalnego, za zgodą Instytucji Zarządzającej.
10
10.6. W przypadku zakupu nieruchomości z zamiarem wyburzenia stojących na niej
budynków operat, o którym mowa w ppkt 10.3. powinien wyszczególniać wartość
gruntu i wartość budynków. W tym przypadku wartości budynków nie uwzględnia się
w wydatkach kwalifikowalnych, natomiast mogą zostać uznane za kwalifikowalne
wydatki na wyburzenie budynków, o ile spełniają pozostałe warunki określone
w niniejszych wytycznych.
10.7. Opłata za wyłączenie gruntu z produkcji rolnej lub leśnej moŜe być uznana za wydatek
kwalifikowalny w takim zakresie, w jakim wyłączenie jest niezbędne dla realizacji
projektu.
11. Zakup środków trwałych.
11.1. Wydatek na zakup środka trwałego moŜe być uznany za kwalifikowalny, jeśli ten
środek trwały w całym okresie od jego zakupu do zakończenia realizacji projektu:
a) będzie słuŜył do realizacji projektu, oraz
b) będzie włączony do rejestru środków trwałych beneficjenta.
11.2. JeŜeli cena nabycia uŜywanego środka trwałego będzie wyŜsza, niŜ jego wartość
rynkowa ustalona przez niezaleŜnego rzeczoznawcę, róŜnicy między ceną nabycia
a wartością rynkową nie uwaŜa się za wydatek kwalifikowalny.
12. Zakup wartości niematerialnych lub prawnych.
12.1. Wydatek na zakup wartości niematerialnej lub prawnej moŜe zostać uznany za wydatek
kwalifikowalny, jeśli wartość ta:
a) zostanie nabyta od strony trzeciej na warunkach rynkowych, oraz
b) zostanie ujęta w aktywach nabywcy, oraz
c) będzie wykorzystywana wyłącznie przez nabywcę.
11
13. Leasing oraz inne techniki finansowania nieruchomości, środków trwałych i wartości
niematerialnych i prawnych.
13.1. Wydatek związany z nabyciem prawa do uŜywania nieruchomości, środka trwałego
bądź wartości niematerialnej lub prawnej moŜe być uznany za kwalifikowalny, jeśli:
a) spełnione są warunki określone odpowiednio w pkt 10, 11 lub 12, oraz
b) spełnione są warunki określone w niniejszym punkcie.
13.2. Wydatek leasingobiorcy poniesiony na spłatę części raty leasingowej odpowiadającej
spłacie kapitału leasingowanego aktywa moŜe być uznany za kwalifikowalny pod
następującymi warunkami:
a) wydatek leasingodawcy na nabycie przedmiotu leasingu nie został uznany
za wydatek kwalifikowalny,
b) przedmiot leasingu został nabyty po cenie rynkowej, a łączna kwota wydatków
uznanych za kwalifikowalne nie przekroczy tej ceny,
c) wydatek jest poniesiony w okresie realizacji projektu i dotyczy raty leasingowej,
której termin płatności przypada w okresie realizacji projektu,
d) w przypadku gdy przepisy prawa podatkowego przewidują dla umowy leasingu
wystawienie jednej faktury w dniu zawarcia umowy, a refundacja następuje na rzecz
leasingobiorcy, dowodem poniesienia wydatku jest harmonogram spłat wraz
z informacją o płatnościach i wyciągiem bankowym.
13.3. W przypadku leasingu zwrotnego wydatek związany z ponownym nabyciem przedmiotu
leasingu przez leasingobiorcę nie jest wydatkiem kwalifikowalnym.
13.4. Wydatek związany z nabyciem prawa do uŜywania nieruchomości, środka trwałego
bądź wartości niematerialnej lub prawnej przy zastosowaniu techniki finansowania innej
niŜ leasing moŜe być uznany za kwalifikowalny pod następującymi warunkami:
a) wydatki związane z zastosowaniem tej techniki finansowania zostaną wskazane
we wniosku o dofinansowanie projektu lub dokumentacji stanowiącej załącznik
do wniosku o dofinansowanie bądź umowy/decyzji o dofinansowanie projektu, oraz
12
b) beneficjent wykaŜe, iŜ zastosowanie tej techniki finansowania jest najbardziej
efektywną metodą pozyskania danego dobra.
14. Instalacja środków trwałych.
14.1. Wydatek na instalację środka trwałego moŜe być uznany za wydatek kwalifikowalny,
o ile w ramach tego samego projektu kwalifikowalny jest wydatek na nabycie (zakup
lub leasing) tego środka trwałego.
15. Amortyzacja środków trwałych.
15.1. Amortyzacja środka trwałego nie stanowi wydatku kwalifikowalnego.
16. Roboty budowlane.
16.1. Wydatki na zakup materiałów lub robót budowlanych mogą być uznane za wydatki
kwalifikowalne, jeśli tak stanowi umowa/decyzja o dofinansowanie projektu.
16.2. Wydatki na przebudowę urządzeń obcych mogą być uznane za kwalifikowalne, jeśli
konieczność ich przebudowy wynika z projektu budowlanego.
16.3. Wydatki
na
budowę
przyłączy
do
sieci
wodociągowych,
kanalizacyjnych,
elektroenergetycznych lub gazowych mogą być uznane za kwalifikowalne, jeśli
przyłącza będą stanowiły własność beneficjenta.
16.4. Wydatki na opłaty za przyłączenie do sieci mogą być uznane za kwalifikowalne, jeśli
tak stanowi umowa/decyzja o dofinansowanie projektu.
