docPROTOKÓŁ nr XIII - 28 wrzesnia 2007 r - BIP
download 
Reklamacja Transkrypt
PROTOKÓŁ nr XIII - 28 wrzesnia 2007 r - BIP
PROTOKÓŁ nr XIII/2007 sesji Rady Powiatu Szczecineckiego odbytej 28 września 2007 r. w sali konferencyjnej im. Józefa Macichowskiego Starostwa Powiatowego w Szczecinku ul. 28 Lutego 16 Stan Radnych - 19 Obecnych - 15 O godzinie 900 – Mariusz Kieling - Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Szczecineckiego otworzył sesję, powitał Radnych i gości i oświadczył, iż zgodnie z listą obecności w posiedzeniu uczestniczy 13 Radnych, co wobec ustawowego składu Rady, wynoszącego 19 osób, stanowi quorum, pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji - lista obecności Radnych stanowi załącznik nr 1 do protokołu, - lista zaproszonych gości stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Nieobecni Radni: Dorota Chrzanowska; Mariusz Kowalewski; Janusz Leszko; Halina Miernikowska. Nieobecność usprawiedliwiona. Przewodnicząca Rady upoważniła Mariusza Kielinga – Wiceprzewodniczącego Rady do prowadzenia obrad sesji - upoważnienie stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Wiceprzewodniczący Rady – poinformował, iż nieobecność na sesji Przewodniczącej Rady spowodowana jest Jej uczestnictwem w obradach sesji Rady Miasta i Gminy w Bornem Sulinowie. Tematyką sesji jest m. in. oświata. Przewodnicząca Rady jest Dyrektorem Gimnazjum w Silnowie, ze względu na obowiązki służbowe musiała uczestniczyć w obradach. Radna - Irena Kubisa przybyła na obrady sesji podczas przerwy w obradach sesji, przed realizacją punktu 8 ppkt 1 porządku obrad. Obecnych 14 Radnych. Radny - Marek Tomczyk – przybył na obrady sesji podczas realizacji punktu 8 ppkt 3 porządku obrad sesji. Obecnych 15 Radnych. W nawiązaniu do projektu porządku obrad, przekazanego wcześniej wszystkim Radnym – M. Kieling – Wiceprzewodniczący Rady poprosił Radę oraz reprezentantów Zarządu Powiatu o wyrażenie stanowiska w tym zakresie. Porządek obrad jaki Radni otrzymali: 1. 2. 3. 4. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. Przyjęcie porządku obrad. Przyjęcie protokołu poprzedniej sesji. Interpelacje i zapytania radnych, wnioski i oświadczenia radnych. 2 5. Informacja Starosty o pracy Zarządu Powiatu Szczecineckiego. 6. Wolna trybuna dla parlamentarzystów, radnych sejmiku wojewódzkiego, przewodniczących rad, burmistrzów i wójtów gmin Powiatu Szczecineckiego. 7. Informacja o stanie ochrony środowiska w tym: 1) Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska na temat stanu środowiska na terenie powiatu oraz wynikach kontroli obiektów o podstawowym znaczeniu dla Powiatu Szczecineckiego, 2) Kierownika Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na temat zalesiania gruntów rolnych i dopłat rolno – środowiskowych w 2006 r., 3) Kierownika Agencji Nieruchomości Rolnej na temat zasobów ziemi będących w posiadaniu Agencji oraz zmianach w strukturach własnościowych i kierunkach jej zagospodarowania, 4) Kierownika Terenowego Zespołu Doradców w Szczecinku (Zachodniopomorski Ośrodek Doradztwa Rolniczego w Barzkowicach) na temat działalności Ośrodka na terenie Powiatu Szczecineckiego, 5) Przyjęcie raportu z wykonania Powiatowego Programu Ochrony Środowiska obejmującego swym zakresem tereny miejskie i wiejskie Powiatu Szczecineckiego za lata 2005 – 2006, 6) Przyjęcie sprawozdania z realizacji „Planu gospodarki odpadami dla Powiatu Szczecineckiego za lata 2004 – 2006”. 8. Podjęcie uchwał w sprawie: 1) przyjęcia informacji Zarządu Powiatu Szczecineckiego z wykonania budżetu Powiatu Szczecineckiego za I półrocze 2007 roku, 2) wprowadzenia zmian w budżecie Powiatu Szczecineckiego na rok 2007, 3) zmiany uchwały Nr XI/81/2007 Rady Powiatu Szczecineckiego z dnia 3 sierpnia 2007 r. w sprawie ustalenia planu sieci publicznych szkół ponadgimnazjalnych, 4) uchylenia uchwały Nr XXX/192/2001 Rady Powiatu Szczecineckiego z dnia 26 czerwca 2001 r. w sprawie powołania komisji egzaminacyjnej dla nauczycieli ubiegających się o awans na stopień nauczyciela mianowanego, 5) powiadomienia o obowiązku przedłożenia oświadczenia lustracyjnego, 6) zasad, sposobu i trybu udzielania ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja podatkowa, przypadających Powiatowi Szczecineckiemu lub jej jednostkom organizacyjnym. 9. Odpowiedź Starosty na interpelacje i zapytania radnych. 10. Zamknięcie sesji. Krzysztof Lis - stosownie do ustawy o samorządzie powiatowym, art. 37 ust. 1 zaproponował zmianę porządku obrad sesji. Po dotychczasowym punkcie 7 ppkt 6 zaproponował pkt 8 ppkt 1 „Uchwała w sprawie odwołania Skarbnika Powiatu Szczecineckiego” oraz pkt 8 ppkt 2 „Uchwała w sprawie powołania Skarbnika Powiatu Szczecineckiego”. Stosowne projekty uchwał i wnioski zostały złożone na ręce Wiceprzewodniczącego Rady Powiatu. Mariusz Kieling – poinformował, iż otrzymał wniosek Starosty w sprawie odwołania Skarbnika Powiatu Szczecineckiego - który stanowi załącznik nr 4 do protokołu i projekt uchwały w sprawie odwołania Skarbnika Powiatu Szczecineckiego – który stanowi załącznik nr 5 do protokołu oraz wniosek Starosty w sprawie powołania Skarbnika Powiatu Szczecineckiego – który stanowi załącznik nr 6 do protokołu i projekt uchwały w sprawie powołania Skarbnika Powiatu Szczecineckiego – który stanowi załącznik nr 7 do protokołu. 3 Następnie poddał pod głosowanie przyjęcie zmian dotyczących wprowadzenia do porządku obrad sesji 2 dodatkowych punktów tj. „Uchwała w sprawie odwołania Skarbnika Powiatu Szczecineckiego”, który otrzyma punkt 8 ppkt 1 oraz „Uchwała w sprawie powołania Skarbnika Powiatu Szczecineckiego”, który otrzyma punkt 8 ppkt 2 w porządku obrad sesji. W głosowaniu jawnym oddano głosów: za przeciw wstrzymało się od głosu - 13 - 0 - 0 Rada Powiatu jednomyślnie wyraziła zgodę na wprowadzenie dodatkowych punktów do porządku obrad sesji. Wiceprzewodniczący Rady – poddał pod głosowanie poniższy porządek obrad sesji z uwzględnieniem wprowadzonych zmian z nadaniem nowej kolejności numeracji podpunktów punktu 8 porządku obrad. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. Przyjęcie porządku obrad. Przyjęcie protokołu poprzedniej sesji. Interpelacje i zapytania radnych, wnioski i oświadczenia radnych. Informacja Starosty o pracy Zarządu Powiatu Szczecineckiego. Wolna trybuna dla parlamentarzystów, radnych sejmiku wojewódzkiego, przewodniczących rad, burmistrzów i wójtów gmin Powiatu Szczecineckiego. 7. Informacja o stanie ochrony środowiska w tym: 1) Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska na temat stanu środowiska na terenie powiatu oraz wynikach kontroli obiektów o podstawowym znaczeniu dla Powiatu Szczecineckiego, 2) Kierownika Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na temat zalesiania gruntów rolnych i dopłat rolno – środowiskowych w 2006 r., 3) Kierownika Agencji Nieruchomości Rolnej na temat zasobów ziemi będących w posiadaniu Agencji oraz zmianach w strukturach własnościowych i kierunkach jej zagospodarowania, 4) Kierownika Terenowego Zespołu Doradców w Szczecinku (Zachodniopomorski Ośrodek Doradztwa Rolniczego w Barzkowicach) na temat działalności Ośrodka na terenie Powiatu Szczecineckiego, 5) Przyjęcie raportu z wykonania Powiatowego Programu Ochrony Środowiska obejmującego swym zakresem tereny miejskie i wiejskie Powiatu Szczecineckiego za lata 2005 – 2006, 6) Przyjęcie sprawozdania z realizacji „Planu gospodarki odpadami dla Powiatu Szczecineckiego za lata 2004 – 2006”. 8. Podjęcie uchwał w sprawie: 1) odwołania Skarbnika Powiatu Szczecineckiego, 2) powołania Skarbnika Powiatu Szczecineckiego, 3) przyjęcia informacji Zarządu Powiatu Szczecineckiego z wykonania budżetu Powiatu Szczecineckiego za I półrocze 2007 roku, 4) wprowadzenia zmian w budżecie Powiatu Szczecineckiego na rok 2007, 4 zmiany uchwały Nr XI/81/2007 Rady Powiatu Szczecineckiego z dnia 3 sierpnia 2007 r. w sprawie ustalenia planu sieci publicznych szkół ponadgimnazjalnych, 6) uchylenia uchwały Nr XXX/192/2001 Rady Powiatu Szczecineckiego z dnia 26 czerwca 2001 r. w sprawie powołania komisji egzaminacyjnej dla nauczycieli ubiegających się o awans na stopień nauczyciela mianowanego, 7) powiadomienia o obowiązku przedłożenia oświadczenia lustracyjnego, 8) zasad, sposobu i trybu udzielania ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja podatkowa, przypadających Powiatowi Szczecineckiemu lub jej jednostkom organizacyjnym. 8. Odpowiedź Starosty na interpelacje i zapytania radnych. 9. Zamknięcie sesji. 5) W głosowaniu jawnym oddano głosów: za przeciw wstrzymało się od głosu - 13 - 0 - 0 Rada Powiatu jednomyślnie przyjęła powyższy porządek obrad z uwzględnieniem wprowadzonej zmiany. Dotychczasowy punkt 8 ppkt 1 otrzymał nr 3; ppkt 2 - otrzymał nr 4; ppkt 4 – otrzymał nr 6; ppkt 5 – otrzymał nr 7; ppkt 6 – otrzymał nr 8. ad. 3 Przyjęcie protokołu poprzedniej sesji Mariusz Kieling - poinformował, iż protokół poprzedniej sesji wyłożony był do wglądu w Biurze Obsługi Rady Powiatu i Zarządu Powiatu. Zapytała Radnych, czy mają uwagi do jego treści. Uwag nie wniesiono. Przewodnicząca poddała pod głosowanie przyjęcie protokołu poprzedniej sesji. W głosowaniu jawnym oddano głosów: za przeciw wstrzymało się od głosu - 13 - 0 - 0 Rada Powiatu jednomyślnie przyjęła protokół poprzedniej sesji (Nr XII/2006 z dnia 30 sierpnia 2007 r.). ad. 4 Interpelacje i zapytania radnych, wnioski i oświadczenia radnych W powyższym punkcie porządku obrad nikt nie zabierał głosu. ad. 5 Informacja Starosty o pracy Zarządu Powiatu Szczecineckiego Mariusz Kieling - poprosił Radnych o zabieranie głosu w powyższym punkcie porządku obrad. Nikt nie zabierał głosu. Wiceprzewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie ww. informacji. 5 W głosowaniu jawnym oddano głosów: za przeciw wstrzymało się od głosu - 13 - 0 - 0 Rada Powiatu przyjęła „Informację Starosty o pracy Zarządu Powiatu” stanowi załącznik nr 8 do protokołu. która ad. 6 Wolna trybuna dla parlamentarzystów, radnych sejmiku wojewódzkiego, przewodniczących rad, burmistrzów i wójtów gmin Powiatu Szczecineckiego W powyższym punkcie porządku obrad nikt nie zabierał głosu. ad. 7 Informacja o stanie ochrony środowiska w tym: 1) Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska na temat stanu środowiska na terenie powiatu oraz wynikach kontroli obiektów o podstawowym znaczeniu dla Powiatu Szczecineckiego Mariusz Kieling – poprosił Jerzego Kamińskiego – przedstawiciela Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska – Delegatura w Koszalinie o przedstawienie ww. punktu porządku obrad. Jerzy Kamiński - na sesji w roku ub. przedstawiałem również stan środowiska na terenie Powiatu Szczecineckiego. Na terenie Powiatu, z zebranych danych wynika, że w roku 2006 wyemitowano do powietrza 630 ton dwutlenku siarki, 590 ton dwutlenku azotu, 1520 ton tlenku węgla. Trudno jest te dane porównywać z danymi roku 2005, czy 2004. Jeżeli nawet któraś z tych liczb jest większa niż w roku 2005, to nie wynika z tego wprost, że zwiększyła się emisja danego zanieczyszczenia tylko z większej możliwości zebrania przez nas danych, z większej ilości zakładów. Ilość zakładów, z których zbieramy te dane w formie ankiet, czy w czasie naszych kontroli, bądź z informacji przesyłanych przez poszczególne zakłady korzystające ze środowiska do Marszałka Województwa w celu naliczenia opłat, zmienia się co roku. Niektóre zakłady są likwidowane, przybywają nowe, zmienia się technologia, wielkość produkcji i stąd wprost nie można tych danych z roku na rok porównać. Rodzaje i wielkość emisji pyłu, benzenu i ołowiu w 2006 r. - emisja pyłu 1.074 tony w ciągu roku - emisja ołowiu 0,48552 (około pół tony w ciągu roku) - emisja benzenu 5,59 tony w ciągu roku. Na terenie Powiatu są dwa punkty pomiaru stężeń zanieczyszczeń powietrza (dwutlenku siarki i dwutlenku azotu) w m. Szczecinek (ul. Kościuszki) i Storkowo. W Szczecinku - stężenie dwutlenku siarki średnioroczne wyniosło 10,4 mikrograma m3. Jest to kilka procent dopuszczalnej wartości. W m. Storkowo wielkość ta jest jeszcze mniejsza 7,4 µg/m3 (stężenie średnioroczne dwutlenku siarki). W dniu dzisiejszym zbierane są próbniki na terenie całego województwa, wieszane są nowe na kolejny miesiąc (ekspozycja miesięczna), występują różnice między Storkowem, a Szczecinkiem. Występują różnice również, w zależności od tego, czy jest to sezon grzewczy, czy letni. W sezonie letnim stężenie dwutlenku siarki jest dużo niższe. Następują tendencje zmian, do roku 2005 w m. Storkowo stężenie utrzymywało się na tym samym poziomie, natomiast w Szczecinku malało. W roku 2006 stężenie dwutlenku siarki 6 zwiększyło się w Storkowie i w Szczecinku. Są to bardzo świeże dane, są w opracowaniu. Dzięki uprzejmości koleżanek z Wydziału Monitoringu, otrzymałem wczoraj. Na analizę, dlaczego akurat w roku 2006 nagle nastąpiło zwieszenie stężenia dwutlenku siarki, dwutlenku azotu, będzie jeszcze czas, przed ostatecznym opracowaniem raportu o stanie środowiska w województwie zachodniopomorskim za lata 2006-2007. Dwutlenek azotu – średnioroczne stężenie w 2006 r. wynosiło w Szczecinku 22,7 µg/m3, w Storkowie 8,4 µg/m3. Stanowi to zaledwie od kilku do kilkunastu procent wartości dopuszczalnej, dla tego rodzaju terenów jakim jest stężenie średnioroczne dwutlenku azotu 40 µg/m3. Występują również różnice między sezonem grzewczym i letnim. Porównując od rok 2002 stężenie, w Szczecinku nastąpiło zwiększenie stężenia dwutlenku azotu na terenie m. Szczecinek, co nie znaczy, że są jakiekolwiek normy przekroczone. Co roku WIOŚ jest zobowiązany do 31 maja przedstawić ocenę jakości powietrza w strefach na terenie województwa za rok poprzedni. Za strefy przyjęto powiaty, wskazał na mapki obrazujące, jak przedstawia się ocena jakości powietrza w zależności od rodzaju zanieczyszczenia powietrza, poczynając od dwutlenku siarki, kończąc na ozonie, ponieważ jest mierzony na stacjach automatycznych. Oprócz aglomeracji szczecińskiej wszystkie pozostałe strefy, czyli powiaty, w całości zostały zaliczone do klasy A. Jeżeli strefa zostanie zaliczona do klasy A, oznacza to, że nie trzeba sporządzać programów ochrony powietrza. Wojewoda przy współudziale Prezydenta Miasta rozpoczęli prace nad stworzeniem programu ochrony powietrza dla aglomeracji szczecińskiej, gdzie występuje nadmierne w ciągu roku i wiele razy powtarzające się podwyższone i przekraczające normy stężenie pyłu zawieszonego. Jest to pył o cząsteczkach poniżej 10 mikronów, oznaczany symbolem PM 10. Być może, że nastąpi zmiana za rok 2007, ponieważ wiele powiatów wykazuje wiele wspólnych cech pod względem zanieczyszczenia powietrza, zarówno wielkości, wszystkie są w strefie A. Powiaty będą łączone w jedną strefę np. powiat koszalińskie ze sławieńskim. Sprawa ta nie jest jeszcze przesądzona. Na terenie powiatu szczecineckiego według zebranych danych, z różnych źródeł w roku 2006 wytworzonych zostało ponad 81tys. ton odpadów, z tego poza komunalnymi, zmagazynowanych zostało 259 ton, odzyskowi poddano około 80 tys. ton, unieszkodliwionych poza składowaniem według przepisów ustawy o odpadach, składowanie odpadów jest jednym ze sposobów ich unieszkodliwiania, tak stanowi nasze prawo, odpadów unieszkodliwionych poza składowaniem, czyli innymi metodami około 805 ton i poprzez składowanie tych odpadów (nazywanych kiedyś – przemysłowych) 319 ton. Jakość wód podziemnych – próbki wody pobierane były na 5 stanowiskach koło m. Spore, Wielanowie, Białym Borze, Nowe Koprzywno, Turowo. Badania wód podziemnych w ramach państwowego Monitoringu Środowiska wykonuje Państwowy Instytut Geologiczny z Warszawy. Pracownicy tego instytutu zarówno pobierają próbki, niektóre oznaczenia (tak mówi metodyka) oznaczają na miejscu, natomiast pozostałą część próbki zabierają ze sobą i w laboratorium poddają analizie. Pobór próbek w poszczególnych miejscowościach – od 15 marca 2004 r. nastąpiła zmiana klasyfikacji jakości wód, zarówno podziemnych jak i powierzchniowych. Tak się stało, że to rozporządzenie z 2004 r. obowiązywało do końca 2004 r. i do dzisiaj nie ma nowego. Posługujemy się rozporządzeniem z 2004 r. Klasyfikacja jest 5 klasowa. W m. Wielanowo – V klasa, trudno jest mi powiedzieć, dlaczego PIG zrezygnował w następnych latach z poboru próbek, ale o tym, że była to V klasa wody decydował azot amonowy. W m. Turowo jest II i III klasa, głównie decydowało, o tym żelazo, które było w IV klasie, ponieważ metodyka oceny jakości wód (powierzchniowych, czy podziemnych) jest taka, że wystarczy, że jeden z pierwiastków oznaczanych wybiega poza klasę, które reprezentują pozostałe wskaźniki i on ta klasę obniża. W m. Biały Bór – również żelazo i azot. W Sporem, w zależności od punktu poboru wody, najczęściej występowało żelazo i mangan i amoniak. II klasa jakości są to wody, w przypadku wód podziemnych 7 bardzo dobre (w pięcioklasowej klasyfikacji). W następnym punkcie poboru w m. Spore, głównym wskaźnikiem, który powodował, że nie były to wody I klasy, ale II, bądź III, było nadal: żelazo, mangan i amoniak. W m. Nowe Koprzywno – węglowodany. W roku ub. na terenie Powiatu Szczecineckiego nie prowadzono badań wód z rzek i jezior (nie było żadnego stanowiska badań poboru próbek wód rzek i jezior). W roku 2006 na terenie Powiatu Szczecineckiego inspektorzy WIOŚ przeprowadzili ponad 50 kontroli, co nie znaczy, że ta liczba kontroli równała się liczbie skontrolowanych obiektów. W niektórych obiektach, czy instytucjach byliśmy po 2- 3 razy. Wyniki będą wydane w formie raportu o stanie środowiska, bądź oddzielna informacja o wynikach kontroli obiektów w całym województwie, będzie to oddzielna publikacja i Starostwo taką informację otrzyma. Ostatni raport o stanie środowiska w województwie zachodniopomorskim obejmuje okres 2004-2005. 12 marca na terenie miasta Szczecinek raport książkowy otrzymało wiele instytucji, w tym Starostwo, Urząd Miasta Szczecinek, Urząd Gminy Szczecinek oraz pozostałe gminy, a także Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna, Urząd Skarbowy, Komenda Straży Pożarnej, Komenda Policji, biblioteki, w takiej ilości egzemplarzy na ile nas było stać raport został rozprowadzony, tym nie mniej zachęcam do korzystania ze stron internetowych inspektoratu WIOŚ – www.wios.szczecin.pl. Na stronie głównej – „publikacje”, zamieszczone zostały 3 ostatnie raporty, od 2001, 2002, 2003 oraz 2004 i 2005. Są również oceny jakości powietrza, poczynając od roku 2002 za każdy rok, jak również ostatnio wprowadzona publikacja pt. „Ocena jakości powietrza” - za ostatnich pięć lat. Jesteśmy zobowiązani taką ocenę wykonywać i przekazywać Głównemu Inspektorowi, który sporządza wspólne opracowanie dla całej Polski i przesyła do Brukseli. Jest tam wiele informacji, które można również śledzić je na bieżąco. 1 października br. od strony technicznej nastąpi uruchomienie stacji automatycznych, ciągłych pomiarów stężeń zanieczyszczeń w m. Storkowo (gmina Grzmiąca). Stacja ta będzie mierzyć kilka wskaźników zanieczyszczeń powietrza, jak również dane meteorologiczne. Będzie to stacja tłowa. Wyniki, które zaprezentowałem z metody pasywnej, dużo mniej dokładnej, Storkowo i okolice pod względem zanieczyszczenia powietrza można uznać za stację tłową i odnosić do niej inne obszary. W województwie zachodniopomorskim działa pięć takich stacji: Widuchowa n/Odrą; 3 stacje w Szczecinie i od roku na stałe w Koszalinie, przy ul. Armii Krajowej. Jeżeli istnieje możliwość podłączenia do internetu, można w przerwie obrad, jeżeli będzie takie zainteresowanie zobaczyć na bieżąco wyniki stężenia dwutlenku siarki, azotu, tlenków azotu, pyłu zawieszonego oraz dane meteorologiczne (prędkość wiatru, kierunek wiatru, temperatura, wilgotność powietrza i ciśnienie). Co godzinę, nanoszone są nowe wyniki. Poprzez odpowiednie posługiwanie się programem zobaczyć jakie były wyniki średnio dobowe z poprzednich dni, nie tylko z m. września, ale np. listopada ubiegłego roku. Mariusz Kieling - poprosił Radnych o zabieranie. Krzysztof Lis - w związku z Pana obecnością na sesji, nie można nie zapytać o sprawy związane z firmą KRONOSPAN, czy grupa firm KRONOSPAN, jeżeli chodzi o ten podmiot szczególnego zagrożenia. Nadzór nad tą firma mają instytucje wojewódzkie – jak Pan ocenia, to co się dzieje w tej firmie, jeżeli chodzi o środowisko, czy stan aktualny związany z funkcjonowaniem tego podmiotu? Na drugie pytanie, może nie być odpowiedzi, ale bardzo bym prosił o odniesienie się – związane jest z NATURĄ 2000. Jesteśmy na terenie Drawskiego Parku Krajobrazowego, do tego dochodzi otulina Drawskiego Parku Krajobrazowego. Mamy obszar chroniony Parsęty, mówimy również o tzw. obszarach chronionych – ptasich siedlisk. Obecnie rozszerza się NATURĘ 2000 o jeszcze następne i następne obszary. Lesistość Powiatu Szczecineckiego – około 42%. Pytam dlatego, że temat Rospudy i NATURY 2000 może być dla nas w jakiś 8 sposób niebezpieczny, jeżeli chodzi o rozwój gospodarczy o montowanie się nowych podmiotów gospodarczych, chociażby pewne działanie wynikające z oceny oddziaływania na środowisko w przypadku wydawania pozwoleń na budowę i tego co funduje nam NATURA 2000, czy w tej sprawie Pan mógłby się odnieść – jak na to patrzeć jak na to spoglądać? Z jednej strony – ochrona środowiska, z drugiej strony, to przyjdzie nam niedługo żyć w rejonie, w którym można lepić garnki, hodować pszczoły i robić rękodzielnictwo. Jerzy Kamiński – jeżeli chodzi o Naturę 2000, najbardziej kompetentnym na terenie województwa, kto mógłby udzielić odpowiedzi zawiązanych z późniejszymi problemami jak rozumiem w tworzeniu tych obszarów tj. Wojewódzki Konserwator Przyrody. WIOŚ nie jest poza NATURĄ. Osoby, które przygotowują granice obszarów NATURA 2000, korzystają m.in. z badań prowadzonych przez WIOŚ, czy innych instytucji włączonych do państwowego monitoringu środowiska. Nie słyszałem również wcześniej, żeby ktoś pytał przedstawicieli naszego Inspektoratu, czy ma być taki, czy inny przebieg granic, czy dany obszar włączyć, czy nie. Jest dyrektywa ptasia, dyrektywa siedliskowa i nimi przede wszystkim przedstawiciele tych kół, które zajmują się ochroną przyrody, oni gównie o tym decydują. Faktem jest, że takie jest a nie inne nasze województwo, takie ma skarby przyrody, że rzeczywiście zakusy są bardzo duże, żeby utworzyć. Mamy 7 obszarów krajobrazu chronionego (teren działania Delegatury) oraz Drawski Park Krajobrazowy. Obszary te często się łączą, bądź obszar krajobrazu chronionego stanowi w części otulinę Drawskiego Parku Krajobrazowego, całe Dorzecze Parsęty. Z informacji, które docierają do nas, chociaż bezpośrednio nie uczestniczymy, docierają głosy zaniepokojenia z terenu gmin i Starostw. Ministerstwo opracowało nową listę obszarów NATURA 2000 z nowymi granicami, czy też powtórzonymi, ale jeszcze przez Brukselę nie zostało zatwierdzone. Chociaż przepisy prawne obowiązujące aktualnie w naszym kraju, mówią o tym, że jeżeli jest to obszar proponowany, to już należy w stosunku do niego stosować przepisy, tak jakby już funkcjonowała. Mogą powstawać spięcia na styku, tam gdzie będzie obszar NATURA 2000 i rozwój gmin, miejscowości, inwestycje. Tym bardziej, że nawet jeżeli obiekt będzie powstawał nie związany z NATURĄ 2000 na jej obszarze, nie będzie nawet zaliczony do znacząco oddziaływujących na środowisko, myślę, że będziemy robić raport oddziaływania na środowisko. Będzie ten moment, gdzie należało będzie wszystko pogodzić, tak żeby raport i urządzenia planowane ochrony środowiska zapewniły ochronę tego obszaru. Odwieczny temat – KRONOSPAN, czy jakbyśmy tego zakładu nie nazwali, jego nazwy ciągle się zmieniają. Z ostatnich informacji, którą otrzymałem wynika, że nie ma już KRONOCHEMU, tylko jest KRONOSPAN-CHEMIKAL. Połączono chyba KRONOSPAN Szczecinek z dawnym KRONOCHEMEM, rzekomo znika tez POLSPAN. Niewątpliwie to wszystkim służbą, nie tylko ochrony środowiska w jakimś sensie utrudniało przeprowadzanie kontroli. Okazywało się, że na tym terenie, za tym samym płotem działa kilka firm. Do jednej z firm należy komin, a inna firma zajmowała się kanalizacją deszczową. Inspektorzy mieli ogromny dylemat w przeprowadzeniu kontroli. W 2006 r. oprócz rutynowej, planowej kontroli, którą przeprowadziliśmy na przełomie maja i czerwca i w tym roku również – powtórzę tak jak powiedziałem poprzednio, że pomiary zarówno wielkości emisji do powietrza nie wykazały przekroczeń dopuszczalnych warunków określonych w decyzjach o dopuszczalnej emisji. Wiele było zamieszania, jeżeli chodzi o wylot „Ślusarnia” do Jez. Trzesiecko. Pierwsze sygnały wskazywały, że spółka, obojętnie POLSPAN, czy KRONOSPAN, że zdarzenie, które miało miejsce, to na pewno ta firma zanieczyściła Jez. Trzesiecko. Tymczasem podczas wyjaśnienia wspólnie z Urzędem Miasta i Starostwem, okazało się, że w PWiK w Szczecinku musieliśmy wykonać 3 kontrole z tym związane. Do zanieczyszczenia doszło w marcu 2006 r. substancjami ropopochodnymi, które wypłynęły z miejskiej sieci kanalizacji deszczowej. PWiK wskazywało, że nie ustalony 9 sprawca zanieczyścił tymi substancjami miejską sieć. Na końcówce miejskiej sieci jest zainstalowany separator substancji ropopochodnych, który nie zatrzymał zanieczyszczenia. Przedmiotem kontroli było sprawdzenie przestrzegania warunków pozwolenia wodnoprawnego na odprowadzanie oczyszczonych wód z miejskiej sieci kanalizacji poprzez wylot „Ślusarnia” do Jez. Trzesiecko, a w szczególności eksploatacji powyższego urządzenia. Kontrola wykazała m.in., że PWiK nie w pełni przestrzega warunków pozwolenia wodnoprawnego w zakresie zarówno wykonywania kontrolnych badań jakości odprowadzanych wód opadowych oraz w zakresie przeprowadzania okresowych przeglądów urządzeń do oczyszczania wód opadowych. Były 3 mandaty za stwierdzone nieprawidłowości. Przedmiotem kontroli był również nadzór nad oczyszczaniem wód Jez. Trzesiecko w rejonie wylotu Ślusarnia. Działania te realizowało zarówno PWiK jako bezpośredni sprawca zanieczyszczenia wód jeziora. (Dla nas sprawcą, w świetle przepisów prawa jest ten, do którego należy kanalizacja i wylot). Kontrola wykazała niesprawność powyższego separatora z uwagi na niemożliwość oddzielenia substancji ropopochodnej z wód na skutek przepełnienia urządzenia wodami. W powyższej sprawie skierowano do Pana Starosty Powiatu Szczecineckiego wystąpienie o ustalenie terminu wykonania nowych urządzeń podczyszczających w obowiązującym pozwoleniu wodno-prawnym, gdyż Urząd Miasta Szczecinek i PWiK rozbudowują zlewnię wód opadowych podłączoną do tego wylotu bez jednoczesnego zapewnienia odpowiednich urządzeń do oczyszczania tychże wód opadowych. Starosta wydając zgodę na zwiększenie ilości wód odprowadzanych poprzez ten wylot nie ustalił w poprzednio obowiązującym pozwoleniu – terminu wykonania nowych urządzeń. Starosta, decyzją skrócił termin obowiązywania pozwolenia do 31 marca 2008 r., ale jednocześnie w pozwoleniu zwiększono ilość odprowadzonych wód przez wylot „Ślusarnia”. Rozbudowanego urządzenia do oczyszczania wód nie ma, ale może tam w świetle prawa – pozwolenia wodno-prawnego przepływać dwukrotnie więcej wód niż było poprzednio. W KRONOSPANIE były 3 kontrole – stwierdzono, że Spółka usunęła nieprawidłowości stwierdzone podczas kontroli przeprowadzonej w 2005 r. Kontrola, oprócz kontroli rutynowej dotyczyła przeciwdziałania awariom. W tym przypadku awariom przemysłowym oraz przestrzegania wymagań ustawy o substancjach i preparatach chemicznych. W czasie kontroli nie stwierdzono zanieczyszczenia środowiska przez te substancje. Stwierdziliśmy nieprawidłowości formalno-prawne, mianowicie: nie przestrzeganie wymagań w związku z realizacją przedsięwzięcia pt. „Zmiana sposobu użytkowania hali produkcji płycin drzwiowych na halę produkcji farb, lakierów i pigmentów, nie zastosowano określonych w decyzjach administracyjnych rozwiązań technologicznych i zabezpieczeń chroniących środowisko przed zanieczyszczeniem. Ponadto stwierdzono nie przestrzeganie wymagań ustawy o substancjach i preparatach chemicznych m.in. brak odpowiedniego oznakowania zbiorników i miejsc do magazynowania substancji preparatów niebezpiecznych oraz rurociągów zawierających te substancje i preparaty. Brak było wymaganych danych i informacji w opracowywanych w kartach charakterystyk wytwarzanych produktów niebezpiecznych. Były również niezgodności pomiędzy stanem faktycznym dotyczącym rozmieszczenia sieci kanalizacji deszczowej na terenie Spółki, a przedstawionym w operacie wodno-prawnym, który stanowił podstawę do wydania pozwolenia na odprowadzanie wód opadowych do rowu melioracyjnego i była możliwość spływu substancji chemicznych do rowu. Były zarządzenia pokontrolne, wszczęto postępowanie w sprawie wstrzymania użytkowania przedsięwzięcia w punkcie a, czyli zmiana hali produkcji płycin drzwiowych na halę produkcji farb. Na wniosek strony ustalono termin, strona ma prawo o wystąpienie z wnioskiem o ustalenie terminu usunięcia nieprawidłowości. Kolejna kontrola dotyczyła sprawdzenia sposobu realizacji zarządzenia, czy usunięto te nieprawidłowości. Stwierdzono, że nie dotrzymano terminu zainstalowania na wylotach z sieci kanalizacji deszczowej odpowiednich urządzeń oczyszczających na terenie zakładu. Wymagało to 10 wcześniejszego uporządkowania całej sieci kanalizacji deszczowej na terenie, którym wówczas administrowała Spółka POLSPAN. Były zarządzenia pokontrolne, wyraziliśmy zgodę na przedłużenie terminu zainstalowania urządzeń podczyszczających przy wylotach z terenu zakładu. Kontrola przeprowadzona w 2007 r. wykazała, że sieć kanalizacji deszczowej została uporządkowana. Na wszystkich wylotach zainstalowane zostały urządzenia podczyszczające. Dodatkowo zainstalowano zasuwy na sieci kanalizacji deszczowej w rejonach, gdzie przeładowywane są chemikalia, czyli wydział produkcji farb i lakierów KRONOSPANU oraz wówczas gdy kontrola była przeprowadzana KRONOCHEMU. Mógłbym wiele spraw jeszcze przedstawiać. Myślę, że w tej sprawie należałoby zorganizować oddzielne spotkanie, w którym uczestniczyłby Wydział Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Starostwa, Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Powiatu Szczecineckiego, wówczas problemy te bardziej szczegółowo przedstawili. Mariusz Kieling – propozycja spotkania jest jak najbardziej ciekawa i rozsądna. Jak się okazuje nie wszystko jest idealnie i w związku z tym Starosta w podejmie decyzję w celu spotkania i kontynuowania tematu ochrony środowiska. Krzysztof Lis – podziękował za propozycje i stwierdził, że na pewno zaproponuje takie spotkanie. 2) Kierownika Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na temat zalesiania gruntów rolnych i dopłat rolno – środowiskowych w 2006 r. Mariusz Kieling – poprosił o zabranie głosu przedstawiciela ARiMR o przedłożenie powyższego sprawozdania. Dariusz Bania – ARiMR w Szczecinku poinformował, iż Kierownik z powodu nadmiaru obowiązków służbowych nie mógł uczestniczyć w obradach sesji. Przewodnicząca Rady zwróciła się do ARiMR z prośbą o przedstawienie informacji nt. realizacji działania 4 i 5 Plan Rozwoju Obszarów Wiejskich. Radni otrzymali raport nt. działań ARiMR. Działanie 4 PROW –„wspieranie przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt”, polega na dobrowolnej realizacji przez rolnika działań, które mają się przyczynić do promocji systemów w produkcji rolnej prowadzonej zgodnie z wymogami ochrony środowiska oraz ochrony zasobów genetycznych zwierząt gospodarskich. Aby w programie rolnośrodowiskowym mógł uczestniczyć producent rolny gospodarujący na powierzchni co najmniej 1 ha musiał on spełnić różne zobowiązania, aby przystąpić do programu. Główne zobowiązania, to takie, że na czas trwania zobowiązania musiał być właścicielem bądź dzierżawcą gruntów spełniających kryteria, 5.letni plan działalności rolnośrodowiskowej sporządzony przy udziale doradcy rolnośrodowiskowego; zobowiązał się do stosowania zwykłej, dobrej praktyki rolniczej w gospodarstwie; podejmował się prowadzenia rejestru działalności potrzebnej do kontroli i monitoringu. W ramach działania wdrożone były pakiety rolnośrodowiskowe – rolnictwo zrównoważone; rolnictwo ekologiczne; utrzymanie łąk ekstensywnych; utrzymanie pastwisk ekstensywnych, ochrona gleb i wód; strefy buforowe, utrzymanie i zachowanie lokalnych ras zwierząt. W Biurze Powiatu Szczecineckiego w roku 2006 złożono 75 wniosków – na kwotę 1.666.818,38 zł, na ogólnej powierzchni 2.321,60 ha. Wszystkie wnioski zostały pozytywnie rozpatrzone, kwota łączna wniosków – 1.664.978,38 zł, na powierzchni 2.319,60 ha. Gmina Barwice złożyła 12 wniosków - 1.175.833,70 zł Gmina Biały Bór 18 wniosków - 353.153,80 zł 11 Gmina Borne Sulinowo Gmina Grzmiąca Gmina i Miasto Szczecinek 12 wniosków 15 wniosków 28 wniosków - 507.006,50 zł 256.188,28 zł 382.796,10 zł Zalesianie gruntów rolnych w ramach Działania 5 – założeniem tego Działania jest wsparcie procesu zalesiania gruntów użytkowanych rolniczo nie należących do Skarbu Państwa, a także zapewnienie odpowiedniej pielęgnacji nowych nasadzeń we wcześniejszych etapach ich rozwoju. Zalesianie miało na celu powiększenie obszarów leśnych przez zalesianie użytków rolnych o niskiej przydatności dla rolnictwa, utrzymanie i wzmocnienie ekologicznej stabilności obszarów leśnych poprzez zmniejszenie fragmentacji kompleksów leśnych i tworzenie korytarzy ekologicznych, a także zwiększenie udziału lasów w globalnym bilansie węgla. Przyjmowaniem wniosków zajmowało się Biuro Powiatu Szczecineckiego. Producent zalesiania gruntów rolnych mógł otrzymać płatności takie jak: „wsparcie na zalesiania” – jednorazowy ryczałt za poniesione koszty zalesiania i ewentualnego ogrodzenia uprawy leśnej; premia pielęgnacyjna – ryczałt na poniesione koszty traw pielęgnacyjnych wypłacanych corocznie przez okres 5 lat; premia zalesieniowa – jest to ryczałt za utracone dochody z tytułu przekształcenia gruntów rolnych na grunty leśne. Wypłacany jest co roku, przez 25 lat, począwszy od dnia, w którym wykonano zalesianie. W roku 2006 Biuro Powiatu Szczecineckiego przyjęło 9 wniosków na ten program, na ogólną powierzchnię 24.087 ha. Wszyscy beneficjenci to zalesianie wykonali. Kierownik wydał 9 decyzji przyznających pomoc na łączną kwotę 206.709,60 zł. Na to działanie tylko beneficjenci 3 gmin złożyli wnioski – z m. Biały Bór; Grzmiąca; Szczecinek; (miasto i gmina). W gminie Biały Bór – 4 wnioskodawców złożyło wnioski na kwotę - 95.463,20 zł. W gminie Grzmiąca – 1 wnioskodawca – 32.213,60 zł, w gminie i mieście Szczecinek – 4 wnioskodawców na kwotę - 79.032,80 zł. - sprawozdanie stanowi załącznik nr 9 do protokołu. Mariusz Kieling – poprosił Radnych o zabieranie głosu. Nikt nie zabiera głosu. Wiceprzewodniczący Rady przystąpił do realizacji kolejnego punktu porządku obrad. 3) Kierownika Agencji Nieruchomości Rolnych na temat zasobów ziemi będących w posiadaniu Agencji oraz zmianach w strukturach własnościowych i kierunkach jej zagospodarowania Mariusz Kieling – poprosił Dariusza Rybaka – Agencja Nieruchomości Rolnych w Szczecinku na temat zasobów ziemi będących w posiadaniu Agencji oraz zmianach w strukturach własnościowych i kierunkach jej zagospodarowania. Dariusz Rybak – poinformował, iż Kierownik ANR przebywa na zwolnieniu lekarskim, w związku z czym wytypowany został do złożenia sprawozdania. Pan Dariusz Rybak – przedłożył Radzie sprawozdanie w powyższym temacie, które stanowi załącznik nr 10 do protokołu. Ponadto dodał, iż ANR w ostatnim czasie jest bardzo medialna. Mariusz Kieling – poprosił Radnych o zabieranie głosu. Krzysztof Lis - powiedział Pan, że ostatnio jesteście bardzo medialni jako ANR. Czy praktyką jest, że ANR sprzedaje lokale mieszkalne z najemcami tych lokali dla zewnętrznych osób? Czy takich przypadków jest wiele, czy też był to „wypadek przy pracy”? Dariusz Rybak – trudno to nazwać wypadkiem przy pracy. Nie wiem czemu, ale dziwnie są w mediach przedstawiane informacje, że Agencja nie wiedziała co sprzedaje, że Agencja 12 sprzedała ludzi, a nikt o tym nie wiedział. W „Głosie Koszalińskim” można przeczytać, że w dokumentach przygotowanych przez Szczecinek, nie było żadnej informacji, nikt nic nie wiedział. Jest tyle instytucji na terenie powiatu szczecineckiego, które mają dostęp do aktu notarialnego, który został zawarty między Agencją a dzierżawcą. Łatwo jest sprawdzić, czy w takim akcie jest zapis. W budynku mieszkalnym zameldowane są 2 rodziny, z którymi kupujący zawarł na czas trwania umowy dzierżawy umowę najmu lokalu mieszkalnego, jak można twierdzić, że na tej podstawie, że Agencja nie wiedziała skoro ten zapis istnieje w akcie notarialnym sporządzonym przez notariusza. Taki akt notarialny znajduje się również w tym budynku. Krzysztof Lis – znam ten akt. Pytam, czy jest to praktyka, czy mieszkańcy nie mieli prawa pierwokupu. Dariusz Rybak - nie jest to praktyka. Chcę wyjaśnić na jakich zasadach odbywa się sprzedaż tego typu nieruchomości. Szczecinek jako Biuro Terenowe ma za zadanie przygotować dokumenty pierwotne, taka nieruchomość jak tam została sprzedana, 120 ha, jest to nieruchomość zabudowana. Takie umowy mają rygor szczególny. My to przygotowujemy, a Filia w Koszalinie to weryfikuje. Żeby taki akt mógł zostać zawarty o takiej wartości, Filia musi uzyskać pełnomocnictwo Biura Prezesa, gdzie wszystkie zgromadzone dokumenty, łącznie z projektem aktu notarialnego są wysyłane do Warszawy do Biura Prezesa, gdzie radcy prawni dokonują sprawdzenia, weryfikują. Jeżeli nie ma jakiegokolwiek podpisu, przecinka wszystko wraca do Filii. Dlaczego zostało sprzedane w ten sposób? ten poziom decyzyjny nie jest w Szczecinku. Takie decyzje zapadają w Koszalinie, Szczecinie, czy Warszawie. Bardzo łatwo można sprawdzić w jakimkolwiek ogłoszeniu o przetargu, czy dzierżawie, zawsze Filia Koszalin ogłasza sprzedaż, przetarg, my przygotowujemy tylko materiały. Trudno jest mi powiedzieć za swoich przełożonych, jakie były przesłanki, żeby dokonać tej sprzedaży w taki sposób, a nie inny. Widocznie były jakieś sprawy, które ukształtowały tą sprzedaż w ten sposób. Z tego co mi wiadome, jest to jedyna taka sprzedaż. 4) Kierownika Terenowego Zespołu Doradców w Szczecinku (Zachodniopomorski Ośrodek Doradztwa Rolniczego w Barzkowicach) na temat działalności Ośrodka na terenie Powiatu Szczecineckiego Mariusz Kieling – poprosił Krzysztofa Oleś - Kierownika Terenowego Zespołu Doradców w Szczecinku o przedłożenie informacji na powyższy temat. Krzysztof Oleś – od 1 maja br. poprzednio Kierownik Oddziału Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Koszalinie. Terenowy Zespół Doradców w Szczecinku jest jedną z komórek organizacyjnych Zachodniopomorskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Barzkowicach. Instytucja ta powstała 1 stycznia 2005 r. z połączenia Regionalnego Centrum Doradztwa Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich w Barzkowicach oraz Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Koszalinie. ODR w Koszalinie był następcą prawnym dawnego WODR w m. Grzmiąca, który działał na tym terenie do 1990 r. ZODR w Barzkowicach jest państwową jednostką organizacyjną posiadającą osobowość prawną, działającą na podstawie ustawy o jednostkach doradztwa rolniczego z 2004 r. Podlega i jest finansowany przez budżet wojewody. ZODR w Barzkowicach oprócz Terenowych Zespołów Doradztwa, które działają w każdym powiecie naszego województwa tworzą działy i samodzielne stanowiska. Obecnie w całej firmie pracuje około 230 osób w całym województwie. Jesteśmy średnim przedsiębiorstwem. Zgodnie z ustawą o jednostkach doradztwa rolniczego, realizujemy jako firma nieodpłatnie zadania z zakresu doradztwa rolniczego, ale wykonujemy także wiele usług 13 odpłatnych. Usługi te wykonujemy w oparciu o cennik zatwierdzany przez Wojewodę Zachodniopomorskiego na wniosek dyrektor. Wcześniej ten cennik jest opiniowany przez Radę Społeczną Doradztwa Rolniczego (taka Rada przy IDR istnieje, członkiem Rady jest jeden z nauczycieli ze Świątek). ZODR pracuje w oparciu o roczny program doradztwa, opiniowany również przez Radę Społeczną Doradztwa Rolniczego i zatwierdzony przez Wojewodę Zachodniopomorskiego. Zgodnie z ustawą trwają prace nad przygotowaniem tego programu, który trzeba przedstawić wojewodzie do 30 listopada br. W Terenowym Zespole Doradców w Szczecinku aktualnie pracuje 9 osób. Siedziba TZD mieści się w Urzędzie Gminy w Szczecinku przy ul. Pilskiej 3. W całym ZODR siedziby powiatowych zespołów są wynajmowane i opłacane. Doradcy gminni, którzy mają swoje tereny działania na terenach gmin, mają biura zlokalizowane w urzędach gmin i raz w tygodniu (w czwartek) dyżurują przez cały dzień. Te biura są użyczane na zasadzie dobrej współpracy z poszczególnymi burmistrzami i wójtami, przy tej okazji chciałbym im podziękować za dobrą współpracę. Wszyscy doradcy zatrudnieni w TZD w Szczecinku posiadają wieloletnie doświadczenie zawodowe, w pracy doradczej. 5 osób posiada wyższe wykształcenie, 4 osoby mają certyfikaty doradców rolnośrodowiskowych. Jest to dosyć istotne, ponieważ jak mówił D. Rybak z ARiMR, że plany rolnośrodowiskowe mogą sporządzać tylko doradcy rolnośrodowiskowi z certyfikatami. W roku 2008 2 doradców odchodzi na emeryturę, jeżeli ustawa o doradztwie się nie zmieni, jeżeli nasza firma będzie pracować w podobnym zakresie, będziemy potrzebować 2 nowych osób do doradztwa. Potrzebujemy osoby z wyższym wykształceniem rolniczym, gdyż w tej chwili tak się składa, że kilka osób nie ma wyższego wykształcenia, mamy pewne problemy w realizacji wszystkich narzucanych nam zadań. W ciągu III kwartałów TZD w Szczecinku realizował zadania zaplanowane w rocznym planie działania. W okresie od 15 marca do 15 maja świadczyliśmy pomoc i wypełnialiśmy wnioski o płatności obszarowe i rolnośrodowiskowe – 618 opracowań. W większości rolnicy za nie płacili. W okresie od 1 lipca do około 15 lipca br. pracownicy TZD, jako przewodniczący gminnych komisji klęskowych dokonali lustracji podtopionych łąk w 146 gospodarstwach. Protokoły z tych lustracji rolnicy przekazali do Biura Powiatowego ARiMR. W roku ub. była ogromna susza, w obecnym roku rolników dotknęła klęska podtopienia. Żeby rolnicy otrzymali pełną płatność obszarową bez sankcji ze strony Agencji muszą do końca lipca skosić łąki, w związku z tym, że nie mogli tego zrobić, komisje te poszły w teren, żeby stwierdzić fakt, tego, że nie można skosić z powodu zalania tychże łąk. Zorganizowaliśmy 11 szkoleń gminnych i powiatowych ze środków statutowych i pozastatutowych, w których uczestniczyło 275 osób. W m. wrześniu zorganizowaliśmy 5 wyjazdów grupowych na XX Jubileuszowe Targi Rolne w Barzkowicach. Większość rolników była zadowolona z pobytu na targach. Są to duże targi, można zobaczyć wiele ciekawych rzeczy, zawrzeć nowe kontakty. Od jesieni ub. roku informowaliśmy rolników o zasadach nowego Programu Rozwoju i Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Informacje przekazywane były na szkoleniach, jak i w rozmowach indywidualnych. W kwietniu pomagaliśmy wypełniać wnioski tym rolnikom, którzy występowali o środki w ramach dodatkowo uruchomionego działania „Inwestycje w gospodarstwach rolnych” ze starego Sektorowego Programu Operacyjnego z funduszy na lata 2004-2006. Mamy nadzieję, że część naszych rolników otrzyma te środki. ARiMR powinna już te decyzje ogłosić. ZODR w Barzkowicach jest organizatorem, bądź współorganizatorem wielu konkursów, w których udział biorą rolnicy i firmy z powiatu szczecineckiego. Miło mi przy tej okazji poinformować, że firma „Trawnik-Producent” z Turowa została w tym roku Mistrzem Województwa w konkursie Agroliga i tym samym będzie się ubiegała o tytuł Mistrza Krajowego. Drugie miejsce w konkursie Agro Eko Turystycznym „Zielone Lato” zdobyło gospodarstwo agroturystyczne z m. Żdżar w gminie Barwice – Państwo Nawrot. 14 Obecnie nasza firma wdraża system zarządzania jakością zgodny z normą ISO 9000-2001. Mamy nadzieję, że pozwoli nam to realizować dużo lepiej potrzeby wszystkich naszych klientów, czyli mieszkańców obszarów wiejskich. Na IV kwartał br. planujemy 14 szkoleń, w szczególności dotyczących nowych działań występujących w PROW 2007- 2013. Do tej pory uruchomiono 4 działania z nowego PROW, są to renty strukturalne, zalesiania, grupy producentów i ONW. W tym roku uruchamiane będą kolejne działania, modernizacja gospodarstw - młody rolnik. Do działań tych jesteśmy już trochę przygotowani i będziemy starać się pomagać rolnikom, aby wnioski te jak najszybciej wypełniali i żeby otrzymali z tych środków pieniądze. Oprócz doradztwa związanego z nowym PROW-em, jesienią rozpoczynamy szkolenia nt. całkiem nowego i bardzo trudnego zagadnienia. W związku z reformą wspólnej polityki rolnej gospodarstwa w Unii Europejskiej, także w Polsce, będą musiały spełnić wymagania wzajemnej zgodności tzn. aby gospodarstwo otrzymało w pełnej wysokości płatności bezpośrednie, będzie musiało wypełnić te minimalne wymagania wzajemnej zgodności w zakresie 4 obszarów: ochrona środowiska; zdrowie publiczne, zdrowotność roślin, zdrowie zwierząt oraz identyfikacja zwierząt; dobrostan zwierząt; dobra kultura rolna. Nasza jednostka będzie się starała dostosować rolnikom tak gospodarstwa, aby te wymagania te zostały spełnione. Mamy na to jeszcze kilka lat, gdyż proces dostosowania będzie trwał od roku 2009 – 2011, ale kontrole wymagań zgodności będą realizowane już od 2012 roku. Liczę na dalszą, dobrą współpracę ze wszystkimi samorządami szczebla gminnego i powiatowego, aby realizacja zadań sprzyjających rozwojowi naszych rolników była jak najlepsza. - która stanowi załącznik nr 11 do protokołu Mariusz Kieling – poprosił Radnych o zabieranie głosu. Nikt nie zabierał głosu. 5) Przyjęcie raportu z wykonania Powiatowego Programu Ochrony Środowiska obejmującego swym zakresem tereny miejskie i wiejskie Powiatu Szczecineckiego za lata 2005 – 2006 Mariusz Kieling - poinformował, ż Radni w celu zapoznania się otrzymali na płytce CD powyższy raport oraz sprawozdanie z realizacji „Planu gospodarki odpadami dla Powiatu Szczecineckiego za lata 2004 – 2006. Poprosił o zreferowanie raportu Panią Aleksandrę Sumarę. Aleksandra Sumara – (sprawozdanie z ww. raportu przedstawiła w formie multimedialnej) - raport z wykonania Powiatowego Programu Ochrony Środowiska jest specyficznym dokumentem, który ma Państwu wskazać, jakie zadania jeszcze są naszym słabym punktem w realizacji całego 4.letniego cyklu. Program Ochrony Środowiska został uchwalony w grudniu 2004 r. ustawowy obowiązek uchwalenia tego dokumentu minął w grudniu 2003 r. Jest to pierwsza regulacja, która została nałożona na samorządy, gdzie zarządzanie środowiskiem, w tak dużej skali zostało powierzone samorządom. Dlatego ustawodawca wprowadził taki dokument jak - obowiązek sprawozdawczości w połowie okresu, żebyśmy mogli przede wszystkim, monitorować realizację polityki państwa tzn. czy nasze cele zamierzone w tym programie ochrony środowiska, były zbieżne z polityką państwa i czy zmierzają do wykonania jej postanowień. Jest to również podsumowanie, ile udało się nam zrobić, co zostało niewłaściwie zaplanowane i czy te zadania przyniosły zamierzone efekty. Może być tak, że nam się wyda w dniu dzisiejszym, że planując jakieś zadanie za 4 lata, że będzie można je wykonać za pomocą paru przedsięwzięć, może się okazać, że skutek dla środowiska, wcale nie jest wymierny i trzeba zmienić sposób naszego planowania. Raport z wykonania Powiatowego 15 Programu Ochrony Środowiska, jest swego rodzaju poligonem doświadczalnym, właśnie dlatego, że jest pierwszy. Musimy wymyślić takie narzędzia, żeby w przyszłości było nam łatwiej osiągnąć zamierzone cele. Ze względu na czas jakim mogę dysponować, omówię przedsięwzięcia, które zostały zaplanowane w harmonogramie realizacyjnym (planie operacyjnym) Programu Ochrony Środowiska. Jest to zapewne dokument znany, gdyż determinował on działania samorządu przez ostatnie 2 lata – harmonogram stanowi załącznik nr 12 do protokołu. Wszystkie zadania są pogrupowane w mniejsze i większe jednostki. Nadrzędną jednostką są cele. Mamy 9 głównych celów zamierzonych w harmonogramie realizacyjnym, są one spójne z celami wojewódzkimi. Jako pierwszy cel omówiony zostanie cel „Gorące punkty”, na niego chciałabym zwrócić uwagę, gdyż „Gorące punkty” jest to w zasadzie wyciagnięcie takich przedsięwzięć, które muszą być zrealizowane jako pierwsze i mają za zadanie zniwelowanie największych uciążliwości dla mieszkańców powiatu. Podcele podporządkowane są określone kierunki działania i określone zadania. Żeby zrealizować cel „polepszenie jakości powietrza”, możemy realizować zadania na różnych płaszczyznach. Może to być ograniczenie emisji ze źródeł transportu, ale również ograniczenie źródeł niskiej emisji jak i emisji przemysłowej. Są to zupełnie różne kategorie działań, dlatego pogrupowane są w większe zadania. Pod te zadania zostały podporządkowane konkretne przedsięwzięcia i te przedsięwzięcia możemy podzielić na: własne, koordynowane i wspierane. Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Szczecineckiego jest to bardzo specyficzny program, gdyż powiat nie ma tak dużo celów, które może zrealizować sam w zakresie inwestycyjnym. Większość z tych zadań, są to zadania koordynowane i wspierane, czyli zadania, które de vacto muszą realizować jednostki do tego powołane, np. przez szczebel wojewódzki – tak jak zarządy melioracji urządzeń wodnych, czy również gminy. Zadaniem powiatu jest koordynowanie tych działań, wspieranie, pomoc w zdobywaniu środków na te zadania. Zadania wspierane są to zadania zupełnie oderwane od kontroli powiatu, są to zadania, które powinni realizować przedsiębiorcy na naszym terenie, na które nie mamy żadnego innego wpływu, jak tylko nasze prośby, ewentualnie zachęty. Takich zadań znalazło się bardzo dużo, w tym programie przez to jego realizacja jest trudna. Nie są to zadania, za które Państwo bezpośrednio odpowiadaliście. Na kolejnych slajdach, które będę pokazywać, zamieszona jest nazwa konkretnego przedsięwzięcia (w lewym głównym rogu). Jeżeli nazwa ta pojawi się na zielonym polu, to takie przedsięwzięcie zostało uznane za zrealizowane na tym etapie sprawozdawczości. Żółte pole – mogły nastąpić zmiany w systemie prawnym, w regulacjach bądź inne uwarunkowania spowodowały, że wykonanie tego zadania jest bezcelowe, niemożliwe, bądź zadanie jest w trakcie realizacji. Czerwone pole – oznacza, że zdania nie zostały w ogóle zrealizowane. W ramach celu realizacji -„Gorące punkty”, jednym z głównych zadań jest minimalizacja wpływu na środowisko oraz eliminacja ryzyka dla zdrowia ludzi w miejscach największego oddziaływania na środowisko. W ramach tego zdania, jednym z zaplanowanych przedsięwzięć była – rewitalizacja Jez. Trzesiecko. Zadanie realizowane było głównie przez Urząd Miasta Szczecinek. Jest to zadanie, które zostało wykonane wzorcowo. Jego realizacja była wykonana na wielu płaszczyznach, nie tylko inwestycyjnej, ale również medialnej. Mieszkańcy zostali dobrze przygotowani przez szereg debat, artykułów w prasie – dlaczego jest tak źle z naszym jeziorem, dlaczego ten stan się pogarsza? Zostały sprawy rewitalizacji jeziora włączone we wszystkie możliwe jednostki, które za ten zbiornik odpowiadają. Tak powinna odbywać się realizacja wszystkich zadań. Należy wszystkim Państwu gratulować sposobu podejścia do rozwiązania tego problemu. W ramach tego celu zostały zrealizowane 2 dokumenty – „ocena metod rekultywacji Jez. Trzesiecko w celu uzyskania pożądanego stanu stabilizacji” oraz „wspomaganie procesów rekultywacji Jeziora Trzesiecko aktywnymi formami gospodarki rybacko-wędkarskiej. Zadanie zostało dobrze zaplanowane w formie dokumentacji. W okresie sprawozdawczym 16 zostało wykonanych 5 zabiegów aeracji mobilnej w ciągu 2 lat. Na zdjęciu widoczna jest tratwa, która przemieszcza się po powierzchni jeziora, ma za zadanie przede wszystkim równomierne rozłożenie substancji chemicznej piksu zbijającego ilość fosforu z toni wodnej, ale również aerację mobilną. Zakup i ustawienie aeratorów pulweryzacyjnych oraz program zarybień. Jest to sterowanie biocenozą przez dobór odpowiednich gatunków ryb i sterowanie odłowami. Zadanie to zostało uznane za zrealizowane. Jezioro de vacto nie jest zrewitalizowane. Na tym etapie 2. letniej sprawozdawczości, sądzę, że zostały wyczerpane wszystkie możliwe źródła, na efekty trzeba będzie czekać tak długo, jak było zanieczyszczane. Uporządkowanie zlewni „Pętli Szczecineckiej” , w skład wchodzi jez. Wielimie i Jez. Wierzchowo. Jaz na rzece Nizicy był jednym z inwestycji realizowanej przez Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych, który miał na celu regulację poziomu wód w zbiorniku Jez. Trzesiecko, ale również całej Pętli Szczecineckiej. Innym ważnym zadaniem realizowanym w ramach utrzymania brzegów rzek i jezior są zadania własne Zarządu Melioracji, czyli utrzymanie brzegów rzek, cieków podstawowych, jak również zadanie realizowane przez Urząd Miasta, czyli systematyczne oczyszczanie brzegów Jez. Trzesiecko w pasie 4 m. Zagospodarowanie zieleni parkowej wzdłuż linii Jez. Trzesiecko ma celu ochronę i pielęgnację brzegów jeziora. Niestety szereg działań zostało skoncentrowanych tylko wokół Jez. Trzesiecko. Reszta jezior „Pętli Szczecineckiej” leży na terenach innych gmin i te działania nie są tak zintensyfikowane”. Chciałoby się, żeby za tym wzorem, te zadania zostały rozszerzone na inne zbiorniki. Nie jest jednak tak, że zupełnie nic się nie dzieje, organizowane jest wycinane trzciny nad brzegami Jez. Wielimie i Wiechchowo. Jest to jedna z metod usuwania biomasy z brzegów jeziora. Trzcina się szybko odbudowuje, wykorzystując biogeny znajdujące się w wodach jeziora. Utrzymanie stanu sanitarnego brzegów tam gdzie jest niezbędny, bądź pożądany dostęp społeczeństwa do powszechnego korzystania, czyli tzw. kąpieliska. Bardzo ważnym zadaniem zrealizowanym przez powiat Szczecinecki jest likwidacja oczyszczalni ścieków w m. Świątki, która była jednym z głównych źródeł zanieczyszczeń Jez. Trzesiecko. Była to stara oczyszczalnia – typu rów cyrkulacyjny. Obecnie m. Świątki jest podłączona do miejskiej sieci kanalizacji sanitarnej i wodociągowej, obsługiwanej przez oczyszczalnię ścieków w Szczecinku i ujęcie wody w m. Bugno. Jest to bardzo ważny punkt w realizacji tego zadania. Mimo, że te zadania nie zostały rozszerzone na resztę jezior w tak dużej mierze jak na Jez. Trzesiecko można je na tym etapie za zrealizowane, aczkolwiek powinno zostać przeniesione na następne lata do realizacji. Kolejne 2 zadania w ramach punktu „Gorące punkty” było zadanie - wykonanie remontu urządzeń wodnych służących retencji wody w zbiornikach Baczyno, Baczyńko. Są to 2 główne zbiorniki w gminie Grzmiąca, które stanowią nie tylko retencje wody, ale również centrum rekreacji w okresie letnim dla mieszkańców tej gminy. Niestety, remont zabytkowych urządzeń utrzymujących te zbiorniki w dobrym do użycia jest bardzo kosztowny. Gmina nie ma zaplanowanych takich środków. Natomiast nie jest tak, że nic się nie dzieje. Gmina środkami mieszkańców organizuje akcje czyszczenia brzegów zbiornika Baczyno, Baczyńko. Mieszkańcy zatrudnieni jako pracownicy interwencyjni wykorzystywani są do utrzymywania brzegów tego jeziora. Gmina Grzmiąca pamięta o tym zadaniu i go realizuje. Potrzebne będą jednak bardzo duże środki. Innym naglącym problemem jest program budowy przepławek dla ryb na terenie województwa. Bardzo dobrze, że wykorzystywana jest tzw. biała energia, czyli energia wody na terenie naszego powiatu, na dosyć dużą skalę. Jednak nie jest to zadanie w pełni ekologiczne, gdyż stanowi przeszkodę dla wędrówek ryb w rzekach. Stare regulacje prawne na podstawie, których powstały te urządzenia nie nakładały na inwestorów obowiązku budowy przepławek, czyli przejść dla ryb, które migrują w górę i w dół rzeki w okresie tarła. Ponieważ problem jest na skalę kraju, marszałek województwa zachodniopomorskiego zdecydował o podjęciu uchwały Program budowy przepławek dla ryb na terenie woj. Zachodniopomorskiego”. Nasze dwie rzeki są ujęte w pierwszym i trzecim etapie. Rzeka 17 Parsęta jest ujęta w pierwszym etapie. Rzeka Gwda w trzecim etapie, przy czym nie ma harmonogramu realizacji tych przepławek, gdyż będzie się to odbywało w miarę napływu środków na ten cel. Rzeki nadal są niedrożne dla narybku i może to spowodować, że nie będzie w naszych rzekach pstrąga. Kolejnym zadaniem ujętym w celu „Gorące punkty”, było - przywracanie gleb zdegradowanych do stanu wymaganego standardami środowiska. W ramach tego celu zrealizowano, bądź rozpoczęto realizację przywracania gruntów do stanu właściwego w trzech miejscach na terenie m. Szczecinka. W okresie sprawozdawczym uzgodniono warunki rekultywacji środowiska gruntowo-wodnego w obrębie stacji paliw na ul. Łukasiewicza w Szczecinku i rozpoczęto działania w rekultywacji. Doszło tam do skażenia gruntów substancjami ropopochodnymi na obszarze 0,05 ha. Nie jest to duże skażenie, jednak jest i występuje. Zadanie zostało dopiero rozpoczęte, przewidywane zakończenie zadania – 2007 r. Kolejnym terenem, gdzie doszło do przekroczeń standardach jakości gleb, jest teren byłego PKP - bocznica kolejowa i teren stacji paliw dla lokomotyw. Doszło tam do skażenia środowiska na dosyć dużą skalę. Jest problem migracji plam ropopochodnych w kierunku brzegów Jez. Trzesiecko. Plan rekultywacji został rozpoczęty i zatwierdzony w 2003 r. W 2004 r. sprawa przeszła w kompetencje wojewody, do tego doszły również zmiany organizacyjne na terenie PKP, gdzie koncepcja rekultywacji została zawężona i zmieniona, w związku z tym prace nad tą rekultywacją zostały wstrzymane. Jest to problem, który powinien być monitorowany i powinny być kładzione naciski na Urząd Wojewódzki, żeby wydał decyzję przymuszającą zakład taboru do rekultywacji terenów, na których jest skażenie. Trzecim terenem jest obszar stacji paliw przy ul. 1 Maja w Szczecinku. Stacja została wybudowana w sposób niezgodny z wymaganiami prawa budowlanego, w związku z tym została nałożona decyzja Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o dostosowaniu tej stacji paliw. Firma nie podołała temu przedsięwzięciu tj. dostosowaniu stacji do wymagań ochrony środowiska i ogłosiła upadłość. Teren przeszedł w zarząd Powiatu Szczecineckiego. Na terenie tym obecnie utrzymuje się skażenie. Działania w celu rekultywacji nie zostały podjęte. Plany w tym zakresie są takie, że teren zostanie z obciążeniem sprzedany kolejnemu inwestorowi. Na niego będzie nałożony obowiązek rekultywacji. Przy czym należy zwrócić uwagę, że na terenie tym się nic nie dzieje, skażenie jest nadal. Krzysztof Lis – negocjujemy z syndykiem. Aleksandra Sumara - w ramach zadania – energetyka cieplna (likwidacja lub modernizacja instalacji nie spełniających wymagań w zakresie ochrony powietrza)- zlikwidowano 73 kotłownie, zmodernizowano 69. Jest to imponujący wynik. Informacje na ten temat zebrane zostały z terenu poszczególnych gmin. Chcemy się modernizować, zwłaszcza w zakresie niskiej emisji. Zadanie zostało uznane za zrealizowane, gdyż jak na powiat o tak dużym rozproszeniu ludności jest to bardzo duży wskaźnik. Kolejny cel – to „Gospodarka wodna” – jest to reorganizacja systemu monitoringu i oceny jakości wód powierzchniowych i podziemnych. Pan Jerzy Kamiński – wspaniale przedstawił ten temat, więc przedstawię informację na temat dwóch organów, które również mają nieoceniony udział w monitoringu wód, jest to Państwowa Inspekcja Sanitarna, która od 2 lat, w związku z wejściem w życie nowych przepisów w zakresie warunków jakim powinna odpowiadać woda do picia, prowadzi monitoring kontrolny i przeglądowy z bardzo dużą częstotliwością na terenie ujęć wody na terenie całego powiatu. Monitoring został bardzo rozszerzony i myślę, że ciekawym elementem następnej sesji (za rok), byłoby również wystąpienie Inspekcji Sanitarnej, ponieważ zebrali już bardzo pokaźny materiał. Wartym zauważenia zadaniem i poczuciem odpowiedzialności za środowisko w swoim terenie jest działanie Urzędu Miasta, które prowadzi monitoring na swoje własne zlecenie. Chodzi o Jez. Trzesiecko. Władze miasta Szczecinka mając na uwadze ten cel za strategiczny dla rozwoju 18 miasta zlecił również systematyczny monitoring wód Jez. Trzesiecko. Wyniki tego monitoringu są dostępne w Urzędzie Miasta. Niezależnie od polityki państwa w zakresie monitoringu środowiska, gminy również na terenie naszego powiatu podejmują działania na własną rzecz, żeby otrzymywać bogatsze informacje nt. tego co się u nas dzieje. Jest to godne zauważenia. W ramach celu – realizacja programu oczyszczania ścieków z zakładów używających w procesie produkcyjnym substancji niebezpiecznych przez budowę lub modernizację oczyszczalni ścieków wraz z systemem kanalizacji – tak nazywając to zadanie mieliśmy na myśli głównie zakład Kronospan. Zostały zrealizowane dwa zadania, o których powiedział o nich powiedział Pan J. Kamiński. Ponadto montaż urządzeń oczyszczających ścieki z myjni pojazdów przy ul. Waryńskiego 2 w Szczecinku (cel na tym etapie został osiągnięty, powinien być kontynuowany). „Realizacja ochrony brzegów jezior przez wprowadzenie zapisów w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego o zakazie zabudowy mieszkaniowej i produkcyjnej w odległości 50 m od brzegu i nakazie organizowania odbioru ścieków z posesji zlokalizowanych nad brzegami jedynie w oparciu o miejskie i gminne sieci kanalizacyjne zbiorniki bezodpływowe” – chodzi o to, żeby blisko jezior nie budować instalacji, które mogą zagrozić stanowi tych. Dlatego, jak było planowane to zadanie, były zupełnie inne regulacje prawne w zakresie zagospodarowania przestrzennego. Na dzień dzisiejszy jedynie miasto Szczecinek i gmina Borne Sulinowo, gmina wiejska Szczecinek posiadają uchwalone i ważne plany zagospodarowania przestrzennego, w których znajdują się regulacje nt. zagospodarowania brzegów zbiorników wodnych. Nie jest to obowiązkiem niezbędnym dla potrzeb ochrony środowiska. Ważnym jest tylko to, żeby gminy wydając decyzje lokalizacyjne miały na uwadze ochronę środowiska nad brzegami, czyli zakaz budowania przydomowych oczyszczalni ścieków w bezpośrednim sąsiedztwie brzegów jezior, takie zadanie winno być wpisane w „Gorące punkty”. W ramach celu „Poprawa jakości wody pitnej dzięki modernizacji istniejących stacji uzdatniania wody”, w rozpatrywanym okresie sprawozdawczym została wykonana modernizacja stacji uzdatniania wody - Bugno, inwestycja realizowana przez Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Spółka z o.o. w Szczecinku. Była wykonana automatyka sterowania stacją. Renowacja ujęć wód podziemnych - gmina Borne Sulinowo oraz w m. Nosibądy Mieszałki, Przeradź – gmina Grzmiąca, a także modernizacja hydroforni w m. Wielawino – gmina Grzmiąca. Możliwe, że poprawa jakości wody na terenie tego ujęcia ma związek z tą modernizacją. W okresie sprawozdawczym została zmieniona koncepcja zagospodarowania gospodarki wodno-kanalizacyjnej na terenie powiatu. Zadania z gminy przeniosły się w Spółkę Operacyjną, jaką jest Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji, która realizuje jeden duży projekt w ramach planu finansowanego z funduszu spójności Zintegrowana Gospodarka Wodno-Ściekowa w Dorzeczu Parsęty. Realizacja tego planu powinna nastąpić w 2010 roku. W Biuletynie Zamówień Publicznych – pojawiają się przetargi na realizację. Na efekty tych działań należy poczekać. Zadanie częściowo zrealizowane. W kolejnym roku sprawozdawczym okaże się, czy zadanie to zostało zrealizowane, czy wręcz przeciwnie. „Opracowanie i realizacja programu ograniczenia zanieczyszczeń wód spowodowany produkcja rolną przez realizację ustawy o rolnictwie ekologicznym o Kodeksu Dobrej Praktyki Rolniczej” - jest celem, który poniekąd został zrealizowany, dlatego, że na terenie powiatu szczecineckiego żadne z jezior nie zostało uznane za zagrożone tego typu zanieczyszczeniami. W związku z tym można byłoby je umieścić jako zrealizowane, bądź jako niewymagające chwilowo realizacji. „W ramach zintensyfikowania rozbudowy, renowacji i modernizacji sieci wodociągowych” - cel został zrealizowany. Zwracam Państwa uwagę na wykres, gdzie zielonym kolorem zostały zaznaczone, w każdym roku, od 2003 do 2006 ilość nowych 19 przyłączy. Trend rozwoju przyłączania nowych mieszkańców do kanalizacji utrzymuje się mniej więcej na stałym poziomie, biorąc pod uwagę, że jest go coraz mniej, można wywnioskować, że przyłączy jest proporcjonalnie coraz więcej. Sieć wodociągowa rozdzielcza w kilometrach nie zmienia się w sposób zasadniczy, cała inwestycja będzie realizowana w ramach zintegrowanej gospodarki Dorzecza Parsęty. „Zużycie wody w gospodarstwach domowych” – oszczędzamy wodę. W porównaniu do roku 2003, kiedy zużycie wody na mieszkańca w poszczególnych gminach było stosunkowo wysokie, ceny wody, zakładanie wodomierzy, nowa polityka gospodarką wodną i ściekową prowadzona przez PWiK zmusza mieszkańców do oszczędności wody. Bardzo ważnym, aczkolwiek niedocenianym celem jaki powinni Państwo realizować jest przeprowadzanie akcji edukacyjnej i informacyjnej propagującej optymalizację zużycia wody przez indywidualnych odbiorców. Zadanie to jest niejako automatycznie realizowane przez PWiK, w związku z akcją wymiany wodomierzy, uszczelniania sieci. Mieszkańcy dopytują się, dlaczego zmienia się zużycie w moim gospodarstwie przy odczycie z wodomierza nielegalizowanego, a legalizowanego, jest duża różnica. Jest bezpośredni kontakt z klientem. Akcja jest realizowana w ramach swojej działalności przez PWiK. Bardzo znamienita jest akcja prowadzona przez Wydział Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Starostwa Powiatowego w Szczecinku, który umieszcza informację nt. nie tylko akcji o charakterze lokalnym ale również o charakterze krajowym i międzynarodowym na stronie internetowej powiatu, ale również systematycznie przedstawia informacje w postaci sprawozdań o stanie środowiska w powiecie szczecineckim. W ten sposób przez Państwa, wiedza przenoszona zostaje ona na mieszkańców państwa gmin, a również członków rodzin. Teren powiatu szczecineckiego jest zarządzany przez dwa regionalne zarządy gospodarki wodnej z siedzibą w Poznaniu i Szczecinie. Wododział i kompetencje przebiegają wzdłuż trasy na Koszalin i granicą zachodnią gminy Borne Sulinowo. W ramach opracowania bilansów wodno-gospodarczych wraz z uwzględnieniem zasobów dyspozycyjnych wód podziemnych i powierzchniowych dla regionów wodnych bilansowych rzek, jest to zadanie zdecydowanie koordynowane, do którego realizacji są zobowiązane Regionalne Zarządy Gospodarki Wodnej. Nie jest to zadanie w pełni wykonane. Zarządy prowadzą kataster wodny. Ogłosiły warunki korzystania z wód regionu wodnego w bardzo ogólnym zarysie oraz informacje o regionie wodnym, które zamieszczone zostały na stronach internetowych. Natomiast nie został uchwalony akt prawny, który by regulował sposób wydawania pozwoleń wodno-prawnych na naszym terenie. Zadanie częściowo zrealizowane. Szczegółowe zadania są opisane w sprawozdaniu (Radni takie sprawozdanie otrzymali). Na terenie powiatu szczecineckiego jest 10 obszarów Natura 2000. Nie do końca mogę się zgodzić z koncepcją, że jest to sposób hamowania rozwoju przedsiębiorstw na naszym terenie. Nie tak należy do tego podchodzić. Wszystkie inwestycje możemy podzielić na inwestycje mogące pogorszyć stan środowiska jak i inwestycje szczególnie szkodliwe dla środowiska, też nie wykluczamy takich przedsięwzięć na terenach Natura 2000. Chodzi o to, żeby samorządy i organy opiniodawcze i decyzyjne zwróciły szczególną uwagę na te inwestycje, które na tych obszarach są realizowane. Chodzi o to, żeby potem nie mieć zakładów, które będą uciążliwe na tych terenach, żeby nie doszło do dużych skażeń środowiska, czyli większą uwagę się zwraca w procesie inwestycyjnym na uszczelnianie gospodarki wodno-ściekowe, na prawidłową gospodarkę odpadami. Nie należy się obawiać tych obszarów, gdyż jest to najcenniejsza rzecz, jaką mamy na naszym terenie, gdyż turystyka i rozwój turystyki jest jednym ze strategicznych celów naszego terenu. Uspakajam Państwa i tylko zależy to od władz samorządowych i wojewódzkich, w jaki sposób Państwo 20 wykorzystacie to narzędzie na tych terenach. Nie jest to wcale hamulec, jeżeli Państwo w ten sposób do tego nie podejdziecie. Zaplanowanych było 64 działania, zrealizowanych zostało 46. Częściowo zrealizowane – 14, niezrealizowanych – 4. Jest to bardzo dobry wynik, biorąc pod uwagę, że jest to połowa okresu sprawozdawczego. Niestety przesunięcie w terminie uchwalenia samego dokumentu programu ochrony środowiska spowodowało, że jest to niejako podsumowanie tego okresu, gdyż spóźniliśmy się. Uważam, że jest to rewelacyjny wynik, jeżeli chodzi o pierwszy program ochrony środowiska. Warto jest wspomnieć, że w przyszłości powinniśmy się uczyć na własnych błędach i inaczej formułować cele tzn. powinno być mniej zadań koordynowanych, a zastanowić się jakie konkretnie zadanie własne w ramach tego koordynowanego moglibyśmy sprecyzować, czyli nie, że Inspekcja Ochrony Środowiska powinna wykonywać kontrole, jest to nasze zadanie. Zadaniem własnym może być ilość interwencji do ochrony środowiska. To samo, ale możemy się z tego rozliczyć. Mariusz Kieling – poprosił Radnych o zabieranie głosu. Eugeniusz Szybisty – do mnie, jako do Radnego zgłosili się przedstawiciele środowiska wędkarskiego, że przy rewitalizacji Jez. Trzesiecko, ta grupa nie jest reprezentowana. Wiadomo, że gospodarka zarybiania Jez. Trzesiecko i przepławki dla ryb, o których Pani mówiła są ważnym elementem gospodarki oczyszczania i jednocześnie turystyki, czym więcej będziemy mieli ryb, im więcej będziemy organizować ogólnopolskich zawodów wędkarskich ,tym więcej turystów będzie do nas przyjeżdżać. Aleksandra Sumara – przede wszystkim chciałabym zwrócić uwagę, że ja tylko raportuje to, o czym Państwo decydujecie na swoim terenie. Z racji tego, że wykonywałam podobny dokument dla miasta Szczecinka, pozwolę sobie powiedzieć, że obecnie m. Szczecinek podpisało umowę z Przedsiębiorstwem Rybackim Spółka z o.o. działająca na terenie Szczecinka o użyczeniu zbiornika Jez. Trzesiecko pod gospodarkę rybacką. Przedsiębiorstwo Rybackie nie prowadzi odłowów, czyli wszystkie zarybienia, które są prowadzone przez m. Szczecinek i na jego koszt, są do dyspozycji wędkarskiego wykorzystania. Krzysztof Lis – pod dozorem Politechniki Koszalińskiej. Aleksandra Sumara – oczywiście, tak. Wszystko opracowane zostało naukowo i sprawdzane i monitorowane przez fachowców i zgodnie z operatem rybackim, który mimo wszystko obowiązuje m. Szczecinek. Obawy wędkarzy są niesłuszne. Natomiast skład ichtiofauny będzie się w jeziorze zmieniał, gdyż zmienia się w trakcie rekultywacji charakter jego wód. Mamy nadzieję, że z takiego zbiornika silnie zanieczyszczonego będziemy mogli coraz częściej spotykać gatunki charakterystyczne dla wód, może nie oligotroficznych, ale czyściejszych niż obecnie. Mariusz Kieling - poddał przyjęcie powyższego sprawozdania pod głosowanie. za przeciw wstrzymało się od głosu - 13 - 0 - 0 Rada Powiatu jednomyślnie przyjęła raport z wykonania Powiatowego Programu Ochrony Środowiska obejmującego swym zakresem tereny miejskie i wiejskie Powiatu Szczecineckiego za lata 2005 – 2006 21 - który stanowi załącznik nr 12 i 13 i 14 do protokołu. 6) Przyjęcie sprawozdania z realizacji „Planu gospodarki odpadami dla Powiatu Szczecineckiego za lata 2004 – 2006” Aleksandra Sumara – (przedstawiła sprawozdanie w formie multimedialnej) - równocześnie z Planem Ochrony Środowiska wszedł obowiązek stworzenia planów gospodarki odpadami, które miały regulować politykę państwa w zakresie gospodarki odpadami – polityka ta zawarta jest w Krajowym Programie Gospodarki Odpadami. W prezentacji zawarte są takie informacje jak: - sprawozdanie z realizacji PPGO, - uwarunkowania prawne funkcjonowania systemów gospodarki odpadami komunalnymi na terenie powiatu (prawo lokalne), - sposoby gospodarowania wybranymi grupami odpadów na terenie powiatu: o odpady komunalne niesegregowane i biodegradowalne o odpady wielkogabarytowe o odpady budowlane o odpady niebezpieczne o odpady opakowaniowe o azbest (jako szczególny rodzaj odpadu) - odpady w sektorze przemysłowym Zawartość sprawozdania nie jest już moim własnym dziełem, o ile program ochrony środowiska, układ jest stworzony przeze mnie. Natomiast tutaj zostały wydane wytyczne oraz wzór sprawozdania z realizacji Powiatowego Planu Gospodarki Odpadami, są wytyczne Ministra Środowiska, jak to sprawozdanie powinno być wykonane. Przedłożony Państwu dokument jest wykonany zgodnie z tymi wytycznymi. W prezentacji zamieszczonych zostało bardzo dużo tabelarycznych zestawień, podsumowań, które zamieszczone zostały w załącznikach. Zwracam uwagę na część załącznikową, gdyż jest to nieocenione źródło informacji. Przy ogromnej pomocy Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska zostały zebrane informacje ponad ten program o wszystkich wytwórcach, przetwarzających i transportujących na terenie powiatu szczecineckiego. Uwarunkowania prawne funkcjonowania systemów gospodarki odpadami – to jak będzie wyglądała gospodarka odpadami, głównie w sektorze komunalnym zależy nie tyle od władz powiatu, a ile od władz gminnych. Ustawa o utrzymaniu porządku i czystości w gminie nałożyła na samorządy gminne obowiązki podjęcia nowych uchwał o utrzymaniu porządku i czystości w gminach. Niestety ten proces wdrażania tych uchwał wygląda nieciekawie na naszym terenie. Do 13.01.2006 r. powinny zostać uchwalone nowe regulaminy utrzymania porządku i czystości w gminie, które mówią jak należy gospodarować różnymi rodzajami odpadów na terenach poszczególnych gmin. W okresie sprawozdawczym Gmina Grzmiąca w ogóle nie uchwaliła takiego regulaminu. Dlaczego jest to takie ważne? Od momentu uchwalenia tego regulaminu do 13.04.2006 r. gminy miały obowiązek określić i ogłosić wymagania dla przedsiębiorców ubiegających się o zezwolenia na wywóz różnych odpadów z sektora komunalnego, również tych segregowanych. Jeżeli tym przedsiębiorcom, nie ustalimy jakie mamy spełniać kryteria, czyli jakie mają być pojemniki, jaki tabor, gdzie wywozić, w jaki sposób, jakie limity segregacji mają uzyskać, wówczas zaczyna na naszym terenie działać wolny rynek. Opóźnienia w opublikowaniu tych wytycznych spowodowały również opóźnienia w realizacji przez przedsiębiorców swoich obowiązków. Żadna z gmin nie cofnęła zezwolenia przedsiębiorcom świadczącym usługi w zakresie wywozu odpadów, nawet jeżeli nie dostosowali oni swojej działalności do wymogów, które ogłosiły. Wnioski 22 powinniście Państwo wyciągnąć na podstawie zestawień w poszczególnych grupach odpadów. Na terenie Powiatu Szczecineckiego odpady z miasta Szczecinek wożone są przez Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej na składowisko odpadów w Trzesiece oraz przez firmę Rethmann, która została przekształcona w firmę Remondis na składowisko odpadów w m. Grzmiąca. Odpady z terenu gminy Borne Sulinowie wywożone są na teren składowiska odpadów na terenie gminy Borne Sulinowo oraz częściowo przez firmę Remondis na składowisko odpadów w m. Grzmiąca. Odpady na terenie gminy Barwice wywożone były do 2005 r. na składowisko odpadów w m. Barwice, które zostało zamknięte, gdyż nie spełniało ono wymagań stawianych przez nowe regulacje prawne dla tego typu składowisk. Od 2005 r. również wożone są przez firmę Remondis na teren składowiska odpadów w m. Grzmiąca. Odpady ze składowiska w Białym Borze wożone są na składowisko odpadów w m. Trzesieka i Grzmiąca, z gminy Szczecinek również. Przy czym wiadomo, że na terenie gminy Szczecinek dominującym przedsiębiorstwem jest PGK. Na terenie gminy Grzmiąca i Barwice – firma Remondis. Na terenie gminy Borne Sulinowo jest również Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych, które zajmuje się wywozem odpadów, częściowo też odpady z tego terenu wywozi Przedsiębiorstwo Błysk z Czaplinka, które w niewielkim stopniu obsługuje gminy: Borne Sulinowo i Barwice. Na terenie powiatu szczecineckiego w okresie sprawozdawczym zostały zamknięte 2 składowiska odpadów w m. Biały Bór i Barwice. Obecnie posiadamy 3 składowiska, w m. Borne Sulinowo; Trzesieka; Grzmiąca, które posiadają już pozwolenia zintegrowane (poza okresem sprawozdawczym). Są to składowiska z prawdziwego zdarzenia. Automatycznie przy likwidacji składowisk oraz gospodarce wolnorynkowej w odpadach komunalnych, składowiska te zostały bardzo silnie obciążone. W m. Barwice składowisko do momentu rekultywacji nie zostało całkowicie wypełnione. Sytuacja ta drastycznie będzie się zmieniała. Jeżeli porównamy sytuację za rok zostanie nam dużo mniej wolnej przestrzeni. Dlaczego jest to takie istotne? W planie gospodarki odpadami założone było, że powstanie zakład utylizacji odpadów o charakterze powiatowym, a nawet mówiło się, że będzie obsługiwał on kilka powiatów. Taki plan został uchwalony przez Radę Powiatu i taki plan winien być realizowany, bądź go zmienić. Natomiast, niestety nie zostały podjęte żadne działania w tym celu. Możemy się obudzić za parę lat z perspektywą tego, że nie będzie gdzie wywozić odpadów z terenu Szczecinka. Krzysztof Lis - takie działania są podjęte, jeżeli chodzi o samorządy - na terenie gminy Barwice (m. Jeziorki). Aleksandra Sumara – są 2 lokalizacje. Może nie zupełnie żadne działania – przepraszam. Zostały prowadzone daleko idące rozmowy pomiędzy gminami, które dochodziły, odchodziły , to jest dosyć długi proces, który został opisany, kto na jakim etapie doszedł do porozumienia, a kto odszedł. Są ustalone 2 potencjalne lokalizacje w m. Parsęcko i Jeziorki (gmina Barwice). Natomiast czas nagli. Krzysztof Lis – Natura 2000 przeszkadza. Aleksandra Sumara – w Parsęcku nie ma Natury 2000. Krzysztof Lis - ale jest w m. Jeziorki. Aleksandra Sumara - ilość odpadów trafiających na składowiska w poszczególnych latach, mimo, że zwiększył się obszar obsługiwany przez te składowiska proporcjonalnie maleje. Świadczy to, o tym, że prowadzona jest np. na składowisku w Trzesiece prawidłowa gospodarka, jeżeli chodzi o odzysk odpadów. Mimo, że składowisko zwiększyło obszar 23 obsługiwany, ilość odpadów w tym roku proporcjonalnie maleje. Inna sytuacja jest w gminie Grzmiąca, gdzie składowisko jednak zostaje nieproporcjonalnie szybko zapełniane. W Bornem Sulinowie rozwija się systematycznie, proporcjonalnie, wskaźniki powinny ulegać odwrotnym proporcjom. W Barwicach składowisko jest rekultywowane. Bardzo ważną częścią gospodarki odpadami jest wydzielanie odpadów biodegradowalnych. Zgodnie z ustawą o odpadach na samorządy, które nie realizują polityki wydzielania odpadów biodegradowalnych może zostać nałożona całkiem pokaźna kara pieniężna. Nie mamy realizowanej polityki wydzielania odpadów biodegradowalnych, nie mamy wskazanych miejsc, ewidencji ilościowej. Jeżeli chodzi o sprawozdawczość, nie wygląda źle. Dla potrzeb tego sprawozdania pozwoliłam sobie ująć odpady, które mogłyby zostać ujęte systemem wydzielania, natomiast nie zostały. Zostało to obliczone wskaźnikami. Do odpadów biodegradowalnych zaliczane są nie tylko odpady kuchenne, które stanowią bardzo duży problem, ale również odpady zielone z ogródków i parków, również odzież (tak mówi Krajowy Plan Gospodarki Odpadami), papier i tektura. Przeliczając wskaźniki dla całego powiatu, limit został uzyskany. Natomiast jest to limit tylko ze wskaźników statystycznie ile jeden mieszkaniec na 1 hektar odpadów zielonych mógłby wytworzyć. Nie jest to udokumentowane i nie można tego uznać za system. Dla sprawozdawczości wyższego szczebla limit można uznać. Natomiast nadal brak jest systemu. Odpady wielkogabarytowe stały się problemem dla nas zauważalnym od pewnego czasu, zwłaszcza, że zmienia się stopa życiowa mieszkańców. Coraz częściej wymieniamy sprzęt gospodarstwa domowego. Plan Gospodarki Odpadami zakładał stworzenie Głównego Punktu Zbierania Odpadów Wielkogabarytowych i Problemowych. Taki punkt został utworzony przy PGK Szczecinek. Natomiast nie jest to typowy punkt z linią sortowniczą, z odzyskiem. Jest to punkt, do którego można te odpady przynosić. Na terenach poszczególnych gmin, organizowane są w okresie sprawozdawczym zbiórki tych odpadów. Gmina Szczecinek nie miała żadnych organizowanych zbiórek odpadów wielkogabarytowych, które zostałyby udokumentowane (być może były takie zbiórki). W gminie Grzmiąca uwzględniłam odpady wielkogabarytowe, ale jest to zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, który powinien się znaleźć i jest uwzględniony w innej grupie. Nie jest to błędem, aczkolwiek nie jest to do końca tak jak powinno być. Zbiórka odpadów działała dosyć dobrze na terenie miasta Szczecinka. Na terenie gminy Barwice jest to system bardzo młody. Na terenie gminy Borne Sulinowo odpady również są zbierane. Odpady budowlane są to odpady, które na pewno nasz powiat zagospodarowuje właściwie. Natomiast znowu nie mamy programu, który pozwoliłby udokumentować, że odpady budowlane nie trafiają w strumieniu odpadów na składowiska, a są zagospodarowywane przez wbudowywanie w fundamenty, zagospodarowanie na drogi, do niwelacji terenów, bądź rekultywacji terenów bardzo zdegradowanych. Nie posiadamy żadnego składowiska odpadów neutralnych, gdzie takie odpady budowlane mogłyby być zwożone i stamtąd wyciągane w celu wykorzystania. Na terenie m. Szczecinka istnieje możliwość zamówienia prywatnie kontenera, do którego odpady te są zbierane i wywożone na składowisko i wykorzystywane już do przesypki pomiędzy poszczególne warstwy składowiska. Jest to sposób odzysku tych odpadów jak najbardziej właściwy. Jedynie to składowisko potrafi udokumentować taki odzysk. Dzięki działalności PGK limit dla powiatu został prawie wykonany. Inną grupą odpadów są odpady niebezpieczne. Są to zużyte leki i baterie. Najczęściej na terenie powiatu szczecineckiego podpisywane są umowy z organizacją odzysku, którą na naszym terenie jest to firma Reba, która rozstawia pojemniki. Z firmą podpisywane są umowy i firma zajmuje się odzyskiem. Jest to system odnoszenia odpadów do punktów zorganizowanych na terenia całej gminy. Limit w Krajowym Planie Gospodarki Odpadami na 1 mieszkańca wyznaczył – 4 kg na rok. W przeliczeniu winno to dać 309,1 tony odpadów 24 niebezpiecznych wydzielonych z odpadów komunalnych, w ciągu roku. Limit nie został wykonany. Łącznie na terenie całego powiatu zostało wydzielonych tylko 46 ton. System jest może słuszny, ale brak jest edukacji i informacji nt. tego, co mieszkaniec powinien zrobić z baterią, ze zużytymi lekami. Odpady opakowaniowe zebrane w powiecie – na terenie każdej gminy prowadzona jest w mniejszym lub większym stopniu gospodarka segregacji odpadami. Obecnie system ten zostaje przebudowywany na system workowy. Na osiedlach postawione zostały żółte, zielone i niebieskie pojemniki, są to punkty, do których możemy wrzucać posegregowane odpady. System ten nie pozwolił na uzyskanie limitów odzysku jaki powinniśmy uzyskać w żadnym z rodzaju odpadów. System ten obecnie ma funkcjonować w oparciu o worki, które otrzyma każdy mieszkaniec. Worki będą w odpowiednich kolorach. Odpady zmieszane w innej cenie będą odbierane przez przedsiębiorstwo. Bardzo ważna uwaga - żeby ten system zadziałał należy bardzo dobrze przemyśleć uwarunkowania prawne – gmina ma możliwość ustalenia górnych stawek za odbiór odpadów i ta regulacja pozwala na wprowadzenie pewnych promocji za odpady wysegregowane, a drogiego odbioru odpady niesegregowane. Odpadem problemowym na terenie powiatu szczecineckiego i nie tylko) jest azbest. Azbest jest niebezpieczny w momencie kiedy jego powierzchnia jest szczególnie uszkodzona. Ma on bardzo drobne włókienka, pyli, które dostają się do układu oddechowego i są przyczyną nowotworów. Na terenie powiatu, oszacowana została ilość wyrobów zawierających azbest w poszczególnych gminach. Jest to tylko szacunek, prawdopodobnie azbestu jest dużo więcej. Samorząd powiatowy dofinansowuje wymianę pokryć azbestowych w przedsiębiorstwach i u osób fizycznych. Jest to bardzo dobry sposób i inicjatywa wkładu własnego w pozbyciu się odpadu problemowego. Odpady w sektorze przemysłowym – Pan J.Kamiński omawiał te dane, ilości nie są zbieżne. Na pewno wynika to ze źródeł, z których korzystaliśmy. Pan Kamiński miał zapewne dane ze sprawozdań, które trafiają do WIOŚ. Przy sporządzaniu sprawozdania korzystaliśmy z wojewódzkiej bazy danych i informacji, które znajdują się w Wydziale Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska. Odpady są odzyskiwane głównie przez termiczne wykorzystanie, jako paliwa, są to głównie odpady drzewne. Bardzo duży udział mają tartaki i zakład Kronospan, który prowadzi odzysk tych odpadów. Dużą grupę odpadów stanowią odpady wykorzystywane rolniczo i jest to wynik obecności na naszym terenie dużej ilości gorzelni jak również zagospodarowania odpadów ściekowych. Pozostałe metody odzysku są przeróżne i dotyczą mniejszej ilości odpadów łącznie poddawanych odzyskowi i unieszkodliwianiu odpadów przemysłowych – ponad 10 tys. ton na terenie całego powiatu. Jest to strefa zupełnie uregulowana ustawą o odpadach i naszym zadaniem jest tylko sprawozdawczość i właściwe egzekwowanie decyzji o odpadach wydawanych przez organ ochrony środowiska. Przedstawiłam cały program, wygląda to nieciekawie. Na usprawiedliwienie samorządu powiatowego, dodam, że jego zadaniem jest tylko sprawozdawczość i dopingowanie samorządów gminnych w lepszej realizacji swoich polityk na swoim terenie. Mariusz Kieling – poprosił Radnych o zabieranie głosu. Nikt nie zabierał głosu. Wiceprzewodniczący Rady poddał przyjęcie powyższego sprawozdania pod glosowanie. W głosowaniu jawnym oddano głosów: za przeciw wstrzymało się od głosu - 13 - 0 - 0 25 Rada Powiatu przyjęła sprawozdania z realizacji „Planu gospodarki odpadami dla Powiatu Szczecineckiego za lata 2004 – 2006” - które stanowi załącznik nr 15 i 16 do protokołu. Mariusz Kileing - podziękował zaproszonym gościom za przybycie i zreferowanie tematów dotyczących ochrony środowiska na terenie powiatu szczecineckiego, zarówno ich plusy i minusy. Wiceprzewodniczący Rady ogłosił przerwę w obradach sesji od godz. 1120 - 1130. ad. 8 Podjęcie uchwał w sprawie: 1) odwołania Skarbnika Powiatu Szczecineckiego Mariusz Kieling – odczytał powyższy projekt uchwały nr BO 0046-1-95/07 poprosił Radnych o zabieranie głosu. Andrzej Modrzejewski – zwrócił się z pytaniem do Starosty – we wszystkich sprawach kadrowych prosilibyśmy o uzasadnienie, w tym przypadku brak jest jakiegokolwiek uzasadnienia. Krzysztof Lis – nie ma takiego uwarunkowania, które mówiłoby, że Starosta ma złożyć uzasadnienie co do wniosku w sprawie odwołania Skarbnika. Misja Pana Mieczysława Supronia została już wyczerpana. Zgodnie z ustawą złożyłem wniosek o odwołanie Skarbnika, w którym przytoczyłem stosowny art., który określa, że należy do kompetencji starosty i taki wniosek składam. Mariusz Kieling – poddał pod głosowanie ww. projekt uchwały. W głosowaniu jawnym oddano głosów: za przeciw wstrzymało się od głosu - 8 - 3 - 3 Rada Powiatu w obecności 14 Radnych – 8 głosami „za”, przy 3 głosach „przeciwnych” i 3 głosach „wstrzymujących” – podjęła uchwałę nr XIII/90/07 w sprawie odwołania Skarbnika Powiatu Szczecineckiego - która stanowi załącznik nr 17 do protokołu. Radna - Irena Kubisa przybyła na obrady sesji podczas przerwy w obradach sesji, przed realizacją punktu 8 ppkt 1 porządku obrad. Obecnych 14 Radnych. 2) powołania Skarbnika Powiatu Szczecineckiego Mariusz Kieling - odczytał powyższy projekt uchwały nr BO 0046-1-96/07 poprosił Radnych o zabieranie głosu. Krzysztof Lis – Pani Ewa Maria Pawłat – ukończyła Uniwersytet Szczeciński – Wydział Zarządzania Ekonomii i Usług – kierunek „zarządzanie i marketing”, zakres finanse 26 i zarządzanie administracją publiczną. Od początku swojej pracy zawodowej pracowała na różnych stanowiskach związanych ze sprawami prowadzenia księgowości w różnych podmiotach. • od 1973 – 1976 - starszy inwentaryzator w Gminnej Spółdzielni w m. Barwice, • 1976 – 1991 – zastępca głównego księgowego w Kombinacie Państwowych Gospodarstw Rolnych w Barwicach, • 1992 pełniła funkcję zastępcy głównego księgowego w miejskiej Energetyce Cielnej w Szczecinku, • 1992 -1994 – główny księgowy w Zakładzie Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Barwicach, • 1994 – 1998 – główny księgowy w Spółce z o.o. Bizarol w Białowąsie, • 1998 - 2000 - główny księgowy w Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Barwiach, wcześniej w Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej, • 1999 – główny księgowy w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Szczecinku. Jest osobą z około 35.letnim stażem pracy. Zawsze zajmowała się sprawami w księgowości. W mojej opinii jest to osoba, która potrafi dobrze przygotowywać założenia finansowe, związane z funkcjonowaniem budżetu powiatu szczecineckiego. Poprzez swoją pracę kierowała sprawami finansowymi w różnych spółkach prawa handlowego, różnych podmiotach, zatem posiada bardzo szeroką wiedzę na temat funkcjonowania poszczególnych budżetów. Jest osobą bardzo komunikatywną miłą i uprzejmą. Wnoszę o rozpatrzenie kandydatury Pani Ewy Pawłat na to stanowisko. Jednocześnie chcę poinformować, że Pani Ewa Pawłat obecna jest na sesji, jeżeli będą pytania, Pani E.Pawłat jest do dyspozycji. Mariusz Kieling – zapytał Radnych, czy mają pytania do Pani E. Pawłat. Pytań nie było. Następnie poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie powołania Skarbnika Powiatu Szczecineckiego. W głosowaniu jawnym oddano głosów: za przeciw wstrzymało się od głosu - 12 - 0 - 2 Rada Powiatu w obecności 14 Radnych - 12 głosami „za”, przy 2 głosach „wstrzymujących” – podjęła uchwałę nr XIII/91/07 w sprawie powołania Skarbnika Powiatu Szczecineckiego - który stanowi załącznik nr 18 do protokołu. Następnie zapytał Panią E.Pawłat – czy chce zabrać głos? Ewa Pawłat – dziękuję za powierzenie funkcji Skarbnika Powiatu. Otrzymałam mandat zaufania, którego będę starała się nie zawieźć. Moje 35.letnie doświadczenie w pracy zawodowej - praca w jednostkach budżetowych, spółkach i jednostkach państwowych, poznanie funkcjonowania tych jednostek, pozwoliły mi na wykorzystanie tej wiedzy, na tym stanowisku. Znajomość zagadnień finansowych, budżetowych, inwestycyjnych, planów wieloletnich w oparciu o przepisy prawa, ustawy o finansach publicznych, rachunkowości, przepisów i wytycznych Regionalnej Izby Obrachunkowej oraz wchodzących standardów unijnych, gwarantuję rzetelną, dokładną konstrukcję budżetu powiatu, a tym samym pozwoli 27 na podejmowanie działań skutkujących w jego prawidłowej realizacji. W związku z tym serdecznie dziękuję, a na efekty pracy trzeba będzie poczekać. Będę starała się wykonywać swoje obowiązki zgodnie z ustawami i założeniami funkcjonowania powiatu. Mariusz Kieling - życzę aby praca ta przyniosła Pani jak najwięcej satysfakcji i jak najwięcej owocnych działań dla całego powiatu szczecineckiego. 3) przyjęcia informacji Zarządu Powiatu Szczecineckiego z wykonania budżetu Powiatu Szczecineckiego za I półrocze 2007 roku Mariusz Kieling – poinformował, iż wszystkie komisje stałe Rady opiniowały projekt uchwały w sprawie przyjęcia informacji Zarządu Powiatu Szczecineckiego z wykonania budżetu Powiatu Szczecineckiego za I półrocze 2007 roku. Następnie odczytał uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej nr CIII/245/2007 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie z dnia 6 września 2007 r. w sprawie wydania opinii o informacji Zarządu Powiatu Szczecineckiego z przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2007 r. - stanowi załącznik nr 19 do protokołu. Zapytał, czy Radni mają pytania w związku z odczytaną uchwałą. Pytań nie było, w związku z czym przystąpił do odczytania treści projektu uchwały w sprawie przyjęcia informacji Zarządu Powiatu Szczecineckiego z wykonania budżetu Powiatu Szczecineckiego za I półrocze 2007 roku i poddał jego przyjęcie pod głosowanie. Projekt uchwały nr BO 0046-192/07 - stanowi załącznik nr 20 do protokołu. W głosowaniu jawnym oddano głosów: za przeciw wstrzymało się od głosu - 13 - 0 - 2 Rada Powiatu Rada Powiatu w obecności 15 Radnych – 13 głosami „za”, przy 2 głosach „wstrzymujących” - podjęła uchwałę nr XIII/92/07 w sprawie przyjęcia informacji Zarządu Powiatu Szczecineckiego z wykonania budżetu Powiatu Szczecineckiego za I półrocze 2007 roku - która stanowi załącznik nr 21 do protokołu. Podczas realizacji powyższego punktu na sesje przybył Radny Mariusz Tomczak. Obecnych 15 Radnych. 4) wprowadzenia zmian w budżecie Powiatu Szczecineckiego na rok 2007 Mariusz Kieling – w związku z obszerną treścią ww. projektu uchwały wystąpił z wnioskiem o odczytanie §1 oraz uzasadnienia do tego projektu. Wniosek poddał pod glosowanie. W głosowaniu jawnym oddano głosów: za przeciw wstrzymało się od głosu - 15 - 0 - 0 28 Rada Powiatu przyjęła wniosek złożony przez Mariusza Kielinga w sprawie odczytania § 1 oraz treści uzasadnienia ww. projektu uchwały. Wiceprzewodniczący Rady odczytał treść § 1 oraz uzasadnienie. Poprosił Radnych o zabieranie głosu. Nikt nie zabierał głosu. Omawiany projekt uchwały nr BO 0046-1-90/07 poddał pod głosowanie – który stanowi załącznik nr 22 do protokołu. W głosowaniu jawnym oddano głosów: za przeciw wstrzymało się od głosu - 15 - 0 - 0 Rada Powiatu jednomyślnie – podjęła uchwałę nr XIII/93/07 w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Powiatu Szczecineckiego na rok 2007 - która stanowi załącznik nr 23 do protokołu. 5) zmiany uchwały Nr XI/81/2007 Rady Powiatu Szczecineckiego z dnia 3 sierpnia 2007 r. w sprawie ustalenia planu sieci publicznych szkół ponadgimnazjalnych Mariusz Kieling – odczytał ww. projekt uchwały nr BO 0046-1-93/07. Poprosił Radnych o zabieranie głosu. Nikt nie zabierał głosu. Wiceprzewodniczący poddał pod głosowanie ww. projekt uchwały nr BO 0046-1-90/07, - który stanowi załącznik nr 24 do protokołu. W głosowaniu jawnym oddano głosów: za przeciw wstrzymało się od głosu - 15 - 0 - 0 Rada Powiatu jednomyślnie - podjęła uchwałę nr XIII/94/07 w sprawie zmiany uchwały Nr XI/81/2007 Rady Powiatu Szczecineckiego z dnia 3 sierpnia 2007 r. w sprawie ustalenia planu sieci publicznych szkół ponadgimnazjalnych - która stanowi załącznik nr 25 do protokołu. 6) uchylenia uchwały Nr XXX/192/2001 Rady Powiatu Szczecineckiego z dnia 26 czerwca 2001 r. w sprawie powołania komisji egzaminacyjnej dla nauczycieli ubiegających się o awans na stopień nauczyciela mianowanego Mariusz Kieling – odczytał ww. projekt uchwały. Poprosił Radnych o zabieranie głosu. Nikt nie zabierał głosu. Wiceprzewodniczący poddał pod głosowanie ww. projekt uchwały nr BO 0046-1-90/07, - który stanowi załącznik nr 26 do protokołu. W głosowaniu jawnym oddano głosów: za przeciw wstrzymało się od głosu - 15 - 0 - 0 29 Rada Powiatu jednomyślnie - podjęła uchwałę nr XIII/95/07 w sprawie uchylenia uchwały Nr XXX/192/2001 Rady Powiatu Szczecineckiego z dnia 26 czerwca 2001 r. w sprawie powołania komisji egzaminacyjnej dla nauczycieli ubiegających się o awans na stopień nauczyciela mianowanego - która stanowi załącznik nr 27 do protokołu. 7) powiadomienia o obowiązku przedłożenia oświadczenia lustracyjnego Mariusz Kieling – odczytał ww. projekt uchwały. Poprosił Radnych o zabieranie głosu. Nikt z Radnych głosu nie zabierał. O głos poprosiła Zofia Białkowska – Sekretarz Powiatu. Zofia Białkowska – aby do sprawy tej nie wracać ponownie, chce powiedzieć, że były pytania i wątpliwości co do składania oświadczeń. Cała kampania składania oświadczeń lustracyjnych nastąpi jeszcze raz. W ciągu 6. miesięcy IPN zwróci oświadczenia lustracyjne wszystkim osobom na adres domowy, te które do niego wpłynęły. Część oświadczeń będzie na pewno jeszcze nie otwarta ich byt zakończył się w chwili ogłoszenia wyroku Trybunału Konstytucyjnego. Osoby wybrane w wyborach powszechnych, czyli Radni wszystkich szczebli samorządu, jak również wójtowie, burmistrzowie i prezydenci nie będą ponosili konsekwencji z nie złożenia oświadczenia lustracyjnego. Ta konsekwencja została uchylona, dlatego, że Trybunał uznał, że Ci którzy są wybrani w wyborach powszechnych, ponieważ naród ich wybrał i należy uszanować jego wolę. Od momentu otrzymania powiadomienia, będą 3 miesiące na złożenie tego oświadczenia. Zmieniła się również sankcja, w poprzedniej wersji było tak, że za niezgodne z prawdą złożenie oświadczenia, groził bezwzględny zakaz pełnienia funkcji orzeczonej przez sąd w wymiarze 10 lat. Obecnie będzie tak, że za niezgodne z prawdą złożenie oświadczenia będzie zasądzenie przez sąd w granicach od 3 – 10 lat. Mariusz Kieling – podziękował Pani sekretarz za ważne i istotne wyjaśnienie. Następnie poddał pod głosowanie omawiany projekt uchwały BO 0046-1-94/07, - który stanowi załącznik nr 28 do protokołu. W głosowaniu jawnym oddano głosów: za przeciw wstrzymało się od głosu - 15 - 0 - 0 Rada Powiatu jednomyślnie - podjęła uchwałę nr XIII/96/07 w sprawie powiadomienia o obowiązku przedłożenia oświadczenia lustracyjnego - która stanowi załącznik nr 29 do protokołu. 8) zasad, sposobu i trybu udzielania ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja podatkowa, przypadających Powiatowi Szczecineckiemu lub jej jednostkom organizacyjnym Mariusz Kieling – ze względu na obszerną treść ww. projektu uchwały za zgodą Radnych odczytał uzasadnienie do omawianego projektu uchwały nr BO 0046-1-89/07, który stanowi załącznik nr 30 do protokołu. Poprosił Radnych o zabieranie głosu. 30 Weronika Korenicka – Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów – poinformowała, iż na posiedzeniu Komisji, Komisja postawiła 2 wnioski, które przyjęła, przegłosowała i skierowała do Zarządu Powiatu. Zarząd Powiatu zapoznał się z wnioskami. Wnioski Przewodnicząca Komisji odczytała, o treści: 1. Komisja wnioskuje o to, aby Zarząd Powiatu raz w roku przedstawiał Radzie Powiatu informację o podmiotach i kwotach należności, jakie zostały umorzone. Informacja może być dołączona do sprawozdania z wykonania budżetu. 2. Komisja wnioskuje, aby w uchwale Rady Powiatu w sprawie zasad, sposobu i trybu udzielania ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja podatkowa, przypadających powiatowi szczecineckiemu lub jej podległym jednostkom organizacyjnym, w treści uchwały w § 5 pkt 5 zdanie „Umorzenie należności o wartości wyższej niż stukrotność minimalnego wynagrodzenia za pracę wymaga uprzedniej zgody Rady Powiatu Szczecineckiego” zastąpić zdaniem – „Umorzenie należności o wartości wyższej niż trzydziestokrotność minimalnego wynagrodzenia za pracę wymaga uprzedniej zgody Rady Powiatu Szczecineckiego”. Pan Starosta i członkowie Zarządu zapoznali się z wnioskami i nie mają uwag, aby taka zmiana została wprowadzona. Obecnie w projekcie uchwały – ta stukrotność minimalnego wynagrodzenia jest to kwota około 100 tys. zł, chcieliśmy ją obniżyć do kwoty około 30 tys. zł. Mariusz Kieling – przyjęcie ww. wniosku Komisji Budżetu i Finansów poddał pod głosowanie. W głosowaniu jawnym oddano głosów: za przeciw wstrzymało się od głosu - 15 - 0 - 0 Rada Powiatu jednomyślnie przyjęła wniosek Komisji w sprawie zmiany zapisu § 5 pkt 5 o treści „Umorzenie należności o wartości wyższej niż trzydziestokrotność minimalnego wynagrodzenia za pracę wymaga uprzedniej zgody Rady Powiatu Szczecineckiego”. Następnie Wiceprzewodniczący Rady poddał pod głosowanie omawiany projekt uchwały z uwzględnioną zmianą w § 5 pkt. 5. W głosowaniu jawnym oddano głosów: za przeciw wstrzymało się od głosu - 15 - 0 - 0 Rada Powiatu jednomyślnie - podjęła uchwałę nr XIII/97/07 w sprawie zasad, sposobu i trybu udzielania ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja podatkowa, przypadających Powiatowi Szczecineckiemu lub jej jednostkom organizacyjnym - która stanowi załącznik nr 31 do protokołu. 31 ad. 9 Odpowiedź Starosty na interpelacje i zapytania radnych W punkcie 4 porządku obrad sesji „Interpelacje i zapytania radnych, wnioski i oświadczenia radnych”, nikt nie zabierał głosu. ad. 10 Zamknięcie sesji Wobec zrealizowania porządku obrad, Wiceprzewodniczący Rady o godzinie 13:30 zamknął sesję. Protokołowała Bożena Łukowska Wiceprzewodniczący Rady Mariusz Kieling