16.5. Wydatki
na
opłaty
z
tytułu
zajęcia
pasa
drogowego
mogą
być
za kwalifikowalne, jeśli opłaty te są naleŜne podmiotowi innemu, niŜ beneficjent.
13
uznane
16.6. Wydatki na odtworzenie nawierzchni drogi poza pasem prowadzonych robót mogą być
uznane za kwalifikowalne, jeśli obowiązek odtworzenia nawierzchni drogi wynika
z zezwolenia na zajęcie pasa drogowego.
16.7. Wydatki związane z uzyskaniem prawa dostępu do terenu budowy mogą być uznane
za kwalifikowalne, jeśli nie jest moŜliwy swobodny dostęp do terenu budowy z drogi
publicznej.
17. Najem nieruchomości lub ich części.
17.1. Wydatek na najem nieruchomości lub jej części moŜe być uznany za wydatek
kwalifikowalny pod warunkiem, Ŝe wynajmowana nieruchomość (część nieruchomości)
jest wykorzystywana wyłącznie na cele projektu.
18. Wydatki na instrumenty finansowe (dokapitalizowanie funduszy).
18.1. W przypadku gdy projekt polega na dofinansowaniu funduszu, z którego są udzielane
poŜyczki, za wydatki kwalifikowalne uznaje się kwoty udzielonych poŜyczek.
18.2. W przypadku gdy projekt polega na dofinansowaniu funduszu, z którego są udzielane
poręczenia, za wydatki kwalifikowalne uznaje się kwotę niezbędną do pokrycia
udzielonych gwarancji, określoną przez niezaleŜnego audytora.
18.3. W przypadku gdy projekt polega na dofinansowaniu funduszu, z którego obejmowane
są akcje lub udziały, za wydatki kwalifikowalne uznaje się kwoty, za które zostały
objęte akcje lub udziały.
19. Wkład niepienięŜny.
19.1. Wkład niepienięŜny polega na wniesieniu nieruchomości.
14
19.2. W przypadku wniesienia wkładu niepienięŜnego w postaci gruntu lub nieruchomości
zabudowanej, dodatkowo zastosowanie mają zasady określone w pkt. 10.
19.3. W przypadku wniesienia przez beneficjenta wkładu niepienięŜnego do projektu,
współfinansowanie ze środków programu operacyjnego nie moŜe przekroczyć wartości
całkowitych
wydatków
kwalifikowalnych
pomniejszonych
o
wartość
wkładu
niepienięŜnego.
20. Postanowienia szczególne w zakresie wydatków na mieszkalnictwo.
20.1. Wydatki poniesione na mieszkalnictwo mogą zostać uznane za kwalifikowalne pod
następującymi warunkami:
a) wydatki te muszą zostać poniesione w ramach projektów wpisujących się
w zintegrowane plany rozwoju miejskiego (lokalne programy rewitalizacji),
b) wydatki ponoszone są wyłącznie na:
• renowację wspólnych części wielorodzinnych budynków mieszkalnych tj.:
-
odnowę następujących części głównej struktury budynku: dach, fasada, okna
i drzwi fasady, klatka schodowa, korytarze wewnętrzne i zewnętrzne, wejście
i jego struktury zewnętrzne, windy;
•
-
instalacje techniczne budynku;
-
działania w zakresie oszczędności energetycznej.
przygotowanie do uŜytkowania nowoczesnych, socjalnych budynków mieszkalnych
dobrego
standardu
poprzez
renowację
i
adaptację
budynków
istniejących
stanowiących własność władz publicznych lub własność podmiotów działających
w celach niezarobkowych.
21. Ponoszenie wydatków charakterystycznych dla innego funduszu strukturalnego
(cross-financing).
21.1. Lubuski Regionalny Program Operacyjny na lata 2007-2013 jest współfinansowany
środkami Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. W związku z tym wydatki
15
na działania określone w art. 3 Rozporządzenia Rady (WE) Nr 1081/2006 są objęte
mechanizmem elastycznego finansowania (cross-financing).
21.2. Łączna kwota wydatków objętych mechanizmem elastycznego finansowania uznanych
za kwalifikowalne nie moŜe przekroczyć 10% całkowitych wydatków kwalifikowalnych
ponoszonych w ramach danej osi priorytetowej programu operacyjnego.
C. Wydatki związane z zarządzaniem projektem i jego obsługą.
22. Wydatki na zarządzanie projektem.
22.1. Wydatki na nabycie usług polegających na wykonywaniu czynności w ramach nadzoru
inwestorskiego mogą być uznane za wydatki kwalifikowalne.
22.2. Wydatki na analizy i ekspertyzy niezbędne do realizacji projektu mogą być uznane
za kwalifikowalne jeśli tak stanowi umowa/decyzja o dofinansowanie projektu.
22.3. Wydatki na audyt projektu mogą być uznane za kwalifikowalne, jeśli audyt jest
wymagany przepisami prawa lub postanowieniami umowy o dofinansowanie projektu.
23. Wydatki na usługi finansowe i zabezpieczenia.
23.1. Wydatki na pokrycie opłat związanych z prowadzeniem rachunku bankowego
na potrzeby projektu mogą być uznane za kwalifikowalne.
24. Wydatki na promocję projektu.
24.1. Wydatki na działania słuŜące informacji o projekcie, wymagane przepisami art. 8
rozporządzenia Komisji (WE) nr 1828/2006 mogą zostać uznane za kwalifikowalne,
o ile tak stanowi umowa/decyzja o dofinansowanie projektu.
16